위험물 도로운송 안전관리에 대한 간략한 논의
저자 : 익명 출처 : Reprint 공개시간 : 2010-9-18 22:05:11
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요약: 도로 위험물 운송의 생산 안전은 국가와 국민의 생명과 재산의 안전과 관련되며, 지역 경제 발전 및 사회 화합과 안정과 관련됩니다. . 국무원의 "3가지 결정" 계획에 따르면, "중화인민공화국 도로운수 규정"이 공포됨에 따라 도로 위험물 운송의 안전 관리는 각급 운송 부문의 주요 기능 중 하나입니다. , 모든 수준의 도로 운송 운송 관리 부서는 도로 위험물 운송의 안전 생산에 대해 회피할 수 없는 감독 책임을 가지고 있음이 더욱 분명해졌습니다. 본 논문은 도로운송관리부서의 관점에서 위험물의 개념과 분류, 위험물운송관리의 중요성과 기존 문제점으로부터 도로위험물운송의 안전관리를 간단하게 분석하고 몇 가지 기본적인 사항을 탐구한다. 위험물 운송에 대한 도로교통 관리기관의 안전 감독 수준을 제고하고 향상시키기 위해 모두가 함께 논의할 수 있는 관리 방법을 제안합니다.
키워드: 위험물 운송 관리, 오염원 관리, 안전 감독
산업의 위험성이 높고 위험 화학종의 다양성으로 인해 위험 물질의 물리적, 화학적 안전 관리; 상품 운송 복잡한 성격, 잠재적 위험 및 사고 위험은 각계각층에서 큰 관심을 끌었습니다. 따라서 모든 수준의 도로 운송 기관은 위험물 운송 안전 관리를 산업 관리의 최우선 과제로 간주합니다. 이 글에서는 도로 위험물 운송에 대한 몇 가지 기본 개념과 기존 문제점을 간단하게 분석하고, 업계 관리 부서의 관점에서 여러 가지 기본 관리 방법을 탐색적으로 제안하여 위험물 운송에 대한 관심을 끌고 해결책을 모색합니다. -기간 감독 메커니즘.
1 위험물의 기본 이론
1.1 위험물의 개념
1.1.1 "위험물의 분류 및 명칭 번호"(GB6944-2005) ( 새로운 기준):
위험물: 폭발성, 인화성, 유독성, 감염성, 부식성, 방사성 등의 특성을 가지며 운송, 보관, 생산, 운영, 사용 및 사용 중에 쉽게 손상되기 쉬운 물품 부상, 재산 피해, 환경 오염을 유발하고 특별한 보호가 필요한 물질 및 품목을 폐기하십시오.
1.1.2 "위험물의 분류 및 이름 번호"(CB 6944-1986)(기존 표준):
폭발성, 인화성, 유독성, 부식성, 방사성 및 기타 물질입니다. 운송, 보관, 선적 및 하역, 보관 및 보관 중에 쉽게 인명 피해와 재산 피해를 초래할 수 있고 특별한 보호가 필요한 물품은 모두 위험물입니다.
1.1.3 기존 기준과 신기준의 차이점:
차이점은 새 기준에 '감염'과 '환경오염'이 추가되고, ' 이전 표준에서는 "적재 및 하역"을 의미합니다. "생산, 운영, 사용 및 폐기"를 목적으로 하며 "상품"을 "물질 및 물품"으로 변경합니다. 이런 방식으로, 첫째, 표준의 적용 범위가 변경되어 기존의 "운송 및 보관" 표준에 "생산, 운영, 사용 및 폐기"가 추가되었습니다. 둘째, 환경 보호가 강조되었습니다.
1.2 위험물 분류
위험물은 주요 특성과 운송 요구 사항에 따라 9개 범주로 나뉩니다.
범주 1: 폭발성 수정,
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범주 2: 압축 가스 및 액화 가스
범주 3: 가연성 가스
범주 4: 가연성 고체, 자체 점화 품목 및 위험 물질 ;
범주 5: 산화제 및 유기 과산화물,
범주 6: 유독성 및 전염성 물질,
일곱 번째 범주: 방사성 물질
범주 8: 부식성;
범주 9: 기타 범주, 즉 운송 중에 나타나는 위험 특성은 위의 8개 위험 항목 범주에 포함되지 않습니다.
2 위험물 운송 관리의 중요성
2.1 위험물은 사고가 발생하기 쉬우므로 일반 화물처럼 운송할 수 없습니다.
2 .2 위험물 특별한 운송 조건과 위험물의 성격을 이해하는 능력이 필요하기 때문에 어떤 운송 회사, 특히 개인 운송업체를 통해서도 운송할 수 없습니다.
2.3 위험 Crystal 화물은 차량에 따라 운송할 수 없습니다. 위험물 종류, 장치가 다른 특수 차량이 필요하며 기술 조건에 대한 요구 사항이 더 엄격하고 완벽해야 합니다.
2.4 위험물은 운송해야 합니다. 일반 화물과 혼합될 수 없으므로 관리가 필요합니다. 강화되어야 하며 위험물은 혼합 및 운송이 엄격히 금지됩니다.
2.5 위험물의 안정성은 특정 중요한 지점에 있으며 보관 및 운송 중에 엄격한 규정과 특별 요구 사항을 따라야 합니다. 약간의 이탈, 부주의, 운영상의 실수, 부적절한 예방 조치가 있으면 사고가 발생하게 됩니다. 위험물에 대한 사고가 발생하면 막대한 손실과 막대한 인명 피해, 큰 충격을 가져오는 재앙이 되는 경우가 많습니다.
3 위험물 도로운송 관리의 문제점과 허점
오랜 기간 특히 국무원의 '유해화학물질 안전관리에 관한 규정'(이하 국무원령 제344호)가 발표되었는데, 위험물 운송의 안전관리는 주로 공안소방 업무로 되어 있었고, 운송관리부서는 위험물 운송 안전관리의 책임을 명확히 규정하지 않았다. 2002년 3월 15일 국무원 명령 제344호가 공식적으로 시행되어 운수부가 유해 화학 물질 고속도로 및 수로 운송 기관, 운전사, 승무원, 하역 인력 및 호위원의 적격 식별을 담당할 수 있는 권한을 부여했습니다. 상기 사항에 대한 감독 및 검사를 담당합니다. 최근 몇 년 동안 산업 관리 부서는 유해 화학물질 운송 관리에 있어 일정한 성과를 거두었지만, 여러 가지 이유로 인해 주로 다음과 같은 측면에 중점을 두고 관리에 여전히 많은 문제가 있습니다.
3 ．1 업계 표준은 아직 충분하지 않습니다
국무원 명령 제344호가 발표된 지 2년이 넘었지만 "중화인민공화국 도로운수조례"(이하 국무원 명령 제406호)도 2004년에 발표되었습니다. 2020년 7월 1일에 공식적으로 시행된 운송 관리 부서는 위험물 운송 관리에 대한 책임을 더욱 명확히 했습니다. 그러나 특정 업계 표준과 요구 사항이 충분하지 않습니다. 특히 기업, 운송 차량 및 인력에 대한 업계 표준이 충분하지 않습니다.
3.2 위험물 운송 시장의 운영 주체는 여전히 “다수, 소규모, 분산 및 약함”의 특성을 갖고 있으며, 위험물 운송 시장의 발전을 주도할 수 있는 영향력 있는 대규모 운송 기업이 부족합니다. 업계
3.3 운송업체의 전문성 부족
많은 위험물 운송업체가 생산 및 판매 요구에 따라 위험물 운송 차량을 구축했기 때문에 기업은 종종 위험물 운송 회사의 안전 관리에 중점을 둡니다. 예를 들어, 비상 구조 계획에는 운송 중 응급 조치 및 방법이 부족하고, 시민 가스를 운반하는 소형 위험 트럭에는 격리 울타리가 설치되어 있지 않으며, 직원이 비전문적이며, 상근 에스코트, 운전자 및 에스코트가 없습니다. , 등. .
3.4 차량의 재산권이 불명확하고 제휴관계가 숨어있는 현상이 나타나고 있습니다
이는 주로 일부 회사에서 차량 대수를 '일치'하여 위험물 운송 자격을 취득합니다. 제휴 비즈니스 모델에서는 차량 5대가 허용됩니다. 해당 차량은 명목상 특정 회사의 소유지만, 사실은 차량의 재산권을 개인이 구매한 후 해당 회사에 소속되어 운행하고 있는 것입니다. 이는 2005년 교통부가 공포한 "도로 위험물 운송에 관한 행정조례" 1항 8조 1항 "자유 특수 차량 5대 이상"을 명백히 위반한 것입니다. 부착된 차량은 대부분 개인차량이기 때문에 직원의 잦은 교체와 운송 전, 운송 중, 운송 후의 안전점검 소홀로 인해 위험물 운송의 안전에 잠재적인 사고 위험이 발생하고 있습니다. 불안전한 요인으로 인해 계열사가 사고에 대해 공동책임을 져야 하는 큰 위험이 발생하고, 차량 및 특정 사업자에 대한 회사의 구속력이 감소하는 결과를 초래하기도 했으며, 실제로 많은 회사들이 수수료에만 집중하고 관리를 소홀히 하고 있습니다. 더 효과적인 관리 방법은 시장 경쟁력과 기업의 발전 잠재력에 영향을 미쳤습니다.
3.5 시장 감독이 아직 완료되지 않았습니다
소셜 보고 채널이 원활하지 않고 처리 시스템도 완벽하지 않습니다. 특히, 위험물 운송 품목의 다양성과 높은 환경 요건으로 인해 운송 검사 부서는 위험물에 대한 검사 및 감독으로 이어지는 차량 정지 후 보존의 어려움과 처벌 등 일련의 문제에 직면해 있습니다. 운송 차량. 장소에 도착하기가 어렵습니다.
3.6 직원의 생산 안전에 대한 인식이 낮습니다. 이는 개인 차량에 안전 보호 장비가 장착되어 있지 않은 점, 운전자가 기본적인 비상 지식이 없는 점, 위험물 적재 및 하역 등이 주로 반영됩니다. 상근 하역 관리자 없이는 현장 지휘에 따라 수행할 수 없습니다.
3.7 업계의 기술 수준이 낮습니다.
주로 관리가 상대적으로 폐쇄적이라는 사실이 반영됩니다. 독립적이고 사회화된 물류 및 운송 방법이 없으며 차량 통신 장비가 아직 없습니다. 전체 프로세스 모니터링 방법이 시대에 뒤떨어져 있습니다. 또한 차량 톤수가 적고 일부 위험물 운송 차량은 일반 트럭을 단순히 개조하여 안전 위험이 더 큽니다.
3.8 특수 탱크 차량의 탱크 검사 부족
현재 품질 검사 부서는 사용 중인 압력 용기에 대한 정기 검사만 수행하고 있으며 국무원 명령 제344호에서는 이를 수행하지 않습니다. 사용 중인 일반 압력 탱크의 정기적 또는 예정되지 않은 테스트에 대한 명확한 규정이 없으므로 관련 부서는 일반 압력 탱크의 정기적인 테스트에 대한 법적 책임이 없습니다. 이로 인해 산, 알칼리 운송에 사용되는 일반 압력 탱크가 형성되었습니다. 정기 또는 비정기적 테스트는 수행되지 않았지만 이러한 탱크는 운송 중 충돌, 마찰, 부식 및 기타 이유로 인해 일부 구조적 변화를 겪게 됩니다.
3.9 면허 없이 위험물을 운행하고 허용 요건을 초과하는 현상은 여전히 존재합니다
올해 도로 점검을 통해 일부 일반 소형 트럭 소유자는 법적 인식이 부족한 것으로 나타났습니다. 민간 액화 가스의 불법 운송. 직원의 질이 낮은 데다가 위험물을 생산·판매하는 기업이 국내법과 규정을 무시하고 위험물 운송 자격이 없는 운송업체와 차량에 불법적으로 물품을 공급하는 것이 큰 이유다. "위험물 도로운수관리규정"에는 화주가 이러한 위반행위를 한 경우에는 운수관리부서가 법에 따라 처벌할 수 있다고 명시되어 있으나 위험물운수 단속부서는 다음과 같다. 불법 운송업자와 운송 단위에 대해 효과적인 조치를 취할 수 없습니다. 법률과 규정을 집행할 수 있는 유일한 방법은 도로 검사를 통해 운송업자를 처벌하는 것입니다. 따라서 이러한 현상은 상대적으로 적습니다. 반복적으로 금지됩니다.
4 위험물 운송에 대한 정교한 관리 강화
4.1 전문성 개발을 지침으로 삼고 시장 주체를 포괄적으로 통합합니다.
전문 개발을 지침으로 준수합니다. , 위험물 운송 시장 발전을위한 견고한 기반을 마련하고 시장 주체를 포괄적으로 통합하며 대규모 운영 및 집중 관리 방향으로 위험물 운송 발전을 촉진하기 위해 노력합니다. 교통부의 위험물 도로운송 관리 규정의 시행 및 연간 검토와 관련하여 강력한 기술력, 우수한 장비 및 운송 조건을 갖춘 대규모 전문 유해 화학물질 생산 기업이 위험물 도로운송에 참여하도록 장려합니다. 대규모 유해 화학물질 생산의 발전을 장려합니다. 고정된 생산 기업이나 대량 물품 공급원에 의존하지 않고, 안전 관리 시스템이 불완전한 분산형 및 소형 위험물은 건전한 안전 관리 시스템을 갖춘 전문 운송 기업입니다. 차량정박비 징수 또는 영업자격 취득을 목적으로 하는 운송업체 또는 위험물운송업체는 자체 차량을 효과적으로 감독할 능력이 부족하고 안전관리 위험성이 숨어 있는 경우에는 행정적, 시장적 수단을 통해 적절히 통합, 통합하고 철저하게 관리해야 한다. 안전 자격이 규정된 요구 사항에 부합하지 않는 경우 수정합니다. 수정 후에도 회사가 규정된 자격 요구 사항을 충족하지 못하는 경우에는 재허가를 받을 수 없습니다.
4.2 안전 감독 장부를 종합적으로 구축하기 위한 수단으로 동적 감독을 활용
교육부가 공포한 "위험물 도로운송 관리 규정"을 시행할 기회를 얻습니다. 연간 인증서 검토 및 갱신을 통해 위험물 운송 기업 및 차량 시장 접근 조건에 대한 동적 감독 메커니즘을 점차적으로 구축 및 개선하고 운송 안전 감독 계수를 향상시킵니다.
위험물 운송 차량에 대한 운송인 책임 보험 만료 및 갱신 시간, 탱크 증명서의 다음 검사 시간, 차량 운전 면허증의 다음 검사 시간, 소방시설 등의 유효기간, 기업의 공업·상업 허가 유효기간, 신용증명서 유효기간, 기타 부서 허가증 또는 증명서 유효기간, 행사장 임대 유효기간 계약 및 기타 기업 자격 조건 등을 통일된 목록에 등록하고, 운영 관리 기관의 적시 감독과 기업의 적시 자체 검사를 통해 만료가 임박한 안전 관리 사항을 적시에 재발급하여 기업과 차량의 자격 및 안전 기술 조건은 항상 요구 사항을 충족하고 사람과 차량 간의 정기적인 회의와 특별 검사를 통해 기업 및 차량 관리에 중단이 발생하지 않도록 하며 차량에 대한 감독을 강화합니다. 운전자, 에스코트에 대한 동적 감독 및 관리 기업은 필요에 따라 직원을 배치하고 운전자와 에스코트의 변경 사항을 신속하게 보고하며 과적, 과속 및 과속을 엄격히 금지합니다. 슈퍼" 불법 운전 및 불법 명령, 운영 절차 위반, 노동 규율 위반, 운전자의 사적인 고용은 엄격히 금지됩니다.
4,3 차량 기술 성능 감독을 기반으로 차량 기술 파일을 효과적으로 표준화합니다.
모든 위험물 운송 회사가 차량 기술 파일의 기본 정보를 포함하여 차량 기술 파일을 구축하고 개선하도록 요구합니다. 차량 및 주요 부품 교체, 수리 및 2차 정비 기록, 기술 등급 평가 기록, 차량 변경 기록, 주행 기록, 교통사고 기록 등을 차량 기술 파일을 통해 구축 및 개선하여 차량의 기술 상태에 대한 회사의 일상적인 감독을 강화합니다. 위험물 운송 차량. 모든 운송 회사가 "정기 유지 보수 및 적절한 수리"라는 필수 기술 관리 요구 사항을 적극적으로 이행하도록 촉구하고 위험물 운송 차량에 대한 일일 검사 및 관리를 강화하며 위험 수정 운송 차량의 안전 및 기술 성능이 양호한 상태인지 확인합니다. .
4.4 예방통제 능력 향상을 바탕으로 예방적 비상훈련을 실시한다.
'인적 예방과 기술적 예방'을 병행하여 위험물 운송 안전 예방 및 통제 능력을 향상시킨다. 첫째, 기업 직원은 안전 교육 및 안전 교육을 실시하여 직원의 안전 의식과 안전 작업 기술을 향상시켜, 둘째, 다음 원칙에 따라 직원이 관련 안전 생산 기술 표준 및 작업 절차를 숙지하도록 합니다. "합리적인 비상 계획을 갖고 기관을 조직하고 조정하며 적절한 "처분 조치, 효율적인 통신 장비" 훈련 조직 요구 사항을 갖추고 기업이 안전 생산 및 안전 감독 시스템을 구축 및 개선하고 사고 긴급 구조 계획의 실행 가능성을 완전히 구현하고 안전하게 검사할 것을 촉구합니다. 위험물 운송업체에 대한 직원의 안전의식과 자기보호 능력 및 생산 안전사고 비상대응 능력을 효과적으로 향상시킵니다.
4.5 위험물 운송업체에 대한 안전 감독 수준을 분류
1등급 기업에 대해 매년 4회 이상 심층적인 기업 안전 검사를 실시하고, 2등급 기업에 대해 지도 및 관리를 실시하며, 3등급 기업은 주로 자체 현장 검사를 실시합니다. -관리, 2회 이상의 현장 조사; 각 기업에 대한 현장 조사를 실시합니다. 동적 감독 상황을 자세히 기록하고 파일에 보관해야 하며 구체적인 분류된 관리 방법을 마련해야 합니다. 명확한 책임이 있는 업무 시스템을 갖추고 부서와 개인에 대한 기업의 역동적인 감독 책임을 이행합니다.
4.6 위험물 운송 차량에 GPS 위치 확인 시스템 의무 설치
첫째, 홍보, 동원, 홍보를 잘해야 하며, 둘째, 관련 법률과 규정을 엄격히 집행하고 필요한 강제 조치를 제정하고 발행해야 합니다. 앞으로 모든 기업과 차량은 위험을 신청하고 갱신해야 합니다. 화물 운송 면허는 지정된 시간 내에 GPS 시스템을 설치해야 합니다. 그렇지 않으면 해당 기업과 해당 차량의 도로 위험물 운송 면허 자격이 취소됩니다. 셋째, 성 및 국가의 강력한 지원과 지원을 위해 노력해야 합니다. 우리 시의 위험물 운송을 위한 GPS 촉진을 위해 시 교통 당국과 지방자치단체 안전 관리 부서와 특히 어려움을 겪는 기업에 대한 특별 재정 지원을 제공합니다. ·넷째는 모든 장거리 위험물 운송 차량을 운송하는 것입니다. 위험물 운송차량에 대한 GPS 적용을 종합적으로 추진하기 위해서는 해당 부서, 실의 담당자, 업무감독자가 주도적으로 하나의 기업 또는 여러 차량을 총괄해야 한다. .
위험물 운송의 안전 감독 및 관리는 우리가 항상 의무를 준수하고 평시 위험에 대비하고 이념을 계속 실천할 수 있는 한 장기적이고 힘든 작업입니다. "세 가지 서비스"의 조치를 강화하고 추진하면 우리는 확실히 우리의 사명을 완수하고 우리 도시의 도로 화학 위험물 운송 시장의 건전하고 질서 있는 발전을 보장하고 사람들의 생명과 재산의 안전을 보장할 수 있을 것입니다. /p>
참고 자료:
[ 1] 위험물 도로운송 실무 매뉴얼 [M)dL Beijing People's Transportation Publishing House 2006
[2] Zhao Baoli Modern Traffic 관리안전감독 [A] 북경광명일보출판사 2005