"가흥시 환경오염 정돈 행동계획" 은 이미 시청에서 동의했습니다. 지금 발행해 드리니, 진지하게 관철해 주시기 바랍니다.
가흥시 인민 정부 사무소
2004 년 12 월 28 일
가흥시 환경 오염 통제 행동 계획
환경오염 정비작전의 원활한 시행을 보장하기 위해' 저장성 인민정부의 환경오염 개선 사업 강화에 대한 의견' (절강 [2004] 42 호) 과' 저장성 인민정부청' (저장 [2004]1
첫째, 개선의 초점과 전반적인 목표
2004 년부터 2007 년까지 도시의 중점 지역, 중점 산업 및 기업에서 환경오염치치 조치를 실시했다. 정비의 목표와 요구 사항은 수환경 정비에 중점을 두고 공업오염, 도시환경오염, 농업농촌오염 특종 정비를 실시하고 오염물 배출총량을 통제하고 줄이고, 도시와 농촌의 환경보호 인프라를 보완하고, 환경감시법 집행 능력을 강화하는 것이다. 2007 년까지 도시 전체의 환경오염과 생태파괴 추세는 기본적으로 통제되고, 두드러진 환경오염 문제는 기본적으로 해결되며, 전국에서 환경 품질과 중점 오염원 자동 감시망을 구축하는 데 앞장서고 있으며, 환경오염 예방능력이 눈에 띄게 향상되어 환경질이 개선되었다.
둘째, 수질 환경 개선
(1) 정비 목표.
시 내지의 표수질은 상류수질보다 나쁘지 않고 운하 (가흥단), 하천 네트워크 등 수환경 기능 구역의 수질달성률은 35% 이상에 달한다. 지표수 교차 단면 수질 달성률과 도시와 농촌의 중앙 식수원 수질 달성률이 높아졌다.
(2) 업무 내용.
지방 정부가 제정한' 행정구역 강 교차 단면 수질관리제도' 와' 태호 유역 수질오염방지계획' 을 조직하다.
도시와 농촌의 일체화 건설을 결합하여 도시와 농촌의 배수 일체화 과정을 추진하여 식수원 보호구역 관리를 더욱 강화하고 수원수질을 개선하다.
현 (시, 구) 정부는 국가 및 성의 요구에 따라 오염방지계획과 태호수질오염방지' 11-5' 계획을 세우고 시행을 조직해야 한다. 현 (시, 구) 행정 구역을 가로지르는 것은 시 정비 업무 지도팀 사무실이 조율한다.
셋째, 산업 오염 통제
(1) 정비 목표.
산업 폐수 및 배기 가스 배출 준수율은 90% 이상이어야한다. 산업 고형 폐기물 처리 이용률은 80% 이상이다. 위험폐기물 배출이 없고, 폐방사원 집중 저장률이 100% 에 달한다. 성시 중점 오염 정비 기업 환경오염 문제는 기본적으로 해결되었다.
(2) 업무 내용.
1.' 15 소' 와' 새로운 5 소' 기업을 단속하다.
2. 원래 국가경제무역위원회가 발표한' 낙후생산능력, 공예, 제품 카탈로그 (1 차, 2 차, 3 차 배치)' 에 포함된 프로젝트를 폐쇄하고 단속한다.
3. 기한은 공상등록과 환경보호부서의 승인을 받지 않은 오염기업을 폐쇄하고, 규정된 기한 내에 법에 따라 공상등록과 환경보호 승인 수속을 처리하지 않은 경우 단속한다.
4. 조사를 기초로 전면적인 배출을 안정시킬 수 없는 기업에 대해서는 현지 정부가 2004 년 말 전 시한 통치를 내리고 2005 년 말까지 시한 통치를 마친다. 기한이 지나도 통치 임무를 완수할 수 없는 경우, 시한부 관리 임무를 하달한 지방정부는 휴업이나 폐쇄를 명령해야 한다.
5. 초표준배출 오염물, 초오염물총량배출 유독유해물질을 배출하는 기업은 강제청결생산심사를 받아야 한다.
6. 공업오수가 도시생활오수 처리장으로 들어가는 비율을 엄격히 통제하고, 도시생활오수 처리장으로 들어가는 기업오수는 반드시 국가 관련 기준에 부합해야 한다.
7. 공업기업 배출구와 맑은 물 시스템 배출구 설정을 규범화하여, 오염 제거 전환을 개선하다. 성급 중점 오염원은 온라인 모니터링 장치 (현지 환경부와 네트워킹) 와 비례샘플기를 갖추어야 하고, 현 (시, 구) 환경 모니터링 플랫폼은 성시와 네트워킹해야 한다.
8. 현재 35 톤 이상 석탄보일러 탈황률이 50% 이상, 75 톤 이상 석탄보일러 탈황률이 70% 이상에 달한다.
9. 방직업 관리를 강화하여 국산 분수직기 오염을 종합적으로 다스리다. 공장을 집중적으로 건설하고 오염을 집중적으로 다스리는 국산 분수직기 산업원 시범 사업을 전개하여 성공을 기초로 전면적으로 보급하다.
넷째, 도시 환경 오염 통제
(1) 정비 목표.
생활오수 및 쓰레기 처리시설은 기본적으로 완공되고 완벽해졌으며, 2007 년 말까지 도심과 현 (시) 생활오수 처리율은 78% 이상에 달했다. 가흥시 생활쓰레기 무해화 처리율은 92% 이상이며 현 (시, 구) 과 중심진 생활쓰레기 무해화 처리율은 75% 에 이른다. 리본 요구 사항에 따라 대기 환경과 음향 환경 품질은 국가 환경 품질 기준에 부합한다.
(2) 업무 내용.
1. 오수 처리장 건설을 가속화하다. 2007 년 말까지 태호 유역의' 15' 계획 (조정된 계획에 따라 결정됨) 에 포함된 향진 오수 처리장을 건설하였다. 중심진과 개발구 (공원) 는 환경 보호 및 관리 요구에 따라 오수 처리 공장을 건설하거나 오수를 기존 오수 처리 공장에 연결하는 수집 관망이다. 가흥 연합 오수 처리장 1 기 공사는 검수를 통과하고 2 기 공사는 건설을 시작한다. 동향과 해녕합동치오공사를 완성하여 통향오수가 바다로 들어가는 문제를 철저히 해결하다.
하수 수집 시스템을 확장하십시오. 새로 건설된 하수 처리장의 수집 시스템은 주체 공사와 동시에 설계, 동시 시공 및 동시 사용해야 합니다. 기존 오수 처리장 오수 수집 시설 건설 진도를 가속화하고 오수 수집률과 처리율을 높이며 2007 년 말까지 설계 요구 사항을 충족합니다.
하수 처리장 운영의 감독 및 관리를 강화하십시오. 2005 년 말까지 오수 처리장의 수질은 80% 에 달했고, 오수 처리장 오물은 무해화 처리를 실현하였다.
4. 가정 쓰레기의 무해화 처리를 가속화하다. 쓰레기 처리의 자원화, 감축, 무해화 요구에 따라 쓰레기 분류 수집을 적극 추진하다. 2007 년 말, 보운생활폐기물 소각 처리소, 동향생활폐기물 소각 처리소, 해녕 생활폐기물 소각 처리소, 평호와 해염협력으로 건설된 쓰레기 소각 처리소가 건설되어 시운전을 할 예정이다.
5. 도시 대기와 소음 오염 방지를 강화하고' 연기 통제 구역',' 소음 규정 준수 구역',' 금지 연소 (석탄) 구역' 을 공고히 확대한다.
6. 가흥시 공업오염원 (위험원) 의 시행을 가속화하다. 시 정부가 3 년 이내에 도시 산업 오염원 (위험원) 시정을 완료하라는 요구에 따라 2006 년 말까지 가흥 동방철강유한공사 등 14 개 기업의 이전과 가흥 양조공사 등 16 개 기업의 종합 정비 임무를 완수했다.
다섯째, 농업 및 농촌 오염 통제
(1) 정비 목표.
양식 구조 조정, 양식 밀도 제어, 가축 오염 통제 수행, 대규모 가축 양식 오염 통제율 및 목표율 달성100%; 비용 절감 및 효율 향상을 통해 비료 농약 오염을 통제하다. 농촌 생활쓰레기 수집률이 100% 에 달했다.
(2) 업무 내용.
1. 현 (시, 구) 정부는 현지 실태에 따라' 양식 금지 구역' 과' 양식 제한 구역' 을 정하고, 기한 내에' 양식 금지 구역' 내 양식장을 이전하거나 폐쇄하고,' 양식 제한 구역' 내 양식장을 통제하고 줄여야 한다
2. 가축양식오염방지 시범공사 건설을 전개하여 가축배출물의 처리율과 종합이용률을 높인다. 돼지 집중 양식 및 오염 집중 관리 시범 사업을 전개하여 성공을 기초로 전면적으로 보급하다. 동시에 담수와 해수 양식의 오염 통제에 주의해야 한다.
3. 생태농업을 대대적으로 발전시키고 유기질 비료 사용을 보급하여 화학비료 농약 사용량을 줄이다.
4.' 백촌 시범, 천촌 정비',' 만리청수 강 정비',' 백만 농민 식수 공사' 를 대대적으로 실시하여 농촌 생활 환경을 개선하다.
자동사 환경 모니터링 시설 건설.
(1) 건설 목표.
시 전체의 환경 품질과 중점 오염원 자동 모니터링 네트워크가 기본적으로 구축되어 환경 모니터링 능력과 수준이 전면적으로 향상되었다.
(2) 업무 내용.
1. 수질자동감시소 건설을 가속화하고 2005 년 말까지 4 개의 수질자동감시소를 포함한 성시와의 네트워킹을 실현하다.
2. 공기자동감시소 건설을 가속화하고 성시와의 네트워킹을 실현하는데, 그중에서도 해녕, 동향, 평호 공기질량자동감시소는 2005 년 말까지 건설될 예정이다.
3. 각 오수 처리장은 필요에 따라 총 배출구에 온라인 모니터링 장치를 구축하고 성시와의 네트워킹을 실현해야 한다.
4. 중점 오염원 (물, 가스 포함) 온라인 모니터링 및 성시 네트워킹을 실시합니다. 온라인 모니터링 장치 유지 관리 부서의 공개 채용을 위해 기업화 관리 시장화 운영을 실시하다.
일곱째, 조직 구현
(1) 조직 리더십을 실질적으로 강화하다.
환경오염통치는 지방정부 수장책임제를 실시한다. 시정부는 정비 작업에 대한 지도력을 강화하기 위해 시장, 부시장 심임 팀장이 가흥시 환경오염 정비 작업 지도부를 설립했다. 각 현 (시, 구) 은 시정부의 통일 요구에 따라 전문근무기구를 설립하고 조직 실시를 책임져야 한다.
(b) 책임을 더욱 이행하다.
각 현 (시, 구) 정부는 시정부와 각 현 (시, 구) 이 체결한 목표책임서에 따라 등급별 책임의 요구에 따라 정비 업무를 수행하는 임무와 책임을 더욱 분해해야 한다. 각지에서는 본 행동 계획에 따라 환경오염 정돈 구체적 실시 방안을 마련하여 중점 오염 기업에 대한 조직 정돈을 해야 한다.
시급 각 관련 부서는 확정된 직책에 따라 조정을 강화하고 긴밀하게 협조하며 관리 업무에 세심한주의를 기울여야 한다. 시정부가 확정한 환경오염 정비의 중점 업무에 대해 각 관련 부처는 더욱 세밀하게 구체화하고 구체적이고 운영가능한 의견을 제시하며 각지를 지도하여 잘 실시할 것을 촉구해야 한다.
(3) 환경 법 집행 감독을 강화한다.
법행정을 강화하고, 감독관리를 강화하고, 환경오염 정비감독 메커니즘을 세우다. 오염상 제보 제도를 성실히 시행하고, 대중 제보를 적극 조직하고, 뉴스 매체의 감독 역할을 충분히 발휘하다. 각지에서는 정기적으로 오염 정비 특별검사를 조직하고, 적시에 검사 상황을 통보하고, 심각한 환경위법행위를 폭로하고,' 저장성 환경위법행위 책임추궁방법 (시행)' 관련 규정에 따라 관련 책임자의 책임을 추궁해야 한다.
(4) 환경 정보 공개 및 환경 오염 개선 통보 제도를 수립하다.
환경 품질과 중점 오염원 모니터링을 강화하여 정기적으로 환경 정보를 발표하다. 시 전체 22 개 지표수 교차로 수질, 도시 공기질, 중점 오염원 정비, 도시 오수 처리장 유출 수질 등 상황은 현지 환경보호부에서 통보하거나 공시한다.
(5) 환경 오염 통제 투자를 늘리다.
환경오염 개선을 위한 조직, 인력, 경비 보장을 더욱 실시하다. 각지에서 정류 작업의 목표 임무에 근거하여 기구를 보완하고 힘을 풍부하게 해야 한다. 온라인 모니터링, 긴급 모니터링, 현장 증거 수집 등 환경 법 집행 시설 건설을 가속화하고, 건전한 환경 긴급 예보 경보 메커니즘을 구축하고, 시 전체의 환경 긴급 경보와 신속한 폐기 능력을 지속적으로 강화해야 한다.
각급 재정은 해마다 생태건설, 환경보호, 통치전문자금을 늘려 중점 환경감시시설 등 건설자금의 시행을 확보해야 한다. 동시에 시장화 원칙에 따라 여러 채널을 통해 환경 건설 자금을 마련하고 환경 인프라 건설을 가속화한다.
(6) 환경 보호 홍보를 강화하다.
시 전체의 환경오염 정돈 업무회의가 끝난 후 각급 신문기관은 생태건설, 환경보호, 오염정화 업무의 의미에 대한 홍보를 강화하고 환경오염 정돈 분위기를 조성해야 한다. 동시에 각지에서는 매년' 세계 환경의 날' 과 각종 특별 홍보 활동을 결합하여 환경보호 홍보를 조직하고' 4 5' 환경보호 법규 보급교육을 진지하게 실시하여 사회 전체의 환경보호의식을 높이기 위해 노력해야 한다.
(7) 환경 목표 평가를 강화한다.
성 정부가 제정한' 환경오염 정비 목표 심사 방법' 에 따라 시 정비 지도팀은 매년 각 현 (시, 구) 환경오염 개선 완료 상황을 심사한다. 심사 결과는 간부의 정치 성과 평가와 연계되어 성급 재정 이전 지불과 연계될 것이다. 시 정부는 우수한 현 (시, 구) 을 심사하는 데 필요한 상을 주었다.
첨부: 1. 가흥시 환경 오염 통제 초점 및 책임 일정
2. 가흥시 환경오염 정비 목표책임서 책임분해 방안.
가흥시 인민 정부 사무소
2004 년 12 월 28 일
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