일곱 가지 "어떻게 보는가" 중 하나:
손을 잡고 동행하여 공건 공유-우리 나라의 발전 불균형을 어떻게 볼 것인가?
절강항저우만대교, 전장 36km, 총 투자 약 1. 1.8 억원은 세계에서 가장 긴 해대교입니다. 이것은 중국에 있습니다.
윈난성 여수현 육쿠진에서 현지 마을 사람들은 슬립줄로 노강을 스쳐 맞은편 해안으로 갈 수밖에 없었다. 강에 다리를 짓는 데는 40 만 ~ 50 만원밖에 걸리지 않지만, 빈곤 지역에는 매우 어렵다. 이것도 중국에 있습니다.
충칭 해방비 상권, 고층 빌딩이 즐비하고 상업이 즐비하다. 밤에는 오색찬란한 네온사인과 끊이지 않는 사람들이 이곳의 번화함과 활력을 돋보이게 한다. 이것은 중국에 있습니다.
200 킬로미터도 채 안 되는 충칭 무룡현 대산 깊은 곳에 있는 빈곤촌은 이곳의 대부분의 마을 사람들에게 매달 몇 위안의 전기 요금이 이미 적지 않은 지출이다. 이것은 여전히 중국에 있습니다.
......
아마도 누가 진정한 중국일까요? 사실 다 그렇습니다. 개혁개방 이후 우리나라 경제가 급속히 발전하여 세계가 주목하는 성과를 거두었으며, 동시에 발전의 불균형이 점차 두드러지고 있다. 이로 인한 현상과 문제는 수수께끼처럼 탐구의 열정으로 가득 차 있다.
● 개발 불균형이 광범위한 관심을 불러일으키는 이유는 무엇입니까?
우리 당 지도자들의 혁명, 건설, 개혁은 전국 각지의 국민들이 부유하고 행복한 생활을 할 수 있도록 하기 위해서이다. 발전은 중국특색 사회주의의 주제이며 중국의 모든 문제를 해결하는 관건이다. 신중국이 설립된 이래, 특히 개혁개방 30 여 년 동안 우리 당은 발전의 최우선 과제를 확고히 파악하고 이론과 실천의 이중 탐구를 대대적으로 추진하며 중국특색 사회주의의 길을 성공적으로 열어 중국 대지의 기적을 창조하였다.
-중국의 경제력과 종합 국력이 크게 증강되었다. 2009 년 우리나라 국내총생산은 33 조 5000 억 위안으로 1978 보다 거의 12 배, 연평균 성장률은 10% 에 달했다. 중국 경제총량이 세계 경제총량을 차지하는 비중은 1978 년 1.8% 에서 2009 년 거의 7% 로 상승하여 세계 3 위 경제체가 되고 대외무역은 2 위, 수출은 1 위를 차지했다.
-사람들의 생활 수준이 크게 향상되었습니다. 1978 부터 2009 년까지 전국 도시 주민의 연간 가처분소득은 343.4 원에서 17 175 원으로, 농민의 연간 1 인당 순소득은1으로 증가했다.
--사회 문명의 정도가 크게 향상되었습니다. 민주법제 건설이 부단히 강화되고 법치건설이 심화되고 교육 과학 위생 등 사회사업이 전면적으로 발전하여 문화사업과 문화산업이 나날이 번영하고 인민사상도덕적 자질과 과학문화의 자질이 현저히 향상되었고, 민족응집력과 구심력이 전무후무하게 강화되어 사회 전체가 활기를 띠고 있다.
그러나 중국의 각 방면에서 천지개벽의 변화가 일어나면서 발전 불균형의 문제도 더욱 두드러져 사람들의 관심을 끌고 있다.
예를 들어 도시와 농촌의 발전 격차가 크다. 개혁개방 이후 도시와 농촌의 소득 격차가 한때 줄어들었고, 2009 년 도시와 농촌 주민의 1 인당 소득비는 1.82: 1 이었다. 절대 차액으로 볼 때, 1978 년 농민 1 인당 순소득과 도시 주민 1 인당 가처분소득의 차이는 209.8 원, 1992 년 차액이 천 원을 돌파해 1242.6 원, 2009 년 달성됐다
예를 들어, 지역 개발 격차는 분명합니다. 30 년 동안 각지의 주민 수입은 크게 증가했지만, 지역마다 소득 격차가 커지고 있다. 2009 년 동부 1 인당 연간 소득은 38587 원, 서부 1 인당 연간 소득 18090 원, 격차는 2 만원을 넘어섰다. 지방간 차이로 볼 때 1 인당 연간 소득이 가장 높은 상하이는 76976 원, 가장 낮은 구이저우성은 9 187 원으로 6789 원 차이가 난다. 현재 우리나라 4007 만 빈곤인구 중 중서부 지역이 94. 1% 를 차지하고 있다.
예를 들어, 경제 격차 외에도 도시와 농촌, 지역 간에 기본적인 공공 서비스 분야에서도 큰 차이가 있다. 현재 서부 지역의 1 인당 교육 경비는 동부 지역의 73.5% 에 불과하다. 도시에는 위생 자원의 약 70% 가 있고, 광대한 농촌은 위생 자원의 약 30% 에 불과하며, 농촌 주민의 1 인당 위생 지출은 도시 주민의 1/4 보다 적다.
또 다른 예로, 경제 발전에 비해 사회사업 발전은 상대적으로 뒤떨어진다. 양질의 교육 자원이 부족하고 교육 공정성 문제가 더욱 두드러진다. 의료 서비스의 총 공급이 상대적으로 부족하여, 인민 군중의 진찰난에 대한 반응은 여전히 비교적 강렬하다. 사회보장체계가 건전하지 않아, 일부 기본보장제도가 개선되어야 한다. 잠깐만요.
현재 우리나라의 발전 불균형의 문제는 경제사회 발전의 여러 측면과 다른 수준에 반영되어 있으며 이에 대해 우리는 냉정한 인식을 가져야 한다고 말해야 한다.
● 중국의 불균형 발전의 원인은 무엇인가?
5438 년 6 월 말 +2009 년 2 월' 국정비망록' 이라는 TV 다큐멘터리가 관객들 사이에서 큰 반향을 일으켰다. 이 다큐멘터리는 넓은 시각과 생동감 있는 방법으로 중국의 국정을 심도 있게 해석하고, 중국의 불균형 발전을 생동감 있게 보여 도시와 농촌, 지역 간의 발전 격차에 대해 더욱 포괄적이고 객관적인 인식을 갖게 했다.
발전의 불균형은 간단히 말하면 발전 과정에서 나타나는 부조화, 불일치, 불협화음을 가리킨다. 이것은 인류 사회 발전의 보편적인 현상이다. 전 세계적으로든 한 나라 내에서든, 발전 과정의 불균형성은 줄곧 광범위하게 존재하지만, 여러 단계에서 객관적으로 변증적으로 보고, 역사적이고 포괄적이며 구체적으로 분석해야 한다. 그렇다면 중국의 현재 발전 불균형의 원인은 무엇일까?
하나는 자연의 원인이다. 중국은 광활하고 지역간 자연 조건이 다르기 때문에 지역마다 발전에' 선천적' 차이가 있다. 예를 들어, 동부 지역은 평원을 위주로 기후가 쾌적하고 토양이 비옥하며 교통이 편리하며 선천적인 발전의 우세를 차지한다. 서부 지역은 산악 구릉과 고비사막, 기후 건조, 생태 악화, 교통 혼잡, 외부와의 정보 교류 및 무역 제한, 경제사회 발전의 불리한 요소가 많다.
둘째, 역사적 이유. 중국은 수천 년 동안 줄곧 발전 격차가 있었고, 국가의 경제 중심도 끊임없이 변화하고 있다. 중원지구는 오랫동안 전국의 경제 중심지였다. 당나라 이후, 특히 북송 이후 경제센터는 점차 장강 중하류와 동남연해 지역으로 이동했다. 신중국 설립 초기에는 전국 공업과 교통시설의 70% 이상이 주로 전국 면적이 12% 미만인 동부 연해 지역에 집중되었다. 국가가' 15' 와' 3 선' 건설 기간 동안 중서부 지역에 대한 투자와 지지를 높였지만 전반적인 불균형은 근본적으로 변하지 않았다. 개혁 개방 이후 각 지역은 수직적으로 큰 발전을 이루었다. 수평 비교, 지역 격차가 벌어지고 있다.
세 번째는 정책 원인이다. 중국의 불균형 발전 문제도 일정 기간 시행된 구체적 정책과 관련이 있다. 예를 들어, 개혁 개방 이후 우리나라의 국정과 경제 발전의 필요에 따라 우리는 불균형 발전 전략을 실시하여 동부 연해 개발 개방을 적극 추진하여 투자 세금 금융 등에서 동부 지역으로 기울었다. 이 정책들은 동부 연해 지역의 경제 발전에 큰 활력을 불어넣어 전국의 발전을 촉진시켰지만, 객관적으로는 동부와 중서부 지역의 격차를 크게 했다.
네 번째는 제도적 원인이다. 실제 상황으로 볼 때, 중국의 발전 불균형에는 제도적 요인이 있다. 예를 들어, 계획 경제 시대의 불합리한 가격 체계는 도시와 농촌의 격차 확대에 큰 영향을 미친다. 국가는 산업화에 필요한 자금을 축적하기 위해 장기적으로 에너지 원자재와 농산물의 저가를 유지함으로써 중서부 지역과 농촌의 발전을 억제했다. 예를 들어, 사회주의 시장경제 여건에서 이념, 자금, 관리 등의 차이로 인해 시장 경쟁은 다른 시장 주체의 우승열퇴로 이어질 수 있으며, 강자가 강할수록 약자가 약해지는' 마태효과' 가 생겨나고, 지역마다, 같은 지역의 다른 주체 간의 격차가 확대될 수 있다.
현재 우리나라의 발전 불균형이 관련된 원인은 다방면이며, 다양한 요인의 상호 작용과 영향의 결과라는 것을 알 수 있다.
● 지역 개발의 불균형 문제를 어떻게 해결할 것인가?
20 10 년 5 월 28 일, 중국 * * * 중앙정치국에서 회의를 열어 서부대개발전략을 심도 있게 실시하는 전반적인 사고와 정책조치를 연구하고 앞으로 10 년 목표 임무와 해야 할 중점 작업을 제시했다. 서부대개발전략 시행 10 주년을 맞아 다음 작업을 전면적으로 배치하는 것은 서부지역의 새로운 발전을 촉진하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 우리나라 지역의 조화 발전을 촉진하는 데 더욱 적극적인 역할을 할 것이다.
10 년 전, 지역 발전의 불균형을 감안하여 당과 국가는 서부대개발전략을 실시하는 중대한 결정을 내렸다. 이후 국가 전체 발전의 필요에 따라 동북구 공업기지를 진흥시키고 중부지역의 궐기 전략을 추진해 비교적 완전한 지역 발전 전략을 형성했다. 최근 몇 년 동안, 일련의 지역 계획과 정책 서류가 잇따라 출범했다. 이러한 지역 발전 전략과 정책의 추진으로 중서부와 동북지역의 발전 속도가 현저히 빨라졌다. 2008 년 중서부와 동북지역의 GDP 성장률은 동부를 능가했다. 2009 년 동부, 중부, 서부, 동북지역 GDP 성장률은 각각 10.7%, 1 1.7%,/Kloc-로 증가했다. 현재, 우리나라의 4 대 경제판이 점차 형성되어, 지역 조화 발전의 효과가 현저하다.
물론, 지역 발전의 불균형을 해결하는 것은 장기적인 과정이며 꾸준한 노력이 필요하다는 점도 보아야 한다. 장기적이고 합리적인 계획을 세우고, 지역 발전 조정을 더욱 강화하고, 생산요소가 지역간에 합리적으로 흐르고 배치를 최적화하는 것을 촉진하며, 동서부의 양성 상호 작용, 주체 기능 위치 파악, 공공서비스, 인민 생활수준 격차가 줄어든 지역 조율 발전 구도를 점진적으로 형성해야 한다.
첫째, 지역 개발을위한 전반적인 전략을 계속 이행하십시오. 서부 대개발을 더욱 추진하고, 정책을 개선하고, 투자를 늘리고, 지원을 강화하고, 서부 지역의 자기발전 능력을 강화하다. 동북구 공업기지를 전력으로 진흥시키고 자원형 도시의 지속가능한 발전을 위한 장기적 메커니즘을 보완하고 경제사회 발전의 활력을 높이다. 중부 지역의 궐기를 대대적으로 추진하여 전국의 중요한 식량 생산 기지, 에너지 원자재 기지, 현대장비 제조, 첨단 기술 산업 기지, 종합교통 허브로 만들었다. 동부 지역의 선구적인 발전을 적극 지지하고, 경제 발전 방식의 변화와 산업 구조 최적화 업그레이드를 추진하며, 자주혁신 능력과 국제경쟁력을 강화하기 위해 노력한다.
두 번째는 주요 기능 영역 건설을 적극적으로 추진하는 것이다. 개발 최적화, 중점 개발, 개발 제한, 개발 금지에 대한 다양한 요구 사항에 따라 토지 개발 구도의 공간 잣대를 구체화하고, 지역별 기능적 포지셔닝을 명확히 하며, 각 특색 있는 지역 개발 구도를 점진적으로 형성한다. 자원 개발 유상 사용 제도와 보상 제도를 건전하게 세우고 개발 지역을 제한하거나 금지하는 재정 이전 지불을 확대하다. 관련 계획과 정책을 개선하고 시행하고, 시장경제 법칙을 따르고, 행정구역의 경계를 깨고, 새로운 지역 경제 성장 극의 형성을 가속화하고, 지역 경제 사회 발전을 촉진한다.
셋째, 저개발 지역에 대한 지원을 강화한다. 혁명구, 민족지역, 변경지역, 빈곤지역을 적극 지지하여 발전을 가속화하고 자주발전능력을 높이다. 올해 중앙정부는 계속해서 330 억원을 투자하여 티베트 신강 등 소수민족 지역의 경제사회 발전을 강력하게 지지할 것이다. 저개발 지역의 종합 발전 계획을 더욱 보완하고, 여러 채널을 통해 투입을 늘리고, 인프라 건설을 강화하고, 낙후된 지역 인민의 생산 생활 조건을 개선하다. 빈곤 완화 개발을 강화하고, 선진국이 저개발 지역을 지원하도록 장려하고, 정부를 주도하고, 시장을 유대로 하고, 기업을 주체로 하고, 프로젝트를 전달체로 하는 상호 이익메커니즘을 형성하며, 빈곤 완화 각 방면의 적극성을 동원한다.
넷째, 기본 공공서비스 균등화를 추진한다. 지역의 조화로운 발전을 촉진하려면 경제 발전 수준 격차를 좁히고 기본적인 공공 서비스 균등화를 달성해야 한다. 기본 공공 서비스의 균등화를 목표로 하는 공공 재정 체계를 가속화하고 중서부 지역에 대한 이전 지불을 늘리고 지방 정부가 공공 서비스를 제공할 수 있는 능력을 강화한다. 올해 중앙재정은 균형적 이전 지급 4 168 억원을 배정해 전년 대비 250 억원 증가했다. 정부의 책임을 더욱 명확히 하고 건전한 심사 체계를 세우고 중서부 정부가 기본적인 공공 서비스를 제공하는 데 더 큰 역할을 하도록 추진해야 한다.
\ "구맥 관화, 링 윤 펜 이 있어야합니다. 클릭합니다 모든 지역과 모든 인민을 함께 부유하게 하는 것은 사회주의 사회의 본질적인 요구이자 우리 당의 시종일관 변함없는 분투 목표이다. 당의 지도하에 억만 인민의 꾸준한 노력을 거쳐 조화롭게 발전하는 중국이 반드시 세계 앞에 드러날 것이다.
일곱 가지 "어떻게 보느냐" 중 두 번째:
"고용난" 에 대한 고찰-취업난을 어떻게 보는가
2009 년 8 월, 국제금융위기의 영향은 아직 가시지 않았지만, 중국 동남 연해의 한 지역은 이미' 채용난' 이 나타나기 시작했다. 20 10 설날까지 이런 현상은 점점 더 많은 지역, 심지어 내륙 지방까지 확산되고 있다. 지난 2 월 인적자원과 사회보장부의 조사에 따르면 응답자의 70% 가 올해 채용에' 어려움' 이나' 어느 정도 어려움' 이 있을 것으로 예상된다. 광동성이 발표한 모니터링 정보에 따르면 광동성의 취업 격차는 약 90 만 명이다. 많은 기업들이 국제금융위기의 영향을 받았을 때' 쌀이 없는 밥 짓는 밥' 을 받았지만, 지금은 주문을 기다리면서' 요리사' 를 찾을 수 없다.
대중에게' 밥그릇' 은 큰일이다. 취업 분야의 여러 가지 고민이 사회의 관심을 불러일으켰다. 수천만 명의 농민공이 국제금융위기의 영향으로 귀향했고, 현재 일부 지역에서는' 채용난' 이 나타나고 있다. 이와 동시에 많은 대학 졸업생들이 일자리를 구하는 데 어려움을 겪고 있다. 많은 사람들이 궁금해하지 않을 수 없다: 우리는 현재의 취업 상황을 어떻게 보아야 하는가?
● 기업의 "고용난" 은 어떻게 형성됩니까?
채용난' 현상은 사회적 화제를 불러일으켰고, 사람마다 다른 견해를 가지고 있다. 일각에서는' 채용난' 이 농민공 취업 문제가 이미' 역전' 되었다는 것을 보여준다고 생각한다. 일각에서는' 채용난' 은 일시적인 현상일 뿐이니 크게 놀랄 필요는 없다. 그렇다면' 채용난' 은 어떻게 형성되었을까?
채용난' 은 우리나라 경제기업이 꾸준히 반등하면서 고용수요가 크게 늘었기 때문이다. 농민공은 주로 동남 연해에서 가공제조에 종사하는 중소기업에 집중되어 있다. 이들 기업은 대부분 수출 위주로 국제 경제 형세의 영향이 크다. 2009 년 초, 국제금융위기의 영향으로 기업 주문이 크게 하락하고 경영이 곤경에 빠지면서 대량의 농민공들이 귀향했다. 중국 경제 상황이 호전되고 세계 경제가 회복됨에 따라 많은 공장에서 받은 새로운 주문이 계속 증가하고 노동력에 대한 수요도 그에 따라 증가했다.
채용난' 은 농민공이 귀향해 근근취업 창업에서 유래했다. 최근 몇 년 동안, 국가는 일련의 혜농 정책을 내놓아 중서부 지역에 대한 지지력을 높이고 농업 수입이 크게 증가하였다. 이와 함께 중서부 지역의 경제 발전이 가속화되고 취업 기회도 크게 늘어났다. 상대적으로 낮은 생활비를 공제하면 실제 수입과 연해지역에서 일하는 것의 차이가 크지 않다. 그래서 많은 농민공들이 고향으로 돌아간 후 고향에서 일자리를 구하고 창업을 택했다.
따라서' 채용난' 현상이 기업의 근무환경 개선 촉진, 임금복지 향상, 농민공의 권익 보호에 긍정적인 의미를 보이고' 채용난' 이 현재 취업상황이 눈에 띄게 개선된 것은 아니다. 기업의' 채용난' 과 구직자 구직난이 공존하면서 심층적인 취업구조 갈등이 두드러지고 미래가 더욱 심화될 것으로 보인다. 우리는 고용 문제 해결의 심각성과 장기성에 대해 깨어 있는 인식을 유지해야 한다.
● 고용을 확대하기 위해 가능한 모든 일을 해야 하는 이유는 무엇입니까?
취업에는 수많은 가구의 생계와 발전이 포함된다. 중국과 같은 세계에서 인구가 가장 많은 개발도상국들에게는 취업 문제를 잘 해결하는 것이 특히 중요하다. 중국의 노동력 인구는 거의 8 억에 육박하여 모든 선진국의 노동력 자원 합계와 맞먹는다. 특수한 인구와 국정은 우리가 반드시 적극적인 취업 정책을 실시해야 하고, 가능한 모든 방법으로 취업을 확대하고, 더 많은 노동자를 고용할 수 있도록 노력해야 한다고 결정하였다.
고용은 개인의 생존과 존엄성과 관련이 있다. 고대인 구름: "항산자도, 항지도 없다. 클릭합니다 어떤 직업이나 어떤 일에 종사하여 노동을 통해 경제수입을 얻어야 생활자료를 얻고, 생계를 유지하고, 생활을 개선할 수 있다. 동시에, 근로자들은 직무에서 시전 총명함과 지혜를 발휘하고, 노동의 즐거움을 누리며, 사회에 부와 가치를 창출하는 성취감을 체험하고, 존엄한 생활과 자신의 삶의 가치를 실현할 수 있다. 취업은 한 사람의 생존, 발전, 자기 실현을 위한 중요한 전제 조건과 기본 경로라고 할 수 있다. 고용은 사회의 조화와 안정에 관한 것이다. 취업은 민생의 근본이고, 안거낙업은 사회의 조화와 안정의 기본 전제조건이다. 사람들이 일을 하고 안정적인 수입원과 생활보장이 있어야 사람들이 안심할 수 있고, 소속감과 안정감을 증강시킬 수 있어야 사회가 안정적으로 발전할 수 있다. 완전 취업은 또한 빈곤 감소, 소득 격차 축소, 사회적 형평성 증진, 인간관계의 조화 증진에도 도움이 된다. 세계의 많은 다른 나라들의 발전도 높은 실업률이 종종 사회 격동의 중요한 원인이 된다는 것을 보여준다.
고용은 경제의 건강한 발전과 관련이 있다. 취업은 경제 발전의 기초이자 경제 운행을 반영하는' 청우계' 이다. 국민경제의 부단한 성장과 사회부의 부단한 증가는 결국 각 업종의 각기 다른 일자리의 노동자들이 창조한 것이다. 만약 대량의 노동자들이 실직한다면, 그들은 부를 창출하는 것이 아니라 부를 소비하고 있다면, 이는 필연적으로 경제 성장의 활력을 약화시킬 것이다. 동시에, 완전 고용을 실현하고 국민 수입을 늘려야만 소비 수요를 자극하고 경제 발전에 지속적인 동력을 제공할 수 있다.
좀 더 완전한 고용을 실현하기 위해 최근 몇 년 동안 당과 정부는 취업 확대 발전 전략을 고수해 급속한 경제 성장을 유지하면서 취업 문제 해결에 힘쓰고 있다. 특히 2008 년 말 이후 국제금융위기의 충격에 직면하여 취업상황을 예상보다 잘 할 수 있는 일련의 안정과 취업을 확대하기 위한 정책조치를 내놓았다. 2009 년 전국 도시에서는 신규 고용 1 1.02 만명이 연간 목표의 1.22% 를 차지했다. 도시 등록 실업률은 4.3% 로 4.6% 미만의 연간 목표를 유지하고 있다. 국제 국내 경제 환경이 크게 변화한 상황에서 이런 성적을 거두는 것은 매우 어렵다.
올해는 경제 상황이 매우 복잡한 해여서 취업 형세가 상당히 심각하다. 이후 금융위기 시대에는 국제경제환경이 더욱 복잡하고 변화무쌍해 취업 문제에 새로운 도전과 변수를 가져왔다. 중국 경제 회복의 기초가 아직 견고하지 않아 경제 운행 중 신구 갈등과 문제가 서로 얽혀 있다. 동시에, 우리는 발전 방식을 바꾸고 경제 구조를 조정하는 어려운 과제에 직면해 있다. 이런 문제들은 잘 처리되지 않으면 취업 확대에 부정적인 영향을 미칠 수 있다. 게다가 현재 읍내 신규 취업자 30 ~ 40% 는 유연한 취업에 속하며, 일부 취업농민공은 일자리가 불안정하고 수입이 낮으며 안정적인 취업을 유지하기가 어려워진다.
동시에, 장기적으로 존재하는 노동력' 삼회' 상황과 두드러진 고용 구조성 갈등은 고용 상황을 더욱 복잡하게 한다. 한편, 우리는 오랫동안 청년 취업, 농업 잉여 노동력 이전, 실직 실업자 재취업의' 삼회' 상황에 직면해 있는데, 이는 다른 나라에서는 전례가 없다. 한편 우리나라 노동력의 전반적인 자질은 낮고, 청년 농민공을 포함한 많은 농민공들은 단순한 육체노동에만 종사할 수 있지만, 기술노동자, 특히 기술자, 고급기술자는 상당히 부족하여 경제 발전과 구조조정의 수요에 적응할 수 없다. 이것들은 또한 고용 문제 해결의 어려움을 증가시켰다.
결론적으로, 특수한 국정, 복잡한 경제 상황, 두드러진 취업 스트레스는 중국 고용 문제의 복잡성과 어려움을 결정한다. 당과 정부는 취업 확대를 민생 보호와 개선의 최우선 과제로, 취업 촉진을 경제사회 발전의 우선 목표로 삼고 있음을 분명히 했다. 우리는 더 큰 결심을 하고, 더 큰 노력을 하고, 가능한 모든 방법으로 취업을 확대해야 하는데, 이것은 국계 민생의 대사이다.
어떻게 농민 노동자의 취업을 촉진할 것인가?
20 10 청도는 수만 명의 농민공에게 혜택을 주는' 직업기술 향상 프로그램' 을 내놓았다. 일 년 내내 농민공 5 만명을 양성하고, 자격을 갖춘 농민공에게 200-500 위안의 보조금을 지급한다. 김블루칼라' 2000 명을 훈련시켰는데, 그 중 기술자 1000 명, 고급공 1000 명. 예년보다 훈련력이 높을 뿐만 아니라 현재의 경제구조조정과 산업업그레이드에 적응하여 농민공 기술에 대한 새로운 요구 사항에 적응하여 훈련의 목표성을 더욱 부각시켰다.
2009 년 말까지 우리나라 농민공 총수는 22978 만명으로 국민경제 각 업종에 광범위하게 분포되어 산업노동자의 중요한 구성 요소가 되었다. 그러나 교육 수준이 낮고, 기술이나 기술이 부족하며, 필요한 사회보장 부족 등으로 인해 그들의 취업은 특수한 어려움에 직면해 있다. 우리는 농민공에게 구직과 취업에서 발생하는 각종 문제를 해결할 수 있도록 더 많은 관심과 지원, 격려를 주어야 한다.
기업 취업을 안정시키다. 기업은 경제 활동과 취업 흡수의 주체이다. 국제금융위기의 충격에 대응하기 위해 국가는' 5, 4, 3, 2 상' 등의 조치를 실시하여 기업이 가능한 감원, 감원을 하지 않도록 유도한다. 부축기업 안정 정책의 연속성을 유지하고, 기업의 부담을 경감하고, 농민공직을 안정시켜야 한다. 노동 집약적인 산업, 중소기업, 비공유제 경제, 서비스업 발전을 적극 지지하여 농민공 취업을 흡수하는 능력을 강화하다. 정부 투자와 공기업 사업 단위의 안정적인 취업 지도 역할을 발휘하여 가능한 많은 일자리를 제공하다.
취업 서비스를 강화하다. 봄바람 행동' 등 각종 농민공 취업 서비스 활동을 조직하고 취업 정보 수집과 발표를 강화하고 수출지와 수입지를 추진하며 노동도킹플랫폼을 구축해 농민공을 질서 있게 나가게 했다. 공공 취업 서비스 체계를 더욱 보완하고, 취업 서비스 정보망 건설을 강화하고, 시현 공공취업 서비스 기관 간의 정보 도킹을 잘 하고, 농민공에게 적시에 효과적인 취업 정보를 제공한다. 통일규범의 인적자원 시장 설립을 가속화하여 도시와 농촌 근로자들의 평등 취업 체계를 형성하다. 인적자원 서비스업을 대대적으로 발전시켜 취업 서비스 수준을 높이다. 고용인의 수요에 따라 제때에 채용회를 개최하여 농민공에게 더욱 편리한 취업 기회를 제공하다. 인적 자원 시장 모니터링 시스템 구축, 통계 및 조사 시스템 개선, 인적 자원 배분의 예측 및 대응 능력 향상 기술 훈련을 강화하다. 기업의 절실한 요구와 인적자원 시장 수요 정보에 따라 현장 및 대응 교육, 사전 근무 교육을 조직하여 교육과 취업의 원활한 도킹을 실현하다. 농민 노동자의 뜻에 따라 노동 예비 훈련, 단기 실용 기술 훈련, 직업 훈련, 기술 향상 훈련, 창업훈련, 농촌 실용 기술 훈련 등 다양한 기술 훈련을 실시한다. , 이주 노동자의 기업가 정신 및 고용 능력을 효과적으로 향상시킵니다. 기업의 책임을 강화하고, 고용인 단위는 일자리 필요와 업무 요구를 결합해 농민공을 조직하여 일자리 훈련과 기능 향상 훈련에 참가해야 한다.
창업 환경을 최적화하다. 농민공을 창업정책 지원 범위에 포함시켜 토지, 유료, 정보, 공상등록, 납세서비스 등에서 창업 문턱을 낮춰 농민공창업에 더 큰 지원을 해준다. 공동 승인,' 원스톱' 서비스, 시한부 결산 및 약속 서비스를 실시하여 농민공창업' 녹색 통로' 를 열다. 창업 훈련을 조직하여 정책 컨설팅, 프로젝트 추천, 창업지도, 후속 지원 등 창업 서비스를 제공한다. 농민공 창업 금융 서비스 업무를 잘 수행하고, 금융기관을 장려하고 유도해 신용제품 지원을 강화하고, 농민공 창업의 특징에 맞는 금융상품을 제공한다. 농민공창업은 정부 보조금에 속하는 프로젝트로, 규정에 따라 재정 이자를 주어 창업자금의 어려움을 해결하도록 도와야 한다.
권익 보호를 강화하다. 법에 따라 농민공 노동관계를 규범화하고, 농민공이 노동계약을 체결하도록 지도하고 돕고, 제때에 농민공 임금을 체납하는 위법 행위를 조사하여, 농민공 임금이 제때에 전액 지급되도록 보장하다. 농민공 사회보장체계를 보완하고, 산업재해보험 적용 범위를 깊숙이 전개하고, 농민공이 도시노동자 기본의료보험에 통합되도록 추진하고, 농민공직업병 예방과 건강서비스를 강화하고, 농민공 기본연금보험 이전 승계 방법을 실시하다.
● 어려운 사람들이 일자리를 찾도록 어떻게 도울 수 있습니까?
5 월 13 일 천진시 잔련 등 기관에서 열린 장애인 전용 박람회가 막을 올렸다. 재무회계, 엔지니어, 광고디자인, 소프트웨어 프로그래머, 차공, 조립공 ... 65,438+0.70 여 개 고용주가 제공하는 65,438+0.500 여 개 일자리가 장애인 구직자의 선택을 기다리고 있다. 최근 몇 년 동안 천진은 매년 많은 장애인 전문 박람회를 개최하여 많은 장애인 친구들을 위해 취업 신천지를 열어 새로운 희망을 찾았다.
중국의 방대한 취업대군 중 한 집단이 여건이 좋지 않고, 일을 갈망하며, 취업창업을 실현하기 어렵다는 것이 바로 취업난이다. 이 집단은 주로 노인 실업자, 장애인, 저소득 수령자, 4050 명 위주의' 제로 취업 가족 구성원' 을 포함한다.
취업난자의 취업문제를 해결하고, 일자리를 찾거나 다시 찾을 수 있도록 도와주고, 그들의 생활을 개선하고, 민생 문제 중' 단판' 을 해결하는 것은 사회적 공평과 정의를 실현하고, 사회의 조화와 안정을 유지하는 중요한 임무이다. 현재의 엄중한 취업 상황에 직면하여, 취업난자에 대한 지원을 더욱 강화해야 한다.
더 많은 일자리를 창출하다. 각종 기업이 사회적 책임감을 강화하고 취업난자를 적극적으로 배치하도록 유도해야 한다. 취업난자 모집, 노동계약 체결, 사회보험료 납부에 대해서는 해당 기간 동안 기본연금보험, 기본의료보험, 실업보험보조금 등 우대정책을 적용한다. 도시 환경 보호, 녹화, 위생, 공안, 교통, 편의 서비스 등 공익성 일자리 개발을 추진하다. 정부 투자 개발의 공익성 일자리는 일자리 조건에 맞는 취업난자 취업에 우선 순위를 부여해야 한다.
고용 원조와 서비스를 강화하다. 공공 취업 서비스 기관에 취업난자 종합 서비스 창구를 설립하고 노동보장, 정책상담, 직업지도, 기술훈련, 직업소개 등 공공취업 서비스를 무료로 제공해야 한다. 취업난인원의 특성과 수요에 따라 현장 서비스와' 일대일' 정교화에 중점을 두고 있습니다. 전문적인 직업 훈련 프로그램을 더욱 실시하고, 다단계, 다양한 형태의 직업 기술 훈련을 조직하여 그들이 기술과 취업 능력을 향상시킬 수 있도록 돕는다. 취업난자를 독려하고 자영업을 독려하고, 자영업정책을 실시하고, 현실에 입각하고, 우세를 발휘하고, 다채널 취업창업을 장려하고, 전 과정과 전방위 서비스를 제공하도록 독려한다.
"우리는 꾸준한 노력을 통해 더 많은 일자리를 창출할 것이며, 많은 근로자들이 각자 할 수 있는 모든 것을 할 수 있도록 할 것이다." 이것은 올해 정부 업무 보고서에서 이루어진 엄숙한 약속이다. 우리는 고용 촉진 정책 조치가 심화됨에 따라 각종 집단 취업난이 더욱 완화되고, 취업총량과 구조가 더욱 균형을 이루고, 취업환경이 더욱 개선되고, 취업보장이 더욱 건전해지고, 취업의 질이 높아지는 취업국면이 점차 형성될 것이라고 확신합니다.