사회 조직은 없어서는 안 될 힘이다. 하지만 현실에서 언론에서는' 부동산업체 집단 실종',' 자동차 업계는 침묵을 지킨다',' 보험업계의 역할이 사라진다',' 공익조직',' 사회기관 행동이 느리다' 라는 제목을 볼 수 있다. 많은 기업들도 기부를 원하지 않는 것이 아니라 적절한 채널을 찾지 못한다고 말했다. 많은 사회공익, 자선단체도 기부나 사랑의 행동을 표명했지만 정부 부처의 해당 부처들을 찾지 못했다. (윌리엄 셰익스피어, 자선단체, 자선단체, 자선단체, 자선단체, 자선단체, 자선단체) 이에 대해 적십자회 관계자는 "도대체 눈보라 상황이 어떤지, 도대체 사회적 수요가 어떠한지, 정부로부터 정보를 얻지 못하고, 전적으로 우리 밑에 기대어 우리에게 정보를 보고한다" 고 말했다. 그래서 우리가 재해에 대해 잘 모를 때, 쉽게 호소를 하지 않고, 적십자회 호소의 등급이 많기 때문에, 이 물건은 우리가 절차에 따라 일을 해야 한다는 규정이 있기 때문에 좀 느려 보인다. 돌발 사건과 비상사태가 발생했을 때 정부, 기업, 민간력, 그리고 보험업을 포함해 조율해야 하는데, 이 물건은 도대체 어떻게 연계되는가? 원래는 응급조치와 의무의 분업이 있었지만, 이 물건의 역할은 발휘되지 않았다. 앞으로 우리는 사회력과 사회조직이 이 활동에 적극적으로 참여할 수 있는 메커니즘을 가질 수 있기를 바랍니다. 둘째, 사회 수요, 어느 지역에서 가장 부족한 물자와 같은 정보 공개 메커니즘이 있기를 바랍니다. < P > 자료 3: < P > 현재 서민들이 돌발 사건과 생활난에 빠지면 흔히 사람들의 양심 발견에 의존하는 제한적 자선이라고 생각하는 사람들도 있다. 자연재해가 발생하여 대량의 이재민이 구조해야 할 때, 더 높은 수준의 응급구조가 시작된다. 민간에서 온 개인구제는 감동적이면서도 매우 취약하며, 근본적으로 민간구조행동은 법규 없이 규범과 보호를 한다. 국가가 상응하는 법률법규를 제정하지 않았기 때문에 빈곤인구의 구조는 법제화로 나아가지 않아 법률의 보장을 받지 못했다. 관련 법규가 없어 사회 구제에 제약을 형성하기 때문에 사회 구제가 시작상의 큰 도리가 되었다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 법명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 법명언) 우리에게 필요한 것은 친절한 사람들의 자선이나 정부 관련 부처의 선의만이 아니라, 우리가 필요로 하는 것은 법률의 기본 보장이다. 우리 시민은 모두 헌법의 보호 아래, 자연스레, 혹은 당연하게 사회 구조 시스템에 있어야 한다. 사회구조제도는 어려운 집단의 기본 생활을 보장하는 사회보장제도로서, 그는 어려운 군중의 복음이자 사회 안정의 초석이다. < P > 자료 4: < P > 영국의' 빈궁법' 부터 사회구조구제와 사회사업이 풀리지 않는 인연을 맺었다. 사회공 < P > 이 사회구조에 대한 의의는 그것의 가치관과 과학적 방법에 있다. 사회 사업의 가치관을 견지하고, 사회 작업 방법을 운용하면 구조 대상에 더 가까이 다가갈 수 있고, 그 필요성을 이해하고 서비스할 수 있어 더 나은 구조 효과를 얻을 수 있다. 과거 정부 부처의 구조 작업은 서비스 관점에서뿐만 아니라 관리에 더욱 입각했다. 현대사회구조작업은 사람 중심적이고 서비스에 더 중점을 두고 있기 때문에 사회사업의 이념과 방법은 사회구조를보다 잘 수행하는 데 더 의미가 있으며, 정부 부처도 이를 인식해야 한다. < P > 구조요원에 대한 사회사업 훈련도 필요하다. 현재 우리나라 사회지원 분야의 인력 전문화 정도는 낮다. 전국적으로 실제로 전문 훈련을 받은 사람은 거의 없다. 농촌 5 보 공양 관리 서비스 인력의 자질 현황을 예로 들자면 최근 조사에 따르면 현재 7 만여 명의 양로원 직원 중 대학 이상 문화 수준은 1 천 명 안팎으로 전체 인원의 1.4% 를 차지하고 중학교 이하는 7% 이상을 차지하고 있다. 구조 직원의 자질이 높지 않아 그들의 서비스 수준을 제공하기 어렵다. < P > 위급한 상황에서 사람들의 마음가짐이 불균형을 면할 수 없고, 정서 변동이 심해서 전문적인 심리상담원의 도움이 필요하다. 이번에 일부 정부는 이 방면의 문제를 의식하고 인력 대응을 조직했지만. 하지만 전문팀과 인재는 많지 않다. 정부는 수동적으로 주동으로 변해야 하고, 상설 위기는 인재 풀에 대응해야 한다. 외국에서는 대부분 전문 사회복지사가 이 일을 맡는다. < P > 자료 5:
1 월 26 일 광저우 출발열차는 남방전력망이 마비되어 대규모로 운행을 중단하고 군경 위생 의료 등 부서가 비상사태에 들어갔다. 오후 2 시에 광저우시 춘윈 비상 계획이 시작되었다. < P > 이날 또 다른 한 무리의 사람들이 자동으로 비상사태를 택했다. 한 대학 대학원생이 기차역 여행객 체류에 대한 언론의 보도를 알아차리고 전화를 받고 학교단위와 학생처에 연락하기 시작했고, 민간조직인 광둥 영남 사자회 책임자가 민정부서에 연락을 취해 물자를 기부하기를 희망했다. 교사 범모 씨는 이날 광저우 기차역과 기차 동역의 춘윈 지휘부에 연락하기로 선택했고, 광저우시 기독교 삼자애국운동위원회는 주관기관인 광저우시 종교국에 지시를 받기로 했다. 자원봉사자 경험이 풍부한 기독교 자원봉사자들도 이에 기여할 수 있기를 바란다. 자원봉사자들이 처음으로 연락하는 관련 부처는 다양하다. 어느 부문이 자원봉사를 총괄하고 있는지 정확히 아는 사람은 없고, 힘을 내고 싶은 개인은 조직을 찾으려고 시도하고, 조직은 주관 기관의 비준을 신청하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 자원봉사, 자원봉사, 자원봉사, 자원봉사, 자원봉사, 자원봉사) < P > 광저우시 월수구 민정국 관련 지도자는 사회 열성 인사가 이렇게 많을 줄은 몰랐고, 우리가 이용할 수 있는 자원이 이렇게 풍부하다고 말했다. 광저우 기차역은 월수구에 위치해 있고, 월수구 민정국은 기차역에서 체류객을 배치하는 데 중요한 역할을 하며, 사회봉사와 자원봉사자들은 그들의 일을 돕는 데 중요한 역할을 한다. 28 년에 시작된 이 돌발적인 사건으로 정부 부처와 민간 자원봉사단체가 자원 도킹의 가능성을 찾은 것 같다. < P > 는 지난 1 월 27 일 월수구 민정국에 설치된 월수구 봉사조직협회가 즉각 동원됐고, 이 밖에도 구 민정국 당원 자원봉사대대 멤버, 일부 거리거위원회 종사자들이 물자 배급 대열에 합류했다. 27 일 월수구 민정수계의 자원봉사자들이 모두 자리를 잡았다. 이날 봉사활동으로 기차역 체류자들을 돕고자 하는 민간 인사들이 여전히 기다리고 있다.
1 월 28 일, 대외 공개 편지 한 통이 마침내 광저우시 청년 자원봉사자 홈페이지에 나타났다. "28 년 춘윈 업무가 안전하고 질서 있게 진행되도록, 시당 시 관련 회의 정신에 따라 시 춘윈 통일 배치와 안배에 따라, 현재 자원봉사자를 조직하여 춘윈 자원봉사자 서비스 업무를 전개하고 있다. 이날 기차역에 체류한 사람은 이미 2 만 명에 육박했다. 과거 춘윈 업무에서 민정국은 주력이 아니었다. 5 년 만에 닥친 재해는 처음으로 민정국을 대규모 응급구조의 전선으로 몰아넣었다. 1 월 28 일 인파가 갑자기 늘어나면서 여행객을 배치한 유화관이 붐비기 시작했고, 이때 발급된 구호물품은 소란을 일으키기 쉽다. 우리는 잠시 유예하고 신속하게 두 번째 방안을 찾았다. "광저우 민정국의 관련 동지들은 처음에 사회상의 자원봉사자를 모집하지 않은 것은 민정국 시스템의 일이 매우 질서 정연하기 때문에, 그들은 뒤에 체류하는 여행객이 점점 많아질 것이라고 생각하지 못했다. 이날 오후 기차역 인근 지역 당직 민정국 직원들은 다시 한 번 일손이 부족하다고 느꼈다. 그들은 이전에 협력했던 민간단체와 자기가 찾아온 재해에 대비한 자원봉사 단체들과 연락하기 시작했다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) < P > 민정국이 자원봉사자를 배정하는 작업은 대부분 비교적 안전한 지역에서 물자를 배포하고 인파를 소홀히 하는 것으로, 승인과 조직을 통해 인파로 들어가 물자 배급을 할 수 있는 자원봉사자는 거의 없다. 이 자원봉사자들을 고르는 기준은 그들의 체력이 좋은지, 규율성이 높은지에 달려 있다. 이번 재난 구호는 조직되고 정식으로 등록된 사회자원 봉사자만 받는다. 중학생과 외국인이 서비스에 가입하려 하다가 결국 설득당했다. 시민들도 스스로 음식과 옷을 마련해 기차역 지역으로 직접 들어가 나눠주려 했지만 열정이 넘치지만 일을 시작할 수 없다는 것을 알게 된 시민들도 있었다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 음식명언) (윌리엄 셰익스피어, 음식명언) < P > 봉사팀에는 민정국의 통일 배치에 불복종하는 행위가 간혹 나타났다. 광저우시의 한 급수 부서의 자원봉사자 팀이 여행객 체류구역에 가서 생수를 나눠주는 것을 스스로 느꼈는데, 그곳 여행객들이 더 도움이 필요하다고 느꼈을지 모르지만, 뜻밖에도 작은 폭동을 일으켰고, 경찰이 즉시 와서 제지했다. 방금 보낸 생수가 경찰과 자원봉사자에게 순식간에 부딪쳤고, 체류한 여행객의 초조한 감정이 일촉즉발이었다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 희망명언) < P > "봉사활동을 할 때, 우리는 먼저 자원봉사자의 안전이 보장되는지 아닌지를 고려한다. 그렇게 큰 사람의 유량인데, 자원봉사자들이 어떻게 해방군과 경찰 앞으로 걸어갈 수 있단 말인가? 일단 밟히면 어떡하죠? " 민정국의 생각은 열정적인 젊은 자원봉사자들의 인정을 받지 못했고, 그들이 가장 필요로 하는 곳이라면 그곳으로 가서 봉사해야 한다고 생각했다. 민정 인원이 이야기한 이러한 상황은 다른 자원봉사자들에 의해 확인되었다.
1 월 31 일, 거의 2 만 명의 여행객이 하루 만에 광교회 전시관 등 여행객 배치점에서 광저우 기차역으로 다시 돌아왔고, 무경으로 구성된 인벽은 한때 소동에 휩싸였다. 그날 밤,' 광저우 기차역 자원봉사자실록: 분노한 자원봉사자' 라는 게시물이 하늘 끝 커뮤니티에 등장해 널리 게재됐다. "오늘 춘윈 일을 하는 자원봉사자로서 열정적인 대학생으로서, 나는 사랑이 아니라 열정이 아니라 어쩔 수 없이, 어쩔 수 없이 깊은 감동을 받았다!" "우리가 하는 일은 나중에 몰려드는 사람들이고, 전시관은 쉴 수 있고, 차를 기다릴 수 없습니다. 기차를 타려면 반드시 기차역에 가야 하는데, 여전히 그날 신문을 들고 우리에게 질문하는 사람이 있다. 얼마 지나지 않아 또 많은 사람들이 몰려들어 기차역 직원들이 회관에서 기다리라고 했다. 자원봉사자로서 어쩔 수 없다. 우리는 최신 소식도 모르고, 그들에게 어떻게 통지해야 할지도 모른다. 5 일 동안 기다렸던 2 살짜리 아이를 보고 눈물을 참을 수 없었다. " 이 문장 속 저자는 기부물자가 천장에 쌓여 있지만 배포되지 않는다고 언급했다. "어머니가 어린이를 데리고 종이 껍질을 요구하더라도 우리 자원봉사자들은 민정 부서의 사람들에게 고개를 끄덕여야 승낙할 수 있다." 결국 그들은' 도둑질' 을 선택했다. "민정 부서가 폐쇄된 음식을 열었고, 우리는 조용히 봉지에 넣고 군중 속으로 들어가 그들이 주의하지 않는 틈을 타서 노인과 아이들에게 쑤셔넣었다. 그러나 인터넷상의 목소리는 민정국을 일방적으로 비판하는 것이 아니다. 영남 사자회 직원들은 인터넷에서 민정국에 대한 의문을 이렇게 보고 있다. "자선단체의 자원봉사자로서 1 일부터 현재까지 매일 밤 1 시부터 새벽까지 구거래회 광장에서 민정국에서 물품을 나눠주고 민정국 사람들과 수많은 교제를 했다. 사실 솔직히 그들도 힘들었고, 그들 대부분은 7-8 일 연속 분투했다. 모든 민사부 인원이 모두 출동했지만 인력도 부족했다. 지금은 각 거리의 공무원도 모두 출동하고 있다. 일부 공무원들은 민사업무 경험이 전혀 없고 즉시 업무에 투입된다. 때로는 그들이 태도와 방식 등 부족한 것도 당연하다.
또 다른 논란은 자원 봉사 단체 사이에 존재한다. 광저우 자원봉사자, 사자회, 기독교 청년회, 보리밭 계획 등을 포함한 각종 민간단체가 같은 지역에서 자주 일하기 때문에 다른 단체에 속한 자원봉사자들은 서로 쉽게 관찰할 수 있다. 동원인원이 많지만 관리가 느슨하고 응집력이 부족한 팀이 있고, 이성적이고 차분하며, 응급전문성을 갖춘 조직이 있다. 이번 응급구조는 많은 비정부기구들에게도 중대한 시련에 직면한 것은 이번이 처음이다. < P > 언론의 항재 보도가 대중의 높은 관심을 불러일으켰고 민간 물자의 기부는 줄곧 활발하다. 인터넷에서는 이런 목소리가 나왔다. "민정국에 보내는 물자에 대해 그들이 받아들이는 조건은 매우 까다롭다. 낡은 것은 아니다. 음식에는 영수증이 있어야 하고, 왕왕 한 무더기를 보내곤 한다. 그들은 몇 가지를 골라야 하고, 나머지는 다시 가져와야 한다. 더 많이 발급되지 않은 물자에 대해서는 민정국이 사랑마트를 가지고 팔아버릴 수도 있다." < P > 왜 선택의 수용물자가 있어야 하는지, 왜 음식에 영수증이 있어야 하는지에 대해서는 모두 응급구호 과정에서 반드시 문제를 중시해야 한다. 민정국의 동지는 "우리에게 미숫가루 2, 인분을 기부할 것을 제안한 적이 있는데, 우리는 받아들이지 않았다. 우리는 이 미숫가루가 과연 안전한지 모르겠다" 고 말했다. 많은 사람들이 의류 기부를 제안했지만, 낡은 옷도 종종 받아들여지지 않는다. 낡은 옷은 살균 소독해야 출고할 수 있고 인파가 밀집되어 있고, 일단 전염성 질환을 유발하면 통제할 수 없고, 시간이 촉박하며, 우리는 이 일을 할 인력과 물력이 없다. " < P > 이번 희귀한 대규모 동원 구조작전에서 대부분의 서민, 자원봉사자, 일부 일선 정부 공무원들처럼 응급구호와 기부에 대한 지식이 부족했고, 이 정보는 재해 구제 과정과 종료 후 제때 분명하게 전달되지 않았다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 자원봉사, 자원봉사, 자원봉사, 자원봉사, 자원봉사, 자원봉사, 자원봉사) 정보 공개 시스템의 부재는 물자 기부 과정에만 존재하는 것이 아니라 자원 봉사자에 대한 조직과 관리도 마찬가지다. 심지어 일선 공무원도 많은 상황의 변화를 잘 알지 못하는 경우가 많다. 영남 사자회 자원봉사자 대열의 조직자는 출동하기 전에 인터넷과 언론을 통해 관련 정보, 환불점이 어디에 있는지, 화장실이 어디에 있는지 등을 수집해 자원봉사자에게 알려 줄 필요가 있다. 그래야 자원봉사자들이 여행객의 문의를 받을 때 정확한 정보를 제공할 수 있다. 자원봉사문은 여행객들이 짐을 들고 갑자기 몰려오는 허둥지둥한 장면을 보는 데 익숙해져 있다. "잘못된 정보로 그들을 오도했다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 자원봉사, 자원봉사, 자원봉사, 자원봉사, 봉사명언)." 광저우 청년 자원봉사자 한 명이 이렇게 생각한다. 이번 기차역 구조작전은 정부 부처에 사회자원 봉사자를 대규모로 동원할 수 있는 기회일 뿐 아니라 많은 민간단체들에게도 한 번도 경험해 본 적이 없는 경험이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 기차역, 역자주, 역자주, 역자주, 역자주, 역자주, 역자주) 정부가 발견했을 때