1980 년대 이후 여러 학과에서 중국의 인구 이동과 도시화를 연구한 성과가 급속히 나타났다. 경제사회의 이중변화 조건 하에서 중요한 현실 문제로 최근 몇 년 동안 중국의 급속한 도시화와 농촌 인구의 도시로의 대규모 이전과 이동은 경제 발전과 사회 통합에 계속 큰 영향을 미칠 것으로 보인다. 이는 당대 중국의 인구 이동과 도시화 문제도 향후 상당히 오랜 기간 동안 인구와 발전 연구에서 가장 역동적인 분야 중 하나가 될 것이라고 판단했다.
최근 20 년 동안 중국의 인구 이동과 도시화 연구는 눈에 띄는 진전을 이루었지만 이론 건설과 연구 방법에는 아직 미성숙하다. 초기 수량형의 빠른 발전을 경험한 후 인구 이동과 도시화 자체에 대한 연구를 검토하고 요약할 때가 되었다. 이 글은 중국 (Mainland China) 1978 부터 1998 까지의 중국 학술지에 발표된 자료를 검토하고 요약할 것이다. 자료원은 주로 중국 인민대학교 서보 정보센터 인구학 ② 특집을 바탕으로 제목에서 키워드를 검색한다. 게다가, 인구학 특집에 포함되지 않은 논문도 보충했다. 마이그레이션 연구, 특히,
우선, 인구 이전 연구에 대한 간략한 검토
1970 년대 말 이후 중국 인구과학은 왕성한 발전의 황금기에 접어들었다. 거시적 배경과 정책 요구에 따라 초기 인구 연구는 인구 재생산에 중점을 두고 인구 이동과 이동에 대한 연구는 거의 없었다. 외래인구 이동과 정책에 관한 정보만 각종 정기 간행물에 흩어져 있다.
고도로 집중된 계획경제체제 하에서 인구 이전, 특히 비농산업의 노동력 이동과 구성이 국가계획에 포함돼 인구자유이주가 생산요소 구성에서 중요한 역할을 근본적으로 부정했다. 인구이동과 노동유동에 대한 연구는 거의 공백이다. 개혁개방 이후 공동 생산 도급 책임제를 중점적으로 하는 농촌 개혁이 추진되면서 농촌 잉여 노동력의 외부화와 이전 문제가 연구 이슈가 되고 관련 문제와 학과로 점차 확대되면서 경제학 지리 사회학 등 다학과를 가로지르는 연구 구도가 형성되었다. 도시 유동인구의 급격한 증가는 정부 부처와 과학연구기관의 유동인구 문제에 대한 관심을 강화했다. 1980 년대 중반 이후 중국 동부와 중부에 있는 몇몇 특대도시에서 유동 인구 조사가 잇따라 전개되었다. 1990 제 4 차 전국인구조사는 처음으로 우리나라 인구 이전 상황을 전면적으로 조사하여 이전 연구에 강력한 데이터 지원을 제공했다. 1990 년대 이후 정책연구부와 학술연구기관은 80 년대 말부터 사회에 강한 영향을 미치기 시작한' 민공 조류' 에 대해 지속적으로 심도 있는 조사를 진행했다. 그 연구 방법과 주요 성과는 강한 경제학과 사회학 특징을 가지고 있다.
추 (198 1) 가 발표한' 건국 이후 인구 이전 예비 연구' 는 당대 중국 인구 이전을 전문적으로 연구하는 첫 번째 논문이다. 198 1 부터 1983 까지 마이그레이션과 흐름에 관한 연구 논문 5 편만 검색했습니다. 1984 부터 마이그레이션 및 유동 연구가 빠르게 발전하기 시작했다: 1984 1 1 논문,/Kloc-0 1995 새로운 클라이맥스에 도달하고 논문 65 편. 이에 따라 대략 세 단계가 있다. 초기는 198 1 부터 1987 까지다. 이 단계에서 마이그레이션과 흐름에 대한 정보가 매우 부족하고 연구 이론과 방법도 매우 약하다. 따라서 논문은 주로 일반적인 분석이나 소규모의 조사이지만, 이 단계는 이후의 발전을 위한 토대를 마련했다. 전문 저서 방면에서 논방 등 편집장의' 중국의 인구 이전' (1986) 은 건국 후 1980 년대 중반까지의 주요 이전 활동 (국경 지역 개발성 이전, 저수지 이민, 인구 자류 등) 을 체계적으로 요약했다. 후환용 등 편집장의' 중국 인구지리' (1984) 와 손경지의 편집장인' 중국인구' (1987) 는 모두 인구이동을 전문적으로 논술하며 앞으로의 인구이전 연구를 위한 중요한 분석 틀과 데이터 기반을 제공한다. 이덕빈 (1987) 은 해방 후 1980 년대 초 자발적으로 또는 조직적으로 흑룡강으로 이주한 이민자들을 총결하고 분석한 것도 중요한 가치가 있다. 1988- 1995 시대는 인구 이동 연구의 대발전 단계였으며, 연구 성과가 급속히 출현하여 인구 이동과 유동 연구의 프레임워크 지위를 초보적으로 확정하였다. 이 단계의 대발전은 학과 발전의 요구 외에 몇 가지 유리한 요소가 있다. 한편으로는 1980 년대 중반 이후 중국 인구의 유동성이 크게 강화되어 학술계가 이 문제에 대해 전문적으로 연구할 것을 요구한다. 한편,' 중국 인구' 시리즈, 호적 이전 통계 정리 및 발표, 중국 사회과원 인구연구소가 주관하는' 74 진 이전 조사', 일부 대도시의' 유동인구 조사', 1% 인구의 전국 표본 조사/ 맹리 던백 (199 1) 과 같은 관련 데이터를 종합적으로 활용하여 대도시의 유동인구에 대한 종합적인 요약과 분석을 진행했다. 양운연 (1994) 은 주로 제 4 차 인구조사의 샘플링 데이터를 이용하여 인구이동을 상세히 분석했다. 펑신 등 (1992) 은 이론적으로 인구 이동의 학과 체계를 탐구했다. 1996 이후 인구 이전 연구가 심화되기 시작했고 연구 성과의 확장은 현저히 느리지만 연구 방법의 혁신, 해외 연구 방법의 도입, 학제 간 연구 등에서 어느 정도 진전이 있었다.
연구 내용으로 볼 때, 다루는 내용은 매우 광범위하다. 그 중 세 부분으로 나눌 수 있습니다. 첫 번째 부분은 마이그레이션에 대한 종합적인 연구 논문으로, 전체 수의 약 37% 를 차지하며, 여기에는 국가 또는 지역 인구 이동의 상황, 프로세스, 흐름 및 구조적 특징, 마이그레이션에 대한 일반적인 이론과 방법이 포함됩니다. 두 번째 부분은 인구 이동, 체류 인구,' 민공 조류' 등의 주제에 대한 연구 성과로, 수량이 가장 많아 총수의 약 47% 를 차지하며, 그 중 상당 부분은 유동인구 관리에 대한 생각과 건의로, 유동인구의 가족계획 관리를 포함한다. 세 번째 부분은 환경이민, 개발이민, 저수지 이민, 결혼이민, 다국적 이민, 유동을 포함한 특집 연구로 약 16% 를 차지한다.
둘째, 마이그레이션 연구의 주요 진전
최근 20 년간의 연구와 토론을 통해 우리는 건국 이래 인구 이동과 이동의 과정, 기본 특징, 주요 메커니즘을 기본적으로 파악했다. 사람들은 이민이 가져온 복잡한 사회와 경제적 영향에 대해 심도 있게 논의하기 시작했고, 외국의 연구 이론과 분석 방법을 도입하고 개선하려고 초보적으로 시도했다. 마이그레이션 및 흐름 관리 및 정책에 대해 광범위하게 논의했으며, 주요 진행 상황은 다음과 같은 측면에서 분석할 수 있습니다.
1. 인구 이동과 이동의 기본 상황: 인구 이전은 복잡한 사회경제 현상으로서 경제 발전과 인구 분포에 중요한 역할을 한다. 그러나 오랫동안 우리는 중국 인구 이전 상황에 대해 줄곧 깨어 있는 인식이 부족했다. 직접적인 데이터가 부족하기 때문에, 일부 상황은 간접 계산으로만 판단할 수 있다. 특히 조기 연구에서는 더욱 그렇다. 복수 (198 1) 를 위해 1949 부터 1979 년까지 각 성의 인구 증가율과 인구 비율의 변화에 따라 건국에서 1970 년대 말까지 황하 하류와 장강이라는 세 가지 주요 이민 지역이 있다고 생각한다. 이 기사에서는 처음으로 마이그레이션 흐름 방향 (다이어그램) 을 그립니다. 당시 정보가 극도로 부족한 상황에서, 이 문장 (WHO) 가 중국 인구 이전 상황을 정확하게 묘사하는 것은 쉽지 않았다. 위김생 (1984) 과 장경 5 세 (1988) 는 중국 인구 이동의 정의 등 기본적인 문제를 분석해' 이전' 과' 유동' 의 정의를 논의했다. 위김생은 이주를 "우리나라의 다른 성, 자치구 또는 현 (시, 시 관할 구역) 사이, 경제 지역과 자연 지역 사이에서 발생하는 인구학적인 다양한 인구 흐름" 으로 정의했다. 이런 구분은 중국 인구 이동과 유동에 대한 통계, 조사 및 연구에 널리 사용되고 있다. 마하 (1987) 가 처음으로 호적 이전 통계로 1954 에서 1984 로의 이전 상황을 반영한 것은 총 연구의 중대한 발전이지만, 이 글에서 사용된 시작/KLOC- 양운연 (1992) 은 1987 년 1% 인구 샘플링 데이터와 1990 년 인구조사 데이터를 이용하여 개혁 개방 이후 이동 규모 변화를 계산했다.
하지만 지금까지도 인구 이동과 유동에 대한 연구는 어느 정도 혼란을 보이고 있다. 이는 먼저 인구 이동과 이동의 개념 정의와 통계적 입가에 나타난다. 예를 들어, 인구 이전은 호적 이전을 완료한 사람들로 제한되며, 호적 이전 절차를 완료하지 않은 모든 유동 인구를' 유동인구' 라고 합니다. 도시의 기능성 단기 거주 또는 통과인구와 취업이 정착한 상주인구도 통칭하여' 유동인구' 등으로 불린다. 정의가 어수선해, 조사와 통계가 어렵다. 한편으로는 인구와 노동력의 흐름에 대한 심층적인 정보를 얻었고, 다른 한편으로는 가장 기본적인 총량지표도 정해지지 않았다. 관련 부서에서 일부 자료를 발표했지만, 이 재료들은 품질이 높지 않고, 구경도 다르고, 종종 비교가 되지 않아 연속 재료를 정리할 수 없다. 공안부가 발표한 인구 이전 정보는 통계적 품질 문제가 있을 뿐만 아니라 적용 범위가 제한되어 있다. 호적 이전이 있는 인구만 포함돼 전체 인구의 비중을 차지하는 비중도 하락세를 보이고 있어 1980 년대 이후 우리 인구의 유동성이 크게 높아진 현실과 맞지 않는다 (우서 등 1998). 임시 거주 인구와 관련해 공안부가 발표한 도시 체류 인구 통계가 너무 넓어 보고 누락 현상이 심각하다. 인구조사와 전국 표본 조사는 대부분 재고 지표로 구경이 바뀌어 데이터의 비교 가능성에 영향을 미쳤다.
2. 유동인구와' 민공조': 일반적으로 유동인구는 임시적인 인구유동을 의미하지만, 현재 상황에서는 흔히' 흐름' 을 사용한다
인구' 의 개념에는' 호적 이전' 절차를 거치지 않은 모든 인구 이동이 포함된다. 이 흐름이 단기적이든 장기적이든 간에. 자료에 따르면, 현재 급속히 증가하고 있는 인구 흐름은 크게 두 가지 부류로 나타났다. 하나는 도시 기능성 유동 인구로, 경제 발전에 따라 늘어남에 따라, 그들의 도시에서의 체류 시간은 일반적으로 비교적 짧다. 이러한 유동 인구의 흐름은 도시 기능과 도시 방사선 범위에 의해 결정되며 시공간적 분포는 상대적으로 균형을 이룬다. 또 다른 종류는 도시에 들어가 일자리를 찾는 노동력이다. 이런' 유동인구' 는 규모가 커서 도시에 머무는 시간이 길고, 유동이 상대적으로 집중돼 사회적 충격이 크다. 후자는 호적 신분에 따라 통상' 체류 인구' 또는' 외래 인구' 라고 불린다. 이 특수 집단은 인구학 연구에서 인구 이동의 기본 특징에 부합하기 때문에' 계획 이전' 에 비해' 비정규 이전' 이라는 특수한 형태의 마이그레이션으로 간주되기도 한다. 이들은 계획 마이그레이션과의 차이가 주로 호적 신분의 차이로 드러난다. 호적은 여전히 도시 사회경제생활에서 기초적인 역할을 하고 있기 때문에' 비정규유동 인구' 는 도시' 정규적' 주민과 동등한 생활자료와 생산자료를 얻을 수 있는 기회와 권리를 누리지 못해 취업 기회, 업종과 직업유동, 복지, 사회보장 등에서 호적 신분이 다른 서로 다른 이민자 집단 (양운연 1996) 을 형성한다
"비공식 이민자" 는 계획 경제 시대에 존재합니다. 이덕빈 (1983) 은 계획경제시대 인구가 흑룡강으로 흘러가는 자기유동 문제를 논의했다. 진유 (1984) 가 제 3 차 인구조사 데이터를 이용해 처음으로' 인가구 분리' 를 연구한 정계정 (1985) 이 처음으로 상해의 유동인구를 전면 조사한 결과 유동인구 규모는 70 만명으로 추산됐다. 이후 도시 유동 인구에 대한 조사, 분석, 문장 등이 급속히 쏟아져 나왔다. 백등 (199 1) 은 이에 대한 종합적인 요약을 했고, 진선수 등 (1996) 은 최근 몇 년간 유동인구 이민화와 가족화를 지적했다.
1990 년대 이후 농촌 노동력이 지역을 가로질러 유동하는 것, 즉' 민공 조류' 가 연구 핫스팟이 되었다. 이 연구들은 주로 두 가지 방향을 가지고 있다. 하나는 농촌 노동력에서 도시로 이동하는 관점에서 남은 노동력의 이전과 도시의' 임시 거주 인구' 를 연구하는 것이다. 첫째, 지역간 흐름의 관점에서' 민공 조류' 나' 민공 조류' 문제 (중앙정치연구실 1994) 를 연구한다. 이 분야의 연구는 유동 방향, 나이, 성별, 교육 수준, 산업 분포, 직업 지위, 결혼 가정 등과 같은 정적 인구학 특징에서 점차 사회경제의 동적 특징 (예: 유입지의 유동 과정, 소득과 소비, 행동 패턴의 변화, 사회적 갈등과 통합 (한효운/KLLL
3. 마이그레이션 선택성, 마이그레이션 방식 및 메커니즘: 이민과 비이민 사이에는 일반적으로 규칙성이나 보편성의 구조적 차이가 있어 마이그레이션으로 간주될 수 있습니다.
이민의' 선택' 의 결과는 마이그레이션의 선택성이다. 외국의 일부 학자들은 중국의 계획 경제 환경에서 인구 이동의 선택성이 있는지 의문을 제기한다. 사실 계획경제하의 선택성이 더 두드러질 수 있지만, 선택메커니즘은 다를 수 있다. 우리나라는 오랫동안 도시 인구 증가와 비농업 인구 증가를 통제하는 정책을 고수해 왔기 때문에, 국가는 기본적으로 농촌 지역으로 이주하는 인구를 제한하지 않고, 도시 교외와 농촌 지역 (농업 생산에 종사하는 지역) 을 포함하므로 호적 이전 수속을 더 쉽게 정착시키고 완성할 수 있다. 도시로 이주하는 인구를 엄격히 선택하고, 도시 경제 발전에 급히 필요한 전문 기술자를 우선적으로 배정하다. 이전 방식에서는 주로 간부의 계획된 배치, 고교의 모집 및 분배가 주를 이루고 있다. 따라서 계획 이전 정책은 이주인구의 출처, 구조, 목적지에서 뚜렷한 선택성을 보이고 있다. 계획내 이전은 주로 고학력 전문가와 국가 간부를 포함해 국가행정사업단위, 중대형 국유공업기업, 고급 서비스업으로 유입되며 주로 정신노동이나 기술업에 종사한다. 나이는 모든 마이그레이션 선택성 중에서 가장 흔하다. 전반적으로 젊은이들은 뚜렷한 이주 성향을 가지고 있으며, 유동인구는 15 ~ 35 세 연령대에 뚜렷하게 집중되어 있다. 일찍이 1980 년대 초에 관련 조사가 이 현상을 증명했다. 길평 (1983) 조사에 따르면 베이징으로 이주한 사람들 중 74% 가 노동연령에 처해 있으며 이들 대부분은 30 세 이하다. 이유 등 (1984) 은 1980 ~ 1982 기간 동안 베이징 외래인구 중 노동연령 비율이 93.2% 에 달하는 것으로 나타났다. 마이그레이션의 성별 선택성은 마이그레이션의 성격에 따라 변경되며, 결혼 마이그레이션은 역사, 전통 등의 영향을 받으며 주로 여성인 특정 유형의 마이그레이션은 뚜렷한 성별 선택성을 가지고 있습니다. 1987 년 전국 1% 샘플링 조사에 따르면 결혼 이전 중 여성은 93.3%, 성비는 7.2 로 낮아 기본적으로 여성이 천하를 통일하는 것으로 나타났다. 이러한 마이그레이션은 성별 구성에서 매우 선택적이어서 불균형한 결혼 이전이 이주지와 이주지에 큰 영향을 미칠 가능성이 높다 (양운연, 1994). 이민 교육과 이민의 관계도 이민 선택성의 중요한 측면이다. 중국의 경우 이민자의 평균 교육 수준은 일반적으로 전국 평균보다 높다. 이는 우리나라 고교모집, 분배, 간부 배치 등 계획적인 이전과 밀접한 관련이 있지만 농촌 노동력 유동에서는 반대 상황 (조 1997) 이 발견됐다.
왕계신 (1993), 류계명 (1992), 정금홍 (1994) 은 지방간 인구 이동의 공간 구도를 논의했다. 특히 거리는 엄선평 (1998) 토지이용구간 이전 모델은 이주재고와 경제발전수준 차이가 지방간 이전에 미치는 영향을 조사했다. 서구의 경제분석방법을 활용해 노동력 흐름의 메커니즘 (채방 1997) 을 의미 있게 논의한 연구도 있다.
4. 마이그레이션 효과 정보: 인구 이전은 공간상의 불균형과 구조상의 선택성으로 인해 이주지와 이주지에 미치는 영향이 다양하다. 첫째, 인구 이동은 토지로 이주하고 이주하는 인구의 총량을 직접 변화시키고 출산력의 이전을 통해 간접적으로 두 곳의 인구 비교에 영향을 미친다. 둘째, 인구 이동으로 인한 출산 행동의 변화는 두 곳의 인구 재생산 패턴을 변화시킬 것이다. 이렇게 되면 인구의 분포와 발전 방식이 바뀔 것이다. 또한 인구 이동은 두 곳의 인구 구조를 바꿀 것입니다. 인구 이동으로 인한 인구 공간 구조의 변화에는 두 가지가 있다. 집결 이전은 인구 분포의 불균형을 강화하고 확산 이전은 인구 분포를 고르게 한다. 인구와 노동력의 지역 유동성도 지역적 차이에 영향을 미친다 (채방 1998).
인구 이동도 생태 환경에 직접적인 영향을 미칠 수 있다. 생태가 취약한 지역에서는 인구 이동이 생태환경의 악화를 악화시킬 수 있다. 특히 농업이민에서 환경자원의 불합리한 이용은 심각한 결과를 초래할 수 있지만, 소수의 인구가 이주한 후 과학관리를 통해 생태환경을 개선하는 경우도 있다.
인구 이동의 사회적 영향은 특히 우려되는 문제이다. 평형에 도달하는 과정에서 인구 흐름은 끊임없이 낡은 균형을 깨고 다단계 마찰을 일으킨다. 장기적으로 볼 때, 이러한 사회 융합 과정은 사회의 활력을 높이는 데 도움이 되며, 단기적으로는 문화적 충돌과 범죄와 같은 사회적 문제를 야기할 수 있다. 이민 행위의 조정은 인구 유동 미시사회 효과의 중요한 구성 요소이다. 한 문화적 배경과 특정 공동체에서 다른 행동과 문화적 분위기로 유입되는 이민자의 가치관과 행동 차이로 인해 이민자들이 충돌에서 조정을 하게 되고, 그들의 행동과 가치관도 이주한 원주민들에게 영향을 줄 수 있다. 이민은 각종 문화의 교류와 융합을 통해 활기찬 이민 문화를 형성하고, 다른 경우에는 사회적 갈등을 초래할 수도 있다. 일반적으로 소수 지위나 문화적 배경이 낙후된 이민자들은 자신의 행동과 가치관을 조절하는 방식으로 능동적이거나 수동적으로 이주하는 생활방식에 적응하고 동화되기 쉽다. 이민이 다수를 차지하는 상황에서, 그들은 자신의 문화를 이민 지역에 강요할 수도 있다. 이민지에서는 원주민들이 문화적 배경이 비교적 선진적인 이민자들에 대해 우호적이거나 탄복하는 태도를 취할 수 있지만, 문화가 낙후된 이민자들은 차별하거나 심지어 적대적인 태도를 취하는 경향이 있다. 이 방면에서는 여성의 혼인 출산 행동 변화에 대한 연구 (린포드 등 1998) 를 중시하는데, 이 연구들은 이주지와의 비교를 결합할 수 있다면 더욱 가치가 있을 것이다.
현재' 유동인구' 가 유입지 노동시장에 미치는 영향은 복잡한 학술적 문제일 뿐만 아니라 중요한 실천 문제이기도 하다. 외래인구' 가 현지 취업에 영향을 미칠까 봐 일부 지역, 특히 대도시는 외래인구 취업에 개입하는 정책법규를 내놓았다. 딩킨홍 (1995) 과 조민 (1995) 은 외래인구 취업과 도시 노동시장에 미치는 영향을 분석해 외래노동력이 현지 취업에 미치는 영향이 제한적이라고 판단했다. 진호 (1996) 는 노동력 유출이 농촌 발전에 미치는 긍정적이고 부정적인 영향을 논술했다.
5. 정책과 평가:' 인구연구' 편집부는 외래인구 문제 특집 토론 (1997) 을 조직했다. 전반적으로 학계와 사회는
유동 인구에 대한 태도가 비교 배제에서 비교적 관용으로 바뀌었다. 유 (1995) 는 유동 인구 관리에 대한 상세한 실증 분석을 했다. 이민과 관련된 정책 평가는 주로 이민 호적 관리 제도와 도시화 정책에 집중되어 있다.
개발 이민과 환경이민 방면에서 신중국이 설립된 후 우리나라는 대규모 개발 이민, 환경이민, 저수지 이민을 진행했다. 외진 지역으로 이민한다는 생각은 줄곧 주류였다. 문장 (198 1) 에서 서부로 이민을 계속할 것을 제안했고, 왕신 (1984) 은 구체적인 규모까지 제시했다. 그러나 북서쪽으로 이주한다는 견해는 인구지리권 (화융 1985) 의 비판을 받았는데, 그중에서도 수자원 제약에 대한 증거가 가장 설득력이 있다. 북서이민에 대한 평가도 간접적으로 이런 비판 (진백민 등 1988) 을 지지했다. 80 년대 후반, 북서 이민에 대한 관심은 환경이민으로 대체되었다 (셰수슨 등1988; 장1995; 장지량 1995). 저수지 이민은 중요한 조직 이민으로서 관련 연구기관의 중시를 받아 왔다 (장사평 1983). 특히 삼협 공사 이민자들이 관심을 끌고 있다. (농업 1995). 1998 장강 중하류 대홍수가 이민 업무에 새로운 임무를 제시했다.
이른바' 유동인구' 의 지위와 역할: 이와 관련하여 이론과 실증 연구 방면에서 더 많은 돌파구를 마련해야 한다. 예를 들면 유동인구의 법적 지위. 근로자의 평등노동권은 헌법 보호의 기본권이며, 이른바' 외래노동력' 에 대한 차별성 정책은 의심할 여지 없이 이 평등권을 침해했다. 외래노동력' 이라는 단어는 그 자체로 강한 계획경제색, 심지어 차별성을 포함하고 있다. 비 지역 호적 근로자의 노동 취업을 제한하는 법적 근거와 이론적 해석은 무엇인가? 현재 이른바' 외래노동력' 이라는 차별적 대우는 충분한 법적 근거도 없고 시장경제의 기본 원칙에 부합하지도 않는다. 둘째, 노동 시장에 대한 우리의 이해는 매우 제한적이며, 외래노동력이 현지 노동력 공급, 임금, 전체 경제 운영 및 새로운 일자리 창출에 미치는 영향은 상당히 복잡하다. 현재 차별적인 정책 환경에서 대부분의' 농민공' 은 도시의 열악한 조건 하에서만 저소득, 체력 있는 직업에 종사할 수 있으며, 그들의 한정된 임금 중 일부는 정부에 의해 보상으로 회수되고, 도시 근로자의 보조금으로 반환되고, 도시 (현지) 근로자들은 자신의 유리한 제도적 지위를 이용하여' 임대료 추구' 를 하고 있다. 이런 제도적 안배로' 외래인구' 가 아무리 잘해도 도시 공동체에 녹아들어도 희망이 없다. 장기적으로 도시를 보호하는 정책은 농촌 인구가 경제 발전에 따른 복지 개선 기회를 공유하는 것을 제한한다. 호적제도는 계획경제의' 최후의 보루' 로서 경제사회 발전과의 부적응성이 줄곧 매우 강하고 뚜렷하다.
셋째, 중국의 도시화 과정과 연구.
도시화는 인구 이동보다 더 일찍 주목을 받았다. 인구과학이 냉궁에 들어간 상황에서도 도시과학은 여전히 생존을 위해 발버둥치며 개혁개방 이후 도시과학의 빠른 발전을 위한 기반을 쌓고 있기 때문이다. 그러나 도시화에 대한 연구는 중국의 도시화 과정과 마찬가지로 여전히 일파삼할인이다.
신중국의 40 년 도시화 역사는 대략 5 단계 (위진1985) 로 나눌 수 있다.1949 부터 1957 까지 도시화가 빠르고 건강한 발전기다. 이 기간 동안 도시와 농촌 간, 공업 농업 간의 비율이 비교적 조화롭고, 도시 인구는 5765 만명에서 9949 만명으로 증가하여 연평균 7. 1% 증가하여, 이 시기 전체 인구의 성장률을 크게 초과하여 전체 인구의 비율을 65.438+00.6% 로 높였다. 이 단계에서 중국 도시 성장의 주요 요인은 농촌 인구의 이동이다. 당시 도시 인구의 자연 성장률은 평균 3% 로 농촌 인구를 초과했지만, 도시 인구 증가의 44%, 56% 의 성장은 여전히 이주에 의해 이루어졌다.
1958 부터 1960 까지는 도시화의 빠른 발전 단계이다. 경제 건설에서의 급성과 주관적인 억측으로 인해 우리 공업과 도시화는 경제 발전 수준을 벗어난 기초 위에서 초고속 발전을 이루었고, 도시 인구가 전체 인구의 비중을 차지하는 비중은 19.7%,19654,38+0 에서/Kloc 로 상승했다. 국민경제가 크게 조정되면서 도시 인구가 크게 줄어 약 3000 만 명이 농촌으로 돌아왔다. 1965 년 말까지 도시 인구는 1957 수준에 가깝지만 전체 인구가 증가함에 따라 도시 인구의 비중이 감소했다. 이런 반도시화는 초기 과잉 발전에 대한 교정이다.
1966 부터 1977 까지의 기간은 도시와 농촌 인구의 대대류 단계이다. 한편, 이 시기' 문혁' 의 시작으로 지청' 하향' 과 간부 하권을 특징으로 하는 역도시화 운동이 벌어졌다. 약 3000 만 명의 도시가 청청, 노동자, 그 가족, 그리고' 정치적 문제' 를 가진 사람들이 강제로 농촌으로 이주했다. 한편, 도시 기업 사업 단위는 농촌에서 노동자를 대량으로 모집하고 있으며, 관리 혼란으로 인해 많은 농촌 사람들이 다양한 채널을 통해 도시 인구로 변해 총 2000 여만 명에 이른다. 출입이 균형 잡힌 후, 도시 인구는 약 500 만 명을 이주시켰다. 산업 건설 방면에서 전쟁 준비를 목적으로 하는' 3 선' 건설은 어느 정도 생산력의 거시적 배치를 촉진시켰지만 인프라 투자는 도시가 비농산업을 흡수하는 능력을 형성하지 못했다. 이 기간 동안 중국의 도시 인구 증가는 매우 느리고 도시화 수준은 심지어 감소했다.
전반적으로 중국의 도시화 수준은 동등한 산업화 수준보다 낮은 선진국일 뿐만 아니라 동등한 발전 수준보다 낮은 개발도상국이기도 하다. 다른 말로 하자면, 도시화의 일반 수준에 비해 중국의 특징은' 도시화가 부족하다' 는 것이다.
중국의 도시화의 급격한 변동은 도시화에 대한 우리의 인식의 변동과 밀접한 관련이 있다. 도시화가 현대화 과정에서 작용하는 역할에 대해 예로부터 두 가지 대립적인 관점이 있었다. 하나는 도시화가 현대화의 중요한 표현이라고 생각하는 것이고, 다른 하나는 도시화가 발전에 따른' 병' 이라고 생각하는 것이다. 오랫동안 반도시화 사상은 중국에서 큰 영향을 미쳤지만, 중국의 반도시화 사상은 서구와 다르다. 그 특수성은 주로 다음 세 가지 측면 (구 성조, 199 1) 에 나타난다.
첫째, "세 가지 주요 차이점" 에 대한 생각을 제거하십시오. 이런 사상은 도시와 농촌, 노동자와 농민, 정신과 육체노동의 차이를 없애고, 도시 발전을 억제하고 이른바 도시와 농촌의 통합을 실현하는 데 반도시화의 주요 근거를 형성하기를 희망한다.
둘째, 자연 경제 사상. 물질 생산에 대한 좁은 이해로 인해 도시 제 3 산업의 기능이 크게 약화되어 도시화를 추진할 수 없다.
셋째, 도시화의 계급 사상. 어떤 사람들은' 산업화로 도시화가 자본주의 사회 특유의 법칙이라고 생각한다' 고 생각한다. 사회주의 국가는 반드시 자본주의 사회 발전의 낡은 길을 걸어야 공업화를 실현할 수 있는 것은 아니지만, 중국은 도시화 대신 공업화를 해야 한다.
진김용 (1990) 은 경제 발전 전략의 관점에서 중국의 도시화 길을 분석했다. 그는 건국 이래 상당 기간 동안 중국의 도시화 과정이 상대적으로 느리다고 생각한다. 전체 도시화 과정을 보면 우리나라 도시 인구 증가율은 공업성장률보다 현저히 낮고 중공업은 도시산업구조에서 눈에 띄게 발전하며, 도시체계 전체도 대중도시로 기울고 있다. 이런 도시화 모델은 사회주의 산업화 모델과 일치하며 사회주의 도시화 초기의 주요 특징이다. 동유럽 그룹 전체의 도시화 과정은 1950 년대에 소련의 도시 인구 증가율이 상대적으로 높았고 1950 부터 1955 까지 3.9% 수준에 이르렀다가 감소하는 경향이 있었다. 동유럽 국가들도 비슷한 상황이 있어 성장률이 구소련보다 훨씬 낮다.
일반 발전법에 따르면 산업부문의 확장은 도시 인구의 증가로 이어질 수 있는데, 이는 산업화 초기에 더욱 두드러진다. 공업의 성장은 노동력 증가에 달려 있기 때문이다. 개발도상국들에게는 도시와 농촌의 생활수준 차이로 인해 농촌 인구가 도시로 이동하는 동력이 매우 강하다. 따라서 한 나라의 산업화는 인구의 도시화에 지침 역할과 중요한 영향을 미칠 수 있다. 사회주의 국가도 산업화 과정에서도 이런 과정을 거쳤지만, 사회주의 국가가 경제 기반을 발전시키는 전략이 다르기 때문에 사회주의 국가의 인구 도시화는 그 자체의 특징을 가지고 있다.
우선 사회주의 국가의 산업화 전략을 살펴볼 수 있다. 사회주의 산업화의 특징을 요약하면, 주로 다음과 같은 방면에 나타난다.
1. 높은 누적 율, 높은 성장률. 이용 가능한 외부 자금이 제한되어 있기 때문에, 고적률은 국내 소비를 크게 줄임으로써 실현될 수밖에 없다.
2. 주로 중공업입니다.
3. 농업을 희생하다. 공업 투자는 주로 농업 부문의 축적에 의지하여 농업을 희생함으로써 공업품 원가를 낮추고 공업의 고속 성장을 유지하는 목적을 달성한다.
공업의 빠른 발전을 보장하기 위해 사회주의 국가의 도시화 과정은 크게 억제되었다. 도시화는 국가의 전반적인 소비 수준을 높일 수 있기 때문이다. 주로 도시 기반 시설 건설에 대한 수요와 도시의' 최소 실행 가능' 생활 수준이 농촌보다 높기 때문이다. 도시화 속도와 "비용" 을 줄이기위한 주요 조치는 다음과 같습니다.
1. 도시 소비 성장을 제한하고 서비스업 발전을 압축하며 산업 발전에 집중하다.
2. 도시 인구 증가를 엄격히 통제하는데, 주로 인구 유입을 통제하는 것을 나타낸다.
3. 농촌 공업화를 장려하여 공업화의 목표를 실현하고 도시화를 피하다.
이러한 개발 모델을 구현하는 효과가 현저하다. 도시 노동력의 고용 구조로 볼 때, 전반적인 추세는 도시가 발전함에 따라 공업 인구의 비중이 상승하고, 서비스 인구의 비중은 변하지 않고, 심지어 하락하고, 실업인구의 비중은 크게 감소한다는 것이다. 도시 노동력의 산업 구조에서 농업과 제 3 산업이 약하고 공업이 두드러진' 북형' 구조다.
도시화 수준의 변동은 주로 인구 이동과 자연 성장률의 차이를 통해 이뤄진다. 중국 도시 인구 중 농촌 인구가 이주한 부분에는 정확한 통계가 없어 간접 데이터를 통해서만 추정할 수 있다. 이런 간접적인 추정은 상당히 복잡하다. 왜냐하면 그것은 대량의 행정구역과 통계적 구경의 변화에 영향을 받기 때문이다. 국내외 많은 학자들이 이 방면에서 대량의 일을 하였는데, 여기서 우리는 몇 가지 대표적인 자료를 요약할 것이다.
마하 (1987) 는 1986 년 전국 74 개 도시 인구 이전 조사 결과에 따르면 먼저 1949 부터 1986 년 농촌을 추산했다 자연 증가, 순 이전, 간접 이전을 뺀 도시 신규 인구는 5008 만명으로 27.0% 를 차지했다. 간접 이전 인구의 경우, 그는 역년 동안 도시로 이주한 누적 인원수에 해당 연도의 도시 인구 자연 증가율을 곱해 역년의 이민자 수를 산출했다.