'이중 무작위 배정 및 단일 공개' 시행 규칙에 대한 추천 도서 선정
산업 및 상업 및 시장 감독부의 '이중 무작위 배정 및 단일 공개' 시행 규칙(시험)
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먼저 임시 및 사후 감독 방법을 더욱 혁신하기 위해 본 "시행 규칙"을 제정하여 우리 성의 산업 및 상업 및 시장 감독 부서에서 "이중 무작위 배정, 단일 공개" 감독 모델을 완전히 구현합니다. .
제2조는 우리 성 공상시장 감독 부서가 시행하는 '이중 무작위, 단일 공개' 감독 모델을 정의합니다. 즉, 공상 시장 감독 부서가 감독 및 업무를 수행할 때 법에 따라 검사를 실시할 경우 검사 대상을 무작위로 선택합니다. 대상에 따라 법집행 검사관을 무작위로 선택하고 검사 결과를 적시에 공개합니다.
세 번째 원칙인 '이중 무작위 배정, 단일 공개'의 구현 원칙은 전반적인 배치, 포괄적 구현, 누가 확인하고 피드백을 제공하는지, 개방성, 공정성 및 투명성입니다.
제4조 원칙 1: 전반적인 배치와 포괄적인 실시는 각급 공상 및 시장 감독 부서가 해당 부서의 검사 문제에 대해 전반적인 조치를 취하고 포괄적인 법 집행 기관을 구성하도록 노력한다는 것을 의미합니다. 검사팀은 검사를 종합적으로 실시합니다.
제5조 원칙 2: 누가 검사하고 피드백을 제공하는가는 모든 수준의 공상 및 시장 감독 부서가 각 검사 결과에 대해 검사 대상에 피드백할 책임이 있다는 사실을 의미합니다. 검사를 시행하는 특정 종합 검사팀 또는 법 집행 기관 기관은 해당 검사 결과를 검사 대상에 피드백할 책임이 있습니다.
제6조 원칙 3: 개방성, 공정성, 투명성은 검사 목록, 검사 계획, 추출 결과, 이행 과정, 검사 결과를 포함한 전체 검사 과정을 공개해야 함을 의미합니다. 법.
제7조 조정 기관인 성 공상행정청 기업감독관리국은 성 국과 각 지역의 산업상업 시장 감독 부서의 업무를 조정하는 책임을 진다. 그리고 "이중 무작위화 및 단일 공개" 작업의 도시입니다.
각 구와 시의 공상 및 시장 감독 부서의 기업 감독 관리국은 시와 현급 산업 및 산업 부문의 "이중 무작위 배정 및 단일 공개" 작업을 조정하는 책임을 맡고 있습니다. 관할권에 속한 상업 및 시장 감독 부서.
현급 공상 및 시장 감독 부서의 기업 감독 관리를 담당하는 기관은 해당 부서의 "이중 무작위 배정 및 단일 공개" 작업을 조정하는 기관입니다.
제8조 행정기관인 성 공상행정부의 관련 업무 부서(국)는 성의 공상 및 시장 감독 부서의 해당 업무 기관의 실시를 지도할 책임이 있다. , 구체적으로 "이중 무작위, 하나의 공개"작업을 구현합니다.
상급 공상 및 시장 감독 부서의 업무 대행사는 하급 공상 및 시장 감독 부서의 구현을 지도하고 구체적으로 '이중 무작위 배정 및 단일 공개'를 구현하는 역할을 담당합니다. " 대행사의 업무 범위 내에서 일합니다.
현급 시장 감독 부서의 업무 대행사는 해당 대행사의 업무 범위 내에서 "이중 무작위화 및 단일 공개" 작업의 구체적인 구현을 담당합니다.
제9조 각급 전자공업, 상업, 시장 감독 부서의 "이중 무작위화 및 단일 공개" 작업은 전 과정에 걸쳐 전자적으로 관리되어야 하며 전국의 "이중 무작위화" 하위 시스템을 통해 운영되어야 합니다. 기업 신용정보 홍보 시스템 및 구현.
제10조. 목록의 작성 및 공표는 성 공상행정청 관련 사업부서(국)가 해당 기관이 이행해야 할 감독 및 검사 책임을 분류한다. 동급 인민정부가 공표한 권한과 책임 목록에 근거해 법을 무작위로 작성 항목 목록을 무작위로 확인하고 항목의 명칭, 내용, 근거 등을 명확히 한 후 '이중 무작위'에 입력 " 하위 시스템을 구축하고 국가 기업 신용 정보 홍보 시스템(Jiangxi One Network)을 통해 대중에게 공표합니다.
기타 각급 공상 및 시장 감독 부서는 인민 정부가 공표한 권한 및 책임 목록에 따라 해당 부서가 법에 따라 수행해야 하는 감독 및 검사 책임을 분류해야 합니다. 동일한 수준에서 무작위 검사 항목 목록을 작성하고 항목의 이름과 내용, 근거, 검사자 자격 제한 등을 "이중 무작위" 하위 시스템에 입력하고 국가 기업 신용을 통해 대중에게 공개합니다. 정보 공개 시스템.
무작위 검사 항목 목록은 법령 및 규칙의 개정, 폐지 및 해석, 계층적 감독 권한 조정 등 실제 상황에 따라 동적으로 조정되어야 합니다.
제11조 무작위 검사 항목 목록의 범위는 2016년 부서 행정법 집행 문제의 60%에 도달해야 하며, 2017년부터 부서 행정법 집행 문제를 완전히 다루어야 합니다.
불만이나 신고, 상급 부서에서 할당한 사건 단서, 타 부서에서 이관한 사건 단서 등으로 인해 검사 중인 특정 대상을 검사해야 하는 경우 '이중 무작위' 검사 방법은 채택되지 않습니다.
제12조 법집행인 명부 각급 산업, 상업, 시장 감독 부서는 법무처에서 발행한 "행정법집행증서"에 근거하여 해당 부서의 법집행 검사관 명부를 구축해야 한다. 법에 따라 동급 인민정부의 "이중 무작위" 하위 시스템을 입력하고 공개합니다. 법집행 조사관 명부는 인사 단위, 직무 조정 및 기타 요인의 변화에 따라 동적으로 조정됩니다.
법집행 조사관 명부는 이름, 부서, 성별, 법집행 자격증 번호, 법 집행 직위, 전문 기술 또는 자격증 취득 상태 등 법 집행 인력의 신원 정보를 명확히 해야 합니다.
'이중 무작위' 하위 시스템은 인사 정보를 바탕으로 기밀 검색을 구현하고, 법집행 인력 명부에 요약된 정보를 바탕으로 기밀 검사 항목을 바탕으로 무작위 선택을 구현합니다.
제13조 기업 데이터베이스 산업, 상업 및 시장 각급 감독 부서는 국가 기업 신용 정보 홍보 시스템(Jiangxi One Network)을 기반으로 해당 관할 구역 내 검사 대상 기업의 디렉토리 데이터베이스를 구축해야 합니다. 기업 디렉토리를 확인하고 기업의 생존 상태에 따라 무작위 검사 빈도를 동적으로 결정하고 동적으로 조정합니다.
"이중 무작위" 하위 시스템은 무작위 검사 항목 목록을 기반으로 검사 대상 기업을 분류, 검색 및 무작위로 선택하며 기업 디렉토리도 검사합니다.
제14조. 계획 수립 및 발표 성 공상행정청의 모든 관련 부서(국)는 3월 말 이전에 "이중 무작위" 하위 시스템을 통해 연간 검사 계획을 결정하여 제출해야 합니다. 매년.
성 공상국 기업감독관리국은 매년 3월 말 이전에 '이중 무작위' 하위 제도를 통해 성 공상국의 연간 검사 계획을 요약 발표한다.
기타 모든 수준의 산업 및 상업 및 시장 감독 부서는 매년 3월 말 이전에 "이중 무작위" 하위 시스템을 통해 해당 부서의 연간 검사 계획을 요약하고 발표해야 합니다.
제15조 계획 요건 연간 검사 계획에는 검사 대상 범위, 법집행 검사관의 요건, 불시 검사 비율 및 빈도, 검사 실시 시간 등이 포함되어야 합니다. 연간 검사 계획을 수립할 때 검사 대상의 필요한 범위를 보장하고 필요한 감독 강도를 보장하며 과도한 검사를 방지해야 합니다. 신뢰할 수 있는 기업의 경우 무작위 검사를 수행하지 않거나 무작위 검사 횟수를 줄일 수 있습니다.
제16조 각급 공상 및 시장 감독 부서의 연간 검사 계획을 시행할 계획인 경우 "이중 무작위" 하위 시스템을 사용하여 체계적인 무작위 선택 방법을 채택하여 검사 대상을 결정해야 합니다. 대상 기업의 경우 법 집행 조사관은 법 집행 인력 디렉터리에서 결정됩니다. 검사대상과 검사인이 결정된 후 시스템에 의해 무작위로 배정되며 국가기업신용정보홍보시스템(Jiangxi Yiyiwang)의 배경에 특정 기업이 표시됩니다.
연간 검사 계획을 시행할 때 모든 수준의 산업, 상업 및 시장 규제 당국은 실제 검사 계획을 수립하고 검사의 구체적인 프로세스, 내용 및 기간을 명확히 해야 합니다. 검사관은 정해진 절차와 내용에 따라 검사계획에서 정한 기간 내에서 구체적인 검사시기를 독립적으로 결정하여야 한다.
조사관 선정 제17조 각급 공상 및 시장 감독 부서가 "이중 무작위" 하위 시스템을 통해 법집행 조사관을 선택할 때 법집행 조사관 명부에서 법집행 인력을 무작위로 선택할 수 있습니다. 또는 법 집행 인력은 이 부서 및 관할권의 하위 부서의 법 집행 조사관 목록에서 무작위로 선택할 수 있습니다.
조사 대상과 이해관계가 있는 법집행 조사관은 법에 따라 자신을 기피해야 합니다. 회피는 다른 법집행 조사관과 조사 대상을 교환하는 형태를 취할 수도 있고, 본 법집행 조사에 참여하지 않는 형태를 취할 수도 있습니다. 이번 법집행 조사에 참여하지 않기로 결정되면 시스템은 대체 법집행 조사관을 다시 선정합니다.
제18조: 동일 기업에 대한 무작위 검사 횟수는 같은 해에 2회를 초과할 수 없음을 원칙으로 합니다. 같은 해에 상급 공상 및 시장 감독 당국의 무작위 검사를 받은 기업은 무작위 검사 시 하급 공상 및 시장 감독 당국의 검사에서 제외됩니다. 같은 해에 본 부서의 업무 기관에서 무작위 검사를 받은 기업은 다른 업무 기관이 무작위 검사 계획을 시행할 때 제외됩니다.
또는 서로 다른 법 집행 기관이 동일한 기업 또는 동일한 무작위 검사 부서에 대해 검사를 실시하는 경우 종합 검사를 동시에 수행해야 합니다.
다만, '비정상 영업 목록', '중대 불법 기업 목록' 등 법률을 위반하여 비정상적으로 운영되는 상태에 있으며 행정처분을 받은 기업은 신뢰할 수 없는 기업'에는 앞 단락의 제한이 적용되지 않습니다.
제19조 현장 검사 방법 선택 각급 공상 및 시장 감독 부서는 연간 검사 계획을 시행하며 대상 현장 검사 또는 무지향성 현장 검사를 채택할 수 있습니다. 고도로 전문적인 감독 및 검사 작업의 경우 일반적으로 대상 현장 검사를 채택해야 하며, 범주 조건을 선택하여 검사 대상을 선택하거나 자격을 동시에 설정하여 법 집행 검사관을 선택해야 합니다.
제20조 검사 결과 결정 각급 공상 및 시장 감독 부서는 검사 대상 단일 대상에 대한 검사 후 영업일 기준 5일 이내에 검사 보고서를 작성해야 합니다. 검사보고서에는 검사시기, 검사내용, 검사상태, 검사대상자에 대한 평가, 처리의견 및 제안사항 등이 포함되어야 한다.
검사 및 테스트가 필요한 경우에는 검사 및 테스트 이의제기 기간이 만료된 후 또는 재검사 결과가 접수되어 검사 대상에게 전달된 후 영업일 기준 5일 이내에 검사 보고서를 작성해야 합니다.
종합검사의 경우, 검사보고서 작성 완료시간은 최종 개별검사 결과가 확정된 시점부터 계산됩니다.
제21조 검사 결과에 대한 피드백 각급 공상 및 시장 감독 부서는 검사 보고서가 완료된 후 영업일 기준 5일 이내에 검사 대상에게 검사 결과를 피드백해야 합니다.
제22조 피드백 방법 및 입력 피드백 확인 결과는 직접 또는 우편으로 전달될 수 있습니다.
법 집행 조사관은 피드백 결과가 조사 대상에 전달된 후 근무일 기준 10일 이내에 "이중 무작위" 하위 시스템에 조사 보고서와 피드백을 입력해야 합니다.
제23조: 감사 결과에 대한 서면 피드백을 받은 후 영업일 기준 10일 이내에 기업 감독 감사 대상은 국가 기업 신용 정보 홍보 시스템(Jiangxi Yiyiwang)을 통해 감사에 대한 피드백을 제공할 수 있습니다. 의견 및 제안 부서 및 법 집행 조사관으로부터.
제24조 검사 결과: 각급 공상 및 시장 감독 부서는 검사 중에 발견된 불법 행위에 대한 추가 처리를 위해 "시장 및 품질 감독 사례 관리 시스템"에 단서를 제공해야 합니다.
조사 결과를 바탕으로 행정처벌, 타행정기관 이관, 사법기관 이첩 여부 등을 결정하고, 관련 법령에 따라 국가 기업신용정보공시시스템에 공시할 예정이다. 법.
제25조 통합 공개 매년 1월 말 이전에 각급 공상 및 시장 감독 부서는 정부 업무 웹 사이트를 통해 전년도 검사 계획의 이행 상황을 공개해야 합니다. 해당 부서 또는 동급 인민정부 정무 웹사이트: 검사 대상 및 법집행 검사관의 선정, 검사 시간, 과정 및 결과, 검사 피드백, 검사 대상에 대한 의견 및 제안, 검사 결과 적용 등
제26조 규율은 각급 공상 및 시장 감독 부서가 "이중 무작위 배정 및 단일 공개" 작업을 수행하고 법률, 규정 및 규칙을 엄격히 준수하고 업무 규율을 준수하며 규정에 따라 관리하도록 요구합니다. 법을 준수하고 정직하게 법을 집행합니다.
제27조 책임 각급 공상 및 시장 감독 부서가 본 "시행 규칙"에 따라 "이중 무작위 배정 및 단일 공개" 작업을 수행하지 않아 심각한 결과를 초래하는 경우, 법과 규율에 따라 책임을 져야 합니다.