1949년 신중국 건국 이후 국민경제의 중추적인 역할을 담당하는 국영기업 역시 많은 변화를 겪었다. 오늘 국영기업 개혁은 다시 한 번 중요한 기로에 서있습니다. '***과 국가의 장남'의 개혁 역사를 살펴보겠습니다.
1949-1977, 계몽기: 신중국 건국 초기에 우리나라는 구소련 모델을 바탕으로 고도로 중앙집권화된 계획 경제 체제를 처음으로 확립했습니다. 국영기업은 생산을 재개하고 경제를 활성화하는 과정에서 대체할 수 없는 역할을 해왔습니다. 이 단계에서 중국 국영 기업은 자체 자동차, 비행기 등을 만들었습니다.
1956년 7월, 신중국 최초의 'Jiefang' 트럭이 장춘 조립 라인에서 출고되었습니다.
1956년 8월, 중국 최초의 제트기가 선양 생산 라인에서 출고되었습니다. 생산에 성공했습니다.
1978~1992년 예비탐구단계: 당 중앙위원회 11기 3차 전원회의 성명에서 우리나라 경제관리체계의 심각한 결함은 권력집중이 너무 크다는 점을 분명히 지적했다. 그리고 과감하게 분권화하여 지방자치단체와 기업이 운영 및 관리의 자율성을 더 많이 갖도록 해야 합니다. 이 단계에서 국유기업 개혁은 권력을 확대하고 이윤을 국영기업으로 이전하기 위한 시범적 개혁을 수행하기 시작했으며, 주로 두 가지 측면에 중점을 두었습니다. 첫째, 계획 경제에 초점을 맞추고 보조 역할에 충분히 주의를 기울였습니다. 시장 규제 및 국가와 기업 간의 관계 조정(두 번째는 기업의 자율성을 확대하고 기업 운영의 질을 직원의 물질적 이익과 연결하여 기업과 직원의 열정과 주도권을 동원하는 데 중점을 두는 것입니다.
1978년 10월 쓰촨성은 닝장공작기계공장 등 6개 기업을 시범사업으로 선정해 연말 계획 완료 후 소액의 이익을 남기고 직원들에게 소액의 상여금을 지급할 수 있게 됐다.
1993~2002년, 제도 혁신 단계: 1993년 11월, 중국 공산당 제14기 중앙위원회 제3차 전체회의에서 '중국공산당 중앙위원회 여러 가지 사항에 관한 결정'이 채택됐다. 사회주의 시장경제체제 구축에 관한 문제”는 우리나라 국영기업의 개혁방향이 “시장경제의 요구에 부응하고 대규모 생산을 사회화하는 현대적 기업체제를 구축하는 것”임을 분명히 지적했다. , 명확한 재산권, 명확한 권리와 책임, 정부와 기업의 분리, 과학적인 관리를 갖습니다." 현대적인 기업 시스템을 구축해야 하며, 기업을 법인화하고 시장 경쟁 주체가 독립적으로 운영되고 자신의 책임을 져야 합니다. 이익과 손실, 스스로 발전하고 스스로를 규제합니다. 이 기간 동안 국영기업의 개혁은 두 가지 영역에서 근본적인 변화를 겪었으며 자본시장에 큰 영향을 미치기 시작했습니다. 첫째, 명확한 재산권, 권리 및 책임이 시행되기 시작했으며 공동으로 주식협동조합은 국영기업의 개혁을 촉진하는 주요 형태가 되었습니다. 소규모 기업은 집단이나 개인에게 임대 또는 판매되고, 둘째, 공공 판매 외에도 지방 국유 기업이나 집단 기업이 MBO를 통해 민간 기업으로 전환됩니다. 관리자 인수). 국유기업의 개혁은 이 기간에 막대한 이익을 가져왔고, 국민경제에서 민간경제가 차지하는 비중이 급격히 증가하기 시작했으며, 역동적인 경제체제가 형성되었고, 산동과 광둥이 국내 민간경제의 중심이 되었다. .
1996년에는 총 국영기업 파산 건수가 지난 9년간의 총 파산 건수를 초과했다.
2000년에는 국영기업 개혁 3개년 목표를 초과했다. 기본적으로 어려움이 해소되었고, 국유기업이 3,786억 위안의 이익을 실현했습니다.
2003~2013년 심층 추진 단계: 중국 공산당 제16차 전국대표대회 이후 현대 기업 시스템 구축의 지속적인 심화, 국유 자산 관리 방식의 변화, 자본시장 개혁은 우리나라의 국유기업 개혁을 새로운 단계로 진입시켰습니다. 이는 주로 중앙정부, 성, 직할시, 자치구와 2급 정부가 국유자산관리기관을 설립하고, 국유자산관리 전문기관을 설립하며, 부서 구분을 국유 자산 소유자의 기능을 수행합니다.
2003년 4월 국유자산관리위원회가 설치됐다.
국유·국영기업의 자산총액은 2002년 초 8조3400억 달러에서 34조2700억 달러로 늘었다. . 총자산 증가율은 해마다 증가해 2008년 18.4%로 최고치를 기록했다.
2013년에는 세계 500대 기업에 진입한 국영기업 수가 95.
2013년 이후 계속되는 심화 단계: 제18차 전국대표대회 3차 전체회의에서 국유자산 관리 제도 개선, 국유자본 수권 운영 제도 개혁, 다수의 국유 자본 운영 회사를 설립하고 자격을 갖춘 국유 기업을 지원합니다. 국유 자본 투자 회사로 개편되었습니다.
이 단계에서는 국유기업 분류 개혁의 발전 목표가 명확해지고, 국유기업의 기업지배구조가 더욱 개선되고, 혼합소유경제 발전이 가속화되며, 국가- 소유자산 감독모델은 자산관리에서 자본관리로 승격되었습니다.
2014년 7월 6개 중앙기업이 제1차 국유자산 '4대 개혁' 시범사업에 선정됐다.
2015년 9월에는 '개혁심화에 관한 지도의견'이 발표됐다. 공기업 개혁'이 발표되어 향후 공기업 개혁 방향을 제시했다.
2020년 6월에는 '공기업 개혁 3개년 실천계획(2020~2022)'이 발표됐다. )'는 개혁 전면심화를 위한 중앙위원회의 심의를 받았다. 이는 국유기업의 개혁이 혼합개혁, 국유기업의 재편과 통합, 국유자산 감독제도 개혁이라는 측면에서 새로운 단계에 진입할 것임을 의미한다.
CIIC Kebo 논평: 국유 기업 개혁 40년을 되돌아보면 순조로운 진행과 큰 성공은 주로 다음 세 가지 측면에서 이익을 얻었습니다. 첫째, 공공 소유를 주체로 고수하고 다각화했습니다. 소유경제는 동시에 발전해야 하며, '공공소유경제를 확고히 공고발전시켜야 한다', '비공유제 경제를 확고히 장려하고 지지하며 지도해야 한다'는 '두 가지 확고한 원칙'을 견지해야 한다. 국유경제의 배치와 구조조정을 촉진한다. 둘째, 국유기업에 대한 당의 영도를 견지하고, 국유기업 소유제도 구축을 추진하며, 점차적으로 공공소유 형태를 다양화하는 것이다. 공유제의 실현형태는 공유제경제의 구체적인 조직형태와 운영방식이다. 공공소유 형태의 다양화는 공공경제의 조직형태와 운영방식이 전통적인 단독 국영기업과 집합기업에서 주식협동조합기업, 주식회사 등으로 확대된 사실에서 반영된다. 국유기업 소유권 제도를 구축하는 것은 첫째로 소유자 대표와 소유자 권익 보호 문제를 해결하고, 둘째로 본인-대리인 문제와 국유자산 손실 문제를 해결한다. 세 번째는 국유기업과 시장경제를 결합하여 국유기업이 점차 독립적인 시장 주체가 되도록 하는 개혁 경로를 모색하는 것입니다.
국유기업 개혁의 미래를 위해 2020년 6월 30일 개최된 중앙종합심화개혁위원회 제14차 회의에서는 '국유기업 개혁 3개년 행동계획'을 심의·승인했다. (2020-2022)” . 이번 심천 개혁위원회 회의에서는 향후 3년이 국유 기업 개혁의 중요한 단계가 될 것임을 분명히 밝혔습니다. 이 단계에서 CIIC Kebo는 다음과 같은 핵심 사항에 주목할 필요가 있다고 믿습니다. 첫째, 국유 기업의 지위입니다. 국가 경제와 사회 발전에서 이 전염병과 관련하여 여전히 "선봉" 역할을 수행하고 있는 중국 국가 건설 공정 공사는 밤낮으로 일하여 단 10일 만에 Huoshenshan 및 Leishenshan 병원을 건설했습니다. , 몇 주 만에 마스크의 일일 생산량이 0개에서 거의 1천만 세트로 증가했고, 보호복의 일일 생산량이 거의 20만 세트로 증가했는데, 이는 모두 대체 불가능한 상태를 반영합니다. 둘째, 개혁의 9자 정책은 "핵심 파악, 단점 보완, 취약 부분 강화"로 현대 기업 시스템을 지속적으로 개선하고 국유 자산 감독 시스템을 개선하는 것으로 볼 수 있다. 그리고 혼합소유제 개혁을 심화시키는 것이 의심할 바 없이 향후 개혁의 초점이 될 것입니다. 세 번째는 국유 자산과 국유 기업의 개혁을 가속화하고 국유 자본 배치의 최적화와 조정을 촉진하는 속도를 앞으로 더욱 가속화할 것입니다. 중요 산업, 중점 분야, 전략적 신흥 산업 등을 포함합니다. 궁극적으로 국유 경제의 경쟁력, 혁신, 통제, 영향력 및 위험 저항이 강화될 것입니다.