의무교육을 받는 학생들의 과도한 숙제부담과 교외훈련부담을 줄이는 것은 당중앙위원회의 주요 결정사항이다. 교육부는 '이중감축' 사업을 중대한 정치과제이자 주요 민생문제로 삼고 이를 교육부 당파의 '1호 사업'으로 꼽는다. 올해 교육 감독의 "1 위 프로젝트"는 적극적이고 안정적이며 효과적인 조치를 취하고 업무 구현에 세심한주의를 기울이기 위해 전례없는 노력을 기울였습니다.
사전 계획
신중한 준비
'이중 감축' 문서는 아직 7월 초에 발행되지 않았으며 여름이 다가오고 있습니다. 초·중등학생의 여름방학 과중한 부담을 단호히 방지하기 위해 교육부는 먼저 특별회의를 열어 대책을 세웠고, 학교와 훈련기관의 사용을 엄격히 금지했다. 여름방학을 맞아 집단 메이크업 수업을 진행합니다. 두 번째는 중국 은행보험감독관리위원회와 협력하여 여름 교외 훈련 기관에 대한 선불 감독을 강화하여 '돈을 빼앗고 도망치는' 현상을 방지하는 것입니다. 세 번째는 원활하고 질서 있는 업무를 보장하기 위해 중앙사이버공간사무위원회 및 공안부와 협력하여 여름방학 기간 동안 교외 훈련 기관의 관리를 마련하는 것입니다. 넷째, 하계훈련 소비를 합리적으로 지도하고 하계 돌봄업무를 안배, 실시하며 하계방학 동안 자녀를 돌보는 부모의 고민을 해결하기 위해 노력한다. 전반적으로 말해서, 올해 여름 교외 훈련은 기대에 미치지 못했고 학교 이사회가 대중화되었습니다. 사회는 일반적으로 이것이 여름 방학이어야 한다는 것을 반영합니다.
노력 강화
성과 달성을 위한 정책 시행 촉진
7월 말 '이중 감축' 문건이 발표된 후 교육부는 '이중감소' 정책을 추진하기 위한 노력은 '감소' 정책을 시행하여 시행해 왔다. 첫 번째는 업무 메커니즘을 구축하고, 국가발전개혁위원회, 국가시장감독관리총국 등 19개 부서로 구성된 '이중감축' 업무를 위한 특별 조정 메커니즘 구축을 주도하고, 각 지역이 신속하게 구축하도록 안내하는 것입니다. 전문적인 교외 감독 기관. '이중감소' 작업에 대한 특별 감독을 위한 반월 통지, 현지 시스템 및 특별 보고 메커니즘을 구축합니다. "이중 축소" 작업 대장 모니터링 지표 시스템이 공식화되었습니다. 훈련 기관 감독 플랫폼이 구축되고 개선되었습니다. 두 번째는 업무 목표를 제안하고, 업무를 명확히 하고, 업무 조치를 개선하고, 특별 조치를 전개하기 위해 특별 회의를 소집하는 것입니다. 세 번째는 홍보와 지도를 강화하고, 부서 및 국급 '이중감원' 교육 과정을 개최하고, 칼럼을 작성하고, 보도 자료를 게시하고, 개인 질문에 답변하고, 전문가 통역 기사를 게재하고, 전형적인 경험을 홍보하고, 좋은 분위기를 조성하는 것입니다. 전반적으로 대중의 관심과 사회적 관심이 집중되는 교육 핫스팟을 직접적으로 해결하고, 교외연수라는 오작동을 진압하고, 교육생태환경을 복원하기 위한 '이중감소' 작업을 칭찬하는 등 대중의 반응은 열광적이고 긍정적이다. 이는 새 세대의 어린이, 청소년들에 대한 당중앙의 따뜻한 보살핌과 관리를 잘 보여주는 것입니다. 넷째는 업계의 자율성을 촉진하고 중국 사립교육협회의 역할을 충분히 발휘하며 훈련 기관의 선두 기업이 '이중 감축' 정책을 이해하고 지원하며 단호하게 지지하도록 노력하는 것입니다. 다섯째, 법규 위반 행위를 엄중하게 조사 처리하고, 교외 교육 기관의 허위 선전 및 가격 사기의 전형적인 사례를 조사 및 처벌하는 데 중점을 두고, 계속해서 "온라인 오프 캠퍼스" 특별 활동을 수행합니다. 교육훈련 점검', '이중감소' 노출 플랫폼 구축, 캠퍼스 밖 훈련 거버넌스 위반 발표 전형적인 사례. 여섯째, 관계부처, 위원회와 함께 불시조사팀을 구성하여 31개 도(자치구, 직할시) 및 전국 군단을 대상으로 불시 방문조사를 실시합니다. 업무의 진행 상황을 이해하고, 경험과 실무를 탐색하며, 어려운 문제를 연구하고 판단하며, 의견과 제안을 듣는다. 일곱째, 리스크를 예방 및 해결하고, 관련 부처 및 위원회와 정기적인 협의 메커니즘을 구축하여 보다 정확하게 수익을 파악하고, 핵심 모니터링을 강화하며, 숨은 리스크를 제거하는 것입니다. 전국청년단중앙위원회와 중국청년일보가 511,043명의 학부모를 대상으로 실시한 조사에 따르면, '이중감소' 정책 실시 후, 조사에 참여한 학부모 중 72.7%가 교육불안이 완화되었다고 답했으며, 중산층이 더 높다.
[추가정보]
'1N' 정책체계 구축
'이중감소' 의견이 반드시 실행되고 실효성을 갖도록 하기 위해, 교육부는 관련 부서와 함께 집중적으로 발행했습니다. 일련의 지원 문서가 발행되었으며 "1 N" "이중 감소" 정책 시스템이 기본적으로 구축되었습니다.
이 '1'은 중국공산당 중앙판공청과 국무원판공청이 발표한 '이중감축에 대한 의견'을 말하며, 이는 중국공산당에 대한 방향성과 거시적 차원의 총체적 강령이다. "기존 징계훈련기관을 비영리기관으로 일률적으로 등록한다", "기존 등록된 온라인 징계훈련기관에 대해서는 승인제도를 변경한다", "훈련내용 등록 및 감독체계를 구축한다" 등 "이중감소" 업무를 한다. ." "징계훈련기관은 자금 조달을 위해 공개할 수 없으며 자본 운영은 엄격히 금지됩니다." 등이 있습니다.
이 "N"은 구현 작업을 더 잘 구현하기 위해 다양한 지역을 안내하기 위해 구현 과정에서 일부 개념을 과학적으로 정의하고 일부 작업 요구 사항을 개선해야 함을 의미합니다. 현재 교과훈련 범위는 '개혁준비', '기업-비기업 개혁', 훈련자료 관리, 훈련인력 관리, 위장 불법훈련 조사 및 처리, 수수료 감독 강화, 교육훈련 강화 등으로 정의됐다. 상장기업의 청소 및 정정, 방과후 서비스, 훈련기관의 메커니즘 및 등록 등 모니터링 11개 문서의 확립. 동시에, 교외 훈련 기관의 거버넌스를 더욱 추진하는 과정에서 훈련 기관과 개인이 "외면"하거나 지하로 빠져나가는 눈에 보이지 않는 돌연변이 훈련 문제와 같은 몇 가지 새로운 상황과 새로운 문제가 나타났습니다. 방과후 서비스 참여로 인해 학교 교사의 부담이 가중되고 있으며, 징계 훈련의 전환, 비 징계 훈련으로의 자본 유입 등의 문제로 인해 정책 격차를 방지하기 위한 상응하는 지침의 도입이 필요합니다. 전체적인 아이디어는 "소스 거버넌스, 시스템 거버넌스, 포괄적 거버넌스, 법에 따른 거버넌스"의 요구 사항을 준수하여 off의 설립, 승인, 청구, 인력, 자재, 행위, 자본 등에 관한 지원 문서를 체계적으로 발행하는 것입니다. -캠퍼스 교육 기관. 이는 전체 체인에 걸쳐 완전한 적용 범위와 효과적인 거버넌스를 달성하기 위한 일련의 정책 "조합 펀치"입니다.
다음 단계
'이중 환원' 작업은 장기적이고 복잡하며 체계적인 프로젝트이며, 현재와 장기의 통일성에 주목해야 합니다. 깊고 넓게 하세요. 엄격하게 하세요. 멀리 하세요. 계속 열심히 하세요. 성공하려면 오랜 시간이 걸립니다.
첫째, 지원 정책을 지속적으로 개선해 나가겠습니다. 모든 지역에서 발행된 증빙 문서를 이행하도록 촉구하는 기초에서 선불 감독, 훈련 기관의 당 조직 강화 등 기타 지원 정책 및 규정 개발을 가속화할 것입니다. "국제"라는 기치 아래 다양한 대회를 관리하기 위해 대회 관리 규정을 연구하고 개정합니다. 동시에 '사업세에서 비사업세로' 절차를 개선하고, 이 과정에서 공개기간, 자산소유 확인 등 정책을 더욱 명확히 할 예정이다. 교외훈련기관 설립기준을 연구 및 초안하고, 조직구조, 실무자, 훈련장소, 훈련내용 등을 징계기관과 비규제기관에 동시에 제공한다. 교외훈련관리규정 입법을 가속화하고, 비학위기관의 관리도 포함시킨다.
둘째, 감독·점검을 강화한다. 유관부서와의 연락 및 조정을 강화하고, 다양한 방법과 방법의 활용을 조율하며, '일대일', '고급 가사관리', '크라우드펀딩 개인훈련' 등 눈에 보이지 않는 변종 및 위반에 대한 조사와 처벌을 강화한다. 그리고 "상주 교사". 계속해서 각 지역의 진행 상황을 추적하고 지역 책임을 강화하며 적시에 '이중 축소' 검사를 실시하고 진행이 느린 지역에 대한 목표 지도와 지원을 강화하며 직책을 이행하지 않는 장소와 인력에 대한 책임을 엄격히 부과합니다.
세 번째는 경험과 실천을 요약하고 홍보하는 것입니다. 각지의 좋은 경험과 사례를 선별하고, 대표적인 체험 홍보체계를 구축하고, 배치를 선택하여 홍보하고, 배치를 인쇄하여 홍보하고, 홈페이지에 배치하고, 주류언론이 배치를 보도하고, 배치를 심층적으로 분석하고, 배치를 만들고, "이중 환원" 고품질 제품을 배치하고 계속해서 심화하여 "이중 환원" 작업을 위한 좋은 사회적 분위기를 조성하도록 홍보하고 안내합니다.
모든 지역에서는 중앙 정부의 '이중 감축' 정책을 철저히 시행했으며 이러한 구체적인 조치가 있습니다↓↓↓
베이징시 교육부국장 딩 다웨이(Ding Dawei)의 말을 들어보겠습니다. 위원회, 베이징 교과 훈련 기관 재심사, 자금 감독, 인력 배치 등 소개 ↓↓↓
기관 재심사 문제에 대해 : 중앙 정부의 " 이중 축소' 정책은 더 이상 새로운 과목별 훈련기관을 승인하지 않으며, 기존의 오프라인 훈련기관이 너무 많은 문제를 해결하기 위해 상부에서 재심사 및 등록을 실시합니다. 모든 오프라인 교과 훈련 기관은 "1 1 3"의 요구 사항에 따라 재심사를 받아야 합니다. "1 1 3"은 오프라인 기관이 완전한 인증서 및 라이센스를 보유해야 하며 훈련 비용이 기금 감독에 포함되어야 함을 의미합니다. 베이징의 '훈련 기관 학교 운영 표준'에 따라 오프라인 훈련은 세 가지 규범 문서인 '훈련 행동 강령'과 '표준화된 전염병 예방 및 통제 작업을 위한 훈련 기관 지침'의 요구 사항을 충족한 후에만 재개될 수 있습니다. 온라인교과교육기관이 등록제에서 승인제로 변경되었습니다.
기금 감독 문제 관련 : 현재 시내 오프라인 교육을 재개 한 기관의 모든 사전 충전이 기금 감독에 포함되었습니다. 온라인 교과교육기관의 경우, 온라인 교육기관의 재심사 및 입학을 위해서는 사전 충전된 자금에 대한 감독이 전제되어야 합니다.
동시에, "베이징시 교외 훈련 기관의 예비 비용 관리 조치"가 공포되었으며, 이는 3개월 또는 60 수업 시간의 상한선을 반복하여 주기 비용과 수업 비용이 공존하는 경우 기관은 더 짧은 비용만 선택할 수 있습니다. 3개월 이상 위장 충전 문제가 발생하고 있습니다. 또한, 선교육, 후지불 등의 과금모델 도입을 장려한다.
인사 배치 문제와 관련하여: '2 N'(2는 정부 부처 및 사립 교육 협회, N은 다양한 시장 지향적 인력 서비스 기관) 고용 서비스 메커니즘을 최대한 활용하여 서비스 매트릭스를 형성합니다. . 첫 번째는 사립교육협회가 '교육훈련산업 상조 및 중매모임' 활동을 조직하도록 지도해 교육훈련업계 인재에 대한 취업서비스를 지속적으로 공동 제공하는 것이다. 두 번째는 총 323,000개 이상의 일자리가 제공되고 35,000명의 고용주가 참여하는 교육훈련 산업 인재를 위한 특별 서비스 시즌을 계속해서 진행하는 것입니다. 세 번째는 도시의 모든 지역을 포괄하는 학교 시설 내에 366명의 전임 교사 자리를 제공하는 것입니다. 채용 활동에는 지원자로부터 5,300개 이상의 이력서가 접수되었으며 거의 2,500명이 현장 회의에 참석했습니다.
시 교육위원회가 매주 수요일 수업에 참석할 수 있는 메커니즘을 구축하고 모든 부서 및 사무실의 모든 간부들이 현장 조사를 위해 학교에 갈 것입니다. 각 구역 당위원회와 정부의 '이중감소' 책임 이행에 대한 특별감독검사를 전면적으로 실시한다. 9월 13일부터 국급 지도자들이 각 지역에 연락하는 현장 점검 메커니즘이 전면적으로 시작되었습니다. 학교는 "4-2-직접" 방식으로 일주일에 한 번씩 심층 점검을 실시할 것입니다. 매주 검사 결과를 보고하고 감독하기 위한 주간 검사 및 보고 메커니즘이 구축됩니다.
상하이시 교육위원회 부주임 니민징(Ni Minjing)의 상하이의 '이중 감축' 정책 시행과 기금 감독, 공공 복지 공조, 분류 관리 등에 대한 관련 조치를 소개합니다. ↓ ↓↓
상하이는 '이중 감축' 새 정책을 적극적으로 시행하고 새로운 규범과 새로운 요구 사항에 대응하여 혁신적인 관리 조치를 모색하고 있습니다.
첫째, 소스 거버넌스를 강화하고 펀드 감독 방식을 혁신한다. '지불 행위'의 근원부터 시작하여 '정기 은행 공제' 등 새로운 자금 감독 메커니즘을 적극적으로 모색합니다. 소비자는 자신의 정당한 권익을 보호하기 위해 계약에 따라 언제든지 훈련비 공제 중단 신청을 은행에 요청할 수 있습니다. 상업 은행과 교육 기관 간의 '이중 약속' 메커니즘을 적극적으로 장려하고, '부모 통지서'를 통해 선불 자금의 안전을 효과적으로 보장하기 위해 '정기 은행 공제'와 같은 메커니즘을 구현한 교육 기관에 부모가 우선권을 갖도록 권장합니다.
둘째는 체계적인 거버넌스를 견지하고 공공복지와 공조 메커니즘을 촉진하는 것입니다. "상하이 훈련 협회 교차 부문 공공 복지 및 상호 지원 플랫폼"을 구축하십시오. 훈련기관이 비정상적으로 운영을 중단하는 경우, 이익이 침해된 소비자는 플랫폼을 통해 다른 기관에서 제공하는 공공복지 및 공제 훈련 과정을 수강할 수 있다. 관련 교육 과정은 모두 "공공 복지"이며 원래 교육 기관에 대한 채권자 권리 및 책임 권리에서 소비자를 면제하지 않습니다. 이 플랫폼은 9월 말에 공식적으로 소비자에게 공개되었습니다.
세 번째는 분류 관리를 구현하고 지원 식별 메커니즘을 개선하는 것입니다. 교외 훈련기관이 교과와 비학문 훈련 서비스를 정확하게 구분하고, 주체 책임을 이행하며, 활용 등 회피를 방지할 수 있도록 지도하기 위한 “교외 훈련 서비스 유형 평가 지침” 및 “평가 지표”를 연구하고 제정한다. 비학제적 훈련 프로젝트를 통해 실제로 과목별 훈련 서비스를 수행합니다.
천진시 교육위원회 1급 조사관 Sun Huiling의 이야기를 들어보면 천진시 '이중 감축' 정책 시행을 소개하고 위험 예방 및 통제를 강화하며 엄격하고 실제적인 감독 등을 강화할 수 있습니다. 관련 상황 ↓↓↓
천진은 중앙 의사 결정 및 배치 요구 사항을 완전히 구현하고 "이중 감소" 작업 조합을 구현합니다.
첫째, 리스크 예방 및 통제를 강화합니다. 연구, 판단, 대응을 잘하고 시내 교외 훈련 기관, 특히 교과 훈련 기관에 대한 종합 조사를 실시하십시오. 철저한 예방조치를 취하고, 「교내외 훈련기관 선충전금 관리조치」를 공포하여 훈련기관의 선충전금을 모두 감독범위에 포함시키도록 하라. 핵심 관리 및 통제 업무를 잘 수행하고 제3자 회계 법인에 위탁하여 일부 대규모 훈련 기관에 대한 경제성 검증을 수행할 것입니다.
두 번째는 엄격하고 실질적인 감독을 실시하는 것입니다. 계약 체결, 수수료 환불, 자본금 계정, 광고 등 문제에 대한 엄격한 점검 및 관리를 강화합니다. 학교 본연의 역할 발휘, 방과후 봉사, 위험 예방 및 통제, 광고 관리, 불법 훈련행위 거버넌스 등 5개 단계별 과제를 중심으로 현장조사를 실시하는 '청군' " 불시방문, 불시점검, 설문조사 등을 통해 핵심감독을 강화합니다. 확인하세요.
특별 감독을 강화하고 시 6개 구의 일부 교육 기관을 조사 및 표본 조사하여 문제의 단서를 찾아 관련 부서에 전달하고 적시에 처리하도록 하며 표준화된 메커니즘을 형성합니다.
세 번째는 교외 연수기관 관리 서비스 플랫폼 '진신페이(Jin Xinpei)'를 개발하는 것이다. 이 플랫폼을 통해 교육부서의 원스톱 감독, 훈련기관의 원스톱 서비스, 학생과 학부모의 원스톱 소비를 실현할 수 있습니다. 현재까지 플랫폼에는 1,124개의 과목별 교외 훈련 기관, 10,545명의 등록 교사, 1,464개의 훈련 과정이 등록되어 있습니다.