비공유제 경제의 발전은 우리 도시의 경제 발전에 매우 중요한 역할을 하며 국가 경제의 중요한 경제성장 포인트 중 하나입니다. 그러나 우리 시의 비공개 경제 발전에는 여전히 많은 문제가 있으며 이는 다음과 같은 측면에서 두드러집니다.
1. 경제 개발 환경은 여전히 완화되지 않았습니다. 현재 비공유제 경제 발전을 위한 외부 환경이 완화되지 않고 있으며 이는 주로 다음과 같은 점에서 반영됩니다. 첫째, 관리 시스템이 원활하지 않습니다. 관리 시스템의 단편화와 많은 규제로 인해 자본, 노동 및 기타 요소의 흐름은 행정 구역 및 관리 시스템에 의해 제한되며, 이는 비공유 경제의 발전을 어느 정도 제한합니다. 예를 들어, 일부 분야, 특히 일부 독점 산업에 대한 민간 자본의 진입은 여전히 많은 요인에 의해 제한되고 있으며 민간 자본의 활성화가 항상 어렵습니다. 둘째, 여전히 부담이 크다. 대규모 정부 기관, 심각한 직원 과잉, 과도한 재정 부담으로 인해 비과세 수입(주로 행정 수수료, 벌금 및 몰수)이 여전히 재정 수입의 큰 부분을 차지하고 있으며, 이는 여전히 큰 비중을 차지하고 있습니다. 공기업의 생산비용은 어느 정도 증가하여 투자환경 개선에 부정적인 영향을 미친다. 2008년 행정수수료, 벌금, 몰수 등 세외수입은 우리시 지방재정수입의 33.08%를 차지했다. 셋째, 일부 부서에서는 서비스 인식이 좋지 않습니다. 비공공경제에서는 '묻고, 빼앗고, 막고, 요구한다'는 현상과 위장혐의 등이 기발한 이름으로 자주 발생하고 이들의 정당한 권익이 보호되지 않는다. 일부 부서는 자신의 부서 이익에 맞춰 진행하며, 투자자가 무엇을 생각하는지, 투자자가 무엇을 걱정하는지 생각하는 대신 수익성 있는 일을 서두르고, 수익성 없는 일을 '건너뛰기'합니다. 특히 일부 부서에서 자체적으로 제정한 규칙과 규정은 몇 시간 안에 처리할 수 있는 처리 기한이 비교적 긴 경우가 많습니다. 반달 이상, 경제 발전 환경은 여전히 좋지 않고 우리 도시의 비공개 경제 발전을 제한하는 중요한 요소가 되었습니다.
2. 기업규모가 작고 산업구조 수준이 낮다. 첫째, 기업의 규모가 상대적으로 작습니다. 우리 시의 대부분의 비공기업은 중소기업이다. 2008년 기준 규모 이상의 비공영 공업기업은 840개이며, 그 중 현재까지 비공영 기업은 28개에 불과하다. 도시의 공기업은 아직 소규모 수공예 작업장으로 공식적인 생산 단계에서는 규모가 형성되지 않았습니다. 둘째, 가공산업이 취약하고 유명하고 품질이 좋은 제품이 거의 없다. 비공공 산업 기업 중에는 '원래' 브랜드 산업이 많지만, 석탄, 비철금속, 비금속 광석 채굴 및 가공 산업이 비공공 산업을 지배하고 있습니다. 유명하고 품질이 좋은 특수제품과 신제품이 적고 가공이 거칠고 1차적인 제품이 많고 기술함량이 낮고 부가가치가 낮은 제품이 많으며 시장에서 인지도가 있는 제품 브랜드는 소수에 불과합니다. 경쟁력이 약해요. 셋째, 더 크고 강해지기가 어렵다. 자원 비축량과 생산 조건의 제약으로 인해 비공유제 경제의 큰 비중을 차지하는 석탄, 비철, 비금속 광업 및 가공 산업의 규모가 커지고 강해지는 것은 어렵습니다. 시경제위원회의 조사에 따르면 우리시 비철금속 광물자원 중 납, 아연의 고갈율은 이미 40%에 이르렀으며, 과도한 개발 강도로 인해 텅스텐, 주석의 지지력이 감소하고 있습니다. 해마다 10년 내에 많은 기업이 자원 문제로 인해 폐쇄될 것입니다. 20년 내에 대부분의 기업은 자원 보유량의 점진적인 감소로 인해 폐쇄될 것입니다. 공기업은 더 크고 더 강해지지 못할 뿐만 아니라 점차 생산을 중단할 것이다. 넷째, 생산장애가 더욱 심각하다. 일부 제품은 반복 구성이 너무 많고, 대부분의 회사의 제품 등급과 등급이 낮은 수준에서 동일한 제품 체인에 있습니다. 실제로 회사는 생존 공간을 확보하기 위해 서로 가격을 낮추거나 심지어 원가 이하로 판매합니다. . 예를 들어, 흑연 생산에서 우리 도시는 원래 국내 및 국제 시장에서 강력한 이점을 가지고 있었지만 통제할 수 없는 채굴과 통일된 외부 기업 그룹의 부족으로 인해 가격이 서로 하락했습니다. 과거에는 흑연을 석탄으로 판매하기도 했습니다. 약간의 "소소한 이익"으로 인해 우리 도시의 흑연 자원이 고갈될 수 있습니다. 이러한 상황이 계속되면 국익에 해를 끼칠 뿐만 아니라 우리의 미래 세대에도 영향을 미칠 것입니다. 다섯째, 일부 기업은 환경오염이 심각하여 생산안전을 시정하기 어렵다.
장기간에 걸친 무분별한 채굴과 발굴로 인해 일부 지역의 하천이 막히고 식생이 파괴되고 있으며, 장마철이 오면 토양침식이 심각해지고 농경지가 파괴되며 수질이 오염되어 농민들의 생산에 심각한 영향을 미치게 됩니다. 일부 기업은 낙후된 생산 기술로 인해 에너지 소비가 적고 오염도가 심각하며, 안전 생산 지표가 기준을 충족하지 못해 폐쇄를 당하거나 폐쇄 위기에 처한 기업도 있습니다. 모두 기준을 충족할 수는 없습니다.
3. 기업의 질이 상대적으로 낮고 경영 수준도 높지 않습니다. 비공유제 경제 초기에는 대부분이 '엄마 가게'와 '부자 공장'을 세우는 것으로 시작했으며, 그 소유자의 대부분은 교육과 지식이 상대적으로 열악한 게으름뱅이와 실업자였습니다. 또한, 도시의 비공개 경제의 원시적 구조는 추출 산업이 국가의 큰 부분을 차지하고 있으며, 낮은 수준의 제품 구조는 운영자와 직원에 대한 품질 요구 사항이 상대적으로 낮습니다. 비공개 기업의 경영은 대부분 가족 관계에 기반한 가족 경영 모델에 의존합니다. 이 모델은 기업 발전 초기 단계에서 어느 정도 긍정적인 역할을 했지만 기업이 발전함에 따라 점점 더 많은 문제가 발생합니다. 특히 가족형 경영의 시행은 과학적인 의사결정 메커니즘을 형성하기 어렵게 만들고 기업의 장기적인 발전에 영향을 미칩니다.
4. 자주적인 혁신 능력이 약하고 인재 부족이 심각하다. 경제 발전을 가속화하고 자원 활용도와 이익을 극대화하려면 첨단 기술과 고품질 전문가가 필요합니다. 우리 시의 비공유제 경제는 자주적인 혁신 능력이 약하고 기술과 인재에 의해 발전이 심각하게 제한됩니다. 주요 징후는 다음과 같다. 첫째, 자원재활용 기술 수준이 상대적으로 낮다. 우리 시는 광물자원이 풍부하지만 대부분이 수반광물이다. 대부분의 민간기업이 재활용 기술이 낮고 재활용 비용이 높기 때문에 일시적으로 활용이 불가능하거나 활용률이 심각하게 낮아 유휴 상태에 있는 경우가 많다. 또는 자원 낭비. 둘째, 자원심층처리 기술이 낙후되어 있다. 우리 도시는 자원이 풍부하지만, 많은 양의 자원이 1차 제품과 조가공 제품의 형태로 해외로 수출되어 자원 활용 효율을 최적화하는 것이 불가능합니다. 중국의 은 수도로 알려진 융싱(Yongxing)에서도 대부분 은괴를 수출하고 있으며 은 제품의 비중은 적습니다. 인도 등의 은은 의료 및 기타 분야에서 널리 사용되며 은 1톤의 가치가 매우 높습니다. 또 다른 예로 우리 시의 납과 아연은 매장량과 생산량 측면에서 국내외적으로 결정적인 역할을 하지만 주요 수출품은 납과 아연 원광석, 납괴입니다. 아연 주괴는 심층 가공된 제품을 수입에 의존해야 하는 반면, 우리나라는 세계에서 가장 큰 아연 도금 강판 수입국 중 하나가 되었습니다. 세 번째는 과학기술 발전 역량이 취약하다는 점이다. 광물자원 심층가공에 관한 과학기술개발은 이를 뒷받침하기 위해서는 막대한 자금과 강력한 과학기술력이 필요하며, 특히 일부 핵심기술의 과학기술개발은 국가가 주도해야 한다. 우리 시의 대학 및 대학의 과학기술 기반은 취약하고 과학기술 자금에 대한 투자가 상대적으로 부족하여 도시의 민간기업의 과학기술 발전 능력이 특히 자원 활용 측면에서 매우 취약합니다. 과학기술 발전은 자금조달과 과학연구 여건의 한계로 인해 기후를 형성할 수 없습니다. 넷째, 과학기술인재가 심각하게 부족하다. 우리 시의 민간 경제 분야에는 과학 기술 인재가 심각하게 부족하며, 특히 일부 산업에서는 현재 급히 필요한 비철금속 채굴, 농업 및 부업 분야의 인재 부족이 심각합니다. 제품 가공, 비철 금속 제련 및 압연 가공은 매우 부족하여 도시 전체 전문 기술 인력의 50%만을 차지합니다. 3.16. 다섯째, 자주적인 혁신 능력이 약하다. 자주적인 혁신 역량을 강화하는 것은 경제 구조 조정을 촉진하고 경제 성장 패턴을 변화시키는 열쇠입니다. 최근 몇 년간 민간경제에서 과학연구에 대한 투자가 크게 늘었고, 기술진보가 경제성장에 기여하는 바도 커졌습니다. 그러나 취약한 경제적 기반과 불완전한 기술혁신 제도적 메커니즘으로 인해 기업은 이러한 역량이 부족합니다. 기술 혁신에 대한 열의가 높고 과학적 연구 결과가 거의 없습니다. 자주적인 혁신능력이 부족한 주된 이유는 국내 자원요소가 상대적으로 느슨하고 노동가격이 상대적으로 낮기 때문이다. 부가가치가 낮고 기술적 내용도 낮은 체인입니다.
5. 대출을 받기 어렵다는 문제가 상당히 두드러진다. 금융기관의 부실자산 비중이 여전히 높고, 금융권의 손실이 심각한 상황에서 금융시스템에 축적된 리스크는 급격한 대출규모 확대를 가로막고 있습니다.
우리 도시의 비공공 경제는 기본적으로 중소기업이다. 사회적 신용 환경과 프로젝트 관리 역량에 제약을 받는 금융 부문은 일반적으로 위험 회피를 우선 목표로 삼아 대규모 프로젝트에 신규 대출이 집중되는 패턴을 형성한다. 이런 상황에서 실제로 많은 금융기관들이 신용도가 좋은 고객들에게 대출을 해주는 반면, 많은 비상장 중소기업들은 신용보증 문제를 효과적으로 해결하지 못하고 있다. 특히 민간 소유 기업의 기술 혁신과 재생산 확대에 대해 은행으로부터 강력한 신용 지원을 받기가 어렵습니다. 이는 중장기 자본 대출이 심각하게 부족하여 장기적으로 부정적인 영향을 미칩니다. 이는 비공공 경제가 도시 GDP의 61.3%를 차지한다는 사실에 비해 매우 불균형한 것입니다.
3. 우리 시의 비공유제 경제 발전을 가속화하기 위한 몇 가지 제안
비공유제 경제는 우리 시의 국가 경제의 중요한 부분이며 새로운 그리고 중요한 경제 성장 포인트입니다. 비공유제 경제를 유지하는 것입니다. 공유제 경제의 지속적이고 신속하며 건전한 발전의 추진력은 전체 국가 경제 발전에 있어 매우 중요한 전략적 의미를 갖습니다. 그러므로 우리는 개념을 적극적으로 바꾸고, 비공유제 경제의 전반적인 질적 향상을 위해 노력해야 하며, 비공제경제의 운영, 관리, 기술, 제품, 판매, 서비스를 새로운 수준으로 끌어올려야 합니다. 시장 수요와 시장 경쟁에 적응할 수 있습니다.
1. 기존의 사고방식을 깨고 적극적으로 투자 핫스팟을 만들어보세요. 투자 핫스팟이 없으면 투자자의 관심을 끌기 어렵고 투자 동기도 없습니다. 정부는 투자를 원하고, 과감히 투자하고, 빠르게 투자할 수 있는 좋은 기업 환경을 조성했습니다. 민간 투자 시작 측면에서 우리 시는 소수력 발전 건설에서 성공적인 경험을 갖고 있습니다. 정부는 소수력 건설을 위한 일련의 효과적인 조치를 도입하고 좋은 플랫폼을 구축하여 소규모 수력력 건설의 물결을 일으켰습니다. 도시. 불완전한 통계에 따르면 2002년부터 2007년까지 시의 소수력 발전 투자액은 52억 4,800만 위안에 달했습니다. 많은 정부 관료, 개인 소유자, 근로자 및 농민이 지분 참여를 통해 소수력 발전 건설에 투자하고 넉넉한 수익을 얻었으므로 소수력 발전이 중요한 요소가 되었습니다. 군에서 경제는 중요한 새로운 경제 성장 지점이자 농민 소득을 늘리는 중요한 방법으로 국가 경제 발전을 효과적으로 촉진했습니다. 따라서 구조적 조정에 있어서는 비공유제 투자의 방향을 제시하고, 정책적, 규제적 측면에서 비공유제 투자의지를 자극하며, 비공개투자자의 투자신뢰를 제고하는 것이 필요하다. 정보, 관광, 첨단기술, 현대서비스산업, 광물자원, 농산물 심층가공 분야에 대한 정부 주도 투자를 늘리고 투자 핫스팟을 적극적으로 육성해야 한다.
2. 전통적인 산업 운영 패턴을 깨고 비공개 투자에 대한 접근 메커니즘을 더욱 완화할 필요가 있습니다. 우리는 비공유제 투자를 활성화하기 위해 많은 노력을 기울여야 하며, 비공유제 투자 활성화와 비공유제 경제 강화를 가장 역동적인 성장 포인트로 삼아 시장 접근을 더욱 완화해야 합니다. 첫째, 비공유제 경제의 투자자가 구매, 지분 협력, 합병 등을 통해 국유 및 집합 기업의 재편 및 변화에 참여하고 관광 개발, 인프라 건설, 과학, 교육, 문화, 건강, 스포츠 및 기타 분야. 두 번째는 금지 없이 진입하는 것입니다. 국가에서 명시적으로 금지하지 않은 모든 지역에서 비공개 투자 및 운영이 허용되며, 국유 및 집단 자산이 회수되는 모든 지역은 환경 보호 요구 사항을 충족합니다. - 공공 투자.
3. 우리는 전통적인 비즈니스 모델을 깨고 기업의 질과 경제성장의 질을 향상시키기 위해 노력해야 합니다. 민간 기업이 혁신과 발전에 대한 인식을 제고하고 6가지 변화를 달성하도록 지도해야 합니다. 기업 경영 모델에서는 가족 경영에서 과학 경영으로, 전통적 유통 서비스에서 첨단 기술 콘텐츠로, 부가가치, 잠재력이 큰 산업의 전환, 기업 발전에 있어서 자본 관리를 무시하는 것에서 자본 관리를 강조하는 것으로의 전환, 사업 규모 측면에서 소규모 분산형 운영에서 대규모 및 그룹 기반 운영으로의 전환; 규모 확대를 강조하는 종합 경영에서 산업 발전 측면에서 기업의 질을 강조하고 성장의 질을 향상시키는 집중 경영 모델로 전환해야 하며, 광산업과 원자재 산업에서 심층 가공 중심으로 전환해야 합니다. , 자원의 전환 및 평가, 농산물 및 부업 제품의 가공.
4. '불사조의 꼬리보다는 닭의 머리가 되고 싶다'는 낡은 개념을 깨고 비공공자본의 통합을 추진해야 한다.
우리 시의 비공유제 경제는 막대한 자본을 축적하고 새로운 투자 분야를 모색하고 있습니다. 그러나 기업은 제품과 서비스의 품질은 물론 과학 기술 콘텐츠도 개선해야 하며, 규모가 커지고 강해져야 합니다. 자신의 축적에만 의존하면 시장의 발전을 포착하기 어려울 것입니다. 기회는 신용의 강력한 지원에 의존해야 합니다. 현재 시중은행은 대출 담보대출 보증의 어려움, 은행의 비공유제 경제 운영 상황 추적 및 감독의 어려움, 유지 관리의 어려움 등 세 가지 주요 요인으로 인해 비공유제 경제에 대한 대출을 신중하게 허용하고 있습니다. 우리 시의 비공개 경제를 심각하게 제한하는 은행 채권자 권리 관계. 공공 소유 경제의 발전. 따라서 좋은 신용환경을 조성하고, 은행과 기업의 관계 개선을 위해 노력하고, 은행과 기업의 협력을 강화하며, 비공공경제에 대한 지원을 확대하기 위해 은행여신에 노력할 필요가 있다. 다섯째, 시장관리를 더욱 강화해야 합니다. 시장경제질서를 강력히 시정하고 규범화하며 위조품, 불량품의 생산, 판매 등 위법범죄행위를 엄중히 단속하여 소비자가 안심하고 투자자가 안심할 수 있도록 해야 합니다. 여섯째, “물을 풀어 물고기를 키우는 것”이라는 개념을 확고히 확립한다. 정부의 규제와 서비스 기능을 최대한 발휘하고, 투자창업자의 조세부담을 최대한 줄이고 표준화하며, 투자비용과 창업비용을 낮추고, 투자자가 안정적이고 넉넉한 수익을 얻을 수 있도록 해야 한다. 민간 투자의 열기.
7. 기존 관리 방식을 깨고 행정 효율성을 높인다. 첫째, 행동이 표준화되고 운영이 조화되며 공정하고 투명하며 정직하고 효율적인 행정 관리 시스템을 점차적으로 형성합니다. 정무센터의 기능을 강화하고 병행승인의 장점을 충분히 발휘하며 정부업무의 초점을 경제규제, 시장감독, 사회관리, 공공서비스 분야로 효과적으로 전환해야 한다. 둘째, 비공개 기업은 임업의 '산폐쇄 및 벌목금지'와 같이 처리해야 하며, 일정기간 동안 모든 직능부서의 무작위 방문점검 및 재점검을 엄격히 금지하도록 규정하고 있다. 동시에 다양한 우대 정책 지원 측면에서 유리한 민간 기업을 선택해 핵심 지원을 실시하고 후추를 뿌리지 않고 핵심 기업의 발전을 먼저 촉진하는 것이 필요하다. 세 번째는 혁신적인 사고를 통해 비공유제 경제 발전에 존재하는 문제를 해결하는 것입니다. 발전을 엄연한 진리와 '3대 이익' 표준으로 견지하고 기존 정책을 최대한 활용하는 동시에 전통적인 개념과 제도적 장애를 돌파하고 과감하게 탐구하고 새로운 방법을 도입하며 일부 실제 문제를 효과적으로 해결합니다. 비공개 경제의 발전 진짜 문제. 넷째, 사회적 중개기관을 적극적으로 발전시켜야 한다. 비공유제 경제에 정책, 법률, 회계, 기술, 관리 및 시장 정보 서비스를 제공하는 중개 조직을 적극적으로 발전시키고 비공유제 기업의 사회 서비스 시스템을 더욱 완벽화합니다. 민간기업이 상공회의소, 산업협회 등 자율규제조직을 설립하는 것을 지원하고 상공연합회와 개인협회를 진정한 권리보호회, 봉사회로 전환시켜야 합니다. 비공공 자본 투자와 사업 개발을 촉진하기 위해 비공공 투자 정보 네트워크 구축에 노력할 것입니다. 다섯째, 불투명하고 비표준적인 내부 문서를 매우 명확하고 표준화된 법률과 규정으로 대체하도록 노력하십시오. 현재 비공개 투자자들에게 골칫거리인 것은 청구 항목이 너무 많아 감당할 수 없고, 대부분의 부서에는 투자자에게 어떤 수수료를 부과해야 하는지에 대한 내부 문서와 관리 방법이 있다는 점입니다. 납부하지 말아야 할 수수료, 납부하지 말아야 할 수수료는 취소되었으며, 법률 및 규정의 형태로 규정된 명확한 규범적 기준이 없습니다. 시당위원회와 시정부의 관련 정책과 조치를 시행하여 경제 환경을 더욱 관리하고, 이러한 상황을 가능한 한 빨리 바꾸고, 불합리하고 비표준적인 부과 항목을 더욱 정리 및 시정하고, 명확한 제도를 마련해야 합니다. 투자자가 자신이 염두에 두고 있는 일을 할 수 있도록 하는 정책과 규정은 많지만 더 이상 당황하지 않으셔도 됩니다. 동시에, 우리는 비상영기업을 둘러싼 환경을 효과적으로 개선하고 그들의 정당한 권익을 수호해야 하며, 비상영기업의 정상적인 생산, 생활, 경영을 방해하는 행위를 엄중히 단속하고, 기업활동을 단호히 중단해야 합니다. '3대 혼란' 행위를 준수하고, 비공개 기업에 대한 위장 괴롭힘 및 괴롭힘을 엄격히 금지합니다. 여섯째, 정부 기능을 적극적으로 혁신하고 기관의 업무 방식을 바꿔야 합니다. 민간기업의 생산 및 운영에 대한 정부의 직접적인 개입을 줄이고, 투자자의 부담을 최대한 줄이는 동시에 정부기관의 업무방식을 바꾸고, 신설 및 개선이 필요하다. 부서 권한의 감독 및 억제 메커니즘을 구축하고 서비스 절차와 절차를 단순화하며 느슨하고 공정한 정책 환경, 고품질의 효율적인 행정 환경, 공정하고 질서 있는 시장 환경, 느슨하고 지원적인 투자 환경을 조성하기 위해 최선을 다합니다. 환경, 그리고 경제 발전에 도움이 되는 인본주의적 환경입니다.