계약제 근로자는 기업사업 단위가 계약서에 서명하여 채용한 단기 노동자이다. 일반적으로 계약은 기한, 임무 및 준수해야 할 의무를 포함한 서면 형식을 채택한다. 계약제 근로자와 해당 기관의 정식 근로자는 동등한 노동, 일, 학습, 기업 민주관리에 참여, 정치적 영예와 물질적 격려를 받을 권리가 있다.
민정국은 정부가 사회행정사무를 주관하는 직능 부문이다. 정부를 위해 근심을 나누고 대중을 위해 근심을 푸는 중요한 기능을 수행하고, 재난 구호, 이중 보유, 우무재 배치, 민간조직 관리, 기층정권 건설, 도시와 농촌 주민의 최저 생활보장, 사회복지와 사회사무, 지명구역 등을 분담하다.