간략한 내용: 책임체계를 구축·시행하고, 전력공급 부서 및 환경영향평가 승인 사전승인 제도를 위반한 전력 규제부서 및 전력공급업체 관련 책임자에 대해 징계처분을 가한다. 관리 당국 및 관련 규정에 따라. 불법 기업에 대한 감독을 강화하는 것은 환경보호 부서의 책임일 뿐만 아니라 모든 관련 부서의 의무와 임무이기도 합니다. 현재 환경 감독이 직면한 어려움 중 하나는 법에 따라 폐쇄되거나 심지어 폐쇄된 일부 오염 기업이 부활하여 오염이 다시 발생하고 있다는 점입니다. 또한 기준을 초과하는 오염 물질을 직접 생산 및 배출하는 일부 불법 기업도 있습니다. 환경 보호 승인 절차를 전혀 이행하지 않습니다. 근본 원인을 찾는 것은 어렵지 않습니다. 일부 전력 공급 업체가 이익을 추구하여 마음대로 전력을 공급하는 관행은 이러한 불법 업체의 오염 물질 배출을 객관적으로 용인했습니다. 이는 전력공급업체와 불법기업이 환경의 질과 국민건강을 희생하면서 왜곡된 이익을 얻고 있는 징후이다. 법적, 제도적 제약을 무시하는 것은 전력 규제 당국의 비효율성 또는 무활동을 반영합니다. 첫째, 전력규제에는 불법업체 감독에 대한 엄격한 규정이 없다. "중화인민공화국 전력법" 제26조에서는 "전력 공급 사업 분야의 전력 공급 사업 기관은 국가 규정에 따라 해당 사업 분야의 사용자에게 전력을 공급할 의무가 있으며, 다음과 같이 규정한다"고 규정하고 있습니다. 국가 내에서 전력을 공급하는 단위와 개인은 전력 공급을 거부합니다. "이는 전력 부서에도 일정한 사회적 관리가 있다는 점을 무시하고 사용자에게 전력 공급 회사의 의무를 명확히 한 것입니다. 기능. 둘째, 전력 부문의 규제 메커니즘을 더욱 개선해야 합니다. 「전력감시규정」 제2조는 전력감시 업무가 법률에 따라 전력투자자, 사업자, 사용자의 정당한 권익과 공익을 보호하는 것이라고 규정하고 있다. 여기에서는 "공공 이익 보호"가 전력 부문의 기능임을 분명히 밝혔지만, 전력 공급 기업에 대한 감독 책임은 제18조에서 단 하나의 요구 사항만 갖고 있습니다. "전력 규제 기관은 다음과 같이 전력 공급 기업을 규제해야 합니다. 불법 기업에 대한 규제 요구 사항은 언급하지 않고 전기 에너지에 대한 국가 규정. "사용자에게 전원 공급 서비스 제공에 대한 품질 및 전원 공급 서비스 품질 표준"을 참조하십시오. 셋째, 관련 기능 부서에는 여전히 효과적인 정보 보고 메커니즘이 부족합니다. 현재는 관련 부서 전체가 공동으로 해결해야 할 사회문제에 직면했을 때 제도적 틀을 마련하기보다는 임시기관을 설치해 캠페인을 통해 해결하는 방식이 일반적이다. 문제를 효과적이고 효율적이며 장기적으로 해결하는 메커니즘에 대해 설명합니다. 불법업체를 감독하다 보면 환경보호부서와 전력부서가 서로 소통하는 상황이 자주 발생한다. 넷째, 관련 책임체계가 아직 확립되지 않았다. 안타깝게도 현재 우리나라에는 전력회사가 불법업체의 오염물질 배출을 묵인하는 등 주관적인 의도는 없지만 객관적인 결과를 가져오는 행위에 대해 책임을 물을 수 있는 제도가 없습니다. 매년 지역 환경감독국이 실시하는 특별 환경보호 조치를 그 주제로 삼아 국민의 건강을 보호하고 불법적인 오염물질 배출 기업을 단속하는 것입니다. 그러나 이 작업을 환경에만 의존하는 것은 불가능합니다. 보호 부서. 이를 위해 국무원은 조정을 담당하는 선도 그룹과 함께 환경 보호 특별 조치에 관한 부처 간 합동 회의를 설립했습니다. 특별 환경 보호 조치를 실시하는 기간에는 전력 감독 부서를 초빙해야 하며, 그 목적은 전력 공급 회사를 감독하고 불법 기업이 오염 물질을 생산 및 배출하지 못하도록 전력을 차단하여 특별 환경 보호가 이루어지도록 하는 것입니다. 행동으로 단계적인 승리를 거둘 수 있습니다. 그러나 매년 환경보호특별조치가 종료된 후 장기간 휴면상태에 있는 불법업체가 전력공급업체에 전력공급을 신청하는 경우에는 '전기법' 관련 조항에 따라 전력공급업체가 전기를 연결해야 할 의무가 있다. 그러므로 불법업체는 계속해서 돈을 생산하고, 오염물질을 무분별하게 배출하며, 전력계통은 계속 번영할 수 있습니다. 이러한 불법 기업을 다시 단속하려면 내년에 있을 특별 환경 보호 캠페인을 기다려야 합니다.
이로 인해 이상한 순환이 형성되었습니다. 환경을 오염시켰다는 이유로 불법 기업이 환경 보호부에 의해 정부에 추천되었습니다. 정부는 전력 규제 부서에 해당 기업의 전력을 차단하라고 요청했습니다. 전력공급업체가 불법업체를 폐쇄한 셈이다. 아름다운*** 그러면 불법업체는 전력공급업체에 신청한다. 기업은 법에 따라 불법 기업에 전기를 연결하여 환경 품질을 사유 재산으로 판매하고 오염 물질을 돈으로 교환하여 더러운 후반 작업을 완료할 수 있습니다. 첫째, 전력 규제 당국과 전력 공급 기업 사이에 불법 기업 블랙리스트를 작성하여 이들 기업에 대한 정부 및 환경 보호 부서의 시정 요구 사항을 명확히 합니다. 환경보호부서의 의견을 받기 전에 이들 기업의 전기 신청은 모두 거부됐다. 둘째, 다른 기업의 전기 사용 신청에 대해서는 기업이 건설 중일 때 전력 부하 증가, 전력 규제 부서 및 환경 보호로 인해 환경 영향 평가 승인이 필수입니다. 부서는 현장 조사를 실시하고 조사 의견을 검토해야 합니다. 셋째, 책임체계를 구축·시행하고, 관리권한 및 관련 규정에 따라 전력공급 연대서명 및 환경영향평가 승인 사전승인 제도를 위반한 전력규제기관 및 전력공급업체 관련 책임자에 대해 징계처분을 가한다. 환경문제에는 사회구성원 모두의 참여가 필요합니다. 불법 기업에 대한 감독을 강화하는 것은 환경보호 부서의 책임일 뿐만 아니라 모든 관련 부서의 의무와 임무이기도 합니다.