-정부 정보 공개 조례 (토론 원고) 의 배후
■ 본보 기자 한효평 자붕레
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반포 전부터 격렬한 논쟁을 불러일으킨 법률법규는 우리나라가 대대적으로 건설하고 있는 전자정무공사의 성패와 관련이 있다.
"업무 영역을 자신의 구역으로 삼고 자신이 장악하고 있는 공공정보를 자신의 사유재산과 권력의 기초로 삼는다면, 직권을 이용해 수단을 가리지 않고 정보를 독점하고 정보 자원을 빌릴 수도 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) 이런 방법은 전자정무를 사람과 돈을 낭비하는 이미지 공사로만 끌어들일 뿐이다. " 한 권위자가 이에 대해 상당한 우려를 표시했다.
어떻게 귀중한 정보 자원을 대중에게 공개할 수 있습니까? 공공 정보의 경계는 어디입니까? 정부 정보 공개 조례' (토론원고) 는 일석처럼 천층의 파도를 일으켜 정부 업무 개혁의 민감한 영역을 건드리며 운영가능한' 정부 정보 공개' 에 법적 근거를 제공하려 한다.
국가 정보화 추진에 힘쓰는 사람들은 모두 전자정무건설 임중 길이 멀다는 것을 알고 있다. 그러나 정보화에 퇴로가 없다는 것을 잊기 쉽다.
어떤 국가기관 CIO 의 사무실 전화, 이메일, 팩스 등의 연락처를 알고 싶다면, 그가 원할 때마다 공개해야 할 의무가 있다. 만약 당신이 빨간 헤더 파일을 원한다면-국무부든 지방 정부든, 당신은 단지 일반적인 이해를 원하든, 아니면 상업적 목적을 위해서든, 국가 기밀을 포함하지 않고 제 3 자의 이익을 해치지 않는 한, 당신은 모두 얻을 권리가 있습니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 명예명언) 만약 당신이 규정에 따라 신청서를 제출하고 등록을 신청한다면, 정부 기관이 30 일 이내에 당신의 요구를 배정하거나 무시할 수 없다면 기소하세요!
당신은 이 모든 것을 믿을 수 있습니까? 놀랍지 않나요?
그러나 이것은 확실히 논의 중인 법률 법규에 관련된 내용이다. 최근 정보산업, 법률, 경제, 정부 관료들 사이에서 정부 정보 공개라는 이슈가 대두되고 있다. 이 모든 것은 의견을 구하는 한 편의 법규인' 중화인민공화국 정보공개조례' (토론원고) 와 관련이 있다.
네, 일반인들뿐 아니라 정부 관료들조차도 곧 나올 규정이' 너무 충격적이다' 고 생각합니다.
한 관리의 "충격"
국무부 사무청의 한 관리는' 정부 정보 공개 조례 (토론원고)' 를 보고 깜짝 놀랐다. "만약 실제로 실시한다면 그것은 혁명이다. 우리의 일에서, 우리의 모든 정부 정보는 국가에 속한다. 공개되지 않는 것은 원칙이고, 공개는 예외이며, 때로는 예외도 없다. 현재 이 규정 제 2 항은 정부 정보가 공개되지 않는 한 공개될 것을 요구하고 있다. 이것은 근본적으로 우리의 작업 방식과 사고를 변화시킬 것이다. 이것은 정말로 작업 시스템의 혁명입니다. 클릭합니다
이 관원의 말은 매우 대표적이다. 모든 일반인과 일반 관원들에게 정부 정보 공개는 확실히 매우 유감스러운 개혁이다. 선조의 격언' 천백 년 동안 온 사람들이 다 안다' 는 격언이 있는데, 수십 년간의 실천 경험을 통해 중국의 일반 백성과 기층 관원들은 모두 국가 기밀을 지키는 데 익숙해졌다. 사실 대부분의 정부 정보는 민생과 관련된 기밀이 아니며, 국가 안보와 관련된 극비 정보가 아니라 모든 사람에게 완전히 알릴 수 있는 일반 정보일 뿐이다. 진정한 비밀은 비밀법에 의해 엄격하게 규정되고 보장된다. 중국 일반 민중과 기층 관료들은 경계심을 유지하는 것에 익숙해져 더 이상 말하지 않는다. 사실, 대부분의 정부 정보는 사람들의 생활과 관련이 있다. 국민들에게 알려야 정부의 결정과 일이 더 잘 발전할 수 있다.
그러나 현대정치학은 사회의 자치도가 정보 공개 정도에 비례한다는 것을 증명했다. 정보만이 공개될수록 한 사회의 자주성과 감당력이 높을수록 사회는 더욱 안정된다. 조금 더 먼 것은 제 2 차 세계대전 당시 미국 대통령 루즈벨트의' 난로 옆 대화' 였다. 루즈벨트는 당시 신흥 TV 매체를 통해 전쟁이 임박했고 영국의 관점을 지지해야 한다는 것을 장려하고 설득함으로써 영국이 제 2 차 세계대전에서 승리하는 데 중요한 역할을 했다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 전쟁명언) 최근의 사례는 미국' 9. 1 1' 사건, 모스크바 인질극 사건, 워싱턴 연쇄 총격 사건이다. TV, 인터넷 등 유비쿼터스 언론 앞에서 철과 같은 사실은 민중을 놀라게 할 뿐만 아니라, 더욱 중요한 것은 정부가 효과적이고 적극적인 정보 공개를 통해 적시에 민중을 참여시켜 관민이 일치된 행동을 취할 수 있는 자신감과 기반을 높였다는 것이다.
사실, 정부 정보 공개는 미국뿐만 아니라 중국에서도 마찬가지이다. 2000 여 년 전, 시조 이규는 법전을 형정에 올려 개방의 정신을 구현했다. 신중국이 성립된 후 우리나라 헌법과 일련의 법률이 사회주의 민주 개방을 제창하였다. 그러나 구체적인 법적 규범과 기술적 사유가 부족해 일반인들이 정부 정보 공개에 익숙해지기 어렵다. 정보화가 추진되고 전자정무가 건설됨에 따라 정부 정보 공개가 점차 일정에 오르고 관련 법규를 반포해 규제해 전자정무와 정보 공개의 정신을 반영하고 있다.
왜 이제야 내놓았지?
왜 정부 정보 공개 조례를 반포해야 하는가? 왜 이 순간에' 정부 정보 공개 조례' 초안을 작성하기로 선택했는가? 이 조례의 초안 팀장으로서 중국 사회과학원법학연구소 주한화 교수는 이 조례가 내놓은 핵심 동력은 정보화의 요구를 충족시키는 것이라고 분명히 밝혔다. 주한화 교수는 정보화의 가장 기본적인 요구는 정보 흐름을 움직이게 하는 것이지만, 사회 전체의 80% 정보를 파악한 정부 정보는 여전히 폐쇄적이거나 정지된 상태로 남아 있어 정보화 요구에 적합하지 않으며, 현재 전자정무보급이 이상적이지 않은 근본 원인이라고 말했다.
최근 Computerworld 신문사와 베이징시대 세계정보회사 * * * 가 공동으로 기획한' 중국도시정부사이트 평가보고서' 에 따르면, 도시정부사이트는 전반적으로 만족스럽지 못하고 낙제했고, 많은 도시정부 사이트 상황은 여전히 좋지 않다. 김옥충 베이징시대길시정보회사 사장은 36 개 정부 사이트 중 6 1% 는 온라인 승인과 온라인 신고 기능이 없고 55% 는 온라인 구매와 온라인 조회 기능이 없고 50% 는 온라인 조회 기능이 없다고 기자에게 말했다. 평가에서 낮은 점수를 받는 주된 이유는 더 많은 정부 기능 및 비즈니스 프로세스 조정이 제대로 이루어지지 않았기 때문입니다. 복잡한 상호 작용 기술을 잘 사용하지 못하는 데는 확실히 이유가 있다. 하지만 더 중요한 이유는 일부 정부 부처들이 전자정무 추진에 대한 인식이 부족해 전자정무와 정부 정보 공개를 전혀 꺼리고 있기 때문이다.
저명한 경제학자 오경리 교수는 본보 기자와의 인터뷰에서 "정보화 건설 과정에서 일부 정부 부처의 주요 문제는 필기, 인쇄, 전송 도구가 선진적이지 않은 것이 아니라 정부의 조직 형식과 작업 방식에 제도적 결함이 있다" 고 지적했다. 일부 정부 부처와 직원들은 업무 영역을 자신의' 영토' 로 보고, 입수한 공공정보를 자신의' 사유재산' 과 권력의 기초로 여긴다. 권위에 의지하고, 정보를 독점하고, 심지어 정보 독점을 이용하여 임대를 찾는다. 이런 잘못된 관행은 인식이 잘 안 돼 일부 부처에서 시정을 받지 못했고, 심지어 홍헤더 파일로 확인까지 해 정부 기관의 업무에 큰 피해를 입혔다. (윌리엄 셰익스피어, 오셀로, 지혜명언) (윌리엄 셰익스피어, 오셀로, 지혜명언) (윌리엄 셰익스피어, 오셀로, 지혜명언). "
"이런 상황을 제때에 바꾸지 않으면 자체 폐쇄된 네트워크의 편차와 상호 연결에 장애가 생길 수밖에 없다. 이런 편차가 시정되지 않고 행정 상급자에게만 책임을 지고, 대중에게 책임을 지지 않는 습관적인 관행이 여전히 존재한다면 전자정무건설을 또 다른 노민부상의' 이미지공사' 로 쉽게 바꿀 수 있다. "
오경호 교수는 "서구 선진국의 전자정무는 1970 년대 이후' 정무공개',' 정부 정보공개' 등 정부 개혁을 바탕으로 이뤄졌기 때문에 논리적으로 실시하기 쉽다" 고 말했다. 그러나 우리나라 대부분의 정부기관은 여전히' 내부 규정' 과' 내부 절차' 를 이용해 공공사무를 처리하는 데 익숙하기 때문에 인터넷 기술과 전자수단을 이용해 대중을 서비스하는 것은 전혀 정보화 건설의 요구에 맞지 않는다. 이런 상황에서 정보화를 추진하고 전자정무를 추진하는 것은 필수적이다. "
실제로 정무 공개와 공공정보 투명성을 실현하는 것은 현대사회 통치의 기본 원칙이라고 할 수 있다. 정무 공개와 공공 정보 투명성은 한 지역의 투자 환경을 측정하고 한 부서의 업무 효율성을 판단하는 매우 중요한 지표이다. 일부 지역의 경제 발전이 만족스럽지 못하고 투자 환경이 좋지 않은 것은 이와 무관하지 않다. 전자정무건설을 적극 추진하는 일부 지역과 부서는 먼저 정무공개와 정보공개를 실시한다.
오 교수의 견해와 일치하게 국무원 신문국의 한 고위 관리도 기존 정보관리는 비밀이 부족하지만 공개가 부족하다고 분명히 밝혔다. 우리나라는 현행' 비밀법' 을 가지고 있어 집행이 매우 엄격하지만 우리나라에는' 공개법' 이 없다. 일부 기존 귀중한 자원과 정보는 이용할 수 없습니다. 이는 정보 공개에 대한 법적 규정이 부족하여 실제 운영이 제한되기 때문입니다.
이 문제를 어떻게 해결합니까? 전문가와 정부 관련 부처는 두 가지 조치를 취할 것을 제안한다. 한편으로는 가능한 한 빨리 연구를 조직하여' 공개법' 을 작성한다. 한편, 각급 정부 부처는 전자정무를 적극 추진하고 있으며, 법적 허가를 전제로 가능한 한 정보 공개를 투명하게 하고 있다. 국가 안보의 필요성 때문에 일부 정보를 공개할 수 없다면 반드시 비준을 거쳐야 한다.
정보화를 주관하는 정부기관과 학계 모두 정부 정보 공개에 찬성하며 현재 가장 흥미로운 제도 혁신이라고 할 수 있다. 그들은 이것이 정보문명에 적응하는 올바른 선택이라고 생각한다.
정보, 물, 공기
현대 문명은 정보, 물, 공기라는 세 가지 기본 자원을 바탕으로 한 것이라고 한다.
정부 정보공개조례 초안을 담당하는 주한화 교수는 정보, 물, 공기가 현대문명의 3 대 요소이며 가장 기본적인 자원이라고 생각한다. 정보를 공개하는 것은 물과 공기를 즐기는 것처럼 현대문명의 요구다.
주 교수는 인류 사회가 세 가지 문명 형태, 즉 농업문명, 공업문명, 정보문명을 경험했다고 말했다. 농업 문명의 가장 큰 자원은 토지이고, 토지를 소유하고 있는 사람은 가장 큰 자원을 가지고 있기 때문에,' 천하의 땅이다' 라는 말은 농업 문명에 대한 가장 좋은 개괄이다. 공업문명의 가장 큰 자원은 기계와 돈이고, 포드의 자동차 유류돈은 공업문명의 가장 전형적인 대표이다. 정보문명의 가장 큰 자원은 정보이고, 정보의 고속 흐름과 전파는 정보문명의 가장 큰 특징이다. 농업문명의 토지와 공업문명의 기계는 * * * * 즐기거나 독차지하거나 독점할 수 없고, 정보문명의 정보는 * * * 재사용하고 즐길 수 있어 막대한 부의 증가를 창출할 수 있다는 점을 지적해야 한다.
국가는 정보화로 산업화를 이끌고 비약적인 발전을 실현할 것을 제안하고, 정보화의 전제는 정보의 흐름과 저비용의 사용이다. 정부 정보 공개가 주요 조치 중 하나이다. 이는 정부가 조류에 순응하는 조치일 뿐만 아니라 국제관례이기도 하다. 유럽연합과 미국의 권위 보고서에서 정부 정보 자원은 국가 핵심 자원과 전략 자원으로 정의된 것으로 알려졌다.
세계무역기구도 이에 대해 명확한 요구를 했다. 대외경제무역대학 WTO 중국연구원장 장한림 교수는 WTO 의 세 가지 중요한 원칙 중 하나가 투명성이라고 말했다. WTO 는 정부 행위가 투명해야 한다고 요구하고, 투명성의 전제는 정보 공개이다. 우리의 원래 관리 모델은 계획경제의 정부 관리 모델이었고, WTO 는 시장경제하의 투명한 관리 모델을 요구했다. 투명성의 장점은 정부가 청렴하고 효율적이라는 것이다.
"쥐는 무서워요, 고양이도 무서워요."
햇빛은 최고의 살충제이다. 사람들은 항상 부패 방지 제청에서 공개투명성의 역할을 이 말로 묘사하기를 좋아한다. 사실, 정부 정보 공개는 확실히 일상적인 관리에서 가장 기본적이고 가장 좋은 표현이다. 일단 정부 정보가 공개되면, 정부 정보를 가지고 임대를 찾는 좀벌레들은 숨을 곳이 없을 것이다.
정부 정보 공개 조례 (토론원고) 는 정부 정보의 자유로운 접근의 원칙을 규정하고 있다. 조례 제 4 조는 정부기관이 정부 정보를 제공하는 데 비용을 부과할 수 없다고 규정하고 있다. 단, 법률, 행정법규에 별도로 규정된 것은 제외한다. 정부기관은 정부 정보를 제공할 때 신청인에게 예정된 기준 비용만 받을 수 있고 다른 비용은 받을 수 없다. 정부 정보비용의 징수 기준은 국가나 성급 가격, 재정부에 의해 결정된다. 경제가 특히 어려운 지원자는 규정에 따라 비용을 감면할 수 있다.
이 규정은 정부 정보를 점유하여 임대를 찾을 가능성을 완전히 배제하고, 정보 비대칭으로 불의한 재물을 얻는' 석쥐들' 이 존재의 지지를 잃게 한다.
한 TV 뉴스는 강서상라오현 농민이 봄까지 각급 정부가 농민의 부담을 덜어주는 서류와 규정을 모아 마을 사람들이 검열할 수 있도록 한다는 사실을 공개했다. 현지 정부 부처가 알고 나면 농민이 관련 규정을 알게 되면 각종 징수하지 말아야 할 세금을 더 이상 마음대로 받지 못하게 될까 봐 걱정이 된다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 지혜명언) 이는 일부 정부기관과 그 직원들이 임대해야 할 정부 정보를 이용한다는 것을 보여준다.
이와 함께 베이징 중관촌 가짜 졸업장의 범람은 정보 비대칭으로 인한 무서운 시장 난상을 증명했다. 만약 당신이 중관촌에 자주 갈 기회가 있다면, 그곳에서 몇 걸음 걸을 때마다 누군가가 와서 당신에게 묻습니다. "북경대학교 졸업장을 원하십니까? 석사, 박사 모두 문제없다. " 듣는 사람들은 모두 두려워한다: 위조한 것이 그렇게 많은데, 정말 몇 명이나 될까? 그래서 많은 고용주들이 지원자가 북경대학교 졸업했다는 말을 듣자마자 가짜인지 의심해 경제학에서 열등한 화폐를 추방했다는 결론을 내렸다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 경제학, 경제학, 경제학, 경제학) 베이징대 광화관리학원 한 교수는 이런 현상의 원인은 정보가 비대칭적이고 공개되지 않았기 때문이라고 밝혔다. 이런 현상에 대처하는 데는 타격도 필요하지 않다. 정보가 공개되는 한, 사람들은 인터넷을 통해 어느 것이 진짜인지, 어느 것이 가짜인지 알 수 있다. 현대 경제학에는 정보 공개와 정부 규제가 서로 대체된다는 유명한 이론이 있다. 만약 정보가 공개적으로 잘 집행된다면, 정부 감독은 너무 많은 인력과 물력을 투입할 필요가 없다.
교수의 말에 따르면 정보 공개는' 쥐' 를 타격하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 쥐를 일으키는' 게으른 고양이' 와' 나쁜 고양이' 를 타격하는 데도 도움이 된다. 시장경제질서를 보호하는 업무에서 정부 부처는 대량의 감찰, 감사, 검찰기관을 설립했다. 이 기관들과 그 직원들은 통속적으로' 쥐' 를 잡는' 고양이' 라고 불린다. 이' 고양이' 들은 확실히 쥐를 잡는 데 공로를 세웠지만, 관련 정보가 공개되지 않는 등 기술적인 이유로 일부' 고양이' 들은 만일 쥐가 소멸되면 존재할 필요가 없을까 봐 쥐를 키우고, 심지어 쥐를 자랑스럽게 여기며 정부 전체를 위해 일했다. (A26 판) (A25 판) 정부 정보 공개와 전자정무의 추진은 이런 일이 일어나지 않도록 적극적으로 예방할 예정이어서 전문가들은 "정부 정보 공개조례" 의 초안 작성, 반포 및 시행은 쥐를 놀라게 할 뿐만 아니라 고양이를 놀라게 했다 "고 웃었다.
규정을 법률로 바꿀 수 있습니까?
전자정무건설을 추진하여 국민경제와 사회정보화를 위해 호위하는' 정부정보공개조례' 가 이미 초안을 작성하여 현재 각 방면의 의견을 구하는 단계에 있다. 이 조례의 연구 초안은 2000 년에 시작되어 2 년여 동안 지속된 것으로 알려졌다. NPC 법제위, 국무원 법제처, 공안부, 국가비밀국 등 관련 부서를 포함해 연구 초안 작업에 참여한 20 여 명이 관련 분야에서 가장 주류를 이루고 있다고 할 수 있다. 관계자들은 이 규정을 빨리 내놓는 것이 필수적이라고 예측했다. 심지어 전문가들은 이 규정의 규격을 올리고' 개방법' 을 내놓아야 한다고 조언했다.
정부 정보공개조례 (토론원고)' 초안팀장 주한화 교수는 건의와 제도 혁신의 관점에서 이 조례는 법률로 올라가야 하고 관계자들은 가능한 한 빨리 법률로 올라가길 바란다고 말했다.
소개에 따르면,' 정부 정보 공개 조례' 는 현재 조례의 형식으로 초안을 작성했다. 이렇게 된 것은 법규 초안 절차가 다르기 때문에 법규가 반포되는 속도가 비교적 빠르기 때문이다. 상대적으로 입법이라면 우리나라가 반포한' 입법법' 에 따라 속도가 훨씬 느려질 것이다. 정부 정보 공개입법에 대한 중앙의 결심이 크다고 합니다. 최근 전국 양회에서 전국인민대표대표는 입법안을 제시했다. 한 차례의 인대회에서 1 호 의안으로 제기돼 NPC 대표가 정부 정보 공개입법에 대한 절박한 심정을 표명했다. 이에 따라' 정부 정보 공개 조례' 연구자들은 조례의 출범이 사회의 절실한 수요에 더 잘 적응할 수 있다고 보고 있다.
정부 정보 공개 조례는 법령 형식으로 빨리 출범하지만 많은 문제는 법령 자체가 규정하고 해결할 수 있는 것은 아니라는 점을 지적해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 정보공개조례, 정보공개조례, 정보공개조례, 정보공개조례, 정보공개조례, 정보공개조례, 정보공개조례) 만약 입법이 가능하다면, 해당 문제는 총괄적으로 해결할 수 있다.
예를 들어,' 정부 정보 공개 조례' 는 정부 행정기관에 대한 규정만 할 수 있고, 인대법원 검찰원에 정보 공개를 강제해야 할 의무, 즉 정보 공개의 범위가 제한될 수 없다. 이와 관련하여 지방인, 법원, 검찰원, 지역사회, 향진, 기업 등 다양한 업종이 있다. 재판 공개, 검사 공개, 진무공개, 공장 업무 공개, 심지어 교무공개, 의료공개까지 적극 추진하고 있습니다. 이것은 정보 공개가 이미 사회 발전의 대세가 되었으며,' 정부 정보 공개 조례' 는 분명히 이 모든 것을 포괄할 수 없다는 것을 보여준다.
또 다른 예로, 일반 시민과 정부가 정보 공개에 대해 분쟁을 일으킬 때 어떻게 이런 분쟁을 해결할 수 있을지는 정부 정보 공개 조례로 해결할 수 없는 또 다른 큰 문제가 되고 있다. 만약 시민이 정부 부처에게 그가 필요로 하는 정부 정보를 요구하면, 정부 부서는 여러 가지 이유로 거절한다. 분쟁이 발생한 후 시민이 법원에 소송을 제기하면 법원은 분쟁을 해결할 것이다. 현재의 규정에 따르면, 이 문제를 어떻게 해결할 것인가는 여전히 논란이 있다. 기존의 사법절차는 이 문제를 해결할 수 없고, 이 규정이 법률로 올라야만 해결책을 찾을 수 있다.
정부 정보 공개 조례' 가' 공개법' 으로 상승한 것은 조례 자체의 발전의 필요성이자 정보화 건설의 요구라고 할 수 있다. 그러나 법학자와 정보업계 인사들을 난처하게 한 것은 법규가 법률로 상승하는 데 큰 장애물이 있다는 점이다. 가장 큰 장애물은 각급 정부 부처가 자신이 보유한 정보를 공개하기를 원하지 않고 정보 소유자에서 제공자로 전환하기를 원하지 않는다는 것이다. 가장 분명한 성과는 전자 정부 홍보의 어려움이다. 정보산업의 전문가, 법학자, 경제학자들은 전자정무건설의 중점은 전자가 아니라 정무라고 말한다. "전자" 는 정보기술의 참고물로 현재 기술적으로 넘을 수 없는 장애물이 없다. 반면 가장 큰 제약은 정보 공개 및 공개에 필요한 워크플로우 리엔지니어링에서 비롯됩니다.
정보화 추진에 힘쓰는 사람들은 모두 전자정무건설 임중 길이 멀다는 것을 알고 있다. 하지만 더 중요한 사실은 정보화는 빠져나갈 길이 없다는 것이다.
"정부 정보 공개 규정 (토론 논문)" 의 우려 사항
1. 정부 정보 공개 원칙:' 공개는 원칙으로, 공개하지 않는 것은 예외로 한다'.
2. 요금: 요금이 없습니다. 예정된 표준 요금만 받을 수 있습니다.
3. 정부 정보가 자발적으로 공개되는 범위: 정부 기관의 기관 설정, 조직 기관, 기능 및 설정 근거는 자발적으로 공개해야 합니다. 기관 CIO 의 이름, 사무실 주소, 근무 시간, 전화 번호, 팩스 번호, 이메일 주소 및 기타 연락처 정보.
4. 정부 정보를 자발적으로 공개하는 방식: 공보 등 공식 간행물을 통해 또는 공공 검열을 위해 사무실에 두는 등 정부 정보를 자발적으로 공개한다. 인터넷상의 공식 홈페이지를 통해 자발적으로 공개해야 한다.
5. 공개 여부를 정식으로 결정하는 절차: 정부기관은 법정 절차에 따라 정부 정보를 공개할지 여부를 결정한다.
6. 서비스 가이드 및 정보 등록부의 내용: 정부 기관은 각 정부 정보의 이름, 색인, 주제, 기본 내용에 대한 간략한 설명 및 로그인 날짜를 포함하여 정부 정보 등록부를 대중에게 제공합니다.
7. 불만 절차: 정보위원회가 불만을 접수할 때 따르는 절차는 무료입니다.
8. 재판 절차: 법원은 국가 비밀과 관련된 일방적인 사건을 공개적으로 심리하지 않는다.
9. 정부 기관의 책임: 정부 기관의 위법 행위가 신청인이나 제 3 자에게 손해를 입힌 경우 배상 책임을 져야 한다.
외국 정부 정보 공개 법률 소개
미국의' 정보자유법' 은 정부 정보공개법 중 가장 대표적이고 모범적인 법이다. 이 규정은 미국 연방정부 각 기관의 정부 정보 공개를 규정하고 있으며, 미국 법전 제 5 편' 정부기관과 직원' 제 552 조의 총칭이다. 이 법률은 1967 년 6 월 5 일에 미국 대통령의 비준을 받았고 같은 해 7 월 6 일 (독립일) 에 정식으로 발효되었다. 그것은 당대 미국 행정법에서 시민의 알 권리에 대한 중요한 법률 제도이다. 그 중 1974, 1976, 1986, 1996 에서 크게 개선되어 지금까지 세계 정부 정보가 되었습니다
정보 자유법의 주요 원칙
1. 정부 정보 공개는 원칙이고, 공개하지 않는 것은 예외다.
정부 정보 앞에서 모든 사람은 평등하다.
정부는 정보 제공을 거부하고 입증 책임을 진다.
법원은 재심을 할 권리가 있습니다.
정보 자유법의 주요 내용
1. 정부 정보 얻기
정부 정보 공개 방법;
정부 정보 공개를 피하십시오.
정부 정보의 분리 가능성;
5. 정보 자유법의 소송 및 반소.