최근 닝샤회족자치구 생태환경청은' 2022 년 간정방권 심화, 감독 강화, 서비스 개혁 서비스 개선, 고품질 발전 실시 방안' 을 발표해 행정심사 제도 개혁 심화, 생태환경지배체계와 통치능력 현대화 추진, 오염방지공방전을 위한 8 대 28 가지 조치를 제시했다. 자세한 내용은 다음과 같습니다.
자치구 생태환경청은 2022 년' 간정방권 강화, 감독 강화, 서비스 개선' 개혁, 서비스 고품질 발전 실시 방안을 심화시켰다.
생태 환경 분야' 간정방권 강화, 감독 강화, 서비스 개선' 개혁을 더욱 심화시키기 위해 경영 환경을 혁신하고, 생태환경지배체계와 통치능력 현대화를 추진하고, 시장 활력과 사회창조력을 자극하고, 오염방지공방전을 심화시키고, 황하유역 생태보호와 고품질발전선행구 건설을 가속화하고, "자치구 인민정부청" (닝정청 (2022) 25 일) 과 "정부 기능 전환과 간정방권 개혁 조정팀 사무실 통지 추진" 정신에 따라, 감독 개선 서비스 강화 "자치구는 2022 년 전 지역 개혁 심화에 대한 간정방권 강화, 감독 개선 서비스 업무 요점 강화에 관한 고시" 를 강화했다.
첫째, 행정 심사 제도 개혁을 계속 심화시키는 것이다.
(a) 생태 환경 분야의 행정 허가 사항 목록을 작성하고 발표한다. 법률, 행정규정 및 국무부가 결정한 행정허가 항목 목록 (2022 년판) 에 따르면 6 월 말까지 자치구 본급 생태환경 분야 행정허가 항목 목록을 편성해 자치구 인민정부의 비준을 거쳐 사회에 발표하며 전국 행정허가관리 시스템에 포함됐다.
리드 유닛: 규정 표준부
협력 단위: 환경 영향 평가 및 배출 관리실, 고형 폐기물 및 화학품 사무실, 핵 및 방사선 안전 감독실.
(b) 자치 지역의 지방 규정에 의해 설정된 행정 허가 사항을 정리하고 규제한다. 자치구 지방성 법규에 의해 설정된 행정허가 사항을 모두 목록 관리에 포함시켜 같은 사항을 다른 지역에서 같은 요소로 관리하고 같은 기준으로 처리한다.
리드 유닛: 규정 표준부
협력 단위: 환경 영향 평가 및 배출 관리실, 고형 폐기물 및 화학품 사무실, 핵 및 방사선 안전 감독실.
(c) 정부 서비스의 표준화를 계속 추진한다. 근원에서 행정권력을 규범화하고,' 국가정무서비스 기본 카탈로그' 에 따라 개정 상황을 조정하고, 행정허가사항 목록, 권력목록, 업무실제와 결합해, 책임지고 주장해야 할 정무서비스 사항을 더 빗어 정리하고, 제때 사항 목록과 실시 목록을 조정하고, 규범이 스스로 설정한 사항을 정리하고, 정무서비스 문제, 서비스 가이드 등 온라인 및 오프라인 서비스 채널의 동족발표, 동시 업데이트를 실현하다.
리드 유닛: 규정 표준부
협력 단위: 환경 영향 평가 및 배출 관리실, 고형 폐기물 및 화학품 사무실, 핵 및 방사선 안전 감독실.
둘째, 투자 건설 촉진 수준을 더욱 높이다.
(4) 투자 프로젝트 심사 제도 개혁을 심화하다. 투자 프로젝트 승인 사항 체크리스트 관리를 강화하여 증설 또는 변법 증설 승인 과정을 엄격히 통제하다. 투자 승인 사항 온라인 병렬 처리, 기업 투자 프로젝트 즉시 처리,' 일망통처리' 를 실현하다. "약속+사후감독 통보" 를 핵심으로 하는 기업 투자 프로젝트 약속제 개혁을 가속화하다.
리드 유닛: 규정 표준부
협력 단위: 환경 영향 평가 및 배출 관리실, 고형 폐기물 및 화학품 사무실, 핵 및 방사선 안전 감독실.
(5) 공사 건설 프로젝트 심사 제도 개혁을 심화하다. 건설 프로젝트 환경 지역 평가, 공동 심사, 공동 수락, 병렬 승인 개혁 심화, * * * 투자 프로젝트 온라인 승인 감독 플랫폼 등 전문 네트워크 정보 데이터 활용, 건설 프로젝트' 분류 맞춤형 승인' 및 간단한 저위험 프로젝트' 목록제+약속제' 를 전면적으로 추진해' 체외 순환'' 승차 승인' 을 근절한다
리드 유닛: 규정 표준부
협력 단위: 환경 영향 평가 및 배출 관리실, 고형 폐기물 및 화학품 사무실, 핵 및 방사선 안전 감독실.
(6) 캠퍼스 프로젝트 투자 서비스 최적화. 공업 단지 계획 환경 영향 평가와 프로젝트 환경 영향 평가의 연계를 강화하다. 공업 단지 계획 환경 영향 평가 결론 및 심사 의견은 공업 단지 관리 기관 및 계획 심사 기관에 의해 채택되었으며, 입원 건설 프로젝트는 실제 상황에 따라 적절하게 간소화될 수 있습니다. 환경 조정 분석, 환경 현황, 오염원 조사 등의 정보를 계획하여 환경 평가 결과의 즐거움을 실현하다.
리드 유닛: 환경 영향 평가 및 배출 관리실
협력 단위: 생태 환경 공학 평가 센터
(7) 외국인 투자 환경을 최적화하다. 접근 전 국민대우와 부정적 목록 관리 제도를 전면적으로 실시하여 외국인 투자기업이 규정에 따라 각종 지원 정책을 동등하게 누릴 수 있도록 보장하다. 외국인 투자 기업 프로젝트 서비스를 더욱 최적화하고 정부가 승인한 투자 프로젝트 목록 이외의 모든 외국인 투자 프로젝트에 대한 정보화 기록 관리를 실시합니다.
리드 유닛: 규정 표준부
협력 단위: 환경 영향 평가 및 배출 관리실, 고형 폐기물 및 화학품 사무실, 핵 및 방사선 안전 감독실.
셋째, 상업 제도 개혁을 전폭적으로 추진한다
(8) "증거 분리" 개혁을 계속 추진하다. 국무원의' 증거분리 심화' 개혁을 진지하게 관철하고 시장 주체의 활력을 더욱 자극하는 통지' (국발 [202 1]7 호) 정신을 관철하고 업무 프로세스를 최적화하고 업무 지침을 개선하며 선사진후증을 대대적으로 추진하고 비준을 간소화하다.
1. 자치구 1 급은' 방사성 동위원소 생산 허가증 발급 (의료용 반감기 방사성 약품 제외)' 승인 권한을 맡고, 을류, 병류 장소에 속한다.
리드 유닛: 핵 및 방사선 안전 감독부
협력 단위: 핵 및 방사선 안전 센터 규정 표준부.
2. 자치구 범위 내에서 "ⅳ 클래스, ⅴ 클래스 방사선원 및 ⅲ 클래스 방사선장치를 사용하는 단위에 대한 방사선 안전 허가 발급" 권한을 시 생태 환경 부문에 위임했다.
리드 유닛: 핵 및 방사선 안전 감독부
협력 단위: 핵 및 방사선 안전 센터 규정 표준부.
3. 자치구에서' 위험폐기물 종합경영허가증 발급' 과' 폐기전자제품 처리기업 자질승인' 등 두 가지 경영허가사항과 관련된 필요한 재료요소를 줄인다.
리드 유닛: 고형 폐기물 및 화학 서비스
협력단위: 규제표준처, 생태환경오염방지센터.
4.' 오물허가' 허가사항 서비스를 최적화하고, 프로젝트 업계 특징표 건설을 통해 관련 정보 시스템 컨버전스를 실현하고, 환경영향평가와 오물허가 정보 공유를 추진하며, 기업이 관련 정보를 반복적으로 보고할 것을 더 이상 요구하지 않는다.
리드 유닛: 환경 영향 평가 및 배출 관리실
협력단위: 규제표준처, 생태환경공학평가센터, 생태환경정보 및 응급센터.
넷째, 공정 경쟁 질서를 지키기 위해 전력을 다한다
(IX) 공정 경쟁 검토 실시는 모두 포괄된다. 시장 접근, 산업 발전, 정부 조달, 입찰 등 시장 주체 경제활동과 관련된 모든 정책조치를 공정경쟁심사 범위에 포함시켜 심사를 마무리한다. 이미 제정된 정책조치가 실제 운영에서 발생하는 배제, 경쟁 제한 문제에 대해 각 부서는' 누가 누가 누가 정리할지를 정하는가' 원칙에 따라 정기적으로 평가와 정리를 하고, 청소 결과를 사무실 홈페이지에 발표해야 한다.
리드 유닛: 규정 표준부
협력 단위: 관련 업무실, 직속 기관.
다섯째, 사후 감독을 강화하고 규제한다.
(10) "시험관 연계" 를 전면적으로 추진하다. 승인, 감독, 법 집행의 폐쇄 루프 관리 메커니즘을 총괄적으로 수립하고 승인, 감독, 불만, 법 집행의 여러 부문 조정 메커니즘을 보완하며, 약속을 알리고 승인을 기록으로 변경하는 온라인 검증 지원 시스템을 구축하여' 감사 연계' 의 전반적인 효율성을 높입니다.
리드 단위: 환경영향평가와 배출관리처, 고체폐기물과 화학품처, 핵과 방사선안전감독처가 각자의 책임대로 이끌고 있습니다.
협력단위: 규제표준처, 생태환경집행감독국, 핵과 방사선안전센터, 생태환경오염예방센터.
(11) "이중 무작위, 이중 공개" 감독을 심화시킨다. "이중 임의 공개" 감독을 "인터넷+감독" 및 기업 신용 위험 분류 감독과 결합하여 기업 신용 위험 분류 결과에 따라 추출 비율과 빈도를 합리적으로 결정하고 동적으로 조정하고 차별화 감독을 실시하여 감독 효율성을 높입니다. 부처 합동추찰을 전개하고, 공동추출 목록을 지속적으로 보완하여 생태 환경 분야' 이중 임의 공개' 감독의 전범위, 정상화를 실현하다.
리드 단위: 법규 표준사, 생태환경법 집행감사국은 직무분업에 따라 각각 리드한다.
협력 단위: 관련 업무실, 직속 기관.
(12) 중점 감독 능력 수준을 높이다. 생태환경감독능력건설을 전면적으로 강화하고 검사검사와 환경평가기관에 대한 점검력을 높여 인증단위, 종업원, 심사위원, 생산경영단위의 위법행위를 단호히 단속한다.
리드 단위: 생태환경감시사, 환경영향평가 및 배출관리사.
협력 단위: 생태 환경 법 집행 감사국
(13) 전체 주기 폐쇄 루프 신용 감독 구축 기업 신용체계 건설을 추진하여 신용등급에 따라 차별화 감독을 실시하다. 행정심사, 정부조달, 입찰 등의 문제에서 징신의 역할을 충분히 발휘하여 징신 결과 오프사이트 상호 인식을 추진하다. 신용복구 메커니즘을 보완하고, 불신기업에 대해 규정에 따라 신용수리를 신청하고, 신청 접수일로부터 2 일 (영업일 기준) 이내에 초심과 재심을 완성하다.
리드 유닛: 규정 표준부
협력단위: 생태환경법 집행감사국 및 관련 업무처실.
(14) 행정 법 집행 행위를 규범화하다. 새로 개정된 행정처벌법과' 닝샤회족자치구 행정집행감독조례' 를 관철하고 각 분야 행정처벌재량기준을 건전하게 보완하며 행정재량기준의 제정과 관리를 더욱 규범화한다. 행정법 집행의' 세 가지 시스템' 추출 조사를 실시하고, 현행 정부 규정에 의해 설정된 벌금을 분류하고 규범화하고, 전 지역에 통일된 행정법 집행 시스템을 구축하여 시스템 데이터 입력, 여러 시스템 공유를 실현하다.
리드 단위: 법규 표준사, 생태환경법 집행감사국은 직무분업에 따라 각각 리드한다.
협력 단위: 관련 업무실, 직속 기관.
(15) 새로운 산업의 새로운 형식에 대해 포용적이고 신중한 감독을 실시하다. 관용 면제 목록을 실시하고 포용 신중한 감독 체계 건설을 추진하며 생태 환경 분야 법 집행 기준과 잣대를 통일하다.
리드 유닛: 생태 환경 법 집행 감독국
협력 단위: 관련 업무실, 직속 기관.
(16) 정부가 생태서비스를 구매하는 생태건설 인센티브와 정책체계를 세우다. 황하생태보호통치운영메커니즘을 혁신하고 생태지배상벌 매커니즘을 탐구하고, 시험을 통해 개혁을 촉진하고, 상을 수여하고, 상을 주고, 보충 정책을 시행하며, 각지의 각 부처의 주동성과 적극성을 불러일으키다.
리드 유닛: 과학 기술 재무 부서
협력단위: 생태환경법 집행감사국, 관련 업무처실, 직속 기관.
여섯째, 정부 서비스의 표준화와 촉진을 가속화한다.
(17) 통합 정부 서비스 플랫폼의 반복 업그레이드. "인터넷+정무서비스" 혁신 응용을 추진하여 생태환경구급 플랫폼과 국가플랫폼의 사항 관리, 전자증증, 호평률, 차평등 시스템 기능의 심도 있는 융합을 촉진하고 정부 데이터 상호 연결 및 업무 협력을 확대하다.
리드 유닛: 규정 표준부
협력 단위: 생태 환경 정보 및 비상 센터
(18) 정부 서비스 "네트워크" 를 심화시킨다. 2022 년 말까지 정무 서비스 사항은 규범, 통합, 조화를 이루었다. 법률 법규에 달리 규정되어 있거나 국가 비밀과 관련된 경우를 제외하고, 모든 정무 서비스 사항은 플랫폼에서 처리해야 한다.
리드 유닛: 규정 표준부
협력 단위: 환경 영향 평가 및 배출 관리실, 핵 및 방사선 안전 감독실, 고형 폐기물 및 화학품 사무소, 생태 환경 정보 및 응급 센터.
(19) 전자 인증서 응용 프로그램을 추진하다. 종합정무서비스 플랫폼과' 나의 닝샤' 정무앱에 의지하여 인터넷 신분인증과 전자증명서가 입입입영, 프로젝트 신고, 정부 조달, 입찰 등의 분야에서 응용되는 것을 탐구하고, 더 많은 사항을 추진하여 종이인증서' 제출 면제' 를 처리하고 신청서를 작성하였다.
리드 유닛: 규정 표준부
협력 단위: 환경 영향 평가 및 배출 관리실, 핵 및 방사선 안전감독실, 고체 폐기물 및 화학품 사무실.
(20) 고주파 오프사이트 정부 서비스를 추진하다. "지역 내 통용" 과 "성 간 통용" 목록을 전면적으로 추진하여 같은 문제에 대한 차별 없이 같은 기준을 실현하다.
리드 유닛: 규정 표준부
협력 단위: 환경 영향 평가 및 배출 관리실, 고형 폐기물 및 화학품 사무실, 핵 및 방사선 안전 감독실.
(21) 정부 서비스 평가를 규범화하다. 정무서비스' 좋은 평가' 제도를 더욱 보완하여 평가, 정비, 피드백, 감독을 하나로 묶은 정무서비스 평가 메커니즘을 형성하다.
리드 유닛: 규정 표준부
협력 단위: 환경 영향 평가 및 배출 관리실, 고형 폐기물 및 화학품 사무실, 핵 및 방사선 안전 감독실.
일곱째, 디지털 정부의 지원 능력을 크게 향상시킵니다.
(22) 플랫폼 집중 통합 관리를 강화하다. 정부 플랫폼, 모바일 단말기, 데이터베이스, 센서 장비, 알고리즘 모델 등 다양한 디지털 자원을 종합적으로 빗질하다. , 정부 서비스, 감독 법 집행, 자원 관리 등을 중심으로 기존 정부 정보 플랫폼 상호 연결을 추진하고,' 내 닝샤' 정무앱과' 닝정통' 앱의 두 가지 주요 모바일 포털을 활용해 기존 업무, 조회, 사무실, 감독 등 모바일 단말기의 통합 통합을 추진한다.
리드 유닛: 생태 환경 정보 및 비상 센터
협력 단위: 환경 영향 평가 및 배출 관리실, 고형 폐기물 및 화학품 사무실, 핵 및 방사선 안전 감독실.
(23) 최적화 * * * 지원 기능 적용. 통합 관리, 전자증 등 * * * 애플리케이션 지원 시스템 기능을 보완하여 정무 정보 애플리케이션을 지원합니다. 생태 환경 산업 데이터 거버넌스 추진, 시각적 데이터 전시 및 대규모 데이터 분석 보고서 작성, 정부 부처의 과학적 의사 결정 지원
리드 유닛: 생태 환경 정보 및 비상 센터
협력단위: 환경영향평가와 배출관리처, 고체폐기물과 화학품처, 핵과 방사선안전감독처, 규제표준처.
(24) 정부 데이터 응용 프로그램을 전면적으로 확장하다. 정부 데이터 자원 도킹 활동을 착실하게 전개하고, 자치구급 데이터를 지속적으로 풍요롭게 하며, 플랫폼 데이터 자원을 교환하고 있습니다. 정부 데이터 자원의 지역 간, 부서 간, 계층 간, 시스템 간 상호 연결, 신뢰할 수 있는 스위칭 및 보안 공유를 가능하게 합니다.
리드 유닛: 생태 환경 정보 및 비상 센터
협력단위: 환경영향평가와 배출관리처, 고체폐기물과 화학품처, 핵과 방사선안전감독처, 규제표준처.
여덟, 공공 서비스를 효과적으로 최적화하다.
(25) 좋은 창업 혁신 환경을 조성하다. 환경보호, 생산안전 등 공공안전과 인민 대중의 생명건강과 직결되는 분야에서 법에 따라 징벌적 배상과 내부 고발자 제도를 제정하는 구체적인 조치를 모색한다. 사회 감독을 강화하고, 대중의 참여를 장려하고, 법에 따라 생태 환경 위법 행위를 처벌하고, 인민 대중의 환경 권익을 보호하고, 환경 품질을 실질적으로 개선하고,' 닝샤회자치구 생태 환경 위법 행위 신고 보상 방법' 을 개정하다.
리드 유닛: 생태 환경 법 집행 감독국
협력 단위: 관련 업무실, 직속 기관.
(26) 환경보호 중점 분야에서 전체 체인, 전 과정 감독 체계를 완비하고 업계 신용감독 표준화 업무 규범을 제정하여 감독 효율을 높인다. 자동 모니터링 및 모바일 법 집행 정보를 주요 내용으로 주요 오염원 서비스 플랫폼을 활용하여 하수도 단위의 초과 (이상) 데이터를 자동으로 모니터링하고 오프사이트 감독 작업을 수행합니다. 생태 환경 감독 활동의 기본 수단과 방법으로' 이중 무작위 공개' 를 통해 기업의 정상적인 생산 경영 활동에 대한 간섭을 줄이고 기업의 부담을 줄일 수 있다. 준입 조건에 부합하는 하수도 단위와 프로젝트에 대해 현장 검사를 감면하고 차별화된 법 집행 감독을 추진하다.
리드 유닛: 생태 환경 법 집행 감독국
협력 단위: 관련 업무실, 직속 기관.
Ix. 요소의 포괄적 인 보호 강화
(27) 법의 지배를 계속 강화한다. 경영 환경 최적화 조례를 진지하게 시행하고, 경영 환경 규제 최적화에 부합하지 않는 지방성 법규, 정부 규정 및 행정 규범성 문건을 전면 정리하고, 2022 년 6 월 말까지 정리 개정 작업을 마쳤다.
리드 유닛: 규정 표준부
협력 단위: 관련 업무실, 직속 기관.
(28) 성과 목표 평가를 강화하다. 연간 개혁 임무와 연계하여 일상적인 감독 검사를 강화하고, 제때에 개혁 임무 시행을 추진하며, 연간 성과 목표 관리 심사를 포함시킨다.
리드 유닛: 규정 표준부
협업 단위: 사무실 및 통합 사무실