중국 인민은행 본사 직원은 국가 공무원 편성에 속하며 임금 수준과 복지 대우는 다른 부처와 거의 같다. 인민은행 지점은 행원 편제를 실시하여 사업 편제 대우를 누리고 있다. 임금 수준과 복지 대우는 지방사업 단위의 기본과 마찬가지로 사업 단위보다 훨씬 높다.
행원 편성은 비교적 특수하다. 공무원 편성도 사업 단위 편성도 아닌 인민은행 지점만의 것이다. 행원제는 참공 관리와 비슷하며 철밥통의 일종에 속한다. 그러나 행원제는 행정편이 아니기 때문에 일반적으로 행정기관으로 전근을 할 수 없다. 그러나 행원제에도 상응하는 행정급이 있고, 인원의 승진도 임원, 부과, 부처 등 행정급을 채택하고 있다.