무면허 경영을 단속하는 조치를 조사하여 처리하다
첫째, 사회주의 시장경제질서를 지키기 위해 공정경쟁을 촉진하고 경영자와 소비자의 합법적인 권익을 보호하기 위해 이 방법을 제정한다.
제 2 조 어떤 기관이나 개인도 법률 법규를 위반하여 무면허 경영에 종사해서는 안 된다.
제 3 조 인체 건강, 공공안전, 생산안전, 환경보호, 천연자원 개발 이용 등 법률 규정에 대해 허가 승인을 받아야 하는 경영활동을 실시해야 하며, 허가 승인 부서는 반드시 법률법규에 규정된 조건과 절차에 따라 허가 승인을 엄격히 실시해야 한다. 공상행정관리부는 반드시 허가증 승인 부서에서 발급한 허가증이나 기타 비준 서류에 의거하여 등록 수속을 밟아 영업허가증을 발급해야 한다.
제 4 조 다음의 위법행위는 공상행정관리부에서 본 방법의 규정에 따라 조사하여 처리한다.
(1) 법에 따라 허가증이나 기타 비준서류, 영업허가증을 취득하지 않고 경영활동을 해야 한다.
(2) 법에 따라 영업허가증을 취득하지 않고, 경영활동에 무단으로 종사하며, 허가증이나 기타 승인서류를 취득하지 않으면 영업허가증의 무면허 경영행위를 얻을 수 있다.
(3) 법에 따라 허가증이나 기타 비준 서류를 취득하지만 법에 따라 영업허가증을 취득하지 않은 무면허 경영활동
(4) 등록 취소 또는 영업허가증 취소에 대한 무면허 경영을 처리했으며, 영업허가증 유효기간이 만료된 후 등록 수속을 다시 하지 않고, 무단으로 경영활동을 계속한다.
(5) 승인 등록의 경영 범위를 넘어 불법 경영 활동에 종사하며 허가증이나 기타 승인 서류를 받아야 하는 경영 활동에 종사한다.
전항 (1) 항, 제 (5) 항에 규정된 행위는 공안, 국토자원, 건설, 문화, 위생, 품질 검사, 환경 보호, 신문 출판, 의약품 감독, 안전 생산 감독 관리 등 허가 승인 부서 (이하 허가 승인 부서) 가 법령에 따라 부여한 책임에 따라 진행해야 한다. 그러나 당사자의 같은 위법 행위에 대해 두 번 이상 벌금을 부과하는 행정처벌을 해서는 안 된다.
제 5 조 각급공상행정관리기관은 법에 따라 의무를 이행하고 관할 구역 내의 무면허 경영 활동을 제때에 조사하여 처리해야 한다.
제 6 조는 이미 영업허가증을 취득하였으나, 법에 따라 허가증이나 기타 비준 서류를 취득하지 않았거나, 이미 취득한 허가증이나 기타 승인 서류가 유효기간이 만료된 후 철회, 취소 또는 관련 경영활동이 법에 따라 재비준되지 않은 경우, 법률, 법규는 등록을 철회하거나 영업허가증을 취소해야 한다고 규정하고, 공상행정관리부는 등록을 철회하거나 영업허가증을 취소해야 한다.
제 7 조 허가증 승인 부서는 영업허가증 유효기간 내에 법에 따라 취소, 취소 허가증 또는 기타 비준서류 유효기간이 만료되는 경우 취소, 취소 허가증 또는 기타 비준서류 유효기간이 만료된 후 5 일 (영업일 기준) 이내에 공상행정관리부에 통지해야 한다. 공상행정관리부에서 등록을 취소하거나 영업허가증을 해지하거나, 당사자가 법에 따라 변경 등록을 처리하도록 명령해야 한다.
제 8 조 공상행정관리부는 법에 따라 무면허 경영 행위를 조사하고, 조사 및 지도, 처벌 및 교육을 실시한다. 실직 근로자나 그 경영 조건, 경영 범위, 경영 항목에 대해 법률법규에 부합되는 경우, 법에 따라 상응하는 수속을 밟도록 독촉하고 지도하고 합법적으로 경영해야 한다.
제 9 조 현급 이상 공상행정관리부는 무면허 경영 혐의를 조사하고 단속할 때 다음과 같은 직권을 행사할 수 있다.
(a) 관련 사업 활동을 중단하도록 명령한다.
(2) 무면허 경영과 관련된 단위 및 개인 조사에 대해 상황을 이해하다.
(3) 현장 검사를 실시하기 위해 무면허 사업장에 입장한다.
(4) 무면허 경영과 관련된 계약, 어음, 장부 및 기타 자료를 조회, 복사, 압류, 압류
(5) 무면허 경영 활동에 종사하는 도구, 장비, 원자재, 제품 (상품) 등의 재물을 압수하고 압수한다.
(6) 인체 건강에 해롭고, 중대한 안전위험이 있으며, 공공안전을 위협하고, 환경자원을 파괴하는 무허가 경영장소를 압수한다.
제 10 조 공상행정관리부는 본법 제 9 조의 규정에 따라 압수하고 압수하며 현급 이상 공상행정관리부의 주요 책임자의 비준을 받아야 한다.
공상행정관리부 법 집행인이 압수압류, 압류를 실시할 때는 당사자에게 법 집행 증명서를 제시하고 그 자리에서 압류, 압류결정서, 압류, 압류된 재물 목록을 제출해야 한다.
교통이 불편한 지역에서, 또는 제때에 압수할 수 없고, 압수가 사건 조사에 영향을 미칠 수 있는 경우, 먼저 압수하고 압수할 수 있으며, 24 시간 이내에 압류, 압류 결정서를 제출하여 당사자에게 전달해야 한다.
제 11 조 공상행정관리기관의 압수기한은 15 일을 초과할 수 없다. 사건이 복잡하여 현급 이상 상공행정관리부의 주요 책임자의 비준을 거쳐 15 일을 연장할 수 있다.
공상행정관리부는 압수되고 압수된 재물을 적절하게 보관해야 하며, 사용하거나 훼손해서는 안 된다. 압류, 압류된 재물은 부패하기 쉽고 변질되기 쉬우며 현급 이상 상공행정관리부의 주요 책임자의 비준을 거쳐 공상행정관리부가 증거를 보관한 후 먼저 경매하거나 매각할 수 있다.
제 12 조 공상행정관리부는 압류, 압류 기간에 결정을 내려야 한다. 공상행정관리기관이 기한이 지나도 결정을 내리지 않은 것은 압류 해제, 압류로 간주된다.
조사 결과 위법 행위가 없거나 더 이상 압수나 압류가 필요하지 않은 것으로 확인되면 공상행정관리부가 결정을 내린 후 즉시 압수와 압류를 해제해야 한다. 본 방법 제 11 조 제 2 항의 규정에 따라 압류, 압류, 압류, 부패하기 쉬운 변질된 재산에 대해 먼저 경매나 매각하는 것은 경매나 매각으로 얻은 전액을 반환해야 한다.
본 방법의 규정에 따라 압수하고 압수한 재물은 법에 따라 몰수해야 한다.
제 13 조 공상행정관리기관은 본 방법의 규정을 위반하고, 압류, 압류된 재물을 사용 또는 훼손하고, 당사자에게 경제적 손실을 초래한 경우 배상 책임을 져야 한다.
제 14 조 무면허 경영 행위는 공상행정관리부에서 법에 따라 단속하여 불법 소득을 몰수한다. 형법을 위반하면 불법 경영죄, 중대 책임사고죄, 중대 노동안전사고죄, 위험물 사고죄 또는 기타 범죄에 관한 형법의 규정에 따라 형사책임을 추궁한다. 아직 형사처벌이 충분하지 않은 사람은 2 만 원 이하의 벌금을 부과한다. 무증 경영 규모가 크고 사회적 피해가 심하여 2 만원 이상 20 만원 이하의 벌금을 부과한다. 무증 경영 행위는 인체의 건강을 해치고, 중대한 안전 위험이 존재하고, 대중의 안전을 위협하고, 환경 자원을 파괴한다. 무면허 경영을 전문으로 하는 도구, 설비, 원자재, 제품 (상품) 등의 재물을 몰수하고 5 만원 이상 50 만원 이하의 벌금을 부과한다.
법률 법규는 무면허 경영에 대한 처벌에 대해 별도로 규정되어 있으며, 그 규정에 따라 규정되어 있다.
제 15 조는 본 방법에 규정된 무면허 경영으로 생산경영장소, 운송, 창고 등의 조건을 제공하는 것을 알고 있거나 알고 있어야 하며, 공상행정관리부에서 즉각 위법행위를 중단하고 위법소득을 몰수하고 2 만원 이하의 벌금을 부과하도록 명령한다. 인체 건강 위험, 중대한 안전위험, 공공안전 위협, 환경자원 파괴 무허가 경영활동을 위해 생산경영장소, 운송, 저장, 창고 등의 조건을 제공하는 경우 5 만원 이상 50 만원 이하의 벌금을 부과한다.
제 16 조 당사자가 무단으로 사용, 교환, 이전 또는 훼손, 압류, 압류된 재물을 훼손한 경우 공상행정관리부에서 시정을 명령하고, 수동적으로 사용, 교환, 이전 또는 훼손된 재물의 5% ~ 20% 의 벌금을 부과한다. 시정을 거부하는 것은 수동적인 사용, 교환, 양도, 재산가치 훼손 1 배 이상 3 배 이하의 벌금에 처한다.
제 17 조 허가 승인 부서는 본 방법 제 4 조 제 1 항 제 1 항 (1) 항, 제 (5) 항에 규정된 위법행위를 조사하여 관련 법률, 법규의 규정에 따라 처벌해야 한다. 관련 법령은 위법행위에 대한 처벌에 대해 규정되지 않으며, 허가심사 부서가 본 방법 제 14 조, 제 15 조, 제 16 조의 규정에 따라 처벌한다.
제 18 조 공상행정관리부가 법에 따라 무면허 경영을 조사하여 치안관리행위를 위반하는 것을 거부하고, 공안기관이' 중화인민공화국 치안관리처벌조례' 규정에 따라 처벌한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 19 조 공상행정관리부, 허가승인 부서 및 그 직원들이 직권 남용, 직무 태만, 부정행위, 법률, 법규의 규정에 따라 영업허가증, 허가증 또는 기타 승인서류를 발급하지 않고, 법률, 법규의 규정에 따라 영업허가증 취소, 등록 취소, 허가증 또는 기타 승인서류, 본 방법에 규정된 의무와 절차에 따라 무면허 경영행위를 조사하지 않는다. 또는 무면허 경영을 지원, 비호, 용인하고, 형률을 어기고, 직접 책임지는 임원 및 기타 직접책임자에 대해서는 뇌물 수수, 직권남용, 직무 소홀죄 또는 기타 범죄에 관한 형법의 규정에 따라 형사책임을 법에 따라 추궁한다. 형사처벌이 충분하지 않은 사람은 법에 따라 강등, 면직까지 해임되는 행정처분을 한다.
제 20 조 어떤 기관이나 개인도 공상행정관리부에 무면허 경영행위를 신고할 권리가 있다. 공상행정관리부는 제보를 받은 후 즉시 조사하여 검증하고 법에 따라 조사해야 한다.
공상행정관리부는 제보자를 비밀로 하고 국가 관련 규정에 따라 상을 주어야 한다.
제 21 조 농민은 집무시장이나 지방인민정부가 지정한 지역에서 자산농수산물을 판매하는데, 본 방법에 규정된 무면허 경영에 속하지 않는다.
첫째, 시장 관리를 강화하고, 무면허 경영 활동을 금지하고, 합법적인 경영을 보호하고, 사회주의 시장 경제 질서를 보호하고, 국가의 관련 법률과 법규의 규정에 따라 본 성의 실제와 연계하여 이 방법을 제정한다.
제 2 조이 조치에서 언급 된 "무면허 운영" 이란 공상 행정 부서의 등록없이 법에 따라 영업 허가증을 취득하고 무단 개업을 의미합니다.
무허가 경영은 불법이므로 단속해야 한다.
제 3 조 각급 인민 정부는 무면허 경영 단속에 대한 지도력을 강화해야 한다. 공상행정관리부는 공안, 교통, 도시 건설, 시용, 세금, 물가, 토지, 기술감독, 문화, 위생, 의약, 담배, 금융 등의 부서와 함께 무면허 경영 활동을 법에 따라 조사하여 조사해야 한다.
제 4 조 무면허 경영을 조사하는 것은 법에 따라 단속과 권유 배치를 결합하는 원칙을 고수해야 한다. 각급 인민정부와 관련 부처는 도시와 농촌 건설 계획과 본 성의 관련 법규 규정에 따라 각종 시장 건설을 총괄적으로 안배, 육성 및 지지해야 하며, 노점 증설, 노점 추가 또는 야시장 개설 등을 통해 자영업에 종사하는 데 필요한 경영공간을 해결해야 한다.
제 5 조 어떤 단위 나 개인도 다음 활동에 종사 할 수 없다.
(a) 무면허 운영자에게 인보이스 및 사업장을 제공한다.
(2) 은행 계좌를 임대하거나 무면허 운영자에게 빌려주는 것;
(3) 법률, 규정 및 규정에 의해 금지된 기타 무면허 경영 관련 활동.
제 6 조 공상행정관리부는 무면허 경영자에게 영업허가증을 신청하도록 명령해야 하며, 줄거리에 따라 경중을 보고 다음과 같은 처벌을 받을 수 있다.
(a) 영업 중단을 명령한다.
(2) 불법 소득을 몰수한다.
(3) 자영업에 종사하는 무면허 경영자에게 500 원 이하의 벌금을 부과한다. 무증경영자가 사기업에 종사하는 경우, 2000 원 이하의 벌금에 처하고, 합작기업의 이름으로 경영활동에 종사하는 사람은 5 천 원 이하의 벌금을 부과한다. 유한책임회사나 주식유한회사의 이름으로 무면허 경영활동에 종사하는 사람은 1 만원 이상 1 만원 이하의 벌금을 부과할 수 있습니다. 기타 무면허 경영자는 2 만 원 이하의 벌금을 부과한다.
전항에 열거된 처벌은 단처나 병행할 수 있다.
제 7 조는 본 방법 제 5 조에 규정된 단위나 개인을 위반하여 관련 행정기관이 다음 규정에 따라 처벌한다.
(1) 무면허 경영자에게 송장을 제공하는 사람은 세무서에서 불법 소득을 몰수하고 654 만 38+0 만원의 벌금을 부과할 수 있다.
(2) 무면허 경영자에게 경영장소를 제공하는 경우 공상행정관리부에서 불법 소득을 몰수하고 5,000 원 이하의 벌금을 병행할 수 있다.
(3) 은행 계좌를 임대하고 무면허 경영자에게 빌려주는 경우, 계좌 개설 은행이 수정하도록 명령하고, 임대, 대출 계좌의 위법소득을 몰수하고, 임대, 대출 금액의 5% 를 처분하지만 50 원 이하의 벌금을 부과하지 않는다.
제 8 조 공상행정관리기관은 본 조치의 규정에 따라 무면허 경영활동을 조사할 때 현급 이상 공상행정관리국장의 비준을 거쳐 무면허 경영활동에 쓰이는 경영도구와 원자재를 압수하고 압수할 수 있다. 특수한 상황이 발생하면 우선 압류, 압류 조치를 취하고 24 시간 이내에 비준 수속을 밟을 수 있다.
공상행정관리부는 압류, 압류 조치를 취하고, 집행인에게 성재정부가 통일적으로 발급한 법압류물 전용 증빙서를 발급해야 한다. 피집행인이 처벌을 받은 후에는 제때에 압류 압류 조치를 해제해야 한다.
압류, 압류된 경영 도구나 원자재는 보관하기 어렵거나 정해진 기한 내에 청구되지 않거나 집행인이 청구를 거부한 경우 공상행정관리부는 법에 따라 처리해야 한다.
집행자가 무단으로 사용하거나 압류, 압류된 경영 도구나 원자재를 양도하는 것은 공상행정관리부에서 기한 내에 회수하도록 명령하고, 위법소득이 없으면 1000 원 이하의 벌금을 부과할 수 있다. 위법소득은 10000 원의 벌금을 부과한다.
제 9 조 공상행정관리기관이 처벌불처벌을 실시할 때, 피처벌인에게 즉시처벌 결정서나 처벌 결정서를 발급하고, 성재정부가 통일적으로 발급한 벌에 대한 전용 증빙이나 벌금물자 전용 증빙서를 발급해야 한다.
재산 가치가 200 원 이상인 벌금은 사전에 현급 이상 공상행정관리국장의 승인이나 서면 허가를 받아야 한다.
제 10 조 공상행정관리부에서 내린 행정처벌 결정이나 취해진 행정강제조치에 불복한 사람은 처벌 결정서나 행정강제조치증빙을 받은 날부터 15 일 이내에 복의를 신청할 수 있다. 복의기관은 복의신청을 받은 날로부터 30 일 이내에 복의결정을 내려야 한다. 신청인이 복의결정에 불복한 경우 복의결정을 받은 날로부터 15 일 이내에 인민법원에 소송을 제기할 수 있습니다. 기타 관련 기관에 대한 처벌 결정에 불복하면 관련 법령에 따라 복의나 소송을 제기할 수 있다.
제 11 조 현급 이상 공상행정관리부의 복의신청에 불복한 것은 동급인민정부나 상급공상행정관리부에서 처리한다. 공상행정관리부의 파출기관이 자신의 이름으로 내린 처벌 결정에 불복하고 복의를 신청하는 것은 파출기관을 설립한 파출기관이 관할한다.
제 12 조 행정처벌이나 행정복의결정이 발효된 후, 피처벌자는 처벌이나 복의결정에 규정된 기한 내에 벌금을 내야 한다.
처벌을 받은 무면허 경영단위나 개인이 벌금을 내지 않는 것을 거부하면 공상행정관리부는 압수하거나 압수한 물품을 매각하여 납부하거나 법에 따라 인민법원의 강제 집행을 신청할 수 있다.
제 13 조 무면허 경영의 단위와 개인이 공상행정관리부 및 기타 관련 행정기관의 직원들이 법에 따라 공무를 집행하는 것을 방해하고,' 중화인민공화국 치안관리처벌조례' 를 위반한 것은 공안기관이 처벌한다. 줄거리가 심각하게 범죄를 구성하는 것은 사법기관이 법에 따라 형사책임을 추궁해야 한다.
제 14 조 공상행정관리부 직원들이 무면허 경영 활동을 조사할 때, 자발적으로 검사 증명서를 제시하고, 법에 따라 의무를 엄격히 이행하고, 문명법 집행을 해야 한다. 편애와 부정행위, 형벌 남용을 엄금한다.
어떤 기관이나 개인도 경영진의 편애와 직권 남용 행위를 신고하고 처벌할 권리가 있다. 위법으로 직무를 수행하는 임원에 대해서는 상황의 경중을 근거로 상응하는 행정처분을 한다. 형법을 어기는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 15 조 농민들은 공상행정관리부에서 지정한 바자회 시장이나 지역에서 자산농수산물을 판매하며 영업허가증을 받을 필요가 없다.
제 16 조 본 방법은 1996 65438+ 10 월 1 일부터 시행된다.
장쑤 인민정부는' 장쑤 성 무면허 경영 행정처벌 잠행조치' 개정에 관한 결정을 내렸다.
(1997 165438+ 이미 10 월 27 일 성 인민정부 제 107 차 상무회의 심의가 통과되었고 2 월 6 일 장쑤 인민정부 제
전문문
제 6 조는 다음과 같이 개정된다. "무면허 경영자에 대해서는 공상행정관리부가 영업허가증을 신청하도록 명령해야 하며, 줄거리의 경중을 근거로 다음과 같은 처벌을 받을 수 있다.
(a) 영업 중단을 명령한다.
(2) 불법 소득을 몰수한다.
(3) 자영업에 종사하는 무면허 경영자에게 500 원 이하의 벌금을 부과한다. 무증경영자가 사기업에 종사하는 경우, 2000 원 이하의 벌금에 처하고, 합작기업의 이름으로 경영활동에 종사하는 사람은 5 천 원 이하의 벌금을 부과한다. 유한책임회사나 주식유한회사의 이름으로 무면허 경영활동에 종사하는 사람은 1 만원 이상 1 만원 이하의 벌금을 부과할 수 있습니다. 기타 무면허 경영자는 2 만 원 이하의 벌금을 부과한다.