4. 왜 전자정무 성과 평가가 국가 안보와 이익을 보호하는 데 도움이 되는가?

전자정무는 국가 각급 정부 부처가 현대정보네트워크와 현대디지털기술을 종합적으로 활용해 내부 및 외부 관리 및 서비스 기능을 간소화, 최적화, 통합, 재편성 후 인터넷으로 실현하고, 기존 업무 모델을 철저히 변화시켜 시간, 공간, 부문별 제약을 깨고, 사회 대중과 그 자체에 일체화된 효율성, 품질, 청렴한 관리 및 서비스를 제공하는 것이다. 전자정무는 새로운 정부 관리 모델로, 그 본질, 내포, 취지는 우리의 전통적인 정무관리 모델과 본질적인 차이가 없다. 유일한 차이점은 방법과 수단이 다를 뿐이다. 전자정무건설은 납세자가 납부한 많은 세금과 세금을 빼놓을 수 없고, 동시에 일반 건설 프로젝트에 비해 전자정무는 높은 투자, 고수익, 고위험, 운영주기장, 투자가 완전히 되돌릴 수 없는 특징을 가지고 있기 때문에 그에 상응하는 평가를 하는 것은 각급 정부의 정부 성과 평가의 중요한 내용이다. < P > 전자정무의 세계화가 추진되면서 전자정무성과평가연구도 각국의 높은 중시를 불러일으켰고, 많은 연구기관, 컨설팅회사, 학자들이 심도 있는 연구와 실천을 펼쳤다. 전자정무 성과 평가의 근본 목적은 적시에 문제를 찾아내고, 문제를 해결하고, 전자정무의 건강, 지속, 빠른 발전을 촉진하는 것이다. < P > 포괄적인 전자정부 성과 평가는 정부 경제학, 공공 * * * 관리학, 정보기술, 투자 균형 이론 및 자산 평가, 인터넷 평가 등을 바탕으로 전자정부에 대한 모든 투입과 산출에 대한 프로세스 평가입니다. 이 과정은 유형적이거나 무형일 수 있으며, 전자정무의' 하드웨어' 건설과 전자정무의' 소프트웨어' 발전을 포함한 정무활동 과정을 모두 포함할 수 있으며, 둘 다 소홀히 해서는 안 된다. 수학 통계, 운영 연구 원리 및 특정 지표 시스템을 사용하여 통일 된 기준을 비교하고 특정 절차에 따라 양적 질적 비교 분석을 통해 전자 정부 구현 또는 구현 과정에서 특정 프로젝트를 수행하여 객관적이고 공정하며 정확한 종합 평가를 수행합니다. 제어 이론의 관점에서 볼 때, 성과 평가는 시스템에서 가장 중요한 피드백 고리이며, 지속적인 피드백과 수정을 통해 이상적인 전자 정부 거버넌스 개념을 실현합니다. < P > 1. 우리나라의 전자정무평가의 필요성 분석 < P > 전자정무평가는 여러 각도에서 각급 정부의 전자정무건설 상황을 평가하는 것으로, 전자정무의 발전환경부터 투자까지, 계획, 설계, 구현에서 유지 관리에 이르는 전 과정의 모든 투입과 산출을 평가하는 것으로, 본질적으로 가장 낮은 비용으로 최대의 성과를 얻고자 하는 것이다. 요약하면, 전자정무평가제도 수립의 필요성은 주로 < P > (1) 전자정무평가가 국가안보와 이익을 보호하는 데 도움이 된다는 점이다. < P > 인터넷이 개방적이고 익명적인 특징을 가지고 있기 때문에 인터넷에 정보를 유포하는 것은 민족, 인종, 국가를 가리지 않는다. 이 경우 토지와 밀접하게 연결된 전통적인 국가 경계와 국가 주권 행사 공간이 깨지고 공간 제한과 국경의 장벽이 없어 각국이 더욱 긴밀하게 연결되어 있다. 전자정무의 전개는 인터넷이라는 지원 플랫폼과 불가분의 관계에 있으며, 각국의 전자정무건설이 점진적으로 전개되고 정보화 과정이 가속화됨에 따라 각국 정부의 인터넷에 대한 의존도가 갈수록 커질 것이다. 전자정무정보는 대량의 국가기밀, 상업비밀, 개인프라이버시, 정무정보의 사회화, 공개와 함께 불법자들을 위한' 침입의 문' 을 열어준다. 예를 들면 해커, 스파이, 선행자들은 모두 정부의 자료를 호시탐탐 노리고 있다. 전자정무는 정무정보가 바이러스나 해커의 공격으로부터 보호될 수 없다면 전자정무의 사용과 보급은 말할 수 없다. 따라서 국가는 국가 주권, 정보 보안 및 자신의 이익을 보호하기 위해 전자 정부 보안 건설을 강화해야합니다. 이를 위해서는 정부가 전자 정부 정보 보안과 관련된 모든 측면을 평가하여 적극적인 대응 전략을 채택하고 가능한 한 국가의 안전과 이익을 보호해야합니다. < P > (2) 전자정무평가는 막대한 자금 투입 후 수익을 측정하는 데 도움이 된다. < P > 전자정무의 자금은 대부분 정부 재정에서 비롯되며 전자상거래에 비해 전자정무는 자금 투입에 대한 제약이 훨씬 적다. 그 건설은 방대한 시스템 공사로, 사용, 보급, 유지 관리, 갱신에는 막대한 자금이 필요하다. 22 년부터 국가는 5 년 동안 전자정무건설을 전폭적으로 추진했으며, 전국 전자정무시장은 2 억원에 달하며, 그 중 소프트웨어 시장은 3 억원 이상에 이를 것으로 예상된다. 또 우리 나라는 정부 인터넷 공사 건설에서 최소한 6 개 웹사이트를 건설해야 하는데, 만약 사이트당 건설비용이 평균 5 만원으로 계산되고, 연간 운영비가 평균 1 만원으로 계산된다면, 이 공사는 최소 3 억원의 투자와 연간 6 억원의 지출로 이어질 것이다. 정부 관리자에게 있어서, 어떠한 투입도 반드시 수익을 내야 한다. 그렇지 않으면 재정적 손실이다. 따라서 전자정무운영비용을 낮추는 것은 전자정무를 실시하는 중요한 목표 중 하나이며, 전자정무에 대한 막대한 투자가 사회적 경제적 효과를 내지 못하면 전자정무를 세우는 실질적인 의의를 잃게 된다. 전자정무에 대한 투자가 정부, 기업, 대중에게 어떤 수익을 가져다 줄 수 있을지는 정부 의사결정자들이 관심을 가져야 할 문제다. 정부 재정은 납세자의 국가에 대한 공헌에서 비롯되며, 정부기관은 전자정무를 실시할 때 수익을 근본으로 하고, 오픈소스 지출을 줄이고, 기존 노선과 인터넷 자원을 최대한 활용하며, 전자정무를 정부 예산 지출을 늘리는 또 다른 부담으로 만들지 말아야 한다. 따라서 전자 정무의 모든 측면과 절차에 대한 종합적인 분석과 평가를 실시하여 최종 구현 이익 평가를 진행해야 합니다. < P > (3) 전자정무평가는 전자정무통일계획과 통일기준

1993 년 말 글로벌 건설정보고속도로 트렌드에 적응하기 위해 우리 정부가 본격적으로' 삼금공사' 를 시작했다. 중앙정부가 주도하는 정부정보화를 특징으로 하는 시스템공사로 정보화 기반 시설 건설에 중점을 두고 있다. 현재 우리나라 전자정무는 이미 기본 구조를' 삼망 일고' 체계로 구축했다. 과거의 정보 구축은 관련이 없고, 자체 체계이며, 각자 정치, 정보 자원 분산, * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 정보 섬 동시에, 현재 통일계획과 통일기술 표준이 부족한 상황에서 우리 나라의 전자정무건설은 동동, 크고, 완전하며, 작고, 무분별하게 건설의 조짐을 보이고 있다. 이런 기세가 제때에 제지되지 않으면 우리나라 전자정무의 발전에 헤아릴 수 없는 손실을 가져올 수 있다. 정부 정보화와 전자정무를 추진하려면 전반적인 계획을 잘 세우고 통일된 기술 기준을 마련하여 각 지역, 각 부서, 각 계층의 자율체계, 각자의 전쟁 상태를 피해야 한다. 우리나라와 선진국의 정체, 정부 기능, 도시 기능 및 문화적 배경의 차이가 크기 때문에 그 방법은 그대로 옮길 수 없다. 전자정무평가를 실시하면 정부와 일반 대중이 우리나라 각급 정부의 전자정무운영과 발전 상황을 이해하고 선진국과의 격차를 찾아내 정부가 가능한 한 빨리 우리 국정에 맞는 중국특색 있는 전자정무발전전략과 대책을 제정하도록 촉구할 수 있어 피해를 피하고 중국의 전자정무를 건설할 수 있다. < P > (4) 전자정무평가는 정부의 신용도와 이미지 향상에 도움이 된다. < P > 전자정무성과평가는 실제로 정보활동이다. 평가 과정이 투명하고 정보 공개가 특징이며 전자정무의 성과에 대한 포괄적이고 과학적인 묘사와 공개를 통해 많은 사람들이 전자정무의 업무를 이해하고 감독하고 참여하는 데 도움이 될 것이다. 전자정무 성과 평가는 정부가 대중에게 업무 효과를 보여줄 수 있는 기회로, 성과가 정부에 대한 대중의 지지를 얻을 수 있다는 것을 보여준다. 동시에, 전자정무 성과 상황을 전시하면 새로운 전자정무에 대한 대중의 감독을 촉진할 수 있다. 전자 정부 성과 평가는 또한 전자 정부에 대한 대중의 인식을 높이고, 전자 정부의 인지도와 영향력을 확대하고, 전자 정부 및 전체 정부 시스템에 대한 신뢰를 확립하고 공고히 하는 데도 도움이 된다. 우리나라 각급 정부와 그 부서의 전자정무발전계획의 의사결정자와 시행자들에게 비교 기회를 제공하고 방안을 최적화하고 개선할 수 있는 기회를 제공한다. < P > 2. 우리나라 전자정부 성과 평가의 문제점 < P > 전자정부의 성과 평가는 정부 성과 향상에 큰 의미가 있지만, 우리나라의 전자정부 성과 평가는 이론적으로나 실천적으로도 미성숙하며, < P > (1) 과학적이고 정확한 평가 이념 부족 < P > 많은 정부 부처가 전자에 대한 것이다. 일부 지방전자정무평가는 개별 정부 지도자들의 일시적인 출현에서 비롯되며 지도자의 개인적 인식과 품질에 의존하고 있으며, 그 실천은 지속적인 생명력이 결여되어 있다. 일각에서는 전자정무평가가 정부 부처에 대한 내부 감사라고 생각하는데, 프로젝트 실시 단위나 상급 주관 기관이 주도하여 내부 관리와 통제를 강화하는 것을 목적으로 하는 내부 평가라고 생각하는 곳도 있다. 이런 평가는 주로 자금 투입과 실제 산출을 고찰하고, 프로젝트 자체의 사용 효과와 정무가치를 중시하지 않으며, 사용되는 지표와 방법도 비교적 간단하다. 이러한 평가는 일반적으로 프로젝트 검수와 함께 진행되며, 일단 검수가 완료되면 평가도 끝난다. < P > (2) 해당 이론 발표 부족 < P > 전자정무가 추구하는 경제, 효율성, 이익, 서비스 품질, 시민 만족도 등은 모두 시민의 입장과 관점에서 측정해야 한다. 현재 우리나라는 아직 상응하는 전자정무성과평가체계를 세우지 못했고, 권위와 기준도 없고, 공인된 평가방법과 과정도 없어 일부 프로젝트 시행성과평가는 근거가 없고, 무질서하고, 조작하기 어렵다. 국내 연구 성과로 볼 때 전자정무평가이론에 대한 연구는 미성숙하고, 종종 웹 사이트의 기술평가에 국한되는 반면, 전자정무에 대한 공보 * * * 서비스 수준 향상, 내부 운영 효율성 향상에 대한 평가연구는 드물다. < P > (3) 평가 지표가 일정하지 않은 < P > 전자 정부 성과 평가 지표 시스템은' 전자' 평가와' 정부' 평가 지표를 모두 포함한 광범위한 내용을 포함하고 있습니다. 정부 성과 평가의 가치 지향, 이념, 디자인 패턴 등도 다루고 있다. 현재 우리나라의 전자정무에 대한 평가에는 시스템, 과학, 전면적인 방법이 부족하고, 그에 상응하는 평가 지표 체계의 차이가 매우 커서, 근본적인 차이가 그것이 정부 관리를 개선했는지, 아니면 대중에 대한 서비스를 개선했는지를 평가하는 것으로 나타났다. 국내 평가는 전자정무공사가 어떤 일을 했는지, 외국의 평가는 전자정무가 대중에게 어떤 편리한 서비스를 제공하는지에 초점을 맞추고 있다. 브라운대, 아이센철사 등도 정부 홈페이지를 기반으로 한 평가이지만 전자정무영향에 대한 평가도 많기 때문에 국내에서는 전자정무산출 평가에 중점을 두고 있고 외국에서는 전자정무산출 평가뿐 아니라 전자정무영향 평가에도 치중하고 있다고 볼 수 있다. < P > 셋, 우리나라 전자정무성과평가에 대한 대책건의 < P > 우리나라의 전자정무발전은 아직 초급 단계라고 할 수 있을 뿐, 많은 이론, 실천문제가 분석 연구가 필요하고, 직면하고 해결해야 할 실질적인 어려움이 많다. 이를 위해 < P > (1) 통일된 과학합리평가체계 구축 < P > 전자정무성과평가는 평가 방법과 측정 도구가 다를 수 있지만, 통일된 평가 이념과 지침이 있어야 한다. 전자 정부 성과 평가에서는 지표 시스템, 평가 모델, 평가 방법, 성과 결정 방법 등 개방적이고 과학적인 전자 정부 성과 평가를 위한 공통 프레임워크와 표준을 개발해야 합니다. 전자정무평가지표를 설계할 때 정성과 정량이라는 두 가지 지표를 채택할 수 있으며, 정성을 바탕으로 정량적인 방식으로 전자정무의 운영 상태를 측정할 수 있도록 노력할 수 있다. 사용된 지표의 조작성, 채집 과정에서의 접근성을 충분히 고려해야 한다. 평가 모델은 주로 평가 대상과 범주, 종합적인 평가 모델 및 프로젝트 평가 모델을 포함합니다. 지표 시스템은 평가 모델의 구체적인 정제입니다. 평가 방법에는 구체적인 지표 값을 얻기 위한 모범 사례 설문 조사, 현장 조사, 전문가 평가법, 종합 평가법 등이 포함됩니다. < P > (2) 경제효과와 사회효익의 결합 < P > 전자정부의 높은 투입은 높은 생산량을 가져다 주어야 하지만, 전자정무프로젝트의 정치적, 행정적, 공공적 * * * 성 등의 특징으로 인해 전자정부의 투입과 산출을 시장화 프로젝트의 평가 기준에 따라 완전히 측정할 수는 없고, 경제효과와 사회효과를 결합해야 한다. 전자정무의 사회효익의 측정성은 원래 약해 사회적 효익에 대해 객관적이고 정확하게 측정하기가 어려워 일부 정부 부처가 저익과 정치 공적을 은폐하는 핑계가 될 가능성이 높다. 따라서 정부는 전자정무 목표를 설정할 때 목표의 평가 기준을 고려하고 양적 방법과 질적 방법을 결합하여 목표의 측정성을 높여야 한다. 직관적이지 않은 전자정무의 사회효과에 대해서는 직접적 또는 간접적인 통계와 조사방법을 제시하고, 일부 긍정적이고 측면적인 방법으로 효과를 측정해 전자정무가 경제효과와 사회효과를 중시하는 정확한 궤도에 오를 수 있도록 해야 한다. < P > (3) 제 3 자 평가기관 도입 < P > 현재 우리나라 전자정무평가는 공식 자체를 위주로 전문가의 참여평가도 없고, 정부에 대한 사회 대중의 평가도 부족하다. 정부도' 이성인' 이기 때문에 자체 조직 성과 평가에서 정부 자체의 이익 관점에서 평가 결과를 공정성과 객관성을 잃는 경우가 많다. 전자정무 성과 평가 주체는 정부 외에 제 3 자 기관과 사회대중을 포함해야 한다. 이미 결정된 평가 주체는 자신의 특정 평가 관점을 가지고 있으며, 대체할 수 없는 비교 우위를 가지고 있으며, 특정 신분을 가진 평가 주체도 극복하기 어려운 평가 한계를 가지고 있습니다. 제 3 자 기관을 성과 평가 주체로 선택하면 지적 우위가 뚜렷하고 평가의 공정성을 보장할 수 있다는 장점이 있습니다 [3]; 성과 평가의 주체로서 사회 대중을 선택하는 장점은 사회 대중이 광범위한 대표성을 가지고 있다는 점이다. 사회 대중의 주관적 요구, 소원, 가치관에 따라 전자 정부 효과에 대한 사회 대중의 만족도에 따라 평가할 수 있다. 전자 정부의 공공 수요에 대한 만족도와 전자 정부에 대한 대중의 만족도를 충분히 측정하여 전자 정부' 민 위주',' 민민 위민',' 이민' 을 반영할 수 있다 < P > (4) 전자정무성과평가제도 건설과 인재 양성 강화 < P > 전자정무성과평가는 지도자의 일시적인 변덕이나 개인인식에만 의존해서는 안 되는 장기 시스템 작업이다 < P > 동시에 전자정무성과평가업무는 비교적 전문적인 업무이며 그에 상응하는 평가기술자가 필요하다. 전자 정무 평가 성과 업무는 평가자가 구체적으로 수행하므로 위험 평가, 평가 결과는 평가자 자체의 자질, 입장, 책임감에 크게 좌우됩니다. 따라서 전자정무평가원 대열 건설을 강화하는 것은 매우 중요하다. 우선, 평가자는 직업도덕을 자각적으로 준수하고, 독립적이고 객관적이며 공정한 직업원칙을 고수하고, 제 3 자의 입장에서, 전적으로 평가의 목적에 따라 법정기준과 운영규범을 따르고, 독립적으로 평가와 판단을 진행해야 한다. 둘째, 평가자는 필요한 지식, 전문 기술 및 방법을 숙지해야 하며, 특히 평가자의 후속 교육에 중점을 두고 적절한 전문 교육을 실시하여 평가자의 자질 수준을 높이기 위해 노력해야 합니다.

넷째, 끝말

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