정부의 거시경제 규제 부문으로서 개혁 시스템을 발전시키는 가장 중요한 임무는 지역 경제를 발전시키는 것이다. 여러 해 동안, 지방발개시스템은 줄곧 달리기 프로젝트와 투자를 지방경제 발전의 중요한 수단으로 삼고 있다. 그러나, 제한된 국가 투자가 현지 경제에 미치는 영향은 매우 적다. 먼저 발전한 남방연해도시는 국가 투자를 쟁취하는 동시에 대외개방 확대, 투자 환경 최적화, 국내외 자금 유치, 현지 경제의 빠른 발전을 강력하게 촉진시켰다. 작년 이래 각급 정부는 투자 유치를 지방경제 발전의 중요한 조치로 삼았다. 이런 상황에서, 우리의 발전 시스템은 어떻게 자신의 기능을 중심으로 투자 유치 업무를 전개합니까? 저는 세 가지에 대해 이야기하고 싶습니다.
첫째, 마음을 해방시키고 프로젝트 승인을 완화하십시오.
투자 환경의 좋고 나쁨은 한 지역의 경제사회 발전 속도와 한 지역의 투자 유치 효과를 결정한다. 장쑤 곤산은 자원 우세도 없고,' 0 땅값, 낮은 세금' 우대 정책도 없지만 상하이와 쑤저우 사이에 양호상인의 기적을 창조했다. 매일 15 만 달러의 외자유입이 있어 전국적으로 외자 유치의 2.3% 를 차지한다. 중요한 마법 무기 중 하나는 투자 환경입니다. 외국 상인들은 어떤 공업단지가 필요하고, 어떤 공업단지를 건설하고, 외국 상인들은 어떤 서비스를 필요로 합니까? 92 년 전 곤산은 장쑤 성 개발구도 국가급 개발구도 아니었다. 이 공원은 20 평방 킬로미터의 면적을 차지하고 있다. 누가 승인한 점유 수속? 수천 개의 항목을 누가 승인했습니까? 이런 질문들을 가지고 쿤산의 한 창업가에게 물어본 적이 있는데, 답은' 선행동' 이다. 1992 년 및 1994 년 장쑤 곤산시 () 는 곤산 () 을 성급 및 국가급 개발구로 비준했다. 강한 발전 소망이 없다면 감히 과감한 정신을 갖지 못한다면 좋은 투자 환경을 조성하지 않고 3000 여 개 외자기업을 곤산에 끌어들여 투자하지 않을 것이다. 사상을 해방시키는 것이 우수한 투자 환경을 조성하는 열쇠임을 알 수 있다. 발전과 개혁 시스템의 업무를 결합하여 프로젝트 심사 비준에서 마음을 해방시키기 위해 힘써야 한다.
첫째, 승인 사항을 완화하십시오. 승인 범위를 최소화하고, 승인과 서류의 범위를 확대하고, 실제로' 서류제' 와' 비준제' 를 행동에 실시한다. 승인이 필요한 프로젝트에 대해서도 정책을 유연하게 활용해 기업이 아이디어를 내고, 방법을 강구하고, 융통성 있게 지원해야 한다. 정책 카드를 복사하지 마십시오. 우리는 투자자의 적극성을 보호하기 위해 최선을 다해야 한다. 산둥 처럼, 문장 저작권은 비서 사이트 작가가 소유한다! 국가가 프로젝트에 대한 제한이 많을수록 지원해야 한다. 산둥 라이강 회장 왕은 동쪽으로 "클래스 프로젝트 시장이 곧 포화될 것을 장려하고, 클래스 프로젝트 시장을 제한하면 곧 공급이 부족해질 것" 이라고 말했다. 위의 말을 들으면 결국 손해를 보게 된다.
두 번째는 승인 절차를 간소화하고 승인 조건을 완화하는 것이다. 어떤 프로젝트든 법이 허용하는 범위 내에서 현지 환경 악화와 자원 쟁탈을 초래하지 않는 한 시한 심사 또는 승인 후 관련 증명서류를 재발급해야 한다. 개별 품목도 먼저 건설한 후 배치를 할 수 있다.
셋째, 승인 권한을 확대하십시오. 최근 홍콩 대만성 등지의 여러 상가에 연락했다. 그들의 말에 따르면, "우리는 남방에서 기업을 운영하고 있으며, 654 만 38+00 만 달러 이하의 항목은 현급 비준을 할 수 있으며, 당신들의 현 발전개혁국이 승인한 프로젝트는 우리 이사회의 비준을 받을 수 있습니다." 그러나 시 현 2 급 승인 권한은 너무 작다. 프로젝트는 종종 국토, 환경 보호, 전력 공급, 물 공급 등 여러 부서의 다단계 비준을 거쳐 동분서주해야 비준되고, 적게는 몇 달, 몇 년이 더 된다. 프로젝트가 완료되었을 때 시장은 이미 변했다. 7 월 3 일 성 발전개혁위 주임과 8 월 3 일 시 발전개혁위 장주임이 각각 전성시 간부 대회에서 연설하고, 프로젝트 비준을 더욱 개방하고, 투자 유치에 큰 촉진 작용을 할 수 있지만, 개인적으로는 이 힘이 충분하지 않다고 생각한다. 명령에 따라 국가산업정책에 부합하는 1 억원 이하와 5000 만원 이하의 신설 사업과 기술개조 사업이 프로젝트가 있는 시현으로 내려졌기 때문에, 우리는 시 지도자들에게 프로젝트 협상 단계에서 프로젝트 협상을 가속화할 것을 요청했다. 물론, 나는 시발개혁위의 일에 매우 만족하고, 심지어 매우 감사하다. 2003 년에 우리는 알루미나 공장에 갈 계획이다. 처음에 우리가 성 발전개혁위원회에 가서 상담을 했는데, 받은 대답은 불가능하다. 나중에 우리는 지방 경위에 가서 이 프로젝트를 비준했다. 2004 년에 우리는 성 국토자원청에 가서 토지 수속을 승인했다. 그들은 발전개혁위의 비준문만 승인했고, 경위의 비준문은 비준하지 않았다. 이런 상황에서 시발개혁위 장주임, 주임, 유범존주임이 위험을 감수했다. "실현가능성 연구" 는 월권 비준이다. 지금은 시발개혁위의 비준이 없으면 토지 비준문을 받고 건설을 시작할 수 없고, 발전개혁위가 평륙 80 만 톤의 산화 프로젝트를 인정하도록 강요할 수 없을 것 같다. 따라서, 우리가 성공적으로 30 억 위안을 끌어들여 80 만 톤의 산화 알루미늄 공장을 건설하는 관건은 사상을 해방시키는 것이다. 사상을 해방시켜야 생각이 있고, 사상을 해방시켜야 해결책이 있다.
둘째, 프로젝트를 최적화하고 투자 캐리어를 만듭니다.
투자 유치는 프로젝트와 불가분의 관계에 있으며, 반드시 국가 산업 정책과 지방 중장기 계획에 부합하는 중대 프로젝트를 설계하고 선택하여 투자를 유치해야 한다. 이와 관련하여, 발전개혁국의 역할은 매우 중요하며, 어떤 부문도 대체할 수 없다. 왜냐하면 발전개혁국은 국가의 산업정책을 장악할 뿐만 아니라, 본 지역의 경제사회 발전 계획의 제정자이기도 하며, 투자 프로젝트 최적화에 있어서 가장 권위성이 있기 때문이다. 따라서 국가발전개혁위원회는 각 기능 부서, 산업협회와 함께 투자 프로젝트를 설계하는 데 앞장서야 한다. 예를 들어, 리드 교통국은 먼저' 11-5' 도로, 철도, 항구, 버스 정류장 건설 프로젝트를 선정한 다음, 어떤 프로젝트가 국가 투자를 쟁취할 수 있는지 심사합니다. 지방 정부가 투자할 수 있는 프로젝트 어떤 프로젝트가 투자를 유치하여 이러한 프로젝트에서 투자 프로젝트를 결정할 수 있습니까? 다시 한 번, 프로젝트 포장을 진행하고, 투자 유치 선행 작업을 잘 하고, 경중완급에 따라 프로젝트 건의서, 실현가능성 연구 보고서, 설계 견적서, 프로젝트 건립 및 승인 작업을 잘 한다. 넷째, 협력 방안, 경영권, 경영기한을 제시하다. 마찬가지로, 도시 건설 프로젝트, 교육, 위생 프로젝트, 문화 관광 프로젝트도 이런 방식으로 투자 프로젝트를 선별할 수 있다. 산업 기업 프로젝트를 예로 들 수 있습니다. 우선, 지도경위, 중소기업국, 농업국, 심지어 골간기업이' 11-5' 기간 동안 새로운 기술 개조 프로젝트를 제기하는데, 이는 현지 비교 자원 (광산자원, 농수산물 자원) 과 전통산업의 장점에 초점을 맞추고 있다. 둘째, 자금 부족, 기술, 시장 전망이 좋은 프로젝트를 투자 프로젝트로 확정한다. 다시 한번, 타당성 조사 보고서, 프로젝트 승인, EIA, 점유 등 선행 작업을 잘 한다. 넷째, 단독 소유든 합자든 협력 방안을 내놓다.
셋째, 플랫폼을 구축하고 투자 활동을 잘 한다
투자 유치가 깊어지면서 각 업종, 각 기업의 발전 욕망이 강해지면서 투자 유치에 대한 열정도 높아지고 있다. 그러나 사회적 인맥이 좁고 정보원이 부족해 상인을 유치할 수 없고 어디로 가서 상인을 유치해야 할지 모르겠다. 우리는 정부 종합경제부문으로서 국내외 산업 배치, 국내외 투자 동태, 국내외 산업 이전 동태 등을 파악하는 방면에서 자신의 우세를 충분히 발휘해야 한다.
우선 정보 전파를 잘해야 한다. 한편으로는 우리의 투자 프로젝트를 투자 기관과 자본 시장에 소개하고, 경제 선진 지역과 산업 클러스터, 특히 자원 위기, 에너지 부족, 노동력 부족 산업 클러스터에 소개한다. 한편, 본 지역에 국내외 투자 정보를 발표하다.
둘째, 주요 투자 유치 활동을 조직하다. 한편으로는 투자 단위를 조직하여 주강 삼각주, 창강 삼각주, 환발해 경제권 등 국내외 대중도시로 가서 쌍방 기업가들이 얼굴을 맞대고 상담할 수 있도록 했다. 한편, 저장상, 항상, 대상이 우리에게 와서 시찰하고 협상하는 항목을 초청합니다.
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