(b) 기본 원칙
1. 정책 연계를 견지하다. 공립병원 종합개혁을 시 의약위생체제 개혁의 총괄적 안배에 포함시키고, 의료, 의료보험, 의약 연계를 추진하고, 본 시 행정구역 내 공립병원의 동시 개혁을 추진하며, 대병원과 기층의료보건기구 개혁을 병행하고, 공립병원과 사회의와 조율 발전을 병행하고, 질병예방통제, 치료, 재활을 병행하며, 개혁의 체계성, 완전성, 협동성을 높인다.
2. 분류 개혁을 고수하십시오. 도시 공립병원의 기능적 포지셔닝을 명확히 하고 기본적인 의료 서비스, 위중증, 난치병 진료 등에서 중추적 역할을 충분히 발휘하다. 실제로 지역별, 등급별, 유형별 공립병원에 대해 의료보험 지불, 가격 조정, 재정투자, 성과평가 등에 차별화된 개혁정책을 실시한다.
3. 중점 돌파를 견지하다. 중앙에서 정한 개혁 방향과 원칙에 따라 과감하게 탐구하고, 예리하게 혁신하며, 의료보험 지불, 의약분리, 가격개혁, 인사급여, 등급진료 등 중점 개혁 분야에서 돌파구를 마련하고, 수도의 실제에 부합하는 체제 메커니즘을 세우는 데 힘쓰고 있다. < P > 본 시 행정구역 내 모든 3 급, 2 급, 1 급 공립병원이 개혁 범위에 포함됐다. 계획 접근, 업계 감독, 가격, 의료 보험, 의약품 분리, 의약품 유통 구매, 제 3 자 평가 등의 개혁 정책은 모든 공립병원에 적용된다. 관리체제, 재정투입, 인사급여, 성과평가 등 방면의 개혁정책은 시속, 구 공립병원, 국가부처, 군, 무경부대, 사업단위, 국유기업 등 베이징에서 개최된 병원을 참고로 집행할 수 있으며, 국가와 군대의 관련 요구에 따라 주관부에서 구체적인 세칙을 제정하고 정책 시행을 보장할 수 있다. < P > (3) 개혁 목표 < P > 는 217 년 말까지 수도의 특징에 맞는 병원 관리 체제, 운영 메커니즘, 의료 서비스 체계를 구축해 인민들에게 실리, 의료진이 고무되고, 병원 발전에 활력을 불어넣고, 자금 보장이 지속될 수 있도록 했다. 구체적인 목표:
1. 과학적이고 합리적인 보상 메커니즘이 초보적으로 수립되었다. 약보의학 매커니즘으로 전면 타파되고, 의료서비스 가격이 점차 순리되고, 의료보험 지불 방식 개혁이 돌파되고, 차별화된 재정투입 정책이 더욱 완벽해졌다. 의약비의 불합리한 성장은 효과적으로 통제되고, 위생총비용 증가는 본 지역의 총생산 증가와 조화를 이룬다.
2. 등급 진료제도가 착실하게 추진된다. 의료 서비스 체계에서 각기 다른 계층, 각기 다른 유형의 공립병원의 기능 포지셔닝이 더욱 명확해지고, 의료 질서가 개선되고, 도시 3 급 병원의 일반 진료 이용자가 의료보건기구의 총 진료 인원의 비중을 점차 낮추고, 기층 1 진, 양방향 전진, 급슬로 분치, 상하 연계의 등급 진료 모델이 초보적으로 구축되었다.
3. 업계의 특징에 부합하는 인사보상제도가 프로토타입을 확립하다. 인사 제도의 편성이 더욱 합리적이고, 고용 메커니즘이 더욱 유연하며, 소득 분배 메커니즘의 인센티브가 더욱 적극적이고 효과적이며, 의료진의 기술 노무 가치가 합리적으로 반영되었다.
4. 현대 병원 관리 시스템의 예비 설립. 현지화, 전 업종의 수도 의료관리체계가 더욱 완벽해지고, 공립병원 심사평가와 감독제도가 더욱 건전해지고, 정부와 사회역량이 협력해 의료규범이 질서 정연하다.
5. 의사와 환자 간의 만족도가 효과적으로 향상되었습니다. 의료 행위는 더욱 규범화되고, 기본 의료 서비스는 더욱 공평하며, 의료 환경은 더욱 안전하고 질서 정연하다. 의료비 부담은 합리적인 수준을 유지하고, 개인 위생 지출은 총 위생 비용의 2% 정도를 유지한다. 환자와 의료진의 공립병원에 대한 만족도가 점차 높아지고 있다. < P > 2, 공립병원 통치 신체제 수립 < P > (4) 정부 의료 책임 이행 < P > 공립병원 계획 배치, 기능 포지셔닝, 목표 임무, 선별팀 등에 대한 정부의 리더십 책임 이행 공립병원 편성, 재정투입, 가격, 급여, 자본 건설, 설비 시설 구매 및 유지 관리, 중점 전문 개발, 공공 * * * 위생 투입, 돌발 비상 보장, 건전한 공익성 준수 운영 메커니즘 구축 등에 대한 보장 책임, 공립병원인, 재정, 사물 등 중대한 결정, 대외투자 협력
216 ~ 217 년, 도심 2 급 정부가 의료 책임을 이행하고 각 공립병원의 의료 주체가 책임을 이행할 수 있도록 추진하기 위해 힘쓰고 있습니다. < P > (5) 관리 분리개혁 심화 < P > 각급 보건계획생 행정부가 의료위생업계에 대한 통일계획, 통일접근, 통일감독의 기능을 강화하고 수도의약위생조정위원회 (이하 수의위) 의 통일조정 메커니즘을 보완하고 그 역할을 충분히 발휘해 영토 조정, 지역연계 강화, 업계 전반의 관리 메커니즘을 확립하고 보완한다. 각 관련 부처가 서로 다른 유형의 공립병원에 대한 관리권력과 책임을 더욱 명확히 하고, 병원 관리부가 정부 출자자 대표로서의 의료 책임을 명확히 하고, 병원 관리부와 운영하는 병원 간의 권력관계를 명확히 한다. 병원에 대한 규범 관리를 강화하고, 현대병원 관리제도 건설을 추진하며, 의료자원 배치와 구조조정을 최적화하다. 중앙 베이징 병원 * * * 건설 * * * 관리 메커니즘을 탐구하고, 도시 2 급 정부는 계획 접근, 토지 보호, 건설 승인, 정부 구매 서비스 등을 지원한다.
216 ~ 217 년, 행정분리개혁방안을 중점적으로 연구하고 의료보건기관에 대한 전업관리를 추진하고, 정부의체제를 최적화하고, 의료보건기관의 토지관리와 조정을 강화하는 데 주력했다. < P > (6) 공립 병원 법인 구조 및 통치 메커니즘 개선 < P > 법인 관리 시범 병원의 이사회 제도, 원장 책임제, 감사회 제도 개선, 병원 내부 의사결정 및 제한 메커니즘 표준화, 시범 병원의 독립 법인 지위 강화 자산다원, 위탁된 공립병원, 의료연합체가 다양한 형식으로 법인 지배 구조와 통치 메커니즘을 탐구하도록 독려하고, 병원장과 부원장은 이사회가 규정에 따라 임용하거나 해고하고, 공개 경매를 모색한다. 전문화 건설을 추진하고 원장 임기 목표 책임 심사와 책임제를 실시하며, 심사 결과는 원장 업무평가, 급여 확정, 직무임면제의 중요한 근거로 삼는다. 공립병원 행정급 폐지를 모색하고, 각급 보건계획생 행정부 책임자는 일률적으로 공립병원 지도직을 겸임해서는 안 된다. < P >, 베이징 우의병원, 베이징 조양병원 법인지배운영메커니즘 개선에 중점을 둡니다. 217 년에는 베이징 아동병원, 청화장경병원 등 병원에서 다양한 법인지배모델을 탐구하는데 주력했다. < P > (7) 공립 병원 성과 평가 및 산업 평가 강화 < P > 공공 병원 성과 평가 시스템 개선, 기능 포지셔닝, 책임 이행, 비용 관리, 운영 성과, 재무 관리, 비용 관리 및 사회 만족도 평가 지표 강조, 공공 병원이 공공 복지 방향을 고수하도록 안내 공립병원 성과평가와 원장 연도 및 임기 목표 책임평가를 정기적으로 조직한다. 평가 결과는 병원 재정보조금, 의료보험 지급, 임금 총액, 원장 급여, 임면, 상벌 등과 연계된다. 공익성 위주의 산업평가기준을 제정하고, 정기적으로 산업평가를 조직하고, 평가 결과를 사회에 공개한다. < P >, 시내 2 급 공립병원에 대한 성과평가와 산업평가를 실시한다. 216 년부터 217 년까지 공립병원 업계 평가를 계속하고 평가 결과를 사회에 발표했다. < P > (8) 다방면 감독 메커니즘 개선 < P > 보건계획생 행정부 (한의학 관리부 포함) 의료 서비스 감독 기능 강화. 병원 정보 공개 강화, 정보 공개 내용 표준화, 정기 공시 제도 수립. 의약품 생산, 유통 과정 전자 감독을 전면적으로 실시하여 의약품 전자 감독을 의료기관으로 확대하여 생산에서 소비자로의 폐쇄 루프 감독을 실현하다. 의료업계 협회와 학회의 역할을 충분히 발휘하고, 업계의 자율성, 감독, 직업윤리 건설을 강화하고, 의료기관이 법에 따라 운영하고 엄격하게 자율하도록 유도한다. 사회 감독관 제도를 수립하여 인민 대표 대회, 정협, 감찰, 감사기관 및 사회 차원의 감독 역할을 발휘하다. 의료기관과 의사 신용 시스템 구축을 추진하다. 제 3 자 전문 기관의 평가 및 평가 메커니즘 참여 개선 < P >, 3 급 병원을 순찰하며 2 급 이상 공립병원 관련 정보를 발표했다. 216 년부터 217 년까지 본 시의 의료기관 산업 감독 관리 방법을 보완하여 시 전체의 병원 순찰 활동을 전개하다. 공립병원 의료비 모니터링 체계와 의료비 통제 평가 책임 메커니즘을 확립하여 의약비의 불합리한 성장을 통제하다. < P > (9) 공립병원 관리 및 서비스 수준 향상 < P > 병원 재무회계 관리 강화, 3 급 공립병원 총회계사 제도 시행. 공립병원 수지 예산 관리를 더욱 강화하여 공립병원 원가 회계와 원가 통제를 추진하다. 의료 품질 관리 및 통제를 강화하고, 임상 검사, 진단, 치료, 약물 사용, 식종 (중개) 등의 의료 기기 행위를 규범화하다. 의료 서비스 모델 혁신을 추진하고, 의료 서비스 프로세스를 지속적으로 최적화하고, 환자의 의료 환경과 의료 경험을 개선하고, 의사-환자 관계의 조화를 촉진한다. 의료 서비스 품질 안전, 기본 의료 수요 등의 요소를 종합적으로 고려하여 임상 경로를 개발하고 관리를 강화합니다. 양질의 간호 서비스를 깊이 전개하다. < P >, 공립병원 종합예산관리지도의견 강화 연구 개발. 216 년부터 217 년까지 진료 행위를 규범화하고 의료 서비스 모델 혁신을 계속했습니다. 1 2