1. 중국 도살 및 육류가공업 주관부와 감독체계
현재 업종은 기본적으로 시장화 발전 모델을 따르고 있으며, 기업은 시장 자주경영을 지향하고, 정부 기능 부문은 업종 거시적 규제를 하고, 업종협회는 자율감독을 실시하고 있다. 자세한 내용은 다음과 같습니다.
관할 부서 및 감독 시스템
주요 책임
국가시장감독관리총국
식품 안전 감독 및 관리의 포괄적 인 조정을 담당합니다. 주요 식품 안전 정책 수립 및 시행을 조직하다. 식품안전응급체계 건설을 책임지고, 응급처치 업무를 조직하고, 중대한 식품안전사건을 조사하고 처리한다. 중요한 식품 안전 정보 직접보고 제도를 수립하고 개선하다. 국무원 식품안전위원회의 일상적인 업무를 맡고 식품안전감독 관리를 담당하다. 식품 생산, 유통, 소비의 전 과정을 포괄하는 감독 검사 제도와 숨겨진 위험 조사 관리 메커니즘을 수립하고 지역, 체계적인 식품 안전 위험을 방지하기 위해 시행을 조직한다. 식품 생산 경영자의 주체 책임 메커니즘을 확립하고 식품 안전 추적 체계를 개선하도록 추진하다. 식품 안전 감독 추출 검사, 위험 모니터링, 사찰 처분, 위험 경보 및 위험 교류를 조직하다. 특수 식품의 등록, 기록 및 감독 관리를 조직하다.
농업 농촌 사무부
식용 농산물은 재배 양식부터 도매 소매 시장 진입 또는 생산 가공업체에 이르는 품질 안전 감독 관리를 담당하고 있다. 목축수의국은 목축업, 사료업, 가축도살업, 수의사업 발전의 정책과 계획을 책임지고 있다. 가축 도살, 사료 및 첨가제, 생유 생산 및 인수의 품질 안전을 감독하다. 가축 방역과 검역을 조직하다. 수의사 국제사무와 수의용 생물제품 안전관리와 출입국 동물 검역 업무를 맡다.
국가 보건위원회
마이너스 조직은 식품안전위험모니터링과 위험평가를 실시하고, 국가시장감독관리총국 등 부서와 함께 식품안전국가기준을 제정하고 발표하고 식품안전위험감시계획을 실시한다. 식품 안전 위험 모니터링 또는 보고를 통해 식품에 안전 위험이 있을 수 있다는 사실을 알게 되면 즉시 검사와 식품 안전 위험 평가를 조직하고 식품 안전 위험 평가 결과를 국가시장감독관리총국에 제때 통보해야 한다.
세관총국
(1) 수출입식품안전국은 수입식품화장품 안전검사검역제도 제정을 담당하고, 법에 따라 수입식품업체 기록등록, 검사검역, 수입식품화장품 감독관리업무를 맡고, 분업조직에 따라 위험분석과 응급예방조치를 실시한다. 다자간 협정에 따라 식품 수출과 관련된 일을 맡다.
(b) 위생 검역 부서는 출입국 위생 검역 감독 업무 제도와 입안 돌발 공중위생 사건 처분 계획을 제정하여 출입국 위생 검역 전염병 해외 전염병 모니터링 위생 감독 위생 처리 입안 돌발 공중위생 사건 처분 업무를 담당한다.
산업 정보화부
산업 발전 전략, 정책 정책 및 마스터 플랜을 연구하고 공식화합니다. 산업 법규 초안 작성, 행정 규정 발표; 산업 정책과 산업 계획, 기술 정책, 제도 및 표준을 조직하여 거시적으로 산업 발전 방향을 조절하다.
국가 발전 개혁위원회 (NDRC)
산업 발전 계획을 연구하고, 산업 정책을 제정하고, 산업 구조 조정, 산업 체제 개혁, 기술 진보 및 기술 개조 업무를 지도한다.
상무부
유통업 구조조정을 추진하고, 유통기업 개혁, 비즈니스 서비스업, 지역사회 상업 발전을 지도하고, 중소기업 발전을 촉진하는 정책 건의를 제시하고, 유통표준화, 체인경영, 상업프랜차이즈, 물류유통, 전자상거래 등 현대유통모델 발전을 추진한다.
중국 식품 산업 협회
정부가 식품업계를 총괄적으로 조정하고 식품기업에 대한 지도와 서비스를 강화할 수 있도록 돕는다. 규칙과 규정을 제정하고 시행을 감독하고, 업계의 행동을 규범화하고, 업계의 자율을 강화하고, 업계 관계를 조정하고, 공정한 경쟁 환경과 시장 질서를 창조하고 유지한다. 국가 관련 부서의 허가를 받아 공업 생산 경영 허가증의 발급 및 자질 심사에 참여하다.
중국 육류 협회
업계 관리 참여, 업계 호소 반영, 산업 교류 구성, 산업 서비스 제공, 산업 관계 조정, 산업 발전 촉진, 육류 안전 보장 등
2. 중국의 도살과 육류 가공업의 주요 법규와 정책.
(1) 업계 주요 법률 및 규정
현재 우리나라 도살과 육류 가공업계는 기본적으로 다단계, 다종, 다형식의 비교적 완벽한 법률법규계를 형성하고 있으며, 업종과 관련된 중요한 법률법규는 아래 표에 나와 있다.
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관련 컨텐츠
202 1 4 월
중화인민공화국 식품안전법 (20 18 개정)
전국인민대표대회 상무위원회
식품생산경영자는 법률 법규와 식품안전기준에 따라 생산경영 활동에 종사하고, 식품안전을 보장하고, 성실하고 자율하며, 사회와 대중에게 책임을 지고, 사회감독을 받고, 사회적 책임을 져야 한다.
202 1 4 월
수입 및 수출 식품 안전 관리 조치 (202 1 개정)
세관총국
수입 및 수출 식품 검사, 검역 및 감독 및 관리
202 1 4 월
중화인민공화국 수출입 상품 검사법 (202 1 개정)
전국인민대표대회 상무위원회
수출입 상품 검사를 강화하고, 수출입 상품 검사 행위를 규범화하고, 공익과 수출입 무역 각 방면의 합법적인 권익을 보호하고, 대외 경제 무역 관계의 순조로운 발전을 촉진하다.
65438+2020 년 10 월
식품 생산 허가 관리 방법
국가시장감독관리총국
식품과 식품첨가제 생산 허가 활동을 규범화하기 위해 식품 생산 감독 관리를 강화하고 식품 안전을 보장하다. 중화인민공화국 경내에서 식품 생산 활동에 종사하는 사람은 법에 따라 식품 생산 허가를 받아야 한다.
20 19 10 월
중화인민공화국 식품안전법 시행 조례
국무원
식품 안전 위험 모니터링 및 평가를 실시하여 식품 안전 기준, 식품 생산 경영, 식품 검사, 식품 수출입 및 식품 안전 사고 처리를 규제합니다.
2065438+2009 년 2 월
중화인민공화국 제품질량법 (20 18 개정)
전국인민대표대회 지위
제품 품질 감독 관리를 강화하고, 제품 품질 수준을 향상시키고, 제품 품질 책임을 명확히 하고, 소비자의 합법적 권익을 보호하고, 사회경제 질서를 보호한다.
20 18 12 개월
중화인민공화국 농산물 품질안전법 (20 18 개정)
전국인민대표대회 상무위원회
농산물의 품질과 안전을 보장하기 위해 공중건강을 지키기 위해 농업의 초급 제품, 즉 농업활동에서 얻은 식물, 동물, 미생물 및 그 제품의 품질은 인체의 건강과 안전을 보장하는 요구 사항에 부합한다.
2065438+2008 년 4 월
중화인민공화국 국경 위생 검역 법 (20 18 개정)
전국인민대표대회 상무위원회
전염병이 해외에서 들어오거나 국내에서 전해지는 것을 방지하고 국경 위생 검역 실시를 통해 인체 건강을 보호한다.
20 17 1 1 월
식품 경영 허가 관리 방법
중국 미국 식품의약청 (CFDA)
중화인민공화국 경내에서 식품 판매와 외식 서비스에 종사하는 사람은 법에 따라 식품 경영 허가를 받아야 한다. 식품경영허가는 일지일증 원칙을 실시한다. 즉 식품경영자가 경영장소에서 식품경영활동에 종사하면 식품경영허가증을 취득해야 한다.
2065438+2006 년 3 월
식품 생산 및 운영에 대한 일상적인 감독 및 검사 및 관리 방법
미국 식품의약청 주
본사
식품 생산 경영 활동에 대한 일상적인 감독 검사를 강화하고 식품 생산경영자의 주체 책임을 이행하여 식품 안전을 보장하다.
2007 년 2 월
상업 프랜차이즈 관리 조례
국무원
상업 프랜차이즈 활동을 규범화하기 위해 상업 프랜차이즈의 건강하고 질서 있는 발전을 촉진하고 시장 질서를 유지하다.
출처: 천하 정리를 엄관하다
(2) 업계의 주요 정책
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202 1 4 월
육우 양을 보급하다
생산 개발 5 년 행동 계획
농업 농촌 사무부
소와 양 생산은 축산업의 중요한 구성 요소이며, 소와 양고기는 인민의' 채소 바구니' 의 중요한 품종이다. 육우 양 생산을 발전시키는 것은 소와 양고기의 공급 보장 능력을 강화하고, 빈곤에서 벗어나 견실한 성과를 공고히 하고, 농촌의 진흥을 전면적으로 추진하고, 경제사회의 안정적인 발전을 촉진하는 데 중요한 의의가 있다.
2020 년 9 월
축산업의 고품질 발전 촉진에 대한 의견
국무원
대형 가축양식업체와 도살가공업체가 양식, 도살, 가공, 배송, 판매 일체화 경영을 장려하고 육류의 심도 있는 가공과 부산물의 종합 이용 수준을 높이도록 독려한다. 소, 양, 가금류 도살 관리를 규제하는 지방성 법규를 도입하다.
2020 년 9 월
새로운 형식의 발전을 가속화하고 새로운 모델의 새로운 소비를 가속화하는 것에 대한 의견.
국무원
인터넷 플랫폼 기업의 확장을 지원하고, 전통적인 오프라인 형식의 디지털 변환 및 변환 업그레이드를 가속화하고, 맞춤형 맞춤형 및 유연한 생산을 개발하고, 온라인 및 오프라인 소비의 효율적인 통합, 중소 기업 협력 연계, 상류 및 하류 체인 통합 개발을 촉진합니다. "생전기상+콜드 체인 집채", "중앙 주방+식재료 콜드 체인 배송" 등 농산물의 새로운 서비스 모델 보급을 가속화하다. 다양한 형태의 온라인 프로모션을 조직하여 브랜드 소비와 품질 소비를 촉진하다.
2065438+2009 년 8 월
산업구조조정지도카탈로그 (20 19)
국가 발전 개혁위원회 (NDRC)
격려류' 제 1 조' 농업, 림', 제 25 조, 제 26 조는' 농업, 축산, 수산물의 무공해, 녹색 생산 기술 개발 및 응용' 과' 농업, 축산, 수산물의 저장, 보존, 가공, 종합 이용' 을 지적한다
2065438+2009 년 5 월
개혁을 심화시키고 식품 안전을 강화하다
일에 대한 견해
국무원
현대 식품 안전 관리 체계를 확립하여 농지에서 식탁까지 감독 능력을 높이고 전체 식품 사슬의 품질 안전 보장 수준을 높이다.
20 18 12 개월
식품 경영 허가 개혁 가속화에 관한 통지
국가시장감독관리총국
국무원의' 간정방권 강화, 감독 강화, 서비스 개선' 개혁 요구 사항을 심도 있게 이행하고, 식품안전 보장을 전제로 식품경영허가조건을 더욱 최적화하고, 허가과정을 간소화하고, 허가시한을 단축하고, 전자승인을 가속화하고, 허가제도를 지속적으로 개선하고, 식품경영허가작업의 편리화와 지능화 수준을 지속적으로 높인다.
2065438+2008 년 9 월
냉동 식품 관리 감독 및 관리 강화에 관한 통지
국가시장감독관리총국
경영자의 주체 책임을 엄격히 이행하고, 일상적인 감독과 추출 검사를 강화하고, 위법 행위를 엄중히 단속하고, 사회감독을 강화하는 등의 요구를 제시하여 식품안전위험을 더욱 방지하고, 냉동식품 경영질서를 규범화하였다.
6 월 20 일17
식품 과학 기술 혁신 "13차 5개년 계획" 계획
과학기술부
가공제조, 기계장비, 식품안전, 냉동체인 물류, 영양건강 등 중점 분야의 주요 기술을 중점적으로 돌파하여 식품생산원부터 식탁 전체 산업 체인에 이르는 식품품질안전관리기술체계를 세우다.
4 월 20 일 kloc-0/7
식품 생산 경영 기업 식품 안전 추적 체계 수립에 관한 규정.
중국 미국 식품의약청 (CFDA)
식품 생산 및 운영 기업은 식품 안전 추적 시스템 구축을 통해 식품 품질 및 안전 정보를 객관적이고 효과적이며 실질적으로 기록 및 보존하여 식품 품질 및 안전성을 추적 가능하고 추적 가능하며 위험을 통제할 수 있습니다. 품질 안전 문제가 발생하면 제품을 리콜하고, 원인을 규명하고, 책임을 추궁하고, 품질 안전 주체의 책임을 충실히 이행하고, 식품 품질 안전을 보장할 수 있다.
2065438+2007 년 2 월
"13차 5개년 계획" 국가 식품 안전 계획
국무원
가장 엄격한 기준, 가장 엄격한 감독, 가장 엄격한 처벌, 가장 심각한 책임, 식품 안전 전략을 전면적으로 시행하고, 감독 체제 메커니즘 개혁 혁신과 법치 추진에 힘쓰고, 인민 대중이 강한 두드러진 문제를 반영하고, 식품안전 현대지배체계 구축을 추진하며, 식품산업 발전을 촉진하고, 건강한 중국 건설을 추진한다.
20 17 1 월
식품 산업의 건전한 발전 촉진에 관한 지침
국가 발전 개혁위원회, 산업 정보화부
식품 산업의 발전을 가속화하고, 식품 산업의 변화와 업그레이드를 촉진하고, 도시와 농촌 주민들의 안전, 다양성, 건강, 영양, 편리한 식품 소비 수요를 충족시키고, 농업 효율 향상, 농민 소득 증대, 농촌 발전을 촉진하고, 경제 발전의 새로운 운동 에너지를 육성한다.
20 16 12 개월
농산물 가공 산업의 발전을 더욱 촉진하는 것에 대한 의견
국무원 사무청
농산물 가공은 이미 농업 현대화의 지지력과 국민 경제의 중요한 산업이 되었다. 농산물 가공공업의 발전을 더욱 추진하는 것은 농업의 질을 높이고 효율을 높이고, 농민 취업과 농촌 123 산업의 융합을 늘리고, 인민의 삶의 질과 건강 수준을 향상시키고, 경제의 안정적이고 빠른 성장을 유지하는 데 매우 중요한 역할을 한다.
20 16 1 1 월
전국 농산물 가공공업과 농촌 123 산업 융합 발전 계획 (20 16-2020)
농업 농촌 사무부
가축 도살 기술의 업그레이드를 적극 추진하여 낙후된 생산능력을 도태하다. 감손 감소, 등급, 중국식 육류 가공 기술 혁신 및 산업 장비 개발 및 보급을 강화하고, 뼈, 피, 장기, 모피 깃털 등 가축 부산물의 종합 활용에 초점을 맞추고 있다.
20 16 10 월
국가 농업 현대화 계획 (20 16-2020)
국무원
축산업 발전의 질을 높이고 초식 축산업의 발전을 가속화하고 양질의 육우 양 생산을 확대하다. 수토자원이 잘 일치하는 지역에 중요한 농산물 생산 능력을 강화하고, 지역 특색 산업을 키우고, 농업 현대화를 가속화하다. 동북: 육우 생산 규모를 적당히 확대하다. 북중국: 육우 양 사육 규모 안정화; 중국 북부의 농업과 축산 사이의 에코 톤대: 육우 양 사육 개발
2065438+2006 년 5 월
도살업계 관리 강화, 육류의 품질과 안전 확보에 대한 의견.
농업 농촌 사무부
근본적인 목표는 도살의 품질과 안전을 보장하는 것입니다. 주요 임무는 책임을 이행하고, 감독을 강화하고, 품질 업그레이드를 강화하고, 경영을 규범화하는 것입니다. 주요 공격 방향은 중앙 집중식 도살, 브랜드 관리, 콜드 체인 유통, 냉선 상장을 추진하고, 과학, 효율성, 체계적인 도살 품질 안전 보장 체계를 구축하고, 도살업계의 변화와 업그레이드를 촉진하고, 인민 대중의 육류 소비 안전을 보장하는 것입니다.
8 월 20 일13
전국 소와 양고기 생산 발전 계획 (20 13-2020)
국가 발전 개혁위원회 (NDRC)
소와 양고기 산업의 발전을 유도하고, 소와 양고기 생산 능력을 제고하고, 시장 공급을 보장하다.