(1) 자본 제약 및 자금조달 어려움.
비공유제 경제 발전에 주도적인 역할을 하는 생산 요소로는 노동, 자본, 기술, 경영 등이 있으며, 그 중에서도 특히 중소기업의 경우 자본 제약이 뚜렷합니다. 자본 축적 단계에서 자금 조달의 어려움이 문제가 되었습니다. 대부분의 민간기업은 높은 부채비율, 불완전한 금융시스템, 낮은 신용등급, 주택담보대출이나 보증 부족 등으로 인해 은행의 지원을 받기 어렵고, 자금 조달의 어려움이 가장 큰 '걸림돌'이 됐다.
(2) 일반적으로 재능이 부족합니다.
기술인재와 전문경영인력의 부족, 특히 고급인재의 부족으로 기업의 시장예측 및 파악능력이 부족하고, 기술혁신능력이 취약하며, 제품의 부가가치가 낮다. , 노동 생산성이 현저히 낮습니다.
(3) 경영철학과 경영방식이 낙후되어 있다.
첫째, 기업의 혁신 인식과 역량이 부족하다. 대부분의 민간기업은 장기적인 계획과 발전전략이 없고, 기업경영수준도 높지 않으며, 복잡한 경제환경에 대한 적응능력도 당연히 부족합니다. 많은 기업이 가족 소유 기업으로 운영 및 관리 수준이 낮고, 제도 혁신 및 메커니즘 혁신에 대한 동기가 부족하고, 사업 개념 및 경영 방식이 상대적으로 낙후되어 있으며, 제품 품질 관리, 기업 금융, 생산 안전 등 경영 기반이 취약합니다. 시장에 대한 영향력이 거의 없습니다. 시장에는 과학적 분석과 예측이 부족합니다. 둘째, 기업문화 구축이 뒤처져 있다. 대다수의 중소기업은 아직 문화 건설의 중요성을 인식하지 못하고 있습니다. 기업은 여전히 공장, 작업장, 제품의 대명사이며 문화 및 인본주의적 인식이 약하고 직원과 기업 간의 친밀감이 낮습니다.
(4) 기업 토지 제약이 강화되었습니다. 철거, 교체, 수용 등 특정 작업 단계의 어려움 증가 등의 이유로 일부 프로젝트의 시행이 더욱 어려워지고 주기가 크게 연장되었습니다.
(5) 기업은 과학 및 기술에 투자할 자금이 부족합니다. 과학기술적 서비스 시스템은 아직 완벽하지 않습니다. 과학기술 혁신 환경을 최적화하고 기업 혁신 서비스 시스템을 개선하며 과학기술 인재 시스템 구축을 가속화하고 지적재산권 전략 구현을 촉진합니다.
대책:
(1) 비공유제 경제 발전을 촉진하기 위해 정책 시스템을 더욱 개선합니다.
첫째, 2005년 '개인경제, 민간경제 등 비공공경제 발전을 장려, 지지, 지도하는 데 관한 국무원의 여러 의견'(궈파[2005] 제1호)이 공포된 이후이다. 3(이하 비공개경제 제36조), 2009년 국무원은 '중소기업 발전 촉진에 관한 여러 의견'(국파[2009] 제36호, 이하)을 발표했다. Guofa No. 36으로). 이 문서는 중소기업이 어려움을 극복하고 발전 방식을 전환하며 훌륭하고 빠른 발전을 달성할 수 있도록 돕는 29가지 정책과 조치를 제시합니다. 국법 제36호의 요구사항에 따라 국가 관련 부서는 재정 및 조세 지원 강화, 금융 서비스 개선, 서비스 시스템 개선, 혁신 역량 강화와 관련하여 50개 이상의 지원 문서를 작성했으며 지방 정부는 200개 이상의 지원 문서를 발행했습니다. 지원 서류.
둘째, 2010년 국무원은 '민간투자의 건전한 발전을 촉진하고 지도하기 위한 여러 의견'(국파[2010] 제13호, 이하 민간투자 제36조)을 발표했다. 이 문서는 민간 투자의 분야와 범위를 더욱 확대하고 지속 가능한 경제 발전을 촉진하기 위한 내생적 원동력을 형성할 것을 제안합니다. 2012년에는 국가 관련 부서에서도 민간 투자의 건전한 발전을 안내하기 위한 지원 조치와 시행 세부 사항을 순차적으로 도입했으며 민간 자본이 철도, 지방 자치 행정, 금융, 에너지, 통신, 교육, 의료 및 기타 분야에 진출할 수 있도록 지원했습니다. 42개 실행 세부 사항이 모두 발표되어 다양화, 시장화 및 효율성 방향으로 투자 및 자금 조달 시스템의 추가 개발을 촉진했습니다. 셋째, 2012년 국무원은 '소규모 기업의 건전한 발전을 더욱 지원하기 위한 의견'(국법[2012] 제14호, 이하 국법 제14호)을 발표했다. 높은 운영 압력, 비용 상승, 자금 조달 어려움, 무거운 세금 및 수수료와 같은 중소기업의 문제에 대응하여 이 문서는 재정 및 과세 지원을 늘리고 자금 조달 어려움을 완화하며 혁신 개발을 촉진하고 시장 개발을 지원하며 개선할 것입니다. 관리 수준, 집적 발전 촉진, 공공 강화 * ** 서비스 등 8개 측면에서 29개 정책 방안이 제안되었습니다. 이는 특히 중소기업을 대상으로 한 국무원의 첫 번째 종합 문서이며 중소기업의 건전한 발전을 촉진하는 데 큰 의미가 있습니다. 또한 2011년에는 국가 관련 부처가 공동으로 개정된 중소기업 분류 기준을 발표하여 영세 기업 기준을 추가하고 산업 범위를 확대했습니다.
2012년에는 「중소기업 발전을 위한 특별자금 운용방안」 개정안이 공포되어, 지원기업 유형이 당초 중소기업 2종에서 중소기업 3종으로 변경되었다. 카테고리: 중소기업, 중소기업 및 중소기업에 대한 국가의 지원을 강조하는 개발 정책 방향.
(2) 중소기업에 대한 재정 및 조세 지원을 계속 확대합니다.
첫째, 재정자금을 해마다 늘려라. 중앙정부가 편성한 특별자금 규모는 해마다 증가하고 있다. 예를 들어 중소기업 발전을 지원하기 위한 예산 내 특별자금 규모는 당초 10억 위안에서 141억7000만 위안으로 늘어났다. 2012년에는 자금 사용이 점차 중소기업과 중서부 지역으로 기울어졌습니다.
두 번째는 보다 유리한 세금 조건을 제공하는 것입니다. 적격 중소기업 및 하이테크 기업의 경우 연간 과세 소득이 60,000위안(60,000위안 포함) 미만인 중소기업에 대해 각각 20% 및 15%의 세율을 적용하여 법인소득세를 부과합니다. 위안화), 소득세 과세 소득에 50% 감면이 포함되고, 법인세는 20% 세율로 납부되며, 중소기업에 대한 부가가치세 및 사업세 한도는 인상됩니다. 국가세무총국의 추산에 따르면 중소기업 소득세 우대 정책 실시 기간이 연장될 예정이며, 2011년 중소기업 세금이 290억 위안 감소하여 924만 명의 개인 산업계가 혜택을 입었습니다. 일부 노동집약적, 첨단기술 및 고부가가치 상품에 대한 수출환급율은 지속적으로 인상되었으며, 소규모 납세자의 부가가치세 징수율은 6%에서 4%로 인상되었습니다. 또한, 벤처 캐피털 회사에 대한 지분 투자에 대한 세금 우대 정책이 도입되었으며, 공공 기술 서비스 시범 플랫폼을 보유하고 있으며 과학 기술 수입에 대한 세금 면제 혜택을 누리고 있습니다. 개발물자, 정책 등
(3) 중소기업의 자금조달 어려움을 효과적으로 해결합니다.
첫째, 금융기관이 중소기업 금융서비스 전문기관을 설립하도록 유도하고, 중소기업, 특히 중소기업에 대한 차별화된 감독 및 인센티브 정책을 시행하고 지원을 확대한다. 중소기업의 자금조달을 위해. 주요 은행들은 2009년부터 2011년까지 중소기업 신용부서를 잇달아 설립해 3년 연속 중소기업 신용증가와 신용증가라는 '2대 이상' 목표를 달성했다. 2012년 말 현재 주요 금융 기관, 주요 농촌 금융 기관, 도시 신용 협동조합, 외자 은행의 중소기업에 대한 위안화 대출 잔액은 11조 5800억 위안에 달해 전년 대비 16.6% 증가했습니다. 증가율은 같은 기간 대기업·중견기업 대출보다 8%포인트 높았다. 소액 금융 회사는 처음부터 성장하여 빠르게 발전했습니다. 2012년 말까지 전국에 6,080개 소액 금융 회사가 있었고 대출 잔액은 5,921억 위안에 달했습니다.
두 번째는 중소기업을 위한 다단계 신용보증체계 구축을 추진하는 것이다. 영업세 감면, 각종 준비금 세전 인출, 자본 투입, 보증수수료 보조금 등 다양한 지원 정책을 채택해 중소기업 자금조달 지원에 있어서 자금보증사업의 긍정적인 역할을 충분히 발휘한다. 규모의 기업. 국가 관련 부서는 보증 산업의 발전을 규제하기 위해 '보증 기관에 자금을 조달하는 관리 방법'을 발표했습니다. 중앙 정부의 특별 자금은 중소기업 신용 보증 시스템 구축에 대한 지원을 해마다 강화하여 2006년 5천만 위안에서 2012년 14억 위안으로 증가했습니다. 총 특별 자금은 59억 3,800만 위안입니다. 지난 7년간 3,327개 중소기업을 지원하기 위해 자금을 배정했습니다.