첫째, 입찰 감독 제도를 혁신하여 통일플랫폼 건설을 추진하다. 입찰 및 입찰 감독 체제를 더욱 합리화하고, 실제로' 관리 분리' 를 실시하여, 근본적으로 부서의 분리, 감독 동체의 문제를 해결하다. 행정 감독 부서의 입찰 관리 책임을 한 부서로 나누어 통일적으로 관리하면, 이 부서는' 정교하고 효율적인' 전문 법 집행 팀을 설립하여 입찰 활동을 감독할 것이다. 현행 자격 예심 제도를 개혁하고, 자격 후심을 전면적으로 실시하고, 시장을 개방하고, 더 많은 기업들이 입찰 시장 경쟁에 참여하게 하고, 입찰자와의 담합 비용을 늘리다. 현재, 우리는 지방의 통일 된 공공 * * * 자원 거래 센터 건설을 강화하고, 지방의 통일 된 공공 * * * 자원 거래 감독 기관을 설립하고, 프로젝트 입찰을 포함한 공공 * * * 거래의 중앙 집중식 감독을 효과적으로 강화해야합니다.
둘째, 정부 투자 프로젝트 관리 체제 개혁을 추진하여 정부 투자의 공익성 또는 비영업 프로젝트에 대해 전면적으로' 대행제' 를 실시한다. 정부 투자의 공익성 비경영성 프로젝트에 대해' 대건제' 를 실시하는 것은 투자 효율을 높이는 효과적인 조치 중 하나이며, 근원에서 부패를 예방하는 중요한 보장 조치이기도 하다. 입찰을 통해 전문적인 프로젝트 관리 단위를 선택하여 건설과 시행을 담당하고, 프로젝트의 투자, 품질 및 공사 기간을 엄격히 통제하며, 완공 검수 후 사용자에게 넘겨주고, 업주가 프로젝트 입찰 활동에 대한 개입을 줄이고, 정부의 투자 효율과 관리 수준을 높인다. 따라서 프로젝트 관리 회사의 육성을 강화하고, 대행제 시장의 형성을 가속화하고, 과감하게 실천을 탐구하고, 그에 상응하는 보조조치를 점진적으로 수립하고 보완해야 한다.
셋째, 기능부의 역할을 충분히 발휘하여 효과적인 감독력을 형성하다. 발전개혁위, 건설, 재정, 감사, 수리, 교통 등의 주관 (감독) 부서는 감사기관과의 조율 협력을 강화하고, 입찰 감독 조정 메커니즘을 완벽히 보완하고, 각 부서의 직무를 완수하고, 서로 협조하여 합력을 형성해야 한다. 예를 들어, 재정 부서는 정부 투자 프로젝트에 대한 계약 기록 및 직접 분담금 제도를 시행하고, 입찰되지 않은 프로젝트에 대해서는 공사 대금을 지불하지 않습니다. 감사 부서는 법에 따라 입찰 및 입찰 활동을 감사 감독한다. 감찰 부서는 행정 감찰 부서의 법 집행 활동에 대한 감독을 강화해야 한다.
제안 2: 규범을 통해 입찰 당사자, 중개 기관, 평가 전문가의 관리를 강화한다.
입찰 활동 절차를 규범화하다. 실천 경험을 지속적으로 탐구하고, 운영 절차와 행동 규범을 더욱 보완하며, 입찰 쌍방이 법률 프레임워크 내에서 거래 활동을 수행하도록 유도한다. 특히 핵심 링크에 대한 감독 관리를 강화하고, 입찰 공고 발표 방법, 자격 후심 제도, 입찰 서류 제출, 수신, 입찰 개시 프로세스, 입찰 평가 전문가 행동 규범, 폐쇄 입찰 평가 구역 관리 방법, 입찰 감독 절차, 불만 처리 절차 등 일련의 제도와 방법을 제정하여 절차상 입찰 활동을 규범화하고 감독해야 한다. 시공 과정에서 공사 변경 관리를 강화해야 한다. 정부 투자 프로젝트에 대한 감독 관리를 실질적으로 강화하고, 정부 투자 프로젝트 변경에 대한 감독 관리를 강화하고, 입찰 후 건설프로젝트에 대한 감독 검사를 강화하고, 원가통제와 감독을 더욱 강조하고, 공사 결산가격을 높이기 위한 각종 위법 행위의 발생을 효과적으로 줄이다.
입찰 쌍방의 관리를 강화하다. 입찰자가 입찰 활동을 조직하려면 절차와 기준을 엄격히 준수하고 입찰 행위를 규범화해야 한다. 자체 입찰 실력이 부족한 사람은 실력을 강화하거나' 대행제' 를 실시해야 한다. 행정 감독 부서는 입찰자에 대한 심사 메커니즘을 확립하고, 책임제를 실시하여 입찰 활동이 원하는 효과를 얻을 수 있도록 해야 한다. 입찰자는 시장 판매자의 주체로서 입찰 경쟁에 참여함으로써 도급 공사의 기회를 얻었다. 행정 감독 부서는 통일된 입찰자 신용 파일을 구축하고, 입찰자 신용에 대한 추적과 감독을 강화하고, 시장 접근과 퇴출 제도를 엄격히 집행하고, 건강한 경쟁을 위한 시장 환경을 조성하기 위해 노력해야 한다.
중개 기관 및 입찰 평가 전문가의 관리를 강화하다. 가능한 한 빨리' 중개 기관 관리 방법' 을 내놓아 중개 기관의 행동을 규범화하다. 입찰 기관 집업 (일자리) 자격 제도를 대대적으로 추진하다. 중개 기관에 대한 감독을 강화하고, 매년 전문 검사를 실시하고, 책임 추궁과 처벌을 강화함으로써 중개 기관의 산업 자율을 촉진한다. 평가 전문가 관리를 더욱 강화하고, 평가 전문가의 입고 자격을 엄격히 심사하고, 정기적으로 학습 훈련을 조직하고, 직업 윤리 교육을 강화하고, 평가 전문가의 업무 수준과 전문 수준을 지속적으로 높인다. 평가 전문가에 대한 동적 평가 관리 제도를 실시하고, 평가 전문가의 개인 서류를 작성하고, 평가 효과에 대한 평가 결론을 개인 신용 서류에 기록하다.
제안 3: 운반체를 파악하여 입찰 활동의 과학 기술 함량을 높이다.
첫째, 전자 감시 시스템을 수립하고 개선한다. 입찰 전 과정의 전자 감시를 중점적으로 강화하다. 모니터링 시스템을 통해 전체 입찰 과정을 녹화하고 기록합니다. 지문 접근 금지 시스템을 설치하여 입찰 평가 지역을 드나드는 전문가, 직원 및 감시원에 대한 지문 확인을 수행합니다. 전체 입찰 평가 지역에 통신 차폐를 실시하여 입찰 평가 프로세스의 기밀성을 확보하다. 이러한 수단을 통해 입찰자, 기관, 입찰 평가 전문가, 감독관, 입찰 참가자의 행동을 규제하고 규제하고 규제하며 자율의식을 높이고 위법 행위의 발생을 줄이려고 노력한다.
두 번째는 전자 네트워크 정보를 구축하고 개선하는 것입니다. 저장성 입찰망 건설을 가속화하고, 전 성 각지, 각 업종을 포괄하는 권위 있는 입찰정보망을 구축하고, 각종 공사, 설비자재 입찰정보, 기업 정보, 직원 정보, 평가 결과, 낙찰 결과, 불량행위 등 각 방면의 입찰정보를 게시한다. 인터넷에서는 각종 입찰 정보와 기업, 근로자 정보를 전 사회에 공개할 뿐만 아니라 전 사회의 감독을 받아 입찰 주체, 특히 입찰자의 증가를 촉진할 예정이다.
셋째, 입찰 신용 공시 조회 시스템을 수립하고 개선한다. 전성의 통일된 건설공사 입찰 정보 시스템을 완비하여 전성의 통일된 신용플랫폼, 통일된 신용평가기준, 통일된 신용법률법규체계, 통일된 신용상벌 메커니즘을 실현하다. 시장 신용 시스템 개선, 프로젝트 관리 및 입찰 기관, 입찰 평가 전문가, 입찰자, 입찰자 등 중개 기관이 입찰 입찰 활동에서 법률 법규와 규율을 위반한 경우, 관련 행정 감독 부서가 법에 따라 처벌하고, 불량 신용 파일에 기록하며 언론에 공개한다. 신용 공시 조회 시스템의 역할을 충분히 발휘하고, 성실한 인센티브와 부정직한 징계 메커니즘을 보완하며, 성실하고 신용을 지키는 사람에게 상을 주고, 신용을 잃는 사람은 응당한 처벌을 받고, 신용을 잃는 비용을 올리고, 입찰 각 측이 성실하고 신용을 지키며, 법에 따라 경영할 것을 독촉한다.
권고 4: 처벌을 잡고 입찰 입찰 활동 중 위법 행위를 엄숙히 조사하여 처리하다.
법에 따라 처벌을 강화하여 위법 비용을 높여야 한다. 법에 따라 처벌을 강화하여 위법 위반 비용을 높여야 한다. 무효 낙찰, 벌금 등 경제제재 외에도 자질 인하, 입찰 참여 제한 등의 조치를 취해 예상보다 큰 위험을 느끼게 해야 한다.
입찰 감독과 사건 조사 연석 회의 제도를 세워야 한다. 감사기관과 발전개혁, 건설 등 관련 부처 연석회의 건립, 신고 접수, 사건 단서 이전, 정부 투자 중점 항목 합동검사 등 제도를 완비하여 건설단위, 주관 단위, 감독부서, 지도 간부에 대한 입찰 법규 준수에 대한 감독검사를 강화하고, 위법 행위를 엄중히 조사하여 처리하다. 동시에, 불만 신고 경로를 원활하게 하여 대중이 법에 따라 감독하도록 장려해야 한다.
입찰 활동에서 감독 기관의 역할을 적극적으로 발휘해야 한다. 감독 기관이 입찰 활동 감독에 참여하는 효과적인 방법과 방법을 적극적으로 탐구하고, 차이를 만들어' 오프사이드' 하지 않고, 직무를 수행하는 것은' 부재' 하지 않고, 감독은' 이탈' 하지 않는다. 감찰 기관의 감독을 지나치게 강조하여 직능 부서의 감독을 약화시킬 수 없다. 감찰기관은 입찰 입찰 행정감독부에 대한 감독 집행 의무를 수행하는 행정감독을 담당하고, 행정부의 월권 이행 의무, 행정불행위, 난잡한 행위를 조사하고, 법에 따라 불법 개입과 입찰 활동에 개입하는 국가행정기관과 국유기업사업단위 직원을 엄벌할 책임이 있다.
제안 5: 교육을 중시하고 실무자의 자질을 실질적으로 높이다.
한편으로는 시장 주체에 대한 교육을 강화해야 한다. 집중 및 분산 학습을 결합하여 입찰 단위, 입찰 기관, 입찰자, 입찰 평가 전문가, 감독 관리자 등 입찰 활동 주체에 대한 교육을 강화합니다. 입찰 분야의 전형적인 사례를 심도 있게 분석하고, 사안별, 사안별, 교육의 설득력과 감화력을 강화하고, 법을 준수하는 단위의 자각성을 높이다.
반면에 직원에 대한 교육을 강화해야 한다. 입찰 및 입찰 종사자에 대한 직업 윤리 및 산업 자율 교육을 강화하고, 종사자들이 자발적으로 업계 자율 협약에 서명하도록 유도하고, 자각적으로 부정직, 위반, 위법 행위에 저항하도록 유도한다. 종업원의 전문 지식 교육을 강화하고, 직업의 자질을 제고하고, 직업행위를 규범화하다. 실무자 자격 제도를 적극 추진하는데, 종사자들은 반드시 훈련을 거쳐 합격을 심사하고, 취업자격증을 취득한 후에야 입찰 업무에 종사할 수 있다. 취업자격을 획득한 사람에게는 지식 쇄신과 지속적인 교육을 실시해야 한다.