2 월 24 일, 잔강은 설 연휴 이후 처음으로 시 전체 성 회의를 열어' 경영환경개선년' 을 전문적으로 배치하고, 경영환경개선을 당사학습교육의' 자택동작' 으로 최적화해' 제14차 5개년 계획' 개국의 중요한 돌파구로' 상태 대비, 열정, 책임 조회, 실효 평가' 를 통과했다.
최근 몇 년 동안 중앙은 잔장에게' 현대연해경제대 건설의 중요한 발전극'' 해남과 마주하다' 는 시대시험지를 한 장 냈다. 성 위원회, 성 정부는 잔장에' 성급 부중심 도시 건설에 최선을 다하라' 는 사명을 부여하여, 잔장이 가능한 한 빨리 연해 경제대 서익에서 먼저 발전하도록 요구하고, 정책을 내놓아 대대적인 지지를 줄 것을 요구했다. 잔강은 비약적인 발전의 황금 기회기와 전략적 창구를 맞았다.
시간은 나를 기다리고, 감사는 분발한다. 잔장은 202 1 을' 경영 환경 개선의 해' 로 정하고' 경영 환경 개선의 해' 지도부를 설립하여' 잔장 경영 환경 개선의 해' 활동 방안, 업무 실시 방안, 임무 대좌를 제정하여' 감사진취주, 열정으로 인민을 섬긴다' 고 밝혔다.
"Zhanjiang 시 비즈니스 환경 개선" 활동 계획에 따르면, 올해 2 월부터 65438+2 월까지 Zhanjiang 시는 베이징, 상하이, 광저우, 심천, 항저우의 관행을 참조하여 승인 프로세스, 간정부 방권, "정보 아일랜드", 신용 시스템을 재구성하는 데 중점을 둡니다. 창업, 노동시장감독, 건축허가 처리, 정부조달, 입찰, 전기 취득, 물, 가스, 등록재산, 신용취득, 중소투자자 보호, 창조력, 보호 및 운용, 국경간 무역, 세금, 집행계약, 파산 처리, 시장감독
서비스 기업의 "점원" 을 잘 하다
양질의 효율적인 정무 환경을 조성하다
한 도시 경영 환경의 좋고 나쁨은 정부 서비스 수준과 밀접한 관련이 있다. 잔장은 서비스 최적화를 돌파구로 정부 기능의 대변화, 간부 작풍의 대개선, 서비스 효율성의 대향상을 촉진하고, 햇빛법치서비스형 정부를 전폭적으로 만들어 각 부문을 비즈니스 창구로 만들고, 모든 사람이 잔장 경영 환경의 대변인이 될 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 서비스, 서비스, 서비스, 서비스, 서비스, 서비스, 서비스)
특히 잔장 (Zhanjiang) 은 먼저 서비스를 수행하고 기업이 직면 한 다양한 "긴급, 어려움, 열" 문제를 적시에 해결하고 좋은 서비스 기업의 "점원" 이되기 위해 주도권을 잡았습니다. 새로운' 간정방권 강화, 감독 강화, 서비스 개선' 개혁을 일으켜 놓을 수 있게 하고, 정말 줄이면 줄어든다. 행정 감독, 신용 감독, 산업 자율 규제 및 사회 감독을 결합한 종합 감독 시스템 구축 가속화 계속해서' 감증민민' 행동을 진행하여 정부 권력의' 빼기' 를 시장 활력의' 더하기' 와 바꾸려고 노력하다.
과거 기업과 주민들을 골치 아프게 했던' 승인 느림' 문제도 올해 해결될 예정이다. 잔강은 승인 프로세스 리엔지니어링 특별 정비를 실시하고,' 인터넷+정무서비스' 를 심도 있게 실시하며, 인터넷 접수 비준을 전면적으로 추진하고, 오프라인' 단 한 번'' 최대 한 번' 을 처리하기 위해 노력한다. 또한 디지털 정부 건설을 적극적으로 추진하고, 정부의 빅 데이터 분석 응용 프로그램을 심화시키고,' 일망 운영',' 일망 관리',' 일망 협력' 을 실현한다.
정력이 부족하고, 일이 노력하지 않고, 효율이 높지 않고, 환경이 좋지 않다. "라고 잔장시 서기 정씨는 말했다." 아무리 좋은 정책, 아무리 좋은 기회, 잡을 수 없다면 후회할 것이다. 심지어 잔장 발전의 죄인이 될 수도 있다. 우리는 진정으로 정치와 발전을 촉진하는 높이에서, 경영 환경 최적화 업그레이드를 경제 발전의 생명선으로 삼아야 하며, 과감히 내칼을 열고, 병을 치료하고, 사람을 구하고, 자기혁명을 하고, 영업 환경 최적화 업그레이드 강전을 중점적으로 추진해야 한다. 영업 환경의 지속적인 최적화와 근본 전환을 촉진하고, 잔장 () 의 고퀄리티 발전과 도약을 위한 강력한 지지를 제공해야 한다. "
"최근 몇 년 동안 잔장시 경영 환경이 지속적으로 개선되어 경제가 해마다 안정적으로 성장했다. 그러나 중앙과 성급 정부의 배치 요구는 선진 선진 지역의 경영 환경 수준과 큰 차이가 있다. 우리는 격차를 직시하고, 사상을 해방시키고, 경영환경을 개선하는 것을 고품질의 발전을 촉진하는 중요한 임무로 삼을 것이다. 우리는' 개척',' 혁신',' 건조' 스타일로 아침저녁으로 일류 시장화, 법치화, 인터내셔널리제이션 비즈니스 환경을 조성하고 잔장을 투자 열풍, 혁신의 땅, 시민복지로 추진할 것이다. " 잔장시 시장 쩡 진저 (Zeng jinze) 는 말했다.
정부와 시장의 "두 손" 을 잘 활용하십시오.
공정하고 질서 있는 시장 환경을 조성하다
시장이' 보이지 않는 손' 이라면 정부는' 보이는 손' 이다. 경영 환경을 최적화하는 것은 이' 두 손' 의 관계를 올바르게 처리하고 자원 구성에서 시장의 결정적인 역할을 하는 데 달려 있다.
잔장은' 입입 금지 안 금지',' 입입 금지 금지 안 함' 원칙에 따라 시장 진입 조건을 계속 완화하고 각 분야 준입 사항을 전면적으로 빗질하며 공사 건설, 교육, 의료, 스포츠 등 인프라 및 유틸리티 프랜차이즈 분야를 넓히고 민영경제의 공정한 경쟁 참여를 가로막는 각종 장벽을 없애고 사회자본 참여를 유도하는 양질의 프로젝트를 실시한다. 외지와 현지 기업을 동등하게 대하고, 시장 감독 책임을 충실히 이행하고, 시장의 공정한 경쟁을 촉진하며, 시장의 활력을 더욱 풀어줍니다.
잔장은 또한 투자 유치를 핵심으로 하는 체제, 구조, 작업 모델을 세우고, 현 (시, 구) 투자 유치 주체의 책임을 강화하고, 공업단지의 투자 유치를 추진하고, 투자 유치 서비스 수준을 높이고, 경제 발전을 위해 신선한 물을 주입하고, 실물 경제 사업 도입난, 착지난 등의 문제를 실질적으로 바로잡을 것이다. 동시에, 신용체계 전문 정비를 대대적으로 전개하여 정부 신용체계 건설로 사회신용체계 건설을 이끌고 경제 발전' 일지의 봄물' 을 활성화하였다.
투자 환경 정화 "공기"
개방적이고 투명한 법치환경을 조성하다
법은 허가할 수 없고, 법정 책임은 반드시 해야 한다. 잔장은' 법치가 최고의 경영 환경' 을 잘 알고, 관건을 정확히 파악하고, 법치수준을 높이고, 법치문화건설을 추진하며, 사회 전체에서' 법에 따라 일을 처리하고, 문제에 부딪히고, 방법을 강구하고, 문제를 해결하는 것은 법률에 의해 갈등을 해결하는' 좋은 분위기를 형성하고 있다.
잔장은 사법법 집행 환경 특종 정비에 집중하여 법 집행 감독 관련 규정을 위반한 행위에 초점을 맞추고, 책임과 권력 경계를 더욱 명확하게 하고, 법 집행 활동을 전면적으로 규범화하며, 법 집행 활동이 기업의 정상적인 생산 경영에 미치는 영향을 최소화할 것이다.
잔강은 또한 소방 교통 식품 의약 등 분야의 경제금융위험, 사회갈등 위험, 개인의 극단적인 위험, 안전위험을 중점적으로 해결하기 위해 핑안 잔장 특별 정비를 착실하게 전개할 예정이다. 총기 관련 범죄 행위를 엄중히 단속하고, 중점 분야를 보완하고, 문제의 정상화 타격 정비 메커니즘을 두드러지게 하다. 시장 공정 경쟁 파괴 등 경제 분야 위법 행위를 단호히 처벌하고, 영상 환경을 파괴하는 흑악세력과 그' 우산' 을 엄중히 단속하고, 재산권, 지적재산권 등 시장 주체의 합법적 권익을 보호하며, 사회의 조화와 안정을 절실히 보호한다.
도킹 국제 규칙의 "소프트웨어 및 하드웨어" 개선
호혜공승의 개방 환경을 조성하다
영상 환경은 기업 생존의 토양이자 한 지역의 대외 개방 수준을 높이는 중요한 보장이다. 기초실력 쇼트보드를 계속 보완해야 투자무역자유화 편의화를 추진해 호혜공승의 개방환경을 조성할 수 있다.
똑똑한 사람은 다른 사람의 잘못을 통해 자신의 잘못을 바로잡는다. 전국을 살펴보면, 북상광심항주 등 선진 지역의 경험과 실천이 잔장에 본보기를 제공하였다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 스포츠명언) 잔장은 선진 도시를 표기하고 창업기업 등 18 개 영상 환경평가 단판을 신속히 완성하고, 기관 개방을 추진하고, 외국인 투자 촉진 및 서비스 보장 체계를 보완하고, 개방 플랫폼을 구축하고, 국경을 초월한 전자상거래 종합실험구역과 잔장 종합보세구를 높은 표준으로 건설하며, 광둥 () 자유무역구 확장 지역에 잔장 () 을 신속히 통합할 것이다. 대통관 건설을 추진하여' 국경을 넘나드는 무역' 시간 비용을 낮추고 국제무역의' 단일 창구' 기능을 가속화해 입안통관 집행에서 물류무역 서비스로 확대하다.
또한, Zhanjiang 적극적으로 국가 대외 개방 전략에 통합, "두 지구" 와 하이난 자유 무역 항구 건설에 깊이 통합, 허브 경제, 포털 경제 및 모바일 경제를 적극적으로 개발, 육공 연계, 멀티 모달 운송 통합 교통 허브 시스템 구축 촉진, 국제 연락 네트워크 확장 가속화, 아세안, 유럽 연합, 일본, 남태평양과의 실용적인 협력 심화, 노력
■ 하이라이트 해석
비약적인 변화
비즈니스 환경의 업그레이드 버전 생성
시장과 기업이 반영한 두드러진 문제와 제 3 자가 세계은행' 2020 년 경영환경보고서', 국가발전개혁위' 중국경영환경평가지표체계' 와' 2020 년 광둥성 상업환경시범평가보고서' 에서 발견한 문제를 중심으로 잔장시 () 는 중앙 집중식 수정을 진행하며 영업환경의1을 최적화할 예정이다. 이 중 일부 분야에서는 비약적인 변화가 일어날 것이다.
● 오프라인 창업,' 사진, 인도, 세금, 금, 보험' 5 가지 창업 사항을 각 필수 양식과 통합하여' 일창일표' 를 실현하고 은행 계좌 개설 예약 서비스를 제공한다. 202 1, 12 년 말까지 0.5 일 전에 기업 등록, 공식 도장, 송장 및 세금 통제 장비 신청, 직원 가입 등록, 주택 적립금 기업 예금 등록을 완료했습니다.
● 기업의' 취소난' 문제를 탐구하고 시장감독, 세세, 사회보장, 공안 등의 부서 정보 공유를 추진하여 일반 기업이' 일사물일망 일창' 을 상쇄할 수 있도록 한다.
● 정부 투자 프로젝트는 건립부터 준공 검수 승인 시한까지 85 일 이내이고, 사회투자 프로젝트는 토지사용권 양도계약부터 준공 검수 승인 시한까지 35 일 이내이며, 단순 저위험 사회투자 프로젝트 승인 시한은 30 일을 넘지 않는다. 온라인 병렬 승인, 물, 전기, 가스 외부 프로젝트 승인이 프로젝트 건설 승인 플랫폼에 포함되며 승인 시간은 근무일 5 일로 단축됩니다.
● 사회 투자 프로젝트를 더욱 나누다. 사회투자에 대한 간단하고 저위험 건설 프로젝트는 기업 투자 프로젝트 기록, 토지목록 결과 신청, 계획 허가 발급, 설계 방안 심사, 시공 도서 심사, 공사 품질 안전 감독 등에서 절차를 간소화하고 줄인다.
● 물, 가스 외부 프로젝트를 추진해 공사 건설 프로젝트 승인 플랫폼에 병행하여 비준하고, 물, 가스 설치 신청 절차가 두 가지로 간소화되고, 신청 자료는 시스템이 즐기며, 사용자는 추가 자료를 제공할 필요가 없다.
● 처리 시한을 더 압축하고, 외부 공사를 포함하지 않는 용수 신청을 4 일 (영업일 기준) 로 압축하고, 외부 공사를 포함한 7 일 (영업일 기준) 이내에 물시계를 설치하도록 한다. 주변 엔지니어링을 포함하지 않는 가스 보고 및 설치 시한은 계기 환기를 4 일 (영업일 기준), 계기 환기를 위한 주변 공사를 7 일 (영업일 기준) 로 압축합니다.
● "하나의 창구 전체 서비스" 를 실시하여 부서 간 온라인 및 오프라인 서비스 통합을 실현하다. 신청자는 한 번만 번호를 받아 자료 한 세트를 제출하면 부서 간 개인 중고 주택 거래, 세금 및 이전 등록을 처리할 수 있다. 시 각 현 (시, 구) 은' 인터넷 플러스 부동산 등록' 을 실현할 것이며, 일반 등록은 3 일 (영업일 기준) 이내에 완료되며 담보등록 1 영업일 내에 완료됩니다.
● 부동산 이전 등록과 수력 이전 공동 처리를 추진하여 부동산 등록 절차를 1 으로 간소화하고 처리 시간을 1 일로 압축한다.
● 정부 융자 보증 기관의 역할을 발휘하여 점차 보증 확대율을 2 배 이상으로 높이고 소기업 융자 보증의 평균 보증률을 1.5% 이하로 낮춘다.
● 새로 등록된 납세자 중 부가가치세 전자 송장을 도입한 후 지역 및 납세자 범위를 점진적으로 확대하여 소비자 송장 발행 경험을 더욱 향상시키고 기업 송장 발행 비용을 절감합니다. 동시에,' 세금체인' 블록체인 전자송장 플랫폼을 시범적으로 적용해 일반 송장을 발행하려고 노력하다.
● 거래, 송장 발행, 환급의 각 부분에 대한 정보 유통 장벽을 뚫어 납세자에게' 0 비용, 0 개발, 0 난이도' 의 발권 체험을 제공하고 납세자 세금 비용을 낮추며 세금 납부 시간을 100 시간 이내로 압축한다.
● 수출입의 전반적인 통관 시간을 줄인다. 수입 전체 통관 시간은 전성 평균보다 우수하며 수출 전체 통관 시간은 2.5 시간으로 압축된다.
● 사법데이터 공개 플랫폼을 가동하여 사법데이터를 전 사회에 더욱 강화하고 민상사의 평균 재판시간을 200 일 이내로 줄였다.
● 합병은 작업 과정을 간소화하고, 파산 사건 심리 절차를 수립하며, 채권부채 관계가 명확하고 채무자의 재산 상태가 명확한 간단한 파산 사건을 통합하고, 재판 절차를 적절히 간소화하며, 6 개월 이내에 결론을 내린다.
● 노동 분쟁 처리 효율을 높이고 분쟁 조정 기관의 서비스 범위를 기층으로 확대하며 기존 노동 분쟁 처리 효율을 20% 높인다.
● 통합 온라인 정부 서비스 플랫폼 구축 및 개선, 신분 확인, 예약, 처리, 배송 등 온라인 서비스 기능을 심도 있게 통합하여 신청사항 온라인 예약률 95% 이상, 정무서비스홀 처리사항 온라인 예약률 100% 를 달성한다.
● 정기업 상호 작용 메커니즘을 수립하고, 해남 광서 등 주변 성의 정무서비스와의' 성 간 통관' 을 빗질하고, 시스템 도킹을 최적화하고, 정무서비스 고주파 사무를 추진하며, 전 과정' 성 간 통관',' 네트워크 관리' 를 실현하고, 양질의 고효율 정무환경을 조성하기 위해 노력한다.