< P > 산서성 인민대표대회 상무위원회 제 26 차 회의
(5 월 31 일 산서성 제 12 회 인민대표대회 상무위원회 제 26 차 회의 채택) < P > 산서성 제 12 회 인민대표대회 상무위원회 제 26 차 회의 폐지 결정: 1997 년 12 월 4 일 산서성 제 8 회 인민 폐지
최근 막 폐막한 성 12 대 인대 상임위원회 제 26 차 회의는 최근 2 년 가까이 시행된' 산서성 향진 기업조례' (이하' 조례') 를 폐지하기로 했다. < P >' 조례' 는 1997 년 12 월 4 일 성 8 대 인민대표대회 제 31 차 회의에서 통과되었다. 지난해 1 월, 성 12 대 인민대회 4 차 회의 기간 동안 왕계위 등 1 명의 성인대대표가 공동으로 조례를 폐지하는 의안을 제출했다. 산시성 지방입법조례' 와 의안이 처리한 규정에 따르면, 성인대 재정경제위원회는 심도 있는 조사와 연구를 통해 각 측 인사들을 초청하여 반복적으로 논증할 것을 요청했다. "조례" 는 시행 이후 향진 기업의 발전을 촉진하고 향진 기업의 합법적 권익을 보호하며 향진 기업의 행동을 규범하고 농촌 경제를 번영시키는 데 적극적인 역할을 했다고 생각한다. < P > 그러나 경제사회의 지속적인 발전과 거시경제정책의 개선으로 국가는 또' 개인독자기업법',' 농민전문협동조합법',' 중소기업촉진법' 등 법률을 잇달아 시행해' 시골 집단소유제 기업조례' 를 개정했다. 우리 성도 이에 따라 중소기업 발전을 촉진하고 규제하는 법규를 제정했다. 동시에,' 조례' 의 법 집행 주체도 더 이상 존재하지 않고, 원향기업국은 기관개혁을 거쳐 지방중소기업국을 새로 구성했으며, 그 주요 책임은 중소기업과 비공유제 경제서비스로 바뀌었다. 현실에서, 새로운 기업 구분 형태와 기준이 형성되었고, 향진 기업은 개제, 합병, 재편 등을 통해 이미 중소기업과 비공유제 경제 실체로 바뀌었다. 산서성 향진 기업조례' 의 입법 취지, 법 집행 주체, 내용 규정은 모두 지도 선도 역할을 상실하여 우리 성의 경제 발전의 실제 수요에 적응할 수 없게 되었다. < P >' 산서성 향진 기업조례' 구체적인 내용 < P > 제 1 조는 향진 기업의 지속적이고 건강한 발전을 촉진하고, 향진 기업의 합법적 권익을 보호하고, 향진기업 행위를 규범화하며,' 중화인민공화국 * * * 과 국향기업법' 과 관련 법률, 법규의 규정에 따라 본 성의 실제를 결합한다. < P > 제 2 조 본 조례에 언급된 향진 기업은 농촌 집단경제조직이나 농민투자 위주로 향진 (관할 마을 포함) 에서 개최된 농업 지원 의무를 맡고 있는 각종 기업을 가리킨다. < P > 제 3 조 향진 기업의 주요 형태는 < P > (1) 향향 (읍) 집단경제기구가 주최하는 기업이다. < P > (2) 마을 (촌민조) 집단경제기구가 주최하는 기업 < P > (3) 향 (진), 마을 (촌민조) 집단경제단체 또는 농민이 주식협력제, 주식제 등을 채택하여 개최하는 기업
(4) 농민이 공동으로 개최하는 기업;
(e) 농민들이 개인적으로 주최하는 기업; < P > (6) 향진 기업이 다른 기업, 사업 단위, 개인 및 외국 투자자와 합작하여 조직한 기업 < P > (7) 법률, 행정법규에 규정된 기타 형태의 각종 향진기업. < P > 제 4 조 농업 지원 의무를 맡고 있는 다음 기업은 향진기업에 따라 취급한다. < P > (1) 향진기업이 도시에 설립한 지사 < P > (2) 농촌 집단경제기구가 도시에서 운영하는 기업. < P > 제 5 조 각급 인민정부는 향진 기업을 적극 지원하고, 합리적으로 계획하고, 올바르게 지도하고, 법에 따라 관리해야 한다. < P > 제 6 조 각급 인민정부는 향진 기업 발전에 뚜렷한 성과를 거둔 단위나 개인을 표창하거나 장려해야 한다. < P > 7 조 현급 이상 각급 인민정부 향진 기업 행정관리부는 본 행정구역 내 향진 기업에 대한 계획, 조정, 감독, 서비스를 담당하고 있으며, 주요 임무는 < P > (1) 향진 기업에 관한 법률, 법규를 홍보하고 시행상황을 감독하고 점검하는 것이다. < P > (2) 향진 기업의 발전 방향을 안내하고 향진 기업의 산업 및 제품 구조 조정을 지도한다. < P > (3) 타운십 기업 개발 기금의 관리 및 사용을 책임진다. < P > (4) 향진기업과 관련 방면의 관계를 조율하여 향진기업 생산경영 결정에 컨설팅, 정보 등을 제공한다. < P > (5) 향진 기업 직원들의 교육훈련을 조직하고 문명향진 기업 설립 활동을 전개하다. < P > (6) 국가와 성의 관련 규정에 따라 향진 기업 관리비의 수거와 사용을 책임진다. < P > (7) 해당 부서가 향진기업에서 법에 따라 대중조직을 건전하게 하고 근로자의 합법적인 권익을 보호하도록 돕는다. < P > (8) 향진 기업 관리와 관련된 기타 업무. < P > 향진 1 급 향진 기업관리기구는 그 직능적 역할을 충분히 발휘하여 서비스 수준을 높여야 한다. < P > 제 8 조 각급 인민정부는 주식협력제, 주식제 등 다양한 형식, 다양한 경제성분을 개발하는 향진기업을 장려해야 한다. 조건적인 향진 기업은 지역 간, 업종 간, 소유제 간 기업 그룹을 구성하고 설립할 수 있다. < P > 제 9 조 향진 기업의 설립은 국가 산업 정책에 부합해야 한다. 천연자원을 이용하거나 투자 규모가 큰 프로젝트를 개발하는 데 향진 기업 행정관리부는 타당성 논증을 협조해야 한다. < P > 제 1 조 향진 기업 설립, 명칭, 거주지 또는 분립, 합병, 폐업, 해지 등을 변경하려면 관련 서류를 소지하고 법에 따라 등록 설정, 등록 변경 또는 등록 취소일로부터 3 일 이내에 등록기관의 동급 향진 기업 행정관리부에 등록 수속을 밟아야 한다. < P > 향진기업은 매년 현지 향진기업 행정관리부에 기업의 생산경영, 농업 지원 등을 보고해야 한다. < P > 제 11 조 향진 기업은 시장 수요, 국가 산업 정책 및 현지 우세에 따라 산업 구조와 제품 구조를 합리적으로 조정하고, 자원 소비가 낮고, 기술 함량이 높은 신제품과 명특 제품을 지속적으로 개발해야 한다. 기술 혁신을 지속적으로 강화하고, 첨단 기술, 생산 공정 및 장비를 채택하여 제품 품질을 향상시킵니다. 경영 매커니즘을 부단히 개선하고, 관리 수준을 높이고, 기업의 전반적인 자질을 높이다. < P > 제 12 조 향진 기업은' 누가 투자하고 누가 소유하는가' 원칙에 따라 재산의 소유권을 결정해야 한다. < P > 청부, 임대를 실시하는 향진 기업은 그 재산의 소유권이 변하지 않는다. < P > 제 13 조 집단자산이 포함된 향진 기업은 다음 상황 중 하나가 발생해야 한다. 자산을 조사하고, 채권채무를 청산하고, 자산평가와 재산권 정의를 실시하고, 자산소유자가 인정한 후 현급 향진 기업 행정관리부에 신고해야 한다. < P > (1) 주식제 주식제 주식협력제 기업으로 개편
(b) 합병, 경매, 양도의 실시; < P > (3) 주식 형태로 주식자산 할인주를 수량화하거나 할인하여 판매한다. < P > (4) 다른 기업, 조직 또는 개인합자, 협력경영, 연합과 < P > (5) 기업이 종료, 폐업 또는 기업법인 대표를 교체하는 것. < P > 향진 기업의 자산 평가와 재산권 정의는 향진 기업 행정관리부의 지도, 관리 및 감독을 받아야 한다. < P > 제 14 조 향진 기업의 합법적 권익과 재산은 법률의 보호를 받는다. 어떤 조직이나 개인도 법률이나 법규를 위반하여 향진기업의 생산경영에 개입하거나 향진기업의 재산권 관계를 바꾸거나, 향진기업의 재산을 소유하거나 무상으로 사용할 수 없다. < P > 제 15 조 향진기업은 세후 이윤에서 1% 의 자금을 인출해 농업과 농촌 사회지출을 지원하는 데 쓰이며, 그 중 농업 지원에 쓰이는 자금은 5% 를 차지한다. < P > 제 16 조 향진 기업은 국가 관련 세금 규정에 따라 다음과 같은 혜택을 누릴 수 있다. < P > (1) 향진 기업 제품 품질, 판로가 좋고 오염 통제, 자원 보호 및 환경 신뢰성 조치가 있는 고정 자산 투자 방향 조정세를 면제한다. < P > (2) 빈곤 지역의 신설 향진 기업은 3 년 이내에 소득세를 감면하거나 면제할 수 있다. < P > (3) 향진기업은 응납소득세액에 따라 소득세의 1% 를 감면할 수 있다. < P > (4) 폐수, 배기가스, 폐기물 등의 폐기물을 주요 원료로 사용하여 생산하는 기업은 생산일로부터 5 년 이내에 소득세를 감면하거나 면제한다.
(e) 국가가 규정한 기타 세금 혜택. < P > 제 17 조 성, 시, 현급 인민정부, 지역행정공서가 향진기업 발전기금을 설립하다. 기금은 다음과 같은 자금으로 구성되어 있다: < P > (1) 정부가 배정한 향진기업을 위한 회전금 < P > (2) 성 석탄 에너지 기지 건설 펀드에 배정된 성 향진 기업 발전 자금 < P > (3) 향진기업이 납부한 코크스 에너지 기금 중 향진기업에 쓰이는 자금 < P > (4) 향진 기업은 매년 지방세 성장 부분에서 일정 비율의 자금을 납부한다.
(e) 기금 사용으로 인한 이익; < P > (6) 농촌 집단경제조직, 향진기업, 농민 등이 자발적으로 제공한 자금. < P > 위에 열거된 처음 네 가지 자금은 재력 상황에 따라 해마다 증가해야 한다. < P > 향진 기업 발전 기금은 법에 따라 관리하고 감독을 강화해야 하며, 향진 기업의 발전을 지원하기 위해 특별히 사용되며, 다른 용도로 옮겨서는 안 된다. < P > 제 18 조 향진 기업의 신제품 개발 및 기술 개발에 필요한 자금은 국가 관련 규정에 따라 원가에 들어간다. < P > 향진기업은 국가 관련 규정에 따라 고정자산 연간 감가상각율을 높여야 한다. < P > 제 19 조 매년 재정지농회전금과 성화계획자금의 비율은 향진기업 발전을 지원하는 데 어느 정도 사용되어야 한다. < P > 제 2 조 성, 구설구 시 인민 정부, 지역 행정공서의 매년 특별 기술 개편 자금은 백본 향진 기업의 기술 개조에 일정 비율을 써야 한다. < P > 제 21 조 성 수출기지 건설자금은 매년 일정 비율의 자금을 생산품 수출에 사용하는 향진기업으로 외향형 향진기업의 발전을 장려해야 한다. < P > 제 22 조 향진기업이 채굴하거나 가공한 광산품은 철도 외운이 필요하며, 전성 운송 계획에 포함되어야 하며, 향진기업 행정관리부에서 철도부서에 신고하여 조율하여 해결할 수 있다. < P > 제 23 조 각급 인민정부는 과학기술자, 경영관리원 및 대중등학교 졸업생들이 향진 기업에 취직하도록 독려해야 하며, 기한대로 전문기술직명을 평가하고 국가가 인정한 전문기술직 자격증을 발급해야 한다. < P > 향진 기업은 직권 범위 내에서 우대 조치를 취하고, 여러 채널, 다형식으로 기술을 도입하고, 인재를 유치해야 한다. < P > 제 24 조 향진 기업 건설은 토지를 엄격히 통제하고 절약해야 하며, 법률과 법규의 규정에 따라 천연자원을 합리적으로 개발하고 이용해야 한다. 자원 낭비를 방지하고 자원 파괴를 엄금한다. < P > 제 25 조 향진 기업은 환경 보호, 노동안전 등 법률과 규정을 준수하고 오염이 적고 오염이 적은 기업을 적극적으로 발전시켜 환경을 보호하고 개선해야 한다. 효과적인 조치를 취하여 안전한 생산을 보장하다. < P > 제 26 조 향진 기업은 규정에 따라 친환경 배출비를 납부하면 환경보호 행정 주관부에 기업오염관리자금을 신청할 수 있다. 각급 환경 보호 부문은 향진 기업으로부터 받은 배출료를 총괄적으로 배정하여 향진 기업 오염 통치에 사용해야 하며, 가로채거나 유용해서는 안 된다. < P > 제 27 조 각급 인민정부는 향진 기업의 부담을 가중시키는 각종 행위를 엄격히 제지해야 한다. < P > 어떤 기관, 단위 및 부서도 향진 기업에 불법 청구, 벌금, 분담, 모금 및 인력, 물력, 재력을 요구해서는 안 됩니다. < P > 향진기업은 불법 요금, 벌금, 분담 및 강제 모금에 대해 거부할 권리가 있다. < P > 제 28 조 각급 향진기업 행정관리부는 향진기업이 행정사업성 비용 등록카드 제도를 시행하고 조직해 각종 요금에 대한 감독검사를 강화해야 한다. 불법 요금, 벌금, 분담, 자금을 모으는 것을 발견하면 제지하거나 관련 부서와 함께 조사해야 한다. < P > 제 29 조는 본 조례의 규정을 위반하고, 법에 따라 향진 기업 행정관리부에 설립, 변경 또는 등록 등록을 취소하고 연례 보고서를 제출하는 향진 기업을 처리하지 않으며, 현급 이상 향진 기업 행정관리부에서 기한 내에 시정하도록 명령한다. < P > 제 3 조는 본 조례 제 14 조의 규정을 위반하며 현급 이상 향진 기업 행정관리부에서 기한 내에 시정하도록 명령한다. 시정을 거부하는 것은 관련 부서가 직접 책임자에게 행정처분을 줄 것을 건의한다. 향진 기업에 경제적 손실을 초래한 것은 법에 따라 배상해야 한다. < P > 제 31 조 불법적으로 향진 기업에 대한 수수료, 벌금, 분담금, 자금을 모으는 단위와 개인에 대해 향진 기업은 법에 따라 신고하거나 고소할 권리가 있다. 관련 부서와 상급 기관은 제지하고 기한 내에 재물을 돌려주어야 한다. 직접책임자의 경우 관련 부서는 관련 법률, 법규의 규정에 따라 줄거리의 경중을 근거로 상응하는 처벌을 해야 한다. < P > 제 32 조는 법에 따라 자산 평가를 해야 하지만 평가를 하지 않은 향진 기업에 대해 현급 이상 향진 기업 행정관리부는 기한 내에 시정을 명령해야 한다. < P > 집단 자산 손실을 초래한 단위와 개인에 대해 현급 이상 향진 기업 행정관리부는 유실된 자산을 회수하도록 명령해야 하며, 해당 부처가 해당 부서장과 직접책임자에게 행정처분을 하도록 권고해야 한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다. < P > 제 33 조 향진기업은 본 조례규정을 위반하고 농업의무를 지원하지 않는 경우 현급 이상 향진기업 행정관리부에서 시정을 명령하고 시정하기 전에 국가와 본 조례에 규정된 일부 또는 모든 혜택을 누리는 것을 중단할 수 있다. < P > 제 34 조 향진 기업 행정관리부 및 기타 관련 부서의 행정법 집행관은 직무 태만, 사기, 직권 남용, 부정행위 등 해당 기관이나 상급 주관부에서 법에 따라 행정처분을 한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다. < P > 제 35 조 본 조례의 구체적인 적용 중의 문제는 성 인민정부가 해석한다. < P > 제 36 조 본 조례는 1998 년 1 월 1 일부터 시행된다.