제 1 조' 중화인민공화국 입찰법',' 중화인민공화국 입찰법 시행조례',' 건설공사 입찰활동 불만 처리법' 등 법규에 따라 우리 시의 실제 상황과 결합해 공공자원 거래활동에서 이의와 불만 처리행위를 규범하기 위해 당사자의 합법적 권익을 보호하고 공공자원 거래의 질과 효율성을 높인다.
제 2 조 본 규정은 안칭시 공공자원거래플랫폼에 입성해 안칭시 공공자원거래감독청 (이하 시공관국) 이 법에 따라 감독하는 거래항목의 이의와 불만 처리활동에 적용된다.
제 3 조 공공 자원 거래 활동에 대한 이의 제기와 불만은 공정성, 정의, 효율성 및 편의 원칙을 따라야 한다.
제 4 조 입찰자는 공공 자원 거래 활동 반대 답변의 법적 책임 주체이며, 입찰 대행사는 입찰자 승인 범위 내에서 반대 답변을 책임진다. 시 시정관리국은 공공 자원 거래 활동에 대한 불만을 접수하고 처리할 책임이 있다.
제 5 조 입찰자와 입찰 기관은 입찰 서류에서 반대 서신의 연락처, 전화 및 통신 주소를 명확하게 수락해야 한다.
시정공공국은 본 기관 내에서 불만을 접수하는 부서와 전화, 이메일, 통신주소를 확정해 사회에 발표해야 한다.
제 2 장 이의 제기 및 답변
제 6 조 이의를 제기하는 당사자는 법적 주체 자격을 갖추어야 한다.
입찰자는 건설 공사 개표 현장에서 이의를 제기해야 한다. 입찰 평가 결과에 이의가 있는 경우 입찰자나 기타 이해관계자가 제출해야 한다. 잠재적 입찰자나 기타 이해관계자들이 이미 입찰 공고의 규정에 따라 자격 예심 서류와 입찰 서류를 취득한 경우 이 문서에 이의를 제기할 수 있습니다.
이의자가 법인인 경우 이의서는 법정 대표인 또는 공인대표가 서명하고 도장을 찍어야 합니다. 다른 조직이나 자연인이 이의를 제기하는 경우, 이의서는 반드시 주요 책임자나 이의인 본인이 서명하고 유효한 신분증 사본을 첨부해야 한다. 이의서 및 기타 관련 자료는 외국어이며, 이의인은 동시에 그 중국어 번역본을 제공해야 한다.
컨소시엄 입찰 기관이 이의를 제기한 것은 컨소시엄 주도 기관이 제출하고 컨소시엄 전체 회원의 도장을 찍는다.
제 7 조 이의 제기는 규정 된 기한 내에 제출되어야한다.
건설 프로젝트의 잠재적 입찰자 또는 기타 이해 관계자가 자격 예심 서류에 이의를 제기하는 경우 자격 예심 신청서 제출 마감일 2 일 전에 제출해야 합니다. 입찰 서류에 대한 이의 제기는 마감 시간 10 이전에 제기해야 합니다. 입찰자는 입찰에 이의가 있으므로 입찰현장에서 제기해야 한다. 입찰자나 기타 이해관계자들이 평가 결과에 이의가 있는 경우, 평가 결과 공시 기간 내에 제출해야 한다.
제 8 조 개표 현장에서 이의를 제기하지 않는 한 이의주체는 이의서를 제출해야 한다. 이의 서에는 다음이 포함되지만 이에 국한되지는 않습니다.
(a) 이의 주체의 이름, 주소, 연락처 및 유효한 연락처 정보
(b) 이의 제기 항목의 이름과 번호;
(3) 이의 제기
(4) 관련 요구 사항 및 의견;
(5) 사실적 근거, 법적 근거 및 관련 증빙 자료;
(6) 이의를 제기한 날짜.
이의서는 안경시 공공 자원 거래 시스템을 통해 종이 캐리어 스캔과 전자 문서 (관련 스캔본 포함) 를 포함한 서면으로 제출해야 합니다.
제 9 조 입찰자는 제때에 심사 이의를 접수해야 한다. 접수조건에 부합하는 경우, 입찰자나 입찰대행기관은 접수를 거부할 수 없으며, 이의는 접수일에 정식으로 접수해야 합니다. 다음 상황 중 하나가 있으면 허용되지 않습니다.
(a) 이의 제기 자격이 없습니다.
(b) 규정 된 수락 시간 제한을 초과합니다.
(c) 안칭 공공 자원 거래 시스템을 통해 제출되지 않았다.
(d) 명확한 단서나 증거가 없다.
(e) 수락 요구 사항을 충족하지 못하는 기타.
제 10 조 입찰자가 이의를 받은 후, 다음과 같은 방법으로 조사 검증을 진행할 수 있다.
(a) 입찰 서류, 입찰 평가 자료 및 관련 입찰 서류를 확인하십시오.
(2) 네트워크 정보 시스템의 공개 조회.
(3) 관련 부서에 업계 규정 및 표준을 이해하고 서신을 통해 관련 자료의 진실성을 확인합니다.
(4) 현장 검증.
(5) 업계 전문가 또는 원평가위원회를 조직하여 답변을 돕다.
(6) 기타 효과적인 검증 방법.
제 11 조 입찰자 또는 입찰 대행사는 이의 접수일로부터 3 일 이내에 답변을 해야 한다. 답변을 주기 전에 입찰 입찰 활동을 중단하고 반대 답변을 서면으로 반대 당사자에게 통지해야 합니다.
제 12 조 이의 제기 답변에는 다음이 포함되지만 이에 국한되지는 않습니다.
(a) 이의 제기 주체의 이름;
(2) 반대 서신을 받고 수락한 날짜 (개표 현장의 구두 이의 포함), 반대 항목의 이름과 번호
(3) 이의 제기 및 이의 제기 응답의 구체적인 내용, 사실적 근거 및 법적 근거
(4) 이의 제기자에게 법에 따라 불만을 제기할 권리를 통보한다.
(5) 이의 제기에 대한 응답일.
이의 답변의 내용은 영업 비밀과 법률이 금지하는 기타 내용을 포함해서는 안 된다.
제 13 조 이의를 제기하기 전에 이의주체가 이의 철회를 요구하면 서면으로 이유를 제시하고 설명해야 하며, 입찰자나 입찰기관은 다음과 같은 상황에 따라 철회에 동의할지 여부를 결정해야 한다.
(a) 입찰자 또는 입찰 기관의 검증을 거쳐 명백한 실수나 위법 행위가 있어 철회하지 않고 이의가 제기될 때까지 계속 확인한다.
(2) 이의 제기를 철회하고 국익, 사회공익 또는 기타 당사자의 합법적 권익을 손상시키지 않는 경우 철회를 허가하고 이의 답변 절차를 중단해야 한다. 반대 주체는 같은 사실과 이유로 이의를 제기해서는 안 된다.
제 14 조 심사 후, 입찰자 또는 입찰 대행사는 반대 주체가 제기한 이의가 성립되지 않는다고 판단하며, 접수하지 않고 입찰 활동을 계속하기로 결정해야 한다. 이의가 성립된 것은 다음과 같은 상황에 따라 처리해야 한다.
(1) 자격 예심 문서 및 입찰 서류에 대한 이의가 입찰 평가 결과에 영향을 미치지 않는 경우 입찰 활동을 계속합니다. 입찰 결과에 영향을 주지만 법에 따라 해명이나 수정을 통해 입찰 활동을 계속할 수 있는 경우, 자격 예심 서류와 입찰 서류를 명확히 하거나 수정한 후 입찰 활동을 계속해야 합니다. 그렇지 않으면 자격 예심 서류와 입찰 서류를 수정한 후 입찰 활동을 재개해야 합니다.
(b) 입찰 개시 및 입찰 평가에 대한 이의 제기는 입찰 개시 과정 및 입찰 평가 활동에 영향을 미치지 않으며 입찰 활동을 계속합니다. 입찰 개시 과정과 입찰 평가 활동에 영향을 주어 입찰 개시 절차가 부적절하고 입찰 결과가 불법이므로 입찰 활동을 다시 전개해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 입찰, 입찰, 입찰, 입찰, 입찰, 입찰, 입찰, 입찰)
(3) 입찰 평가 결과에 대한 이의가 입찰 결과에 영향을 미치지 않는 경우 입찰 활동을 계속합니다. 원래 평가 위원회를 조직하여 입찰 결과를 재검토해야 하는 경우, 원래 평가 위원회를 조직하여 입찰 결과를 재검토하고, 입찰자는 재심사 결과에 따라 낙찰 후보를 결정해야 합니다. 입찰자가 합격한 낙찰자 중에서 낙찰자를 식별할 수 있는 경우, 낙찰자를 별도로 확정하거나 법에 따라 입찰을 재조직해야 한다.
이의 처리 과정과 결과는 시 공공국에서 감독하며, 입찰자 또는 입찰 기관은 이의 제기에 대한 답변을 이의인에게 알리기 전에 관련 상황을 시 공공국에 서면으로 보고해야 합니다.
제 3 장 불만 제기 및 처리
제 15 조 정부 조달 프로젝트에 대한 불만은 재정부서가 법에 따라 처리해야 하고, 공공자원거래감독부는 고소사항을 법에 따라 재정부서에 넘겨야 한다.
제 16 조 건설공사의 입찰자나 기타 이해관계자들은 입찰활동이 법률, 행정법규에 부합하지 않는다고 판단하며, 알고 있거나 알아야 할 날로부터 10 일 이내에 시무청에 서면 불만을 제기할 수 있다.
이의 제기자는 입찰자 또는 입찰 기관의 답변에 만족하지 않습니다. 입찰자나 입찰기관이 정해진 시간 내에 답변을 하지 않은 경우, 응답 만료 후 10 일 이내에 시무청에 불만을 제기할 수 있습니다.
컨소시엄 입찰 기관이 불만을 제기한 것은 컨소시엄 주도 기관이 제출하고 컨소시엄 전체 회원의 도장을 찍는다.
제 17 조 고소인이 고소할 때는 고소서를 제출해야 한다. 불만에는 다음이 포함되지만 이에 국한되지는 않습니다.
(a) 고소인의 이름, 주소 및 효과적인 연락처 정보;
(2) 피청구인의 이름, 주소 및 유효한 연락처 정보
(3) 불만 날짜;
(4) 불만의 기본 사실;
(5) 관련 요청 및 주장;
(6) 효과적인 단서 및 관련 증빙 자료.
고소인이 법인인 경우, 신고서는 반드시 법정대표인 또는 공인대표가 서명하고 도장을 찍어야 한다. 다른 조직이나 자연인이 불만을 제기하는 경우, 신고서는 반드시 주요 책임자나 고소인 본인이 서명하고 유효한 신분증 사본을 첨부해야 한다. 고소서 및 기타 관련 자료는 외국어이므로 고소인은 중국어 번역본도 제공해야 합니다.
불만은 안경시 공공 자원 거래 시스템을 통해 종이 캐리어 스캔과 전자 문서 (관련 스캔본 포함) 를 포함하여 서면으로 제출해야 합니다.
제 18 조 고소인은 다음과 같은 적절한 내용을 포함하되 이에 국한되지 않는 불만 및 불만 사항에 대한 관련 증빙 자료를 제공해야 합니다.
(1) 불만 제 1 조의 규정에 부합하는 이의는 이의 증명서를 첨부해야 한다.
(2) 피고소인의 상과 증명서는 사기와 관련이 있으며, 고소인은 상과 증명서를 발급한 기관에서 발급한 증명서나 공식 홈페이지에 발표된 정보 등을 제공해야 한다. 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다
(3) 신청인의 실적이 허위로 조작된 경우 고소인은 신청인의 실적이 있는 부서에서 발행한 관련 증명서나 행정부의 증명서나 피청구인의 성과에 관한 기타 증명서자료를 제공해야 한다.
(4) 고소인은 이해관계자이며, 그 프로젝트와 직접적인 이해관계를 증명할 수 있는 증명 자료를 제공해야 한다.
(e) 제공해야 할 기타 증빙 자료.
제 19 조 시 공공행정관리국은 3 일 (영업일 기준) 이내에 심사를 진행해야 한다. 접수 조건에 부합하는 것은 불만을 접수한 날짜를 접수일로 한다. 검수 조건에 맞지 않는 사람은 마땅히 불합격 통지서를 발행해야 한다. 다음 상황 중 하나가 있으면 허용되지 않습니다.
(1) 고소인은 입찰활동을 고소당한 참가자가 아니거나 고소당한 항목과 이해관계가 없다.
(2) 불만은 구체적이지 않고 유효한 단서를 제공하지 않아 검증하기 어렵다.
(3) 불만서에는 고소인의 실명, 서명 및 효과적인 연락처가 명시되어 있지 않습니다. 법인 명의로 고소하는데, 고소서는 법인 대표가 서명하지 않고 공인을 찍지 않았다.
(4) 불만은 제 17 조, 제 18 조의 규정에 따라 시행되지 않았으며 내용이 불완전합니다.
(5) 불만 제한 초과;
(6) 처리결정이 내려졌고 고소인은 새로운 증거를 제시하지 않았다.
(7) 불만은 먼저 제기해야 하고, 이의를 제기하지 않고, 이미 행정복의나 행정소송 절차에 들어갔다.
(8) 법령에 규정된 기타 불수락 상황.
제 20 조 시정공공국이 불만을 접수한 후, 법에 따라 거래 활동을 중단할 수 있으며, 관련 정보를 제때에 확인하여 관련 상황을 조사해야 한다. 증거가 있는 불만 신고에 대해서는 조사 검증 작업을 전개해야지, 마음대로 축소하거나 조사 범위를 확대해서는 안 된다.
제 21 조 시정공공국은 두 명 이상의 행정법 집행인이 법에 따라 공개 정보 조회, 서신 조사, 계약 당사자, 현장 포렌식 등을 통해 조사할 수 있다. 고소조사 처리 과정에서 고소인의 진술과 변론을 법에 따라 들어야 하며, 필요한 경우 고소인과 고소인을 조직하여 품질증을 진행하고 필기록을 만들어 피고소인의 서명을 통해 확인할 수 있어야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 고소인, 고소인, 고소인, 고소인, 고소인, 고소인, 고소인)
제 22 조 입찰자, 입찰 기관, 고소인, 고소인, 관련 입찰자 및 거래 서비스 기관은 관련 행정 감독 부서와 함께 법에 따라 조사를 실시하여 관련 거래 데이터와 정보를 제공해야 한다. 입찰 평가위원회는 공공 자원 거래 감독 부서와 협력하여 불만에서 입찰 평가와 관련된 관련 사항을 처리해야 한다.
제 23 조 다음과 같은 증거는 심사를 거쳐 법정 조건에 부합하며, 불만 처리 결정의 근거가 될 수 있다: 서면 증거, 법에 따라 보류된 시청각 자료, 증인 증언, 당사자 진술, 감정 결론, 검문록, 현장 필기록, 품질증명서 및 기타 합법적인 출처가 있는 증거 자료.
제 24 조 불만 결정이 내려지기 전에 고소인이 불만 철회를 요구한 경우, 서면으로 제출하고 그 이유를 설명해야 하며, 행정감독부는 다음과 같은 상황에 따라 철회를 승인할지 여부를 결정해야 한다.
(a) 명백한 위법 행위가 있는 것으로 밝혀졌으니 철회하지 않고 처리 결정이 내려질 때까지 조사를 계속해야 한다.
(2) 불만을 철회하고 국익, 공익 또는 기타 당사자의 합법적 권익을 손상시키지 않는 경우 철회를 허가하고 불만 처리 절차를 중단해야 한다. 고소인은 같은 사실과 이유로 불만을 제기해서는 안 된다.
제 25 조 시 공공사업관리국은 불만을 접수한 날로부터 30 일 (영업일 기준) 이내에 불만 처리 결정을 내리고 불만 처리 결과를 고소인, 피고소인 및 기타 불만 사항과 관련된 당사자에게 서면으로 통지해야 한다. 검사, 검사, 감정, 전문가 검토가 필요한 시간은 계산되지 않습니다. 불만 처리 결정은 법에 따라 고소인, 피고소인 및 기타 관련 당사자에게 전달되어야 한다.
제 26 조 불만 내용이 복잡하고 관련 면이 넓은 등의 이유로 규정된 기한 내에 결정을 내릴 수 없으며, 시 공공국 주요 책임자의 비준을 거쳐 불만 처리를 30 일 (영업일 기준) 연장할 수 있으며, 연장된 이유와 기한을 고소인과 고소인에게 서면으로 알릴 수 있습니다.
제 4 장 민원 조사 처리.
제 27 조 관련 부서는 편지에 대한 방문 신고에 대하여 다음과 같은 상황에 따라 처리한다.
(a) 수락 기한, 주요 자격, 재료 요구 사항 등. 본 규정 조건에 부합하는 것은 본 규정에 따라 처리한다. 약속 기한의 계산은 양도 시간을 기준으로 한다. 민원, 제보 사항은 이미 접수했고 사건은 이미 처리되었다.
(2) 수락 시한을 초과하고, 불만 주체자격을 갖추지 못하거나, 유효한 증거나 사실근거가 부족하고, 본 규정 수락 조건에 부합하지 않는 경우, 프로젝트 관련 상황 및 불수락 사유와 서면 보고에 따라 단위를 전달해야 합니다.
(3) 관련 부서에서 편지 방문, 신고에 대해 명확한 의견이 있는 사람은 법에 따라 처리해야 한다.
제 28 조 기검감찰기관 (기관) 이 사회에 * * * 자원거래활동에 대한 이의와 불만을 공개하고, 규정에 따라 접수하고 처리하고, 접수기한은 이송시간을 기준으로 한다.
일상 업무에서 시 공관국은 공공자원 거래 업무에 대한 신고와 불만을 접수하고, 당기를 위반한 당 조직과 당원, 국가공직자 등 감독 대상에 대한 민원은 관련 규정에 따라 시 발전개혁위 기검감찰팀에 넘겨야 한다.
제 29 조는 중소기업 대금, 공사금, 서비스대금을 체납하는 불만, 민원, 신고와 관련해' 중소기업 대금지불보장조례' 에 따라 집행한다. 업계 주관부는 상술한 불만, 민원, 제보 사건의 제 1 책임 주체이다. 시 시정관리국이 접수한 후, 관련 규정에 따라 업계 주관 부서에 넘겨 처리하다.
제 5 장 책임 처리
제 30 조 입찰자는 공공 자원 거래의 주체 책임을 이행해야 한다. 시 공공국은 다음과 같은 경우 거래 항목을 일시 중지하면 프로젝트 단위가 해당 책임자의 책임을 추궁할 것이라고 공고할 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 시 공공국, 시 공공국, 시 공공국, 시 공공국, 시 공공국, 시 공공국, 시 공공국) 위법 행위가 있는 사람은 법에 따라 행정처벌을 한다. 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사 책임을 추궁한다. 징계 위반 혐의, 징계 검사 및 감독 부서에 넘겨 처리:
(a) 이의 제기는 수락 조건을 충족하며 수락을 거부합니다.
(b) 규정 기한 내에 이의에 답하지 않거나, 조사 검증을 거치지 않고 실질적인 내용을 대강대강 회답하는 것은 없다.
(3) 이의 제기로 인해 입찰 평가, 낙찰 결과가 변경되고, 자발적으로 감독부에 보고하지 않았다.
(4) 행정 감독 부서의 조사에 협조하여 불만과 신고 사건을 처리하는 것을 거부한다.
(5) 행정 감독 부서에서 내린 불만 처리 결정을 집행하지 않는 것을 거부한다.
(6) 이의 제기와 불만이 끝난 후 규정에 따라 거래 정보를 게시하고 거래 결과를 확인하지 않았다.
제 31 조 입찰 대리 기관은 법에 따라 대리 서비스에 종사해야 한다. 다음 행위 중 하나가 있는 사람은 행정 감독 부서가 신용 관리에 포함한다. 위법 행위가 있는 사람은 법에 따라 행정처벌을 한다. 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사 책임을 추궁한다. 징계 위반 혐의, 징계 검사 및 감독 부서에 넘겨 처리:
(a) 이의 제기를 처리하기 위해 입찰자와 협력하지 않습니다.
(b) 이의 제기 또는 불만 처리 과정에서 입찰자가 정보를 게시하는 데 도움을 주지 않습니다.
(3) 행정 감독 부서에 협조하여 법에 따라 불만 신고 조사를 실시하는 것을 거부한다.
(4) 거래에서 발견된 위법행위를 감독부에 보고하지 않았다.
제 32 조 이의인, 고소인은 다음과 같은 상황 중 하나를 가지고 있으며 공공 * * * 자원 거래 질서를 악의적으로 교란하는 행위에 속하며, 시 공공행정관리국이 불량행위 기록에 기록하여 신용관리에 포함한다. 위법 행위가 있는 사람은 법에 따라 행정처벌을 한다. 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사 책임을 추궁한다.
(a) 반대 의견과 불만에 대한 정보 또는 자료를 불법적으로 입수하다.
(b) 같은 문제가 다른 부서에 불만을 제기했는데, 조사가 사실이 아니지만 여전히 악의적으로 얽혀 있다.
(3) 12 개월 이내에 3 회 이상 이의를 제기하거나 불만을 제기했으며 모두 증거가 부족한 것으로 판명되었습니다.
(4) 사실을 날조하거나 위조, 변형, 도용 자격, 자격, 도장, 자료 등 거짓 이의와 불만을 조작한 것이다.
(5) 수사에 협조하거나 허위 상황을 제공하는 것을 거부한다.
(6) 이의 제기와 불만이라는 이름으로 기관이나 개인의 이익을 불법적으로 얻는 것.
(7) 인터넷, 미디어, 핫라인 등을 통해. 허위 정보를 반영하고 발표하다.
제 33 조 입찰 평가위원회 위원은 위법 행위가 있으며, 시 시공공국은 입찰 전문가 관리 및 입찰 평가 방법의 관련 규정에 따라 처리한다.
제 34 조 공공자원거래감독서비스에 종사하는 직원들은 이의나 불만을 처리하는 과정에서 부정행위, 직권 남용 또는 직무 태만은 법에 따라 책임을 추궁할 것이다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 6 장 부칙
제 35 조 공사 건설 프로젝트와 정부 조달 프로젝트 외에 기타 공공자원 거래 프로젝트의 이의와 불만은 본 규정에 따라 집행할 수 있다. 업종 주관 부서에서 별도로 규정한 것은 그 규정에서 나온다.
제 36 조 본 규정은 시 시정관리국이 해석해 20265438 년 8 월 3 1 일부터 시행해 2 년간 유효하다. 원래의 관련 규정이 본 규정과 일치하지 않는 것은 본 규정이 우선한다.
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