블랙코드 [2020]3 호
각 시 (땅), 현 (시) 주택 건설 시스템 귀구 단위, 장관실:
주택 건설 분야 신용체계 건설을 보완하고, 우리 성의 주택 건설 분야의 각 책임 주체 행위를 규범화하고, 신용 인센티브와 부정직징계 메커니즘을 갖춘 시장 신용체계를 세우고, 주택 건설 분야의 위법, 규율 위반, 위법 행위를 억제하기 위해 우리 청은' 흑룡장성 주택 건설업계 책임 주체의 심각한 불신 명단 관리 잠행 조치' 를 제정해 현재 공식 발표됐다. 따라오세요. 각 시 (지), 현 (시) 주택 집중 건설 시스템은 직무분업에 따라 책임을 분담하고, 책임을 이행하며, 전담자를 배정하여 착실하게 해야 한다.
첨부: 1. 헤이룽장성 주택과 건설업 심각한 불신 책임자 명단 관리 잠행 방법.
2. 흑룡강성 주택과 건설업 심각한 불신 책임 주체 명단 모집 기준
흑룡강 성 주택 및 도시 및 농촌 건설청
2020 년 4 월 20 일
액세서리 1:
흑룡강 성 건설업 책임 주체가 심각하다.
부정직 명단 관리에 대한 잠정적 조치.
제 1 장 일반 원칙
첫째, 전성 주택과 도심 건설업 신용체계 건설을 강화하고 성실하고 신뢰할 수 있는 시장 환경을 조성하고 업계의 건강한 발전을 촉진하며 점차 신용을 핵심으로 하는 주택과 건설업 감독의 새로운 메커니즘을 구축하는 것이다. 중화인민공화국 건축법',' 건설공사 품질관리조례',' 부동산 개발기업 자질관리조례',' 사회신용체계 건설계획요강 발행 (20 14-2020) 에 관한 국무원 통지' (국발 [20] 국무원 사무청에 따르면' 사회신용체계 건설 가속화' (국발 [20 19]35 호) 와' 건설시장 신용관리 잠행조치' (건설 [201)
제 2 조 본 성 행정 구역 내 건설, 부동산, 시정 등 주택과 도심 건설업계 책임자는 심각한 부정직 명단 정보 수집, 인정, 공개, 평가, 사용, 감독 관리, 신용 기록 데이터베이스 및 정보 시스템 건설을 심각하게 위반한 것으로 이 방법이 적용된다.
제 3 조이 조치에서 언급 된 "심각한 부정직 목록 관리" 란 지방의 모든 수준의 주택 건설 부서가 심각한 위법 위반을 저지르고 약속을 지키지 않는 책임 주체를 심각한 부정직 목록에 포함시키고 사회에 공개하며 주요 감독, 신용 제약 및 공동 징계 및 기타 조치를 시행하는 관리 행위를 의미합니다.
제 4 조이 조치에서 언급 된 책임 주체의 범위에는 지방 행정 구역 내에서 건설, 부동산, 시립 공공 및 기타 산업에 종사하는 기업 및 법정 대리인 (관련 소유자) 과 주택 건설 산업의 등록 건축가, 등록 조사 및 설계 엔지니어, 등록 건설 엔지니어, 등록 감독 엔지니어, 등록 비용 엔지니어, 부동산 감정인, 안전 생산 3 종 직원, 특수 운영자 등이 포함됩니다.
건설시장의 기업책임주체는 건설단위, 공사감리단위, 공사가격컨설팅기업, 시공기업, 조사설계단위, 시공도심사기관, 레디 믹스 콘크리트와 모르타르기업, 입찰기관, 품질검사기관 등을 말한다.
부동산 시장의 기업 책임 주체는 부동산 개발 기업, 부동산 서비스 기업, 부동산 중개기관, 주택 임대 기업, 부동산 평가 기관 등을 가리킨다.
시정공공사업시장의 기업책임주체는 급수기업, 난방기업, 가스기업, 오수 처리기업, 도시생활쓰레기 수집, 운송, 처분기업 등을 말한다.
제 5 조 전성 각급 주택 및 건설업계 귀구 부서는 법정 의무와' 누가 감독하고, 누가 기록하고, 누가 생산하고, 누가 책임지는가' 의 원칙에 따라 심각한 부정직 명단을 수집, 인정, 공개, 평가, 사용, 감독 및 관리한다.
제 6 조 성 건설청은 전성 주택과 건설업의 심각한 불신 명단 관리를 담당하고 있다. 각 시 (지), 현 (시, 현) (이하 시, 현) 은 직무 분담에 따라 본 행정 구역 내 주택 건설업 책임 주체의 심각한 불신 명단 관리를 담당하고 있다.
제 7 조 성 () 건설청 () 과 시현 () 주택 건설업 기능을 맡고 있는 주택건설국 (), 성관리국 () 등 귀구 부서 ("인정 부서") 는 권책목록 및 행정감독목록에 의거해 본 관할 구역 내 심각한 불신목록의 관리를 담당하고, 심각한 불신목록의 합법성, 진실성, 정확성 검증 및 심각한 불신주체에 대한 감독검사를 강화한다.
제 8 조 심각한 부정직 명단 처벌 기간은 12 개월이다. 법률, 규정, 규정은 별도로 규정되어 있으며, 그 규정에서 나온다.
심각한 불신자 명단의 징계기간은 공포일로부터 계산되고 징계가 만료되면 자동으로 무효가 된다. 징계 기간 동안 기업은 새로운 시장 경영 업무를 맡을 수 없다.
그러나 공사비 체불, 분양주택 예매 (판매) 허가 없이 분양주택 판매, 심각한 불신주체가 징계 만료 후에도 관련 의무를 이행하지 않고 불신행위를 바로잡는 등 수리가 필요한 행위에 대해서는 부서가 계속 이를 심각한 불신목록에 보관할 것으로 판단된다.
제 9 조 인정 부서는 심각한 불신임 책임 주체를 중점 감독 대상으로 정하고, 다부문 합동 징계 메커니즘을 세우고, 법에 따라 행정 구속과 징계 조치를 취한다.
제 10 조 시 현 건설부는 업계 내 기업 및 개인 신용 정보의 기초 데이터 정리 및 유지 관리를 강화하고 기초 정보, 좋은 정보 및 불량 정보 관리를 점진적으로 보완해야 한다. 이 방법은 심각한 부정직한 불량 정보에 적용된다.
제 2 장 심각한 부정직 목록의 확인 및 발표
제 11 조 성 주거청은 헤이룽장성 주택과 건설업의 심각한 불신자 명단 모집 기준을 제정하고 필요에 따라 응모 기준을 동적으로 조정해야 한다.
헤이룽장성 주택과 건설업의 심각한 불신 책임 주체 명단' 모집 기준에 따르면 부서가 책임 주체를 심각한 불신자 명단에 올려 당사자에게 공개적으로 통보한 것으로 확인됐다.
심각한 부정직 명단을 공시하는 것은 국가 안보, 공공안전, 경제안전, 사회안정을 위태롭게 해서는 안 되며, 국가 비밀, 상업비밀, 개인 사생활을 누설해서는 안 된다.
제 12 조 승인 부서는 직권에 따라 본 업종 책임 주체에 대해 일상적인 감독, 행정법 집행 검사 및 행정심사 동적 검증을 실시하고, 법에 따라 신고, 불만 및 언론 매체 노출을 검증하며, 법에 따라 발견된 위법 행위에 대해 행정처벌, 행정통보 등 행정 결정을 내린다.
제 13 조 각 부서는 다음 채널을 통해 심각한 부정직 정보를 수집한다.
(a) 발효 된 사법 재판 도구;
(2) 행정 처벌, 행정 통보 및 기타 행정 결정;
(3) 관련 합동 징계 부서는 각 부서가 누리는 신용 정보를 푸시한다.
(4) 인정 근거가 될 수 있는 기타 법률, 규정, 규정 및 규범 문서.
제 14 조 본 방법 제 13 조 제 13 조 제 1 항 (2) 항에 의거하여 수집한 심각한 불신 정보는 다음 원칙에 따라 인정된다.
(a) 주정부 주택 도시 및 농촌 건설청은 국무원 주택 도시 및 농촌 건설 주관부와 지방 (지방 외 포함) 주택 도시 및 농촌 건설 주관부의 행정처벌, 행정통보 등 행정결정에 관련된 심각한 불신 정보를 인정했다.
(b) 시 현 건설부는 본 부서에서 내린 행정처벌, 행정통보 등 행정결정에 관련된 심각한 불신 정보를 인정했다.
본 방법 제 13 조 제 1 항 (1), 제 (3) 항, 제 (4) 항 규정에 따르면, 심각한 불신 정보는 성 각급 건설부에서 관리 권한에 따라 인정한다.
제 15 조 인정 부서는 전반을 배정하여 심각한 부정직 목록 관리 업무를 담당하고 흑룡강성에서 심각한 부정직 목록 관리 플랫폼에서 심각한 부정직 정보를 기록, 수정 및 상쇄해야 한다. 심각한 불신 정보를 사회에 공개하고 사회 감독을 받다.
제 3 장 심각한 부정직 목록의 수정 및 철회
제 16 조 다음 상황 중 하나가 있는 경우, 해당 부서가 해당 업계의 심각한 부정직 정보를 수정하거나 철회할 수 있다고 판단한다.
(a) 책임 주체는 발표된 심각한 부정직 정보에 이의를 제기하고 불만을 제기했다. 검증을 거쳐 불만 사유가 성립된 것을 발견하면 시정하거나 철회해야 한다.
(2) 심각한 불신은 복구가 필요하고, 책임 주체는 징계 만료 후 수리를 완료하고, 취소 조건을 충족하는 것으로 확인됐다.
(3) 심각한 불신자 명단의 근거가 되는 법원 판결, 행정처벌 등이 변경되거나 취소되어 적용 상황에 맞지 않는다.
제 17 조 심각한 불신자 명단이 발표된 후, 책임 주체는 시 () 현 () 인정 부서가 인정한 심각한 불신 정보에 이의가 있는 경우, 심각한 부정직 명단에 포함된 날로부터 5 일 (영업일 기준) 이내에 관련 증빙자료를 가지고 상급 주관 부서에 서면 불만을 제기할 수 있다는 것을 알고 있거나 알아야 한다. 상급 주관 부서는 서면 불만 자료를 받은 날로부터 10 일 (영업일 기준) 이내에 검증을 실시하고 검증 부서와 당사자에게 검증 결과를 알려야 합니다.
수정이나 취소가 필요한 경우 확인 부서는 감사 결과를 받은 후 3 일 (영업일 기준) 이내에 정보 조정을 완료해야 합니다.
제 18 조 심각한 불신자 명단이 발표되자 책임 주체는 성 건설청이 인정한 심각한 불신 정보에 이의가 있는 경우, 심각한 불신자 명단에 포함된 날로부터 5 일 (영업일 기준) 이내에 관련 증빙자료를 가지고 성 건설청에 서면 불만을 제기하고 관련 정보를 정정하거나 철회할 것을 요구할 수 있다. 성주건청은 서면 불만 자료를 받은 날로부터 10 일 (영업일 기준) 이내에 검증을 실시하고 검사 결과를 당사자에게 알려야 합니다. 항소 사유가 성립되면 관련 정보를 정정하거나 철회해야 한다.
제 19 조 심각한 불신 주체가 본 방법 제 16 조 제 2 항 상황이 발생한 경우, 복구가 완료된 후 인정 부서에 서면 취소 신청 및 관련 증빙 자료를 제출한다. 인증 부서는 서면 신청서를 받은 날로부터 10 일 (영업일 기준) 이내에 검증을 실시하고 검증 결과를 당사자에게 알려야 합니다. 확인 후, 심각한 부정직이 복구되는 것은 인정 부서가 심각한 부정직 명단에서 철회한다.
제 20 조 심각한 불신임 명단에 포함된 법원 판결, 행정처벌 등의 근거가 변경되거나 철회된 경우 해당 부서 서류를 받은 후 3 일 (영업일 기준) 이내에 검토를 완료하고 심각한 부정직 명단을 적절히 조정해야 한다고 판단했다.
네 번째 장은 심각한 부정직 목록 정보의 결과 적용이다.
제 21 조 심각한 부정직 목록에 포함 된 건설 시장 책임 주체 및 실무자에 대해서는 다음 분야에서 주요 규제 또는 법적 제한을 시행한다.
(1) 행정 허가 승인을 하지 않겠다고 약속한다.
(b) 주정부의 "인터넷 플러스 감독" 부서의 공동 감독 대상으로서 "이중 무작위, 이중 공개" 검사를 토대로 산업 행정 검사를 강화한다. 기업이 부담하는 건설 프로젝트 성급 감독 검사는 매년 1 회 이상, 시급 감독 검사는 2 회 이상이어야 한다. 프로젝트 소재지의 규제 부서는 일상적인 검사 빈도를 늘려야 합니다.
(3) 업계 평가 표창 및 지방 권한 내 정책 지원을 취소합니다.
(4) 성 내 기업은 입찰 범위 내 건설공사 입찰 활동에 참여할 수 없다.
(5) 기업 자격 업그레이드, 합병, 재편성, 분립 및 기업 이름 변경, 법정 대표인 및 집업 등록 단위의 업무 정지
(6) 성 안팎의 주택과 도시 및 농촌 건설 행정 주관부에서 정비를 명령하고, 자질을 동적으로 점검하고, 발급 기관이 권한에 따라 자격증을 강등하거나 해지할 것을 명령한다.
(7) 심각한 불신자 명단 징계 기간 동안 위법행위나 건설공사 품질안전사고가 다시 발생한 경우 징계 조항의 상한선에 따라 징계를 집행한다. 책임 주체는 기업이다. 이 기업은 우리 성의 도급 공사를 일률적으로 정비를 중지한다.
(8) 성외에 등록된 건설업업체와 그 종사자에 대해 성주택과 도심 건설 행정 주관부에 등록지를 통보해 2 년 이내에 우리 성에서 새로운 프로젝트를 맡을 수 없다.
제 22 조 심각한 부정직 명단에 오른 부동산 업계의 책임 주체에 대해 다음과 같은 방면에서 중점 규제나 법적 제한을 실시한다.
(1) 부동산 개발업체가 개발한 부동산 프로젝트에 상품주택 예매 (판매) 허가 발급을 중단한다.
(2) 부동산 개발업체와 법정대표인의 신설 상품주택과 예금실 매매 계약 온라인 계약 및 서류 및 주택 거래 수속을 중단한다.
(3) 부동산 개발 기업과 그 법정 대리인은 자격 업그레이드, 합병, 재편성, 분립, 기업명, 법정대표인 변경 등의 승인 서비스를 처리해서는 안 된다.
(4) 부동산 개발업체가 새로운 부동산 프로젝트 개발 건설에 참여하는 것을 제한하고, 구시 가지의 개조, 판자촌 개조 등 보장성 안주 공사에 참여하는 것을 제한한다.
(5) 부동산 중개인의 온라인 중개 서비스 계약 정지
(6) 부동산 중개 기관의 주택 검증을 중단한다.
(7) 부동산 중개인과 브로커가 중개 서비스를 도울 수 있는 권한을 정지한다.
(8) 부동산 평가 기관의 부동산 평가 활동 참여를 제한한다.
(9) 부동산 평가 기관의 등록을 중지하고 등급 정보를 확인하며 법에 따라 강등하거나 철회한다.
(10) 부동산 서비스 기업이 새로운 부동산 서비스 프로젝트를 인수하고 정부 조직의 공익과 관련된 부동산 서비스 프로젝트 입찰에 참여하는 것을 제한한다.
(11) 신용 등급 평가를 중지하고 등급 평가 결과를 낮추거나 취소합니다.
(12) 업계 평가 표창 및 지방 권한 내 정책 지원을 취소합니다.
(13) 주정부의' 인터넷 플러스 감독' 부문의 공동 감독 대상으로서 업계 행정감독을 강화하고' 이중 무작위, 이중 공개' 검사를 기초로 현장 검사 빈도를 높인다.
(14) 심각한 부정직 명단 징계 기간 동안 다시 위법 행위가 발생한 경우 징계 조항의 상한선에 따라 징계를 집행한다.
제 23 조 심각한 부정직 목록에 포함 된 시립 유틸리티 서비스 주체는 다음과 같은 분야에서 주요 규제 또는 법적 제한을 시행한다.
(1) 관련 법률, 규정 및 규정에 따라 시정공공사업의 각종 행정허가 사항을 신고할 수 없습니다.
(b) 주정부의' 인터넷 플러스 감독' 부서의 공동 감독 대상으로서 업계 검사를 강화하고' 이중 무작위, 이중 공개' 검사를 기초로 연간 3 회 이상 검사를 실시한다.
(3) 업계 평가 표창 및 지방 권한 내 정책 지원을 취소합니다.
(4) 심각한 부정직 명단에 오른 후, 정류를 거부하고, 프랜차이즈 계약은 법에 따라 종료된다. 사기, 뇌물 등 부당한 수단으로 프랜차이즈 사업을 취득하는 사람은 법에 따라 프랜차이즈 사업을 회수하여 공개해야 한다. 간부 관리 권한에 따라 관련 규정에 따라 국유기업 사업 단위 관계자에게 건의를 제출하다.
(5) 심각한 부정직 명단 징계 기간 내에 다시 위법행위가 발생한 경우 징계 조항의 상한선에 따라 징계를 실시한다. 간부 관리 권한에 따라 관련 규정에 따라 국유기업 사업 단위 관계자에게 건의를 제출하다.
제 24 조 심각한 불신자 명단에 오른 주택건설업 등록업업자와 종사자들은 부정직징계가 끝날 때까지 기업 (단위) 이 관련 규정에 따라 자격 신청 (자격 신청, 업그레이드 또는 신규 자격 포함) 을 신청할 때 기업의 주요 인원으로 재등록을 신청할 수 없다.
제 25 조 성 주택과 도심 건설부 문은 심각한 불신자 명단에 오른 인원에 대해 다음 경로를 통해 합동징계를 실시한다.
(1)' 신용 흑룡강' 신용플랫폼으로 심각한 불신 명단을 푸시한다.
(2) 심각한 부정직 명단을 건설부 관련 신용플랫폼으로 밀어넣다.
제 5 장 감독 및 관리
제 26 조 각급 건설부는 책임 주체가 신용관리에 대한 불만과 제보를 제때에 접수하고, 법에 따라 규정에 따라 사찰하고, 관련 주관 부서와 직원의 위법 행위를 제때에 시정하고 처리해야 한다.
제 27 조 각급 건설부 직원들은 심각한 부정직 명단 관리에서 법에 따라 의무를 이행해야 하며, 심각한 부정직 명단 정보가 진실되고 완전함을 보장해야 한다. 직무를 진지하게 이행하지 않는 것에 대해서는 관련 부서에 넘겨 처리하다.
제 28 조 허위 및 심각한 부정직 정보를 수집, 인정, 공개하거나 심각한 부정직 정보를 변조하는 경우, 상급 주관 부서가 통보하고 기한 내에 시정하도록 명령할 것이다. 시정을 거부하고 관련 규정에 따라 관련 책임자의 책임을 추궁하다.
제 6 장 부칙
제 29 조 각급 주택과 건설업 귀구 부서는 본 방법에 따라 본 부서의 심각한 부정직 명단 관리 절차적 시행 세칙을 제정할 수 있다.
무릇 각급 건설부의 현행 관련 규정이 본 방법과 상충되는 것은 본 방법이 우선한다.
제 30 조 본법은 2020+0 년 5 월 6 일부터 시행된다. 유효 기간은 3 년이다.
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