기업의 부담을 효과적으로 완화
우리나라는 2014년부터 상업 시스템 개혁을 적극적으로 추진하고 시장 접근 기준을 낮추었습니다. 특히 지난해 10월 1일부터 산업 및 상업 시스템이 주도권을 잡았으며 영업 허가증, 조직 코드 인증서 및 세무 등록 증명서를 결합한 "3개 인증서, 하나의 라이센스 및 하나의 코드"가 전국적으로 전면 시행되었습니다. 기업 등록은 3개 부서로 이동하고 자료를 제출합니다. 한 창구에 3회 접수하고, 자료를 한 번만 제출하면 회사의 면허 신청 시간이 일반적으로 2~3일로 단축되는 곳도 있는데, 어떤 곳에서는 15분 안에 면허가 발급되기도 하고, 기다리시면 됩니다.
이번 개혁은 기업 설립의 편의성을 크게 향상시키고 시장 주체의 활력을 자극했습니다. 이제 국무원은 "3개 인증서 하나"를 기반으로 사회 보험 및 통계 등록 인증서를 통합하여 "5개 인증서, 하나의 사진, 하나의 코드"를 달성할 것을 제안했습니다.
기자님의 이해에 따르면, 이전 지자체들은 5개, 4개 자격증에 대해 서로 다른 이해를 갖고 있었고, 발전 정도도 달랐습니다. 현재 저장성만이 국무원 상무회의에서 요구하는 '5개 인증'을 획득했으며, 길림성과 심천이 시행하는 '5개 인증'은 조직 코드 인증, 세무 등록 증명서, 사회 보험 등록을 의미합니다. 증명서 및 관인각인허가증, 통계등록증은 없습니다. 복건평탄보세구에서 외자기업을 위해 시행하는 "5개 증명서"는 사실상 "4개 증명서 1장", 즉 영업 허가증, 세무 등록 증명서, 조직 코드 증명서, 외자 기업 비준 증명서, 관인입니다. 조각 및 서류 제출, 내자 기업 기업 설립은 여전히 "3개의 인증서와 1개의 장"을 기반으로 합니다. 흑룡강성에서 지난해 7월부터 실시한 '4개 증명서 일체'에는 기업 영업 허가증, 조직 코드 증명서, 세무 등록 증명서, 사회보험 등록 증명서가 포함되어 있지만 아직 통계 등록 증명서는 없다.
'세 개의 인증서를 하나로'라는 기본 원칙으로 인해 여러 인증서의 통합을 추진하는 과정에서 여러 곳에서는 일반적으로 단일 창구 승인, 양식 일회성 제출 및 연결된 승인을 통해 데이터가 더 많은 발품 작업을 수행하고 대중이 덜 실행하도록 허용합니다. 길림성에서 실시하는 '5개 증명서 일체'와 핑탄 등지에서 시행하는 '4개 증명서 일체'에는 통계 증명서가 부족하지만 기업이 공안부에 가서 인감 증명서를 발급할 필요가 없습니다. 또한 기업의 노력도 많이 절약됩니다. 기자는 핑탄 시장 감독 관리국 서비스 홀에서 홀 한구석에 공안부에서 승인한 도장 조각소가 있는 것을 보았습니다. 등록을 마친 기업은 이곳에서 직접 증명서를 받을 수 있습니다. 그 자리에서.
부서 조정 문제를 해결해야 한다
'5개 인증서 하나' 시스템은 대중에게는 편리하지만 관련 정부 부처에게는 시험대이다. 첫 번째는 다양한 부서 간의 조정 문제입니다.
산업계 관계자는 “5개 인증서가 하나로 통합된 것”은 단순히 산업계와 상업 부서가 관련된 것이 아니며, 산업계와 상업 시스템만으로는 '3개 인증서가 하나로 통합된 것'이 아니라고 말했다. 그해에도 지역 조직이 하향 추진했습니다. 인터뷰에서 기자는 또한 다양한 장소에서 '여러 증명서, 하나의 사진, 하나의 코드' 작업이 대부분 지방 정부가 특별 문서를 발행하고 부총재급이 이끄는 실무 그룹을 구성하여 수행한다는 사실을 발견했습니다. 지도자. 예를 들어, 장쑤성은 성 인민정부의 이름으로 ""3개 인증서 일체" 등록 시스템(시험) 실시에 관한 실시 의견을 발표했고, 흑룡강에서는 "3개 인증서 통합 등록 시스템(시험) 실시에 관한 실시 의견"을 발표했습니다. "4개 인증서가 하나로 통합된" 기업 등록 시스템 "시스템 구현 의견".
"지금의 '5개 인증'도 마찬가지다. 최고 수준의 디자인과 최고 수준의 홍보가 필요하다. 산업계와 상업계만으로는 추진할 수 없다." 산업 및 상업 시스템은 현재 이를 적극적으로 구현하고 있다고 합니다. 편집실은 지난주 회의를 소집해 '5개 인증서를 하나로' 추진하는 문제를 논의했지만 아직 최종 의견은 나오지 않았다.
동시에 새로운 정책을 시행하려면 상응하는 지원 정책도 필요하며, 이를 완전히 시행하는 데는 다소 시간이 걸릴 것입니다.
'5가지 인증서를 하나로' 홍보하는 데 있어 또 다른 어려움은 정보 도킹에 있습니다. 이전에는 다양한 부서에서 데이터를 디지털 형식으로 처리하고 전송하기 위해 해당 데이터 플랫폼을 구축했기 때문에 "하나의 세 가지 인증서"가 실현될 수 있었습니다. 예를 들어, 저장성은 저장성 정부 서비스 네트워크를 위한 통합 정보 공유 및 교환 플랫폼과 성의 통합 기본 신용 데이터베이스를 구축했습니다. 접수 창구 직원이 플랫폼에 신청서의 모든 관련 내용을 균일하게 입력하면 전자 정보가 푸시됩니다. 부서 정보 교환, 기업 등록 정보 공유, 승인 진행 추적, 통합 코드 획득, 아카이브 데이터 공유 등의 기능을 10분 이내에 완료할 수 있습니다.
동시에 기업 신용정보 공개 시스템과의 인터페이스가 오픈되어 기업이 설립 및 등록을 신청한 후 등록 결과가 실시간으로 온라인으로 공개됩니다.
그러나 지역 및 부서마다 정보 기반이 다릅니다. 일부 부서에서는 많은 양의 업무 프로세스가 종이 기반이며 일부 지역 및 부서에서는 정보 플랫폼과 연결되지 않습니다. 하지만 이전에는 여러 부서 간 통일된 정보 플랫폼이 없었기 때문에 데이터 도킹도 어려웠습니다. 정보 플랫폼의 업그레이드, 전환 및 도킹에도 일정량의 시간과 투자가 필요합니다.
국무원은 '5개 인증 일체' 시행을 위한 구체적인 시기를 정하지 않았으며, 현재 산업 및 상업 시스템과 지방자치단체도 구체적인 운영 계획을 갖고 있지 않다. 푸젠성 산업 및 상업 시스템의 한 내부자는 상급 당국이 계획을 확정할 수 있는 한 '5개 인증서 통합'을 구현하는 것이 어렵지 않을 것이며 확실히 올해 안에 완전히 출시될 것이라고 믿습니다.
'면허와 면허의 분리'가 예상된다
기자의 이해에 따르면 푸젠평탄보세구는 이전에 전국에서 가장 낮은 6개 카테고리와 9개의 사전 승인만 유지했다. . 그러나 작년 3월 국무원은 "행정 승인 항목 및 기타 사항 그룹의 취소 및 조정에 관한 결정"을 발표하여 공상업 등록에 대한 34개의 사전 승인 항목을 유지했습니다. 2015년 5월, 국가 공상행정관리국은 산업 및 상업 등록 사전 승인 사항 목록을 편찬하고 편찬하여 모든 지방자치단체가 발행한 산업 및 상업 등록 사전 승인 목록을 조정하고 표준화해야 한다는 점을 다시 한 번 강조했습니다. 자신의 지역. 푸젠성 핑탄에서는 국가 표준에 따라 주로 유해 화학물질 영업 허가증, 일반 항공 기업 영업 허가증, 선물 거래 장소 설립 승인, 보험 회사 및 지점 설립 승인 등 34건의 사전 승인을 보유하고 있습니다. , 이는 비즈니스 자격에 대한 요구 사항이 특히 높습니다.
국무원의 결심이 더 크다. "2016년 행정간소화, 권한위임, 권한위임, 서비스최적화 개혁 추진 핵심사항 고시"에서는 이번 공고에서 산업상업등록 사전승인 항목의 3분의 1을 취소하도록 제안하고 있다. 동시취소 후 승인항목을 50개 이상 설정하여 감면율이 원래 금액의 90% 이상에 도달하게 됩니다. 이는 최소 11개의 사전 승인이 취소된다는 의미입니다. 전문가들은 어떤 항목에 대해 사전 승인 항목을 줄이는 데는 여러 부서가 관여하고 오직 국무원만이 권한을 갖고 있다고 말했다.
'면허와 면허 분리'도 마찬가지다. 현재 국내에서는 상하이에서만 시범 운영 중이다. 올해 1월 말, 상하이는 '면허와 면허를 분리'하는 시범 개혁을 시작하기 위한 전체 계획을 발표했습니다. 이전에 국무원이 승인한 계획에 따르면 상하이의 '면허와 면허 분리' 개혁은 개혁 후 상대적으로 승인 빈도가 높고 효과가 뚜렷한 행정 허가 항목 116개를 선정하고 먼저 개혁 실험을 실시했다. 기록 가능한 광디스크 생산 기업 설립 등 기업이 독립적인 결정을 내릴 수 있는 사업 활동의 경우, 가공 무역 계약 승인 등 6가지 행정 허가 사항에 대해 행정 승인이 직접 취소되고, 다음 사항에 대해서는 서류 제출 시스템이 채택됩니다. 일시적으로 취소할 수는 없으나 행사 도중 및 행사 후에 취소할 수 있습니다. 자동차정비업 면허 등 감독당국은 신고 및 확약제를 시행하고 있습니다. 회계법인 및 지점 설립 승인 등 당분간 취소가 불가능한 행정허가사항과 신고 및 확약제도가 적합하지 않은 경우에는 서비스 절차를 단순화하고 서비스가 원활하게 이루어지도록 하는 조치가 필요하다. 절차 공개. (CICC 5월 25일)
사진 1장, 코드 1장에 담긴 5개의 인증서는 구체적으로 무엇을 의미하나요?
'5개 증명서 일체' 및 '1개 면허증, 1개 코드' 즉, 사업자 등록번호, 조직 코드 증명서 번호, 납세 증명서 번호, 통계 증명서 번호 및 사회 보장 등록증 번호 사업자등록번호는 하나로 통일됩니다. 사업자등록증에 등록번호가 표시되어 있습니다. 여러 지역에서 이 검토 및 승인 개혁 시스템을 시행하면 검토 및 승인 기한이 단축되지만 프로세스 및 기술 등 다양한 이유로 여전히 영업일 기준 2~3일이 소요됩니다.
'사진 1장, 코드 1장' 사업자등록증은 원래 사업자등록번호, 조직코드, 과세등록증 번호 등 사업자등록증 오른쪽 상단에 표시된 5개 코드를 조합한 것입니다. , "등록 코드" 세트를 형성합니다. 이를 통해 최초로 사업 허가증으로 "사진 1장, 코드 1장"을 달성할 수 있게 되었습니다.
인증서 1장, 사진 1장, 코드 1장에 담긴 5개의 인증서에는 어떤 의미가 있나요?
인증서 1장, 사진 1장, 코드 1장에 담긴 5개의 인증서에는 어떤 의미가 있나요? 이와 관련, 업계 관계자는 이전의 공상, 세무, 품질 검사에 대한 '3개 인증서 일체'에서 사회 보험 및 통계 등록 인증서를 통합하여 '5개 인증서 하나, 하나의 라이센스'를 달성하려는 현재 제안에 이르기까지 지적했습니다. 하나의 코드"를 사용하면 여러 가지 이점을 얻을 수 있습니다.
그는 이번 조치가 기업체의 기초 데이터를 개선하고 우리나라 통계 데이터의 정확성과 신뢰성을 높이는 데 도움이 될 뿐만 아니라 거래 위험을 줄이고 규제 공백을 피하는 데에도 도움이 될 것이라고 말했습니다. 가장 중요한 것은 '5개 인증서'입니다. '통합'과 '면허와 면허의 분리' 개혁은 기업 설립 시 각종 제도적 비용을 더욱 절감하고 투자와 사업 발전을 장려하는 데 도움이 될 것입니다.
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