(a) 정보 자원의 시장 배분
정보 자원의 시장 구성은 시장 가격, 시장 수급 변화 등 분산된 정보를 바탕으로 하며, 정보 자원의 쌍방은 자유롭게 선택할 수 있다. 어떤 의미에서 시장은 가치법칙에 의해 스스로 조절되는 경제제도와 경제운행 방식이며,' 계획' 이나' 국가조절' 에 해당한다.
정보 자원의 시장 구성은 불완전하고 비대칭적인 시장 조건에 기반을 두고 있다. 정보 자원의 시장 구성은 경제 정보 또는 시장 신호를 통해 정보 캠페인의 불확실성을 제거하거나 줄여 정보 자원을 구성하는 것입니다. 시장 정보 자체의 특성, 시장 분할, 정보 보급 시스템, 인간의' 제한적' 등의 요인으로 인해 시장 참여자가 필요로 하는 정보 자원은 모두 무료로 이용할 수 없습니다. 한편, 캠페인 참가자 중 일부는 항상 다른 시장 참여자가 알지 못하지만 필요한 정보 자원을 보유하고 있습니다. 어떤 경우에는 이 정보가 보유자에 의해 독점되어 전파되지 않을 수도 있다. 그러나 경우에 따라 정보를 보유한 캠페인 참가자는 자신이 보유한 정보가 다른 사회 구성원에게 효과적으로 제공되기를 원합니다. 그러나, 정보를 가진 개인은 무료로 정보를 얻지 못한 다른 개인에게 정보를 제공하기를 원하지 않는다. 반대로, 경우에 따라 정보를 제공하려면 정보를 소유한 개인이 비용을 지불해야 합니다. 공급과 수요의 경우 시장 가격 정보를 통해 공급과 수요의 관계를 자동으로 조절하고 정보 자원의 거래를 완료하여 가격 메커니즘, 공급과 수요 메커니즘, 경쟁 메커니즘 등의 시장 메커니즘 요소 상호 작용을 통해 정보 자원의 시장 구성을 최적화할 수 있습니다. 시장 메커니즘은 정보 자원 소비자의 최근 수요에 따라 정보 자원을 개발하고 구성할 수 있으며, 시장 가격 정보와 시장 수급 정보의 변화를 통해 정보 자원의 흐름과 유속을 직접 제약할 수 있다는 것이 입증되었습니다. 제한적이고 상대적으로 부족한 정보 자원으로 무한한 다양성 수요를 충족시키는 갈등을 완화하는 데 도움이 됩니다. 정보 자원의 단기적이고 효과적인 배분에 좋은 지도 역할을 한다.
실제 경제 활동, 특히 개발도상국에서는 시장 체계가 아직 성숙하지 않아 시장 메커니즘 자체에 많은 결함이 있다. 시장의 자원은 완전히 자유롭게 흐를 수 없고, 지역 간, 업종 사이에 많은 장애물이 있다. 가격 신호는 종종 적시에 자원의 희소성을 정확하게 반영하지 못하기 때문에 시장 메커니즘이 자원을 자동으로 효율적으로 배분하지 못하는 경우가 많기 때문에 방임된 자유시장이 최적의 상태에서 벗어나게 됩니다. 정보 시장의 조직 메커니즘에도 이러한 문제가 있습니다. 정보 자원의 시장 구성에 있어서 극복할 수 없는 결함이 있습니다. 주로 다음과 같은 측면에서 나타납니다.
(1) 정보 시장 자체는 정보 생산에 가장 유리한 시장 구조를 보장할 수 없습니다.
(2) 시장은 자동으로 좋은 외부 환경을 조성하고 정보 활동과 관련된 법률과 정책을 수립할 수 없습니다.
(3) 실제 시장 정보는 완전히 투명하지 않습니다. 시장 정보에는 알려진' 흰색 정보', 반해인' 회색 정보', 알 수 없는' 블랙 정보' 가 있다. 이런 상황의 존재와 시장 체계와 시장 메커니즘은 완벽할 수 없다. 정보 자원의 공급과 수요 모두 현재의 가격 정보와 시장 수급 정보를 근거로 다음 행태를 예측하고 판단할 수 밖에 없어 정보 시장의 경제활동이 큰 무작위성과 맹목성을 갖게 되었다. 즉, 시장 정보 전달은 빠르고 민첩하지만, 시장 감독은 자연스럽게 사후 감독의 지연성을 가지고 있어 시장 감독의 속도가 상대적으로 느리다는 것을 알 수 있다. 또한 시장 규제는 주로 시장 정보의 변화에 기반을 두고 있어 시장 규제 목표 편차가 발생하기 쉽고 시장 감독 비용이 높습니다.
(4) 정보 제품 및 정보 생산에는 몇 가지 특수한 속성과 법칙이 있다. 정보 시장의 자원 배분 기능은 일반 시장에 비해 상대적으로 약하다. 그 이유는 다음과 같은 측면에서 두드러진다.
첫째, 정보는 외부 효과가 있습니다. 정보 상품과 정보 서비스는 긍정적인 외부 효과와 부정적인 외부 효과를 모두 가지고 있다. 긍정적 인 외부 효과가있을 때 정보 생산의 한계 이익은 한계 사회 이익보다 작으며 생산자는 정보를 보유하고 있지만 정보 생산에 투자하기를 꺼립니다. 이로 인해 정보 생산이 부족하고 정보 자원 구성이 유효하지 않습니다. 부정적인 외부 효과가 있을 경우 시장에서 정보 상품과 서비스를 직접 소비하지 않는 소비자 또는 기타 생산자에게 비용을 부과하여 정보 시장을 균형에서 벗어나게 하고 정보 자원의 구성을 무효화합니다.
둘째, 정보의 공통 속성. 정보 자원의 이러한 속성, 즉 정보 소비의 비배타성 및 비소비성으로 인한' 히치하이킹' 문제로 인해 정보 생산자의 비용이 시장 메커니즘을 통해 자동으로 효과적으로 보상되지 않아 생산 부족이 발생합니다.
셋째, 정보 상품의 독점. 정보 상품과 정보 서비스의 독점성은 두 가지 측면에서 나타난다. 첫째, 정보 상품과 정보 서비스의 초기 비용은 매우 높다. 왜냐하면 그들은 거의 비용 없이 대량 복제할 수 있기 때문이다. 즉, 한계 비용은 매우 낮고, 한계 수익은 증가하기 때문에 첫 번째 R&D 개발자들이 생산에서 독점권을 형성하게 된다. 정보 제품의 공동 소비는 소비자에게' 잠금' 효과를 형성하여 시장 지도자의 독점 지위를 더욱 강화할 것이다. 둘째, 정보 생산은 창조적이며 합법적인 권익에 대한 보호는 정보 상품의 향유를 법적으로 배제하고 독점을 형성해야 한다. 이때 독점 가격이 형성되어 시장 가격이 한계 비용보다 높아져 정보 자원의 시장 구성이 무효가 될 수 있다.
넷째, 또 다른 정보 활동은 직접 시장을 겨냥한 것이 아니라 비영리적이다. 교육, 기초 연구 등 기초 정보 활동의 발전은 상업을 목적으로 하는 것이 아니라 시장 매커니즘은 스스로 조절할 수 없다.
따라서 정보 자원의 시장 구성은 단기 구성에 더 능숙하며, 시장 정보 채널이 매우 원활하고 정보 수집 및 정보 상호 작용 비용이 매우 낮은 경우 정보 자원을 최적으로 구성할 수 있습니다. 그러나 정보가 완전하지 않은 현실 경제 환경, 특히 불리한 선택과 비도덕적인 상황에서는 시장 메커니즘이 정보 자원의 최적 구성을 달성하기 어렵다.
(b) 정보 자원의 계획된 배분
정보자원은 무한히 풍부하지만, 현재 정보자원에 대한 수요와 전문적인 수요에 비해 정보자원의 공급이 현저히 부족해 정보자원의 가격은 공급과 수요의 변화에 따라 완전히 조정될 수 없다. 그리고 실생활에서의 정보 시스템은 완벽하지 않아 정보 자원의 공급과 수요 모두 시장에서 자신이 필요로 하는 유용한 정보를 적시에 얻을 수 없다. 즉, 시장의 조정 과정은 불완전한 정보 조건 하에서 진행된다는 것이다. 시장 매커니즘의 역할은 제한적이므로 정보 자원을 구성하는 새로운 방법을 찾는 것이 절대적으로 필요합니다. 구성 정보 자원을 계획하면 시장 구성의 약점을 극복하고 그 장점을 발휘할 수 있다.
정보 자원의 계획 구성은 정부가 경제, 법률, 행정, 설득 등의 수단을 이용하여 정보 경제 발전의 전반적인 목표에 따라 기존 정보 자원을 할당하고 정보 자원을 확보하며 정보 자원을 개발하고 이용하는 것을 말한다. 정보 자원의 계획 구성은 정보 분류를 규제하고, 정보 상호 작용 채널을 규정하며, 정보 자원의 정상적인 개발과 활용을 보장하기 위해 국가에 정보 자원 관리위원회와 같은 권위 있는 기관이 있어야 합니다.
정부의 정보 자원에 대한 계획된 분배는 주로 세 가지 도구에 의존한다.
(1) 금융 상품. 교육, 과학 연구 및 정보 인프라 건설에 대한 직접 투자를 통해 정보 산업의 발전을 촉진하여 전체 국민 경제의 성장을 이끌고 있습니다.
(2) 세금 도구. 기술 혁신 활동 및 하이테크 기업에 대한 세금 감면, 혁신 활동 장려
(3) 산업 정책 도구. 정부는 산업 정책을 통해 산업 구조의 업그레이드를 유도하고 추진하여 지식 집약적인 산업의 발전을 촉진하고 촉진할 수 있다.
이러한 도구를 통해 정부는 사회 전체의 정보 자원의 합리적인 분배와 활용을 거시적으로 파악하고 조정할 수 있다.
구성 정보 자원을 계획하는 것은 명백한 장점이 있다. 정부의 계획 구성을 통해 정보 자원은 정보 경제의 거시적 균형, 정보 산업의 내부 구조 조정, 시장 경쟁 보호, 정보 경제의 전반적인 이익 최적화 목표를 달성할 수 있습니다.
첫째, 사회 정보의 총 공급과 총 수요에 영향을 미치는 요인이 많다. 따라서 정보 경제의 신속하고 지속적인 발전을 위해 정부는 정보 자원의 총 공급과 수요 정보 및 가격 정보에 따라 정보 자원을 구성하는 정부 행동을 취해야 합니다.
둘째, 정보산업은 통신업, 데이터베이스업, 정보상담업 등을 포함한다. 내부 구조가 합리적인지, 발전 비율이 조화를 이루는지 여부는 정부의 거시적 규제에 따라 정보자원의 계획 구성이 이런 조정을 이룰 수 있다.
셋째, 사회경제의 급속한 발전과 고도로 발달한 현대 정보기술의 지원으로 정보 자원의 범위는 점점 넓어지고 있지만 정보 비밀과 정보 장벽도 커지고 있다. 정보 사회에서 대량의 정보 자원을 보유한 기업, 기관 또는 부서는 종종 어떤 형태로든 연합하여 부문 독점, 지역 독점 또는' 자연 독점' 을 형성한다. 다른 형태의 독점은 다른 기능을 가지고 있다. 일부 독점은 저작권과 같은 합의로 정보 상품의 가치를 실현하여 정보 상품의 생산과 공급을 촉진하기 위한 것이다. 만약 정보 상품의 가치가 실현되지 못한다면, 그것의 재생산과 동종 제품의 생산이 영향을 받게 되고, 공급은 상대적으로 부족할 것이다. 일부 독점은 정보 자원의 이용을 제한하기 위해 공급업체가 자신의 이익을 극대화하기 위해 의도적으로 제조한 것이다. 다양한 형태의 정보 자원 독점에 직면하여 정부는 유리한 독점을 보호하고 불리한 독점을 제한하는 조치를 취할 수 있습니다. 이것이 바로 정보 자원 배분을 계획하는 이점입니다.
또한, 정보 경제의 발전은 전반적인 이익의 최적화를 추구합니다. 경제적 이익은 정보 자원을 이용하는 부서의 개발 문제가 아니라 사회 전체의 정보 경제 효과 문제입니다. 정부가 정보 자원을 계획적으로 구성하면 정보 자원 소비자의 비이성적 행동을 줄이고, 지역간 사리사욕을 피하고, 소수의 경제조직이 정보 자원을 사용하는 외부 부정적 효과를 피할 수 있다.
한편, 정보 자원의 계획 구성은 시장 구성 정보 자원의 부족을 극복하고, 시장 구성의 지연성과 실명을 피하고, 정보 자원의 낭비를 줄일 수 있다. 다른 한편으로는 정보산업 발전의 객관적인 요구이기도 하다. 국민경제에서 정보산업은 신흥산업이자 주도적 산업이다. 주도적 산업의 발전은 국민경제에 큰 추진 작용을 하지만, 그 발전의 사회경제 환경은 상대적으로 열악하여 정부의 투입, 지원, 지도가 필요하다. 중국에 있어서, 계획적으로 자원을 할당하는 것은 매우 중요하다. 중국의 경제 발전은 출발점이 낮고 산업화 수준이 높지 않아 공업화와 정보화의 이중 임무를 완수해야 한다. 이런 경제 발전 수준과 전략적 임무 하에서 정보산업 발전은 생산성 저하, 기술 낙후, 정보 관념이 희박한 등 더욱 열악한 사회경제 환경에 직면해 있으며, 정보산업은 우리나라 경제 발전의 실제 수준보다 앞서고 있다. 따라서, 정보 자원의 계획적인 배치는 우리나라 정보화의 발걸음과 국민 경제의 발전을 가속화하는 데 도움이 된다.
정보 자원의 계획적 할당도 단점도 있다. 정부가 정보 자원을 구성할 때 충분한 시장 정보를 파악하기가 어렵고 민간 시장 반응에 대한 통제도 제한적이다. 정부가 충분한 자료를 가지고 있더라도 다른 방안을 선택할 때 여전히 많은 어려움을 겪게 된다. 정부의 결정은 많은 사람들에게 영향을 주지만, 소수의 사람들만이 결정을 내린다. 소수의 의사결정권자들의 상황에 관계없이, 그들은 분배 결정을 내릴 때 항상 높은 투자, 빠른 속도를 선호하고 상대적으로 경제적 이익, 경제적 안정성, 정보 산업의 내부 구조를 무시하는 것과 같은 주관적인 선호색을 칠하기 쉽다. 행정 수단을 선호하고, 경제적 수단과 법적 수단을 비교적 소홀히 한다. 직접 통제를 선호하고 간접 통제를 비교적 소홀히 한다. 계획 조정 과정에서 의사 결정에 사용되는 정보가 부족하여 의사 결정 프로세스가 너무 복잡하고 의사 결정 메커니즘이 불완전하여 정부 행동이 느려지거나 의사 결정 오류가 발생하여 정보 자원 구성의 최적화 정도에 영향을 줄 수 있습니다.
(c) 정보 자원의 이중 배분
현재 순수한 계획경제나 완전히 자유방임된 자유시장이 혼자 자원을 배분하는 신화 부담을 감당할 수 있다고 믿는 사람은 거의 없다. 각국 경제 발전의 실천은 대부분의 경우 시장이 낮은 비용으로 자원을 배분할 수 있다는 것을 증명하지만, 동시에 시장이 실패하면 정부의 적절한 개입, 즉 시장과 계획이 결합된 방식으로 정보 자원을 배분해야 한다는 것을 증명한다.
시장 구성과 계획 구성은 변증 법적 관계이며, 두 가지의 결합은 기능적으로 상호 보완적이며 효과적으로 조화를 이룹니다. 따라서, 시장 과 계획 혼합 구성 정보 자원 을 피할 수 있 는 정보 불완전 한 현실 경제 환경, 특히 불리한 선택 과 비도덕적 행위 조건 하에서 시장 구성 의 비효율 을 피할 수 있 고, 정보 불완전 조건 하에서 계획 구성 자원 중 갈수록 심각해지는 정보 빈곤 을 피할 수 있다. 사실, 정보 자원 구성의 다양한 정보 문제를 충분히 고려한다면 시장화든 계획적이든 자원 구성의 효율성이 단순한 시장 구성이나 단순한 계획 구성보다 높다는 결론을 쉽게 내릴 수 있습니다. 시장 구성 또는 계획 구성에 관해서는 구체적인 경제 환경 및 정보 자원 구성의 구체적인 요구 사항에 따라 달라집니다.