(1) 비공유제 경제 발전을 촉진하는 정책 체계를 더욱 보완하다. 첫째, 2005 년' 자영기업 등 비공유제 경제 발전에 대한 국무원의 의견' (국발 [2005]3 호, 이하 비공유제 경제 36 조) 에 이어 2009 년 국무원은' 중소기업 발전을 더욱 촉진하는 것에 관한 의견' (국발 [ 이 문서는 중소기업이 어려움을 극복하고, 발전 방식을 바꾸고, 좋고 빠른 발전을 이룰 수 있도록 29 가지 정책 조치를 제시했다. 국발 36 호 문건에 따르면 국가 관련 부처는 재세 지원 강화, 금융 서비스 개선, 서비스 체계 개선, 혁신 능력 강화 등에 50 여 개의 보조문건을 제정해 200 여 개의 보조문건을 내놓았다. 둘째, 20 10 년, 국무부는' 민간 투자의 건강한 발전을 장려하고 이끌어가는 몇 가지 의견' (국발 [2065 438+00] 13 호, 이하 민간 투자 36 조) 을 발표했다. 문서는 민간 투자 분야와 범위를 더욱 넓혀 경제의 지속 가능한 발전을 촉진하는 내생 동력을 형성한다고 제안했다. 20 12 국가 관련 부처가 민간 투자의 건강한 발전을 이끌어가는 보조조치와 시행 세칙을 잇달아 내놓아 민간 자본이 철도, 시정, 금융, 에너지, 통신, 교육, 의료 분야에 진입하도록 지원하고 있다. 42 조 시행 세칙이 모두 공포되어 투자 융자 체제가 다원화, 시장화, 효율화 방향으로 더욱 발전하도록 촉진하였다. 3, 20 12 년, 국무부는' 소기업의 건강한 발전을 더욱 지지하는 의견' (국발 [2065 438+02] 14 호, 이하 국발/KLOC) 을 발표했다. 이 문서는 소기업 경영 압력, 비용 상승, 융자난, 세비 중량 등의 문제를 겨냥해 재세 지원 확대, 융자난 완화, 혁신 발전 촉진, 시장 발전 지원, 관리 수준 향상, 집적 발전 촉진, 공공 서비스 강화 등 8 개 분야 29 개 정책 조치를 제시했다. 이것은 국무부에서 처음으로 소기업을 겨냥한 종합 문서로, 소기업의 건강한 발전을 촉진하는 데 중요한 의의가 있다. 또한 20 1 1 년, 국가 관련 부서는 개정된 중소기업 분류 기준을 공동으로 발표하고 소기업에 대한 기준을 늘리고 업계 적용 범위를 확대했습니다. 20 12 년, 개정된' 중소기업 발전 특별자금 관리 방법' 이 출범해 지원된 기업 유형이 기존 중견기업, 소기업 두 부류에서 중견기업, 소형, 소기업 세 가지로 바뀌면서 국가가 소기업 발전을 지원하는 정책 지향을 강조했다.
(2) 중소기업에 대한 재정 및 세제 지원을 지속적으로 확대한다. 첫째, 해마다 재정 자금을 늘린다. 중앙재정이 배정한 특별 자금의 규모는 해마다 증가하고 있다. 예를 들어, 중소기업 발전을 지원하는 예산 내 특별 자금 규모는 초기 1 억 원에서 2002 년 20 15438+04 1.7 억 원으로 증가했으며, 자금 사용은 점차 중소기업과 중서부 지역으로 기울어졌습니다. 두 번째는 더 유리한 세금 조건을 주는 것이다. 자격을 갖춘 소형 마이크로리 기업과 하이테크 기업에 대해 각각 20% 와 15% 의 세율로 기업 소득세를 징수합니다. 연간 과세 소득액이 6 만원 이하인 소형 이익기업에 대해서는 소득세를 50% 로 징수하고 과세 소득액을 부과하며 20% 세율로 기업소득세를 납부한다. 소기업 부가가치세 및 영업세 징수점을 제고하고 소기업 소득세 특혜 정책 시행 기한을 연장하다. 국세총국에 따르면 20 1 1 년 소기업을 위해 290 억원을 감세하고 자영업자 924 만 가구에 혜택을 준다. 일부 노동 집약적, 하이테크, 고부가가치 상품의 수출 세금 환급율을 지속적으로 높이다. 소규모 납세자 부가가치세 징수율은 6%, 4% 에서 3% 로 떨어졌다. 또한 창업투자기업 지분 투자세 우대 정책도 출범했다. 국가 중소기업 기술 서비스 시범 플랫폼에 대해서는 과학기술개발용품 수입 면세 정책을 누린다.
(3) 중소기업 자금 조달의 어려움을 효과적으로 해결한다. 첫째, 금융 기관이 중소기업 금융 서비스 프랜차이즈 기관을 설립하도록 추진하고, 중소기업, 특히 중소기업에 대해 차별화된 규제와 인센티브를 실시하고, 중소기업에 대한 융자 지원을 확대하는 것이다. 각 대형 은행들은 잇달아 중소기업 신용부를 설립하여 2009 년부터 20 1 1 까지 3 년 연속 중소기업 신용성장과 신용증가라는 목표를 달성했다. 20 12 년 말 현재, 주요 금융기관, 주요 농촌금융기관, 도시신용사, 외자은행이 소기업 인민폐 대출 잔액 1 1.58 조 원을 전년 대비 증가/KLOC-0 소액 대출 회사는 무에서 유유까지 급속히 발전했다. 20 12 연말까지 전국에 소액 대출회사 6080 개, 대출 잔액 592 1 억 원이 있습니다. 둘째, 다단계 중소기업 신용 보증 시스템 구축을 추진한다. 영업세 감면, 각종 준비금 세전 추출, 자본금 주입, 담보비 보조금 등 다양한 지원 정책을 채택하여 중소기업 융자 지원에서 융자성 보증업무의 적극적인 역할을 충분히 발휘하다. 국가 관련 부서는' 융자성 보증기관 관리 방법' 을 발표하여 보증업계의 발전을 규범화했다. 중앙재정전문기금은 중소기업 신용보증체계 건설에 대한 지지력이 해마다 강화돼 2006 년 5000 만원에서 2006 년 6543.8+04 억원으로 증가했다. 7 년 동안 중소기업 신용보증기관 3327 곳을 지원하는 특별자금 59 억 3800 만 원을 누적 배정했다.
(4) 중소기업의 기술 혁신과 구조조정을 적극 지원한다. 36 번 문건과 14 번 문건을 제외하고 국무부는 20 12 년' 기업 기술 개조 추진에 관한 지도 의견' 을 발표하여 중소기업의 혁신 능력 향상, 기술 개조 가속화, 응집발전 실현, 에너지 절약 감축 등을 더욱 명확하게 지원했다. 2009 년부터 20 1 1 년, 중앙재정지원 중소기업 기술 진보 프로젝트 4 160 개, 기술 개조 프로젝트 8527 개, 기술 혁신 프로젝트160 개 한편, 중앙중소기업 발전 특별기금에서 6543.8+0 억 5 천만 원을 배정해 중소기업의 전문화 생산과 신흥산업 발전을 지원하고 프로젝트 167 1 개를 지원한다. 20 12 년, 국가 관련 부처가 중소기업 기술 개조 자금 35 억원, 지원 프로젝트 1083 개, 기업 기술 개조 투자 425 억원을 이끌었다.
(e) 중소기업 서비스 시스템 구축 가속화 우선 국가 관련 부처가 중소기업 공공서비스 플랫폼 네트워크를 적극 구축하고 있다. 20 1 1, 10 도 (시, 구) 시작 네트워크 플랫폼 구축, 20 12, 베이징 등/kloc 12 5' 기간에는 500 개 국가 시범플랫폼을 육성하고 4000 개 국가 중소기업 공공서비스 시범플랫폼을 지원하여 각종 사회서비스기관이 중소기업에 서비스를 제공하도록 장려할 예정이다. 20 12 연말까지 국가 관련 부서는 국가 시범플랫폼 208 개, 국가 중소기업 공공서비스 시범플랫폼 99 개를 확정했다. 두 번째는 중소기업 인재 양성 사업을 대대적으로 실시하는 것이다. 2003 년부터 중소기업 은하교육공사를 조직해 매년 교육정책법규, 공상관리, 창업지식 등 50 만명의 교육을 마쳤다. 20 1 1 기업 관리 인재 품질 향상 프로젝트 시작, 중앙재정준비 10 억원은 중소기업 리더쉽 인재 양성 교육을 지원합니다.
(6) 중소기업의 국제협력교류와 시장 개발을 꾸준히 추진하다. 국가 관련 부서와 국제기구는 중국-아세안 중소기업 투자기금, 중국-벨기에 직접주식투자기금, 중의문화기금 등 12 개 국제경제기술교류협정에 서명했다. 중소기업의' 외출' 을 돕기 위해 우리는 프랑스, 독일, 스웨덴, 한국, 유럽연합과의 양자 또는 다자간 협력 메커니즘, 즉 정책 협의를 계속 심화시킬 것이다. 관련 부서는 또한 중-독일 중소기업 협력 시범 지역 설립을 적극적으로 추진하여 중-독일 중소기업 협력 시범 지역 (태창) 과 중-독일 중소기업 산업 협력 지역을 설립하고 중-독일 중소기업 관리자 훈련 프로그램을 시행했다. 중서 중소기업 혁신 포럼을 열어 중서 중소기업 행동 계획에 서명하다. 2004 년에 창립된 중국 국제 중소기업 박람회는 이미 9 회를 성공적으로 개최했고, APEC 중소기업 기술교류와 전시도 중국에서 7 회를 성공적으로 개최했다.
참조:/2013zfbgjjd/content _ 2365459.htm