제 1 장 총칙
첫 번째는 신양시 정부 구매 신용관리체계 건설을 가속화하고, 정부 구매 신용관리체계와 감독 메커니즘을 건전하게 세우고, 정부 조달 분야의 위법 실신행위를 단속하고, 신용체계 건설을 추진하며,' 신용인센티브, 신용징계' 원칙에 따라' 중화인민공화국 구매법',' 중화인민공화국 구매법 시행조례' 와' 건전신연합 수립' 에 의거한다.
제 2 조 이 방법은 신양시 조직에서 정부 조달 활동을 실시하고 참여하는 구매 당사자의 신용 관리 행위에 적용된다.
이 조치는 정부 조달 당사자라고 하며, 구매자, 공급자, 조달 기관 (중앙 조달 기관 및 중앙 조달 기관, 입찰 평가 전문가 이외의 구매 기관 포함) 등 정부 조달 활동에서 권리를 누리고 의무를 지는 다양한 주체를 의미합니다.
제 2 장 다양한 주체의 권리와 의무
제 3 조 구매자는 법에 따라 정부 구매를 하는 국가기관, 사업단위, 단체조직을 가리키며, 본 기관의 정부 조달 프로젝트 조달 수요를 편성하는 책임 주체이다.
구매자는 다음과 같은 권리를 향유합니다.
자신의 조달 기관을 선택하십시오.
(2) 조달 기관이 위탁 계약을 준수하도록 요구한다.
(3) 조달 요구 사항을 개발한다.
(3) 정부 조달 공급 업체의 자격 검토;
(4) 법에 따라 낙찰된 공급자를 확정한다.
(5) 구매 계약서에 서명하고 공급자의 준수 검수에 참여한다.
(6) 구매자는 구매 품목의 특수한 요구 사항에 따라 공급자의 구체적인 조건을 약속할 수 있지만, 불합리한 조건으로 공급자를 차별하거나 배제해서는 안 된다.
(7) 법률, 규정 및 규정에 규정 된 기타 권리.
구매자는 다음과 같은 의무를 이행해야합니다.
(1) 정부 조달의 법률, 규정 및 규정을 준수한다.
(2) 정부 조달 감독 관리 부서의 감독 검사, 감사 기관의 감사 감독 및 감독 기관의 감독을 받아들이고 협조한다.
(3) 공급자의 합법적 인 권익을 존중한다.
(4) 조달 기관의 업무 질서를 준수한다.
(5) 정해진 시간 내에 낙찰업체와 정부 조달 계약을 체결한다.
(6) 규정 된 매체에 정부 조달 정보를 적시에 사회에 발표한다.
(7) 법에 따라 공급 업체의 문의 및 질문에 답한다.
(8) 각 조달 활동에 대한 조달 문서를 적절하게 보관한다.
(9) 법률, 규정 및 규정에 규정된 기타 의무.
제 4 조 공급자는 구매자에게 상품, 엔지니어링 또는 서비스를 제공하는 법인, 기타 조직 또는 자연인이다.
공급업체는 다음과 같은 권리를 가집니다.
(a) 정부 조달 공급 업체 자격에 대한 동등한 접근;
(2) 정부 조달 정보에 대한 동등한 접근;
(3) 정부 조달 경쟁에 독립적이고 동등하게 참여한다.
(4) 정부 조달 계약에 동등하게 서명한다.
(5) 구매자나 기관에 자신의 영업 비밀을 지킬 것을 요구한다.
(6) 규정 된 방식으로 질문, 불만 및 불만을 제기한다.
(7) 법률, 규정 및 규정에 규정 된 기타 권리.
공급자는 다음과 같은 의무를 이행해야합니다.
(1) 정부 조달의 법률, 규정 및 규정을 준수한다.
(2) 규정에 따라 공급자 자격 심사를 받고 자격 심사에서 객관적이고 진실하게 자신의 상황을 반영한다.
(3) 개표 현장의 규율을 준수한다.
(4) 법에 따라 정부 조달 계약을 체결하는 것은 계약의무이다.
(5) 감독 및 검사를 수행하기 위해 관련 부서와 적극적으로 협력한다.
(6) 법률, 규정 및 규정에 규정 된 기타 의무.
제 5 조 조달 기관은 중앙 조달 기관 및 중앙 조달 기관 이외의 구매자의 위탁에 따라 조달 문제를 처리하는 조달 기관을 말한다.
조달 기관은 다음과 같은 권리를 향유합니다.
(1) 법에 따라 구매인의 위탁을 받고 정부 구매를 대리한다.
(2) 정부 조달 정책, 구매 예산, 구매 수요에 따라 입찰하거나 구매 서류를 작성한다.
(3) 관련 규정에 따라 관련 수수료를 부과한다.
(4) 법에 따라 정부 조달 대행 활동을 실시한다. 지역과 지역에 구애받지 않는다.
(5) 법률, 규정 및 규정에 규정된 기타 권리.
조달 기관은 다음과 같은 의무를 이행해야합니다.
(a) 조달 기관은 정부 조달 업무를 수행하는 데 필요한 입찰 평가 조건 및 시설을 갖춘 정부 조달 내부 감독 및 관리 시스템을 수립하고 개선해야합니다.
(2) 정부 조달 관련 법률, 규정 및 정책을 준수하고 정부 조달 운영 절차에 따라 정부 조달 대행 업무를 엄격하게 수행합니다. 정부 조달 감독 관리 부서의 감독 관리를 받고 필요에 따라 업무 교육에 참가합니다.
(3) 정부 조달 대행 업무에서 얻은 법에 따라 공개할 수 없는 자료, 정보 및 영업 비밀에 대해 기밀 유지 의무를 진다.
(4) 공급자의 문의를 받아들이고 대답하여 정부 관련 행정부가 정부 조달 문제를 처리하도록 돕는다.
(5) 법률, 규정 및 규정에 규정된 기타 의무.
제 6 조 심사 전문가는 성급 이상 인민정부 재정부에서 선정한 독립 신분으로 정부 구매 심사에 참여하는 전문가를 가리킨다.
입찰 평가 전문가는 다음과 같은 권리를 향유합니다.
(1) 법률, 법규의 규정에 따라 독립적으로 평가를 실시한다. 어떤 단위, 조직, 개인도 어떠한 방식으로도 간섭하거나 입찰 평가 전문가가 법에 따라 독립적으로 직무를 수행하는 것을 방해해서는 안 된다.
(2) 공급자에게 입찰 응답 문서의 불명확한 사항을 설명하거나 해명하도록 요구할 권리가 있습니다.
(3) * * *3
(4) 입찰 평가 과정에서 불법적인 방해를 받은 경우 재정 및 감찰부에 신고할 권리가 있다.
(5) 관련 규정 및 기준에 따라 노무 평가 보수를 받는다.
(6) 재정 부서에 심사 전문가로 더 이상 근무하지 않는 신청서를 제출한다.
(7) 심사 과정에서 위법 행위를 보이콧하고 보고한다.
(8) 법률, 규정 및 규정에 규정된 기타 권리.
입찰 평가 전문가는 다음과 같은 의무를 이행해야합니다.
(1) 관련 법규의 규정에 따라 객관적이고 공정하며 신중한 원칙을 고수하고 구매 문서에 규정된 심사 절차, 심사 방법, 심사 기준 등 심사 규칙에 따라 공급자에 대한 입찰 (응답) 문서가 요구 사항을 충족하는지 여부 및 공급자의 기술 실현 능력, 비즈니스 서비스 수준
(2) 구매 문서의 내용이 국가 관련 강제성 규정을 위반하거나 구매 문서의 내용이 모호하거나 중대한 결함이 있어 심사를 진행할 수 없는 경우 심사를 중단하고 구매자나 구매 기관에 서면으로 상황을 설명해야 합니다.
(3) 평가 보고서에 서명하고 자신의 평가 의견에 대한 법적 책임을 진다.
(4) 회피 상황이 있는 경우, 자발적으로 회피해야 한다.
(5) 재정 부문이 조직한 정부 조달 교육에 참여하고 받아들이고 정부 조달의 법률, 규정, 규정 및 관련 정책을 적극적으로 배우고 습득한다.
(6) 구매인, 구매기관, 공급자가 구매 활동에서 뇌물 수수, 허위 자료 제공, 담합 입찰 등 위법 행위를 발견한 경우, 이를 일깨우고 권고하며, 제때에 재정부에 보고해야 한다.
(7) 구매인과 구매대리기관과 협력하여 공급자가 제기한 문의와 질문에 답하고, 재정부서와 협력하여 불만, 행정복의와 행정소송을 처리한다.
(8) 심사 서류, 심사 상황 및 심사 과정에서 알게 된 영업 비밀과 국가 비밀을 누설해서는 안 된다.
(9) 법률, 규정 및 규정에 규정된 기타 의무.
이 접근법에서 언급 된 신용 관리는 정부 조달 활동에 참여하는 구매자, 공급 업체, 조달 기관 및 입찰 평가 전문가의 나쁜 행동을 말하며, 허난성 정부 조달 네트워크, 신양시 정부 조달 네트워크에 신용 기록 정보를 입력하고, 중국 정부 조달 네트워크, 신용 중국 및 기타 웹 사이트로 단계적으로 푸시하여 정부 조달 및 기타 활동에 참여하는 것을 제한합니다.
제 3 장 처벌 상황
제 7 조 구매인, 구매대행기구는 다음 상황 중 하나가 있으며, 재정부에서 기한 내에 시정을 명령하고, 처분, 벌금 등의 처벌을 하고, 직접 책임지는 임원과 기타 직접책임자에게 법에 따라 처분을 하도록 명령한다. 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사책임을 추궁하고, 각급 정부 조달 감독 관리 부서를 불량행위 기록 목록에 등재한다.
(1) 중앙 조달을 위한 정부 조달 프로젝트를 구현해야 하며, 구매자는 중앙 조달 기관에 중앙 조달을 의뢰하지 않았습니다.
(2) 구매자가 공개 입찰을 해야 하는 항목을 해체하거나 다른 방법으로 공개 입찰을 피해야 합니다.
(3) 구매자는 허가없이 조달 기준을 향상시킨다.
(4) 구매자는 불합리한 조건으로 공급자를 차별하거나 차별한다.
(5) 구매자나 구매 대행사가 입찰 구매 과정에서 입찰자와 협상한 것이다.
(6) 구매자가 공급자 또는 구매 기관과 악의적으로 결탁한 경우
(7) 구매 또는 구매 대행사가 구매 과정에서 뇌물을 받거나 기타 부당한 이익을 얻는 경우
(8) 구매자는 정부 구매법 및 그 시행 규정에 따라 구매를 실시하지 않았다.
(9) 구매자 또는 조달 기관이 법에 따라 지정된 미디어에 정부 조달 프로젝트 정보를 게시하지 않은 경우
(10) 구매자가' 정부 구매법 시행조례' 제 15 조 규정을 위반하여 공급자 성과 수용을 조직하지 못하거나 국가 재산에 손해를 입히는 경우
(1 1) 구매자 또는 구매 대행사는 법에 따라 정부 조달 평가 전문가 라이브러리에서 전문가를 추출하지 않았습니다.
(12) 구매자나 구매 기관이 구매 검토 활동에 불법적으로 개입하는 경우
(13) 구매자 또는 구매 기관이 종합 점수법을 채택할 때, 평가 기준의 점수 설정은 평가 요소의 정량화 지표와 일치하지 않습니다.
(14) 구매자가 규정에 따라 입찰위원회, 경쟁 협상 (컨설팅) 팀 또는 문의팀이 추천한 후보 중 낙찰하거나 거래한 공급자를 결정하지 않았습니다.
(15) 낙찰통지서가 발송된 후 구매자는 낙찰된 공급자와 구매 계약을 체결하지 않았습니다.
(16) 구매자가 정부 조달 계약을 무단으로 변경, 중단 또는 해지한 경우
(17) 구매자 또는 구매 기관이 납기 경과 미처리 공급자의 견적 요청 또는 조회
(18) 구매자는 샘플을 테스트하거나 공급업체를 조사하여 평가 결과를 변경합니다.
(19) 구매자가 규정에 따라 공급자 준수 검사를 조직하지 않았습니다.
(20) 구매자가 보관해야 할 구매 문서를 숨기거나 파기하거나, 구매 문서를 위조하거나 변조합니다.
(2 1) 구매 또는 구매 기관은 관련 부서에서 법에 따라 실시하는 감독 검사에서 허위 정보를 제공합니다.
(22) 구매자나 구매 대행사는 관련 부서가 법에 따라 검사를 감독하는 것을 거부한다.
(23) 기타 법률 및 규정에 규정 된 부정직 한 행위.
제 8 조 공급자는 다음과 같은 상황 중 하나가 있으며, 재정부에서 5% 이상의 10% 이하의 벌금을 부과하고, 1 년에서 3 년 동안 정부 조달 활동에 참가하는 것을 금지한다. 각급 정부 조달감독관리부에 의해 불량행위 기록 명단에 오른 것은 다음과 같다.
(1) 낙찰이나 거래에 대한 허위 증빙 자료를 제공하거나 허위 자료 등록을 제공합니다.
(2) 부당한 수단으로 다른 공급자를 비방하거나 따돌린다.
(3) 구매자, 구매 기관 또는 기타 공급업체와의 악의적인 담합
(4) 구매자나 구매 기관에 뇌물을 주거나 기타 부당한 이익을 제공하는 것
(5) 입찰 조달 과정에서 구매자와 협상하고, 구매 서류와 낙찰자, 낙찰업체의 입찰 서류에 따라 계약을 체결하지 않았거나, 구매자와 계약의 실질적 내용에 어긋나는 기타 계약을 체결하지 않은 경우
(6) 관련 부서의 감독 검사를 거부하거나 허위 상황을 제공한다.
(7) 입찰 평가위원회, 경쟁 협상팀, 자문팀 또는 문의팀 구성원에게 뇌물을 주거나 기타 부당한 이익을 제공하는 것
(8) 낙찰되거나 거래가 성사된 후 정당한 이유 없이 구매인과의 정부 구매 계약을 거부하고, 계약에 따라 이행하지 않고, 계약에 따라 품질을 보장하지 않는다.
(9) 입찰 서류에서 합의되지 않은 정부 조달 계약의 불법 하도급;
(10) 위조품 제공
(1 1) 정부 조달 계약의 무단 변경, 중단 또는 해지
(12) 자격 예심을 통과한 공급업체는 검토 단계 자격 변경 시 구매자와 구매 대행사에게 알리지 않았습니다.
(13) 고소인은 전국적으로 12 개월 동안 세 번 이상 신고한 증거를 발견하지 못했다.
(14) 사실을 날조하거나, 허위 자료를 제공하거나, 불법적인 수단으로 증명 자료를 취득하여 허위 악의적인 불만을 제기하는 사람
(15) 기타 법률 및 규정.
전항 (3) 항에 언급된 공급자의 악의적인 담합은 다음 상황 중 하나를 가리킨다.
(1) 공급자는 구매자 또는 구매 대행사로부터 직접 또는 간접적으로 다른 공급자에 대한 정보를 얻고 입찰 서류 또는 응답 파일을 수정합니다.
(2) 공급자는 구매자 또는 구매 기관의 지시에 따라 입찰 서류 또는 응답 파일을 대체하거나 수정합니다.
(3) 견적, 기술 방안 등 입찰 서류 또는 응답 문서의 실질적인 내용에 대해 공급자와 협상합니다.
(4) 같은 단체, 협회, 상회 등에 속한 공급업체는 해당 조직의 요구에 따라 정부 조달 활동에 참여한다.
(5) 공급자 간에 특정 공급자의 낙찰과 거래를 미리 합의한다.
(6) 공급 업체 간 일부 공급 업체가 정부 조달 활동 참여 또는 낙찰에 참여하는 것을 포기하기로 합의했습니다.
(7) 공급자와 구매자, 구매 기관 사이 또는 공급자 간에 특정 공급자의 낙찰, 거래 또는 다른 공급자를 따돌리는 기타 담합 행위;
(8) 입찰 평가 활동 전에 공급자는 구매자 또는 구매 대행사로부터 직접 또는 간접적으로 입찰 평가위원회, 경쟁 협상 팀 또는 문의 팀 구성원에 대한 정보를 얻습니다.
(9) 다른 공급자의 입찰 서류는 동일한 단위 또는 개인이 작성합니다.
(10) 서로 다른 공급자가 같은 기관이나 개인에게 입찰을 의뢰합니다.
(1 1) 다른 공급업체 입찰 문서에 명시된 프로젝트 관리 구성원은 같은 사람입니다.
(12) 공급업체마다 입찰 서류가 비정상적으로 일치하거나 입찰 견적이 규칙적으로 다릅니다.
(13) 여러 공급업체의 입찰 서류가 뒤섞여 있습니다.
(14) 서로 다른 공급자의 입찰 보증금이 같은 단위나 개인의 계좌에서 이체됩니다.
(15) 법률, 규정, 규정에 규정된 기타 악의적인 담합 행위.
제 9 조 입찰 평가 전문가는 다음과 같은 상황 중 하나가 있으며, 재정 부서에서 경고, 벌금 및 정부 조달 입찰 평가 활동에 참여하는 것을 금지하고, 각급 정부 조달 감독 관리 부서에서 불량행위 기록 목록에 등재한다.
(1) 정부 조달 검토 전문가가 구매 문서에 명시된 검토 절차, 방법 및 기준에 따라 독립적 검토를 수행하거나 검토 문서 및 검토 정보를 공개하지 않았습니다.
(2) 정부 조달 심사 전문가와 공급자 간에 기피 없는 이해관계가 있다.
(3) 정부 조달 심사 전문가가 구매자, 구매 기관, 공급자 뇌물 또는 기타 부당한 이익을 받는 경우
(4) 허위 신청 자료를 제공한다.
(5) 문의, 질문, 불만 등 법적 의무에 대한 공급자의 답변을 거부한다.
(6) 전문가로서 정부 조달의 공신력을 손상시키는 활동에 종사한다.
(7) 평가권 남용, 평가 의무 이행 거부, 평가 규율 위반 등
(8) 기타 법령에 규정된 부정직 행위.
제 4 장 신용 정보의 질의, 기록 및 적용
제 10 조 정부 조달 활동에서 구매자, 조달 기관은' 중국 정부 구매망',' 신용중국',' 하남 정부 구매망' 등의 채널을 통해 관련 주체의 신용기록을 조회해 신용정보 기록 조회와 증거 보존 작업을 잘 해야 한다.
제 11 조 구매자 또는 구매 기관은 구매 문서에서 신용 정보 조회의 채널과 기간, 신용 정보 조회 기록 및 증거 보존의 구체적인 방법, 신용 정보 사용 규칙을 명확히 해야 합니다.
제 12 조 구매자나 구매 기관은 공급자의 신용 기록을 선별하고, 부정직한 집행자 명단, 중대 세수 위법 행위 당사자 목록, 정부 조달의 심각한 위법 행위 기록 목록 및 정부 조달법 제 22 조 규정 요건을 충족하지 못하는 기타 공급자를 선별해야 한다. 정부 조달 활동에 참여하는 것을 거부해야 한다.
제 13 조 구매자가 구매 기관에 정부 조달 문제를 처리하도록 위탁한 경우, 신용 기록을 조회해야 하며, 불량 신용 기록이 없는 구매 기관을 우선적으로 선택해야 한다.
제 14 조 구매자나 구매 기관은 법에 따라 스스로 선정한 전문가 심사위원회에서 심사 전문가 또는 구매자 대표의 관련 신용 기록을 조회해야 하며 뇌물, 뇌물, 사기 등 불량 신용 기록이 있는 사람을 선택할 수 없습니다.
제 15 조는' 허난성 정부 구매망' 플랫폼에 의거해 법에 따라 행정처벌 정보를 보고하고, 심각하게' 블랙리스트' 정보를 불신하며, 사회력을 신실연합 징계에 참여시켜 사회징계의 신실한 합력을 형성하도록 유도한다.
제 16 조 정부 조달 감독 관리 부서는 법에 따라 정부 조달 활동에서 청렴성 체계에 대한 감독 관리 책임을 이행하고 정부 조달 청렴성 관리 실시를 정기적으로 감독하고 점검해야 한다.
제 5 장 부칙
제 17 조 이 방법은 2020 년 7 월 6 일부터 시행된다.
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