내부 감독은 성관 법 집행 감독 중 가장 직접적이고, 가장 빈번하며, 가장 중요한 감독 형식이다. 효과적인 내부 감독은 도시 관리의 공정한 법 집행의 초석이다. 필자는 과학적이고 엄격한 내부 감독 체계를 구축하려면 다음 7 가지 메커니즘을 수립하고 보완해야 한다고 생각한다.
(a) 법 집행 교육 메커니즘을 수립하고 법 집행 수준을 향상시킵니다. 법 집행인의 자질이 법 집행 수준을 결정한다. 법 집행 인원이 법에 따라 의무를 이행하고 법 집행 권력을 올바르게 행사하도록 보장하려면 반드시 교육에 세심한주의를 기울이고 대원이 법에 따라 행정할 수 있는 능력을 높이기 위해 노력해야 한다. 첫째, 취지교육을 강화하고, 교육은 많은 법 집행관들이 법 집행 사상을 단정하게 하고, 올바른 권력관, 이익관, 서비스관을 세우고, 특권사상을 버리고, 법 집행을 국민으로 삼는 사상의 기반을 확고히 한다. 둘째, 법제교육을 강화하고, 일부 법 집행인의 법률지식 부족과 법률의식이 희박한 문제를 해결하고, 법행정의식을 강화하고, 법지상적 관념을 확립하고, 법 집행의식을 높이기 위해 노력하는 것이다. 셋째, 법 집행 업무 훈련을 강화하고, 각종 학원을 자주 개최하고, 성관 법 집행 법규 지식을 진지하게 연구하고, 재직 훈련, 온라인 교육, 사례 교육, 법 집행 업무 경쟁 활동을 적극 전개하여 법 집행관들이 법률 지식, 법 집행 절차 이해, 사건 처리 기술 파악, 법 집행 처리 능력 향상
(b) 법 집행 제한 메커니즘을 수립하고 법 집행 행위를 규제한다. 도시 관리 종합 법 집행이 심화됨에 따라 도시 관리 팀은 제도 건설을 더욱 강화하고, 각종 규칙과 제도를 지속적으로 혁신하고 보완하며, 각종 법 집행 활동과 팀 집행 행위를 전면적으로 규범화해야 한다. 현재, 첫째, 심각 하 게 기존 규칙과 규정을 빗질, 명백한 결함의 수정 및 개선, 가능한 한 빨리 구현 규칙을 개발 하 고, 시스템의 목표, 운영, 의무와 권한을 향상 시킵니다. 둘째, 정세 변화와 임무 요구에 따라 정령이 원활하고, 법 집행의 정의를 촉진하고, 법 집행을 국민으로 삼는 주제를 중심으로 정치규율, 법 집행 규율, 재경 규율, 염정규율, 대중규율을 더욱 강화하는 것이다. 상급자의 결의와 명령에 불복종하고, 직무를 소홀히 하거나, 일을 소홀히 하거나, 직권을 남용하고, 대중의 이익을 침해하고, 간부관계를 해치는 사람과 일에 대해서는 단호하게 엄숙히 처리하고, 제도의 형식으로 규범화하고, 사용 제도를 형성하려고 노력해야 한다.
(3) 권력 균형 메커니즘을 수립하고 집단 의사 결정을 강화한다. 권력 균형 메커니즘을 확립하고 권력 구조의 적절한 분해와 합리적인 조정을 통해 권력 견제와 균형을 실현해야 한다. 첫 번째는 의사결정 견제와 균형을 실시하는 것이다. 당내 감독 조례의 요구에 따라 당위 의사규칙, 민주생활회 제도, 간부 인사관리제도를 건전하게 세우고 집단지도 원칙을 구체화하고 제도화하여 주요 문제가 지도부 집단연구에 의해 결정되도록 보장하다. 두 번째는 제도의 견제와 균형을 실시하는 것이다. 각종 법 집행 업무 절차를 더욱 규범화하고, 조작 과정을 개선하고, 온라인 사건 처리를 실시하고, 건전한 사건 승인 권한을 확립하고, 분리, 공동 심리, 입건 등의 제도를 세우고, 사건 처리 투명성을 높이고, 자유재량권을 규범하고, 법 집행인의 권력을 분해하다. 셋째는 일자리 견제와 균형을 실시하는 것이다. 법 집행은 도시 관리팀의 중심 업무로 당정 1 위 책임제를 실시하여 * * * * * * * * * * * * * *, * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 주관 장비에서 당정 지도자가' 일체' 인 것을 막기 위해서는, 특히 기층 중대에서 총중대장이 부교원을 배정하는 현상을 최대한 피하고 감독하기 쉽도록 해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 해리포터스, 명예명언)
(4) 감독이 제자리에 있는지 확인하기 위해 추적 감독 메커니즘을 수립한다. 건전한 법 집행 감독 제도를 수립하고, 팀의 일상적인 법 집행 활동과 직무 수행 상황, 팀 규율, 예의, 규정 준수 상황에 대한 감독 검사를 강화하여, 권력이 통제력을 잃고 행동이 통제력을 잃지 않도록 해야 한다. 월별 검사, 분기별 평가, 연중 평가, 연간 평가 등 법 집행 검사 평가 제도를 수립하고 개선해야 합니다. 다양한 감독 수단을 종합적으로 활용해 조기 개입, 참여 추적, 암찰 등을 통해 감독 검사 빈도를 높이고 감독 검사 범위를 높인다. 건전한 사건 전 교육, 사건 중 감독, 사건 후 답방 제도를 세우고, 감독 관문 전진을 추진하고, 일선 법 집행, 현장 법의학, 입건, 사건 처리 절차, 사건 승인, 재산관리 등' 6 관' 에 대한 후속 감독을 강화하고, 입건하지 않고, 입건하지 않고, 처벌을 경감하는 등의 문제를 방지해야 한다. 건전한 담화 제도를 세우고 대화, 훈계, 인사, 옐로카드 제시 등을 통해 법 집행관들에게 명석한 머리를 유지하고, 자각적이고 염정함을 자각하도록 장려하고 경고해야 한다.
(e) 선발 및 고용 메커니즘을 개선하고 팀의 활력을 향상시킵니다. 대오 건설과 법 집행을 잘하려면 각급 지도 간부가 관건이다. 따라서 인선 고용 메커니즘을 더욱 보완해야 한다. 첫째, 간부 심사 방식을 개선하고, 건전한 간부 심사 제도를 세우고, 심사 결과를 근거로 간부를 선발하고,' 대중이 실적을 보고, 대중이 만족하는 간부' 의 고용 방향을 형성하기 위해 노력하며, 법 집행인원이 선쟁을 일으키고, 분발하는 창업 열정을 불러일으키고 있다. 둘째, 경쟁 유도 제도를 실시하여 당원 군중이 간부 선발 임용에 대한 알 권리, 참여권, 선택권, 감독권을 확대하고 보장하고, 진정으로 사상이 좋고, 작풍이 딱딱하고, 능력이 강하며, 간사가 생각하고, 진보한 동지를 지도직으로 선발하는 것이다. 셋째, 교대 교환 제도를 실시하고, 정기적이거나 비정기적으로 기층 간부와 교류하며, 법 집행 핫스팟과 중요한 직위의 구성원을 교대로 근무하고, 경험을 교환하고, 서로 감독하는 것이다.
(6) 감독 책임 메커니즘을 수립하고 감독 책임을 강화한다. 법 집행 감독 업무를 잘 하려면 감독 책임을 강화하고 감독하지 않고 감독하지 못하는 문제를 해결해야 한다. 따라서, 건전한 1 급 책임, 1 급 파악 1 급 법 집행 감독 책임 메커니즘을 세워야 한다. 첫째, 우리는 법 집행 감독 기관을 수립하고 개선해야합니다. 분리, 대대는 당풍 염정건설 책임제 지도부와 행정법 집행책임제 지도팀을 건전하게 세우는 동시에 행정법 집행감독 지도부와 감독검사팀을 설립하고, 중대는 법 집행감독검사팀을 설립하고, 법 집행업무의 감독검사를 강화해야 한다. 둘째, 법 집행 감독 책임제를 세워야 한다. 각급 지도자의 법 집행 감독 책임을 명확히 하고, 각급 지도자가 업무 태도를 바꾸도록 독촉하고, 하급자가 법 집행 활동에서 위법 행위를 자발적으로 발견하고 바로잡아야 한다. 또한 일반 플레이어의 법 집행 감독 책임을 명확히 하고, 책임 분해, 책임 심사, 책임 추궁의 세 가지 핵심 부분을 철저히 파악하고, 플레이어에게 법에 따라 일을 처리하고 공정하게 집행할 것을 촉구해야 한다. 셋째, 법 집행 과실 책임 추궁제도를 실시해야 한다. 직무상 과실이나 규제가 부실하거나 심각하게 실찰하는 지도 간부의 책임을 추궁하고, 법 집행 잘못연대 책임 제도를 실시하며, 감독을 포기하거나 신고하지 않는 일반 대원의 책임을 추궁해야 한다.
(7) 상벌 메커니즘을 확립하여 팀의 성실한 건설을 촉진하다. 선제공우 활동을 적극 전개하고 선진단체, 선진개인, 법 집행전문가, 문명법 집행표병, 근정염선선선진선진형의 구체적 방법을 더욱 보완해 선진전형사적을 적극 홍보하고 선진을 장려하고 정기를 발양하며 선진숭, 선진학습, 선진으로 선진되는 좋은 분위기를 조성하기 위해 노력해야 한다. 인센티브를 확립하고, 각 보상 규정을 보완하고, 성실히 책임지고, 법에 따라 행정하고, 법 집행 성적이 뛰어난 단위와 개인에게 표창상을 주고, 우선 순위를 평가하는 중요한 근거로 삼아야 한다. 징계 메커니즘을 확립하고, 법 집행 과실 책임 추궁제도를 보완하고, 징계 조치를 제정하고, 징계 조치를 구체화해야 한다. 무책임하고, 소극적이고, 감독할 수 없는 것에 대해서는, 엄중히 비판하고, 기한 내에 정돈해야 한다. 직무를 소홀히 하고, 법을 따르지 않고, 법 집행이 엄격하지 않고, 나쁜 영향을 끼친 사람은 책임을 추궁하고, 당기정기 처리를 해야 한다. 위법이나 부적절한 행정법 집행 행위가 있는 경우 법에 따라 규율에 따라 상응하는 조직 조치를 취하고 관련자의 규율책임을 추궁해야 한다. 범죄 혐의자는 사법기관으로 이송해 처리해야 한다. 결론적으로 상벌 메커니즘을 확립함으로써 대원들의 책임감과 사명감을 강화하고 대열의 정기를 강화하여 엄격하고 공정하며 문명화된 법 집행을 촉진하는 좋은 환경을 형성한다.
둘째, 감독 채널을 넓히고 원활한 사회감독 체계를 구축한다.
(a) 법 집행 공시 제도를 수립하다. 공개는 감독의 전제이고, 정보에 입각 한 것은 감독의 보장이다. 인민 대중이 성관 법 집행의 알 권리를 충분히 누릴 수 있도록 감독을 용이하게 하기 위해, 성관팀은 법 집행 공시 제도를 세우고, 정무공개력을 더욱 강화하고, 관련 법규, 의무권한, 법 집행 근거, 사건 처리 절차, 근무시한, 처벌 기준, 서비스 약속, 법 집행인의 행동규범, 징계 규정, 책임조치, 고소방식 등을 발표해야 한다. NPC, CPPCC, 정부 관련 부서, 사법기관, 언론 매체, 기업사업단위, 대중대표를 적극 초청해 팀 건설과 법 집행 업무를 이해하는 기초 위에서 대중이 더 잘 감독할 수 있도록 했다. 법 집행인이 공호를 착용하고, 법 집행 증명서를 제시하는 등의 조치를 실시하여, 자각적으로 법 집행 활동을 인민감독 아래 두었다. 동시에, 대중의 불만과 처리 결과를 적절한 방식으로 발표하고, 약속을 이행하고, 대중이 적극적으로 감독에 참여하는 좋은 분위기를 조성하기 위해 노력해야 한다.
(2) 사회적 평가 메커니즘을 수립한다. 인민 군중의 도시 관리 대오와 법 집행인에 대한 불만과 감독을 용이하게 하기 위해 각급 도시 관리팀은 제보 상자, 의견부, 이메일, 전화번호 등을 설치하고 민원 신고 제도와 지도 간부 접방 제도를 세우고 민원 신고 사항을 진지하게 처리해 매사에 메아리가 있고 매사에 낙착할 수 있도록 해야 한다. 대중의 의견을 광범위하게 듣고, 사회평론 메커니즘을 세우고, 인민대표, 정협위원, 거위원회, 기업사업 단위, 사회단체, 뉴스 매체, 서비스 대상 대표를 법 집행 감독관으로 초빙하고, 자주 방문 좌담 활동을 전개하고, 그들의 의견 건의를 들어야 한다. 편지, 전화, 방문 등의 형식을 취하다. , 그리고 정기적으로 도시 관리 팀 공정 법 집행, 서비스 태도, 사건 처리 품질, 사건 처리 효율성, 청렴성 등에 대한 사회 각계의 의견을 구합니다. 동시에, 사건 후 재방문 제도를 세우고, 사건 당사자를 자발적으로 재방문하고, 대원의 법 집행에 대한 반응을 수집하고, 법 집행 활동에 존재하는 문제를 제때에 해결하였다.
(c) 감독 및 조정 메커니즘을 수립한다. 도시 관리법 집행은 시용위생, 도시 계획, 상공업, 시정 등 여러 부문을 포함한다. , 그리고 팀 내부 관리 시스템 불완전 및 기타 문제가 있습니다. 법 집행 감독 업무를 잘 하고, 감독 조정 메커니즘을 확립하고, 상하 부문의 정보 교류와 조정을 강화하고, 제때에 법 집행 중의 문제를 발견하고 바로잡아야 한다. 첫째, 분리 징계 검사 및 감독 부서와 지구 여단, 분리 및 도시 징계 검사국, 지구 여단 징계 검사 및 감독 부서와 지구 징계 검사위원회의 수직 접촉 시스템을 수립하고, 팀 상황을 정기적으로 분석하고, 약한 링크를 찾고, 연구 솔루션을 조정하고, 법 집행 및 감독 활동을 적시에 조직해야합니다. 제신은 함께 노력하여 법 집행 감독 업무를 잘 할 것이다. 둘째, 분리 징계 검사 및 감독 부서와 지구 징계 검사국, 도시 관리 팀과 인민 대표 대회, 정협, 사업 관할 부서 간의 수평 연결 시스템을 구축하고 정보 교환 및 의사 소통을 강화하고 감독 자원을 통합하고 감독 및 협력을 형성하며 감독 사각 지역을 제거하고 법 집행 활동에 대한 모든 감독을 달성해야합니다.
(4) 여론 감독 메커니즘을 수립한다. 성관법 집행은 사회생활의 모든 방면과 관련되어 있으며, 언론기관은 매우 관심을 갖고 노출률이 매우 높다. 따라서, 도시 관리 팀은 매우 중시하고, 미디어 기관과의 연계를 적극적으로 강화하고, 건전한 여론감독 메커니즘을 세워야 한다. 첫째, 여론감독을 올바르게 처리하고, 여론감독을 주동적으로 받아들이고, 언론매체가 법 집행에서 미문명, 불행위, 난동을 폭로하고, 대오가 법에 따라 행정하고 공정하게 집행할 수 있도록 적극 지지한다. 둘째, 미디어 기관과 긴밀한 접촉을 유지하고, 연락제도를 세우고, 정기적으로 연석회의를 열고, 겸허하게 그들의 의견과 건의를 듣고, 그들의 이해와 지지를 쟁취하고, * * * 인식을 형성하고, 주동을 쟁취하는 것이다. 셋째, 감독과 대응 메커니즘을 세워야 한다. 뉴스 여론에 반영된 문제, 특히 비판적인 보도에 대해 신속하게 대응하고, 과감하게 처리하고, 객관적이고 공정하게, 언론과 국민에게 답을 주는 것은 결코 무관심해서는 안 된다. 부정확하거나 불완전한 보도의 경우, 제때에 언론과 소통하고, 진상을 설명하고, 사실을 명확히 하고, 오해를 없애야 한다.
셋째, 감독 조치를 강화하고 감독 효율성을 강화한다.
(a) 감독 의식을 강화하고 감독 사상을 바로잡다. 현재, 도시 관리대에는 감독 의식이 약하고 감독 분위기가 옅다는 등의 문제가 있다. 따라서 모든 플레이어의 감독 의식을 더욱 강화하고 감독하지 않고 감독하지 못하는 문제를 절실히 해결해야 한다. 첫째, 우리는 올바른 규제 개념을 수립해야합니다. 모든 사람들에게 성관 법 집행의 권력을 교육하는 것은 국민들이 법률을 통해 부여한 것이며, 인민을 위해 봉사하는 데 쓰이는 것이다. 권력과 책임, 권력과 감독은 서로 통일되어 있다. 권력이 클수록 책임이 무거워진다. 권력이 있으면 감독이 있어야 한다. 감독권 상실은 필연적으로 부패로 이어지고, 법 집행권 행사의 목적에서 벗어나 권력의 기반을 잃게 된다. 법 집행 감독을 강화하는 것은 대오가 법 집행권을 올바르게 행사하고, 인민 대중의 합법적 권익을 보호하고, 당을 공립하고, 법을 집행하는 것을 국민으로 삼는 중요한 보증이다. 직무범죄를 예방하고 간부를 배려하는 효과적인 조치다. 감독 의식을 절실히 강화하고 정확한 감독 관념을 확립하여 집행 감독과 감독을 받아 전체 대원의 자각 행동이 될 수 있게 하다. 둘째, 감독의 위치를 바로잡아야 한다. 감독은 법 집행 활동의 일부이며, 감독 자체도 법 집행 활동이며, 법 집행과 동등한 중요한 위치에 있다. 따라서 중법 경감독의 사상을 극복하고, 의식적으로 계획, 배치, 감독 집행을 실시하도록 교육해야 한다. 셋째, 감독 사상을 단정하게 해야 한다. 실천은 감히 문제를 직시하고 갈등을 폭로하는 것은 반부패 사업의 주도권을 얻기 위한 전제일 뿐만 아니라 법 집행이 순조롭게 진행되고, 법 집행의 효율을 높이고, 팀의 발전을 촉진하고, 팀의 이미지를 높이는 중요한 수단이라는 것을 보여준다. 그러므로, 우리는 법 집행의 효율성에 영향을 미치는 감독의 잘못된 개념을 극복하고, 모순에 영향을 미치고, 팀 이미지를 손상시키는 잘못된 개념을 폭로하고, 감독 효과와 이미지에 대한 생각을 확립하고, 감독 업무를 적극적으로 수행하고, 갈등을 과감하게 폭로하고, 지속적인 문제 해결에서 발전과 나무 이미지를 추구해야합니다.
(b) 규제 아이디어를 명확히하고 핵심 어려움을 강조하십시오. 도시 관리는 법 집행의 범위가 넓고, 내용이 많고, 임무가 무겁고, 포인트가 넓고, 권력이 분산되고, 규제가 어렵다. 그러므로, 우리는 요점을 강조하고, 어려움을 포착하고, 핵심 링크를 주시하고, 감독을 효과적으로 강화하고, 권력이 올바르게 행사되도록 보장해야합니다. 첫째, 감독에 중점을 두어야 한다. 최근 몇 년 동안, 도시 관리 팀 위법 징계 사건, 법 집행인의 관점에서 볼 때, 대장, 법 집행 과장, 중대장, 직위가 높을수록 규율 금액이 커진다. 법 집행 내용으로 볼 때, 주로' 두 가지 위반' 수사와 건설현장 관리 법 집행 방면에서 발생한다. 따라서 대대장, 법 집행 과장, 중대장을 중점 감독 대상으로 삼아' 두 가지 위반' 과 시공 현장 관리 법 집행 업무를 중점 감독 내용으로 조사해야 한다. 둘째, 관건을 잡아야 한다. 성관법 집행에는 사건 발견부터 종결에 이르는 여러 부분이 포함되며, 현장 증거, 입건, 승인, 압수벌은 문제가 발생하기 쉬운 핵심 부분이다. 사건 불찰, 불립, 대안 감안, 중도 철수안, 임의 경감처벌 등의 문제가 발생하는 것을 효과적으로 막기 위해서는 반드시 현장 법의학, 입건, 승인, 압류 몰수물 4 가지 핵심 링크를 주시해야 한다. 셋째, 규제의 난점을 파악해야 한다. 현재, 도시관리법 집행감독의 난점은 주로 개별 법 집행관들이 사리사욕을 도모하기 위해 고의로 감독을 회피하고, 조사하여 입건하지 않는 문제가 있다는 것을 보여준다. 이미 조사된 몇 건의 사건을 보면 대부분 입건 절차에 들어가지 않고 직권을 남용해 사적인 거래를 하고 있다. 그러므로 반드시 이 난점을 파악하고, 이 난점을 둘러싸고 노력하며, 대책을 찾아 효과적으로' 방수' 의 근원을 막아야 한다.
(3) 경영 시스템을 합리화하고 감독력을 통합한다. 첫째, 우리는 도시 관리 팀의 관리 시스템을 합리화해야합니다. 현재 도시 관리팀 관리 체제가 원활하지 않아 각 시내에 모두 법 집행 주체가 있다. 구대대는 지대와 구위 구정부의 이중 지도력, 구위 구정부 관리원과 경비를 받아들였다. 이런 관리 체제는 반드시 법 집행 감독 조율 어려움, 시행난 등의 문제를 초래하게 될 것이다. 실제 업무에서는 구대대가 구당위 정부의 지배를 받기 때문에 일부 민원과 감독 사건을 처리할 때 질질 끄는 현상이 있다. 따라서 도시 관리 체제를 합리화하는 것이 특히 중요하다. 둘째, 내부 감독 기관을 보완해야 한다. 현재 일부 구대대는 감찰 부서를 설립하지 않았으며, 기검 감찰 업무도 정공 부서에서 관리한다. 그러나 정공부서의 인원이 부족해 자신의 업무업무를 완수하기 어렵고 일상적인 감독 검사 업무를 감당하기 어렵다. 감찰과 설립이 시급하다. 셋째, 내부 감독력을 조율하고 통합한다. 반부패 지도 체제와 작업 매커니즘을 도입하고, 기위 주도 조직 조정, 기검 감찰, 사람 중심, 법규 부문, 법 집행 부문, 집행부, 민원 중심, 감찰대대 (중대) 현장 법 집행 검사에 중점을 둔 감독 책임 및 업무 모델을 확립하여 감독 직무 불명확, 업무 내용 교차, 감독 대상 실찰, 감독 대상 실찰 등을 효과적으로 해결한다.
(d) 법 집행 업무를 잘 수행하고 좋은 환경을 조성한다. 현재, 법 집행, 규제법 집행, 규제법 집행 지연, 법 집행 범위, 책임 권한 불분명, 정치적 지위 저하, 인력 부족, 경비 보장이 어려움, 법 집행 장비, 사무조건 저하 등 도시 관리에 어려움을 겪고 있습니다. 법 집행 임무, 업무 강도, 대원의 심신 피로 문제, 법 집행 환경 불량, 폭력 항법 사건, 인신안전 부족 문제가 있다. 따라서 법 집행 보장 업무를 더욱 개선하고, 가능한 한 빨리 이러한 문제를 해결하고, 도시 관리대원들을 위해 안심하고 법 집행, 안심하고 법 집행, 규범법 집행, 청렴한 법 집행을 위한 좋은 환경을 조성해야 한다.
(e) 과학 기술 함량을 높이고 규제 효과를 높이다. 성관법 집행지점은 다방면으로, 돌격성, 임시임무가 많아 감독 관리가 어렵다. 따라서 첨단 기술 수단을 이용하여 도시 관리 법 집행 네트워크 시스템의 설립을 가속화하고, 인터넷 사건을 실시하여 법 집행 활동을 도시 관리 내부에서 충분히 공개해야 한다. 감독 부서는 풀뿌리 법 집행 사건의 전 과정을 온라인으로 모니터링하고, 문제를 제때에 바로잡고, 팀의 공정하고 청렴하며 효율적인 법 집행을 촉구할 수 있다. 동시에, 도시 관리 사이트에서 온라인 불만 사서함을 열어 감독 채널을 넓히고 감독 효율성을 높인다.