입찰 전 과정의 전자화는 최근 몇 년 동안 우리나라 공공자원 거래 분야에서 발전해 온 새로운 거래 및 관리 형식이다. 정보 기술의 효과적인 활용을 바탕으로 전통적인 입찰 거래 및 관리 활동에 중요한 변화입니다.
전통적인 입찰 활동에 존재하는 거래 비용이 높고, 거래 절차가 복잡하며, 거래 행위가 규범화되지 않는 등의 통점을 겨냥하여 입찰 전 과정을 전자화하고, 입찰 과정과 행동을 온라인에서 온라인으로 변경하며, 디지털화 및 정보화 기술을 통해 기존 입찰 형식의 물리적 공간 장애를 극복하고, 원격 입찰 평가를 실현하고, 거래 비용을 크게 절감하고, 거래 절차를 간소화하며, 입찰 시장의 활력을 효과적으로 풀어줍니다.
동시에 입찰 사업의 전 과정을 온라인으로 운영하면 인위적 조작과 인적 실수의 위험을 방지하고 부패를 줄일 수 있다. 전체 데이터 추적 및 정보 추적 조회도 입찰 시장 감독을 강화하고 입찰 시장 질서를 더욱 규범화하는 데 도움이 된다.
입찰 과정의 전자화가 우리나라 공공자원 거래 발전의 주요 추세라는 것은 의심의 여지가 없다. 최근 몇 년 동안, 국가는 끊임없이 간정방권 정책을 강화하고, 영상환경을 최적화하고, 입찰 전자화와 종이없는 사무 발전을 추진하였다. 특히 올해, 코로나 전염병의 영향으로 국가는 입찰 거래에 무면서명을 제창하고, 인터넷 입찰과 입찰을 전면 추진하고, 전자입찰과 원격입찰을 적극 추진하고, 전자보증서 사용을 가속화하고, 입찰 행정감독 전자화를 대대적으로 추진하며, 입찰 전 과정 전자화의 발전 과정을 가속화하였다.
그러나 중앙에서 적극적으로 추진하고 지역적으로 적극적으로 대응하는 좋은 정책 조력에도 불구하고 입찰 활동이 오프라인에서 온라인으로의 전체적인 마이그레이션과 발전에 여전히 많은 문제가 있다는 점에 유의해야 한다.
1, 통일과 정상
전자입찰 프로세스의 관행과 응용을 추진하는 과정에서' 통일과 규범' 은 전자입찰 프로세스와 서비스 품질을 결정하는 중요한 기준이다. 현재, 각지의 전자 입찰 관행의 전 과정에서, 주로 다음과 같은' 통일성과 규범성' 문제가 존재한다.
전자 입찰 시스템 플랫폼
불완전한 통계에 따르면 현재 전국 각지의 전자 입찰 플랫폼은 수만 개로, 전자입찰 플랫폼마다 기술 차이와 표준 차이가 다르며, 심지어 업종이나 지역 속성의 기술 장벽까지 포함돼 있다. 통일된 규격의 시스템 플랫폼 관리 표준이 없는 경우 입찰 과정 전반에 걸쳐 전자 정보의 공유 및 상호 연결에 악영향을 미칠 수 있습니다.
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온라인 운영의 난이도와 입찰 기업의 부담을 늘리다. 동일한 입찰자의 경우, 각기 다른 입찰자가 전자 입찰 플랫폼을 지정하는 요구 사항에 따라 입찰자는 서로 다른 전자 입찰 플랫폼의 운영 요구 사항과 규칙을 준수해야 하므로 입찰 작업의 난이도와 에너지 비용이 증가합니다.
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전체 입찰 과정에 영향을 미치는 전 과정의 전자 건설. 지역, 성, 시, 각급 행정 구역의 전자 입찰 시스템 플랫폼은 효과적인 도킹, 정보 공유 및 상호 연결 상호 운용성을 달성하지 못하여' 시스템 플랫폼 분산' 의 현황이 전국 전자 입찰 입찰의 전반적인 과정을 가로막고 있다.
전자 입찰 통합 표준 문서
현재, 각지 전자 입찰 전 과정 에서 보편적 으로 표준 문서 불균형 의 문제 가 있 고, 입찰자 의 난이도 와 정력 비용 을 높 일 뿐 만 아니라 입찰 시장 의 감독 에 영향 을 미 친 입찰 시장 의 규범 발전 에 불리한 일부 부패 행위 를 제공 할 수 있 는 기회 를 제공 했 다.
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건설, 조사, 설계, 장비 조달, 자재 조달, 감독 입찰 등 여러 업종 간에 서로 다른 문서 템플릿에 따라 표준 입찰 서류를 작성한다.
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A 시와 같은 다른 행정 구역은 성급 편성의 표준 입찰 서류를 채택하고, B 시는 본 시에서 편성한 표준 입찰 서류를 채택한다.
물론, 이러한 통일성과 규범성 발전의 문제는 이미 지역 관리부의 중시를 불러일으켰다. 이번에 쓰촨 주건청과 공공자원거래센터는' 쓰촨 주 주택건축과 시정공사 표준 입찰서류 (202 1 판)' 를 공동으로 발표해 쓰촨 주 주택건축과 시정공사에 대한 조사, 설계, 조사 설계, 시공, 총계약, 감독, 설비 구매를 통보했다.
2. 실용성 및 시장 규제
전통적인 공공 자원 거래의 입찰 활동과 감독을 오프라인에서 온라인으로 변경하는 것은 연계 발전의 여러 측면을 포함한다. 일부 기존 링크 작업은 정보 기술을 통해 오프라인에서 온라인으로 마이그레이션하거나 최적화를 더욱 향상시킬 수 있습니다. 입찰자에 대한 현장 답사와 같은 오프라인 작업 대신 기술을 통해 온라인 작업을 수행하기가 어려운 부분도 있습니다.
입찰자가 입찰 활동에 참가하는 중요한 부분은 현장 시찰에 참가하는 것이다. 입찰 프로젝트 현장의 지형, 주소, 수문, 주변 환경, 장애물 등 자연, 경제, 사회 조건을 종합적으로 고려하여 입찰을 위한 시공 조직 방안, 시공 방안, 겨울비 시공 조치, 현장' T 자형 1 평' 방안을 마련하여 과학적으로 합리적으로 입찰 준비와 입찰 견적을 진행한다.
이런 관점에서 전자입찰 추진 과정과 과학건설공사 입찰 활동 사이에 불가피한 문제와 갈등이 있다.
또한 입찰 시장 감독 분야에서 시장 규제 기관은 온라인 규제의 새로운 과제에 직면하게 될 뿐만 아니라, 더 심각한 오프라인 비표준 시장 행위에 대한 규제에도 직면해 있습니다. 전자 입찰 과정이 각종 입찰 시장 행위를 규범화하는 데 규제 역할을 한다는 것은 의심의 여지가 없다. 따라서 전자 입찰 과정을 추진하는 과정에서 일부 프로젝트 단위는 프로젝트를 0 으로 또는 세그먼트로 나누는 것과 같은 규제를 회피하는 전략으로 전향하여 프로젝트 규모를 줄여 입찰을 피하고 계약자에게 직접 하청합니다. 또 프로젝트 주체 공사 온라인 입찰, 후기 시공이나 부속공사가 오프라인 계약으로 전환된다. 이를 위해서는 규제 기관이 입찰의 오프라인 시장 행위에 대한 감독을 더욱 강화해야 한다.
입찰 전 과정의 전자화는 우리나라 공공자원 거래 분야의 중요한 발전과 변혁으로, 전통 입찰 활동과 시장 관리에 대한 정보화 업그레이드이다. 한편으로는 우리나라 공공자원 거래 서비스와 공공자원 관리를' 형식' 에서' 품질' 으로 바꾸는 한편 전자입찰 시장의 건설과 감독에 큰 도전을 제기하고 있다.