이 방법은 전국 농촌 식수 안전 공사 계획, 중앙 예산 내 투자를 포함한 농촌 식수 안전 공사에 적용된다.
둘째, 관련 성 (자치구, 직할시), 현 (현, 시 제외) 이하의 향진, 마을, 학교, 국유농 (림) 장, 신강 생산건설병단, 회사 식수 안전하지 않은 인구를 포함한 전국 농촌 식수안전공사 계획의 범위에 포함됐다. 광업, 공장 건설, 기업생산 등으로 인한 수원 변화, 물 부족, 수질오염 등 농촌 식수 안전 문제는' 누가 누구를 오염시키고 누가 회복하는가' 원칙에 따라 관련 책임 기관과 책임자가 해결한다.
제 3 조 최고 경영자 (CEO) 는 농촌 식수의 안전을 보장 할 책임이있다. 지방정부는 농촌 식수 안전에 대한 총책임을 지고, 중앙정부는 지도와 자금 지원을 한다.
12 5' 기간 동안 국무원이 승인한' 전국 농촌 식수안전공사'' 12 5' 계획과 국가발전개혁위, 수리부가 체결한' 농촌 식수안전공사 건설관리책임서' 의 요구에 따라 위생계생위, 환경보호부는 관련 성 (자치구 직할시) 인민정부와 신장과 함께 할 것이다
제 4 조 농촌 식수 안전 공사 건설은 도시와 농촌의 전반적인 발전 요구에 따라 수자원 배치, 합리적인 배치를 최적화하고, 도시 급수관 확장 또는 마을 간 중앙 집중식 급수공사 건설을 우선적으로 발전시키고, 대형 중앙 집중식 급수를 대대적으로 발전시키고, 물 공급을 실현해야 하며, 공사의 품질과 효과를 보장해야 한다.
제 5 조 각 관련 부처는 정부의 통일된 지도하에 각 사직과 밀접한 협력을 통해 농촌 식수 안전 업무를 잘 해야 한다. 발전 개혁 부서는 농촌 식수 안전 프로젝트의 승인, 투자 계획의 승인, 투자 계획 및 프로젝트 시행에 대한 감독 검사를 담당한다. 재정부는 예산 발급, 자금 조달, 관리 자금 감독, 준공 프로젝트 결산 승인, 재정 지원 정책 시행을 책임지고 있다. 수리부는 농촌 식수안전공사 선행 작업서류의 편성 및 심사를 담당하고, 공사 실시 및 운영관리를 조직하고, 식수원 보호 업무를 지도한다. 위생계생 부서는 지방성 불소중독, 흡충병 유행구 등 심각한 섭수지역에서 해결해야 할 식수 안전 문제의 범위를 제시하고, 프로젝트 완료 후 위생학 평가와 수질감시를 실시하여 위생감독을 강화할 책임이 있다. 환경 보호 부서는 농촌 식수원 조사, 평가 및 환경 감독을 지도하고, 지방정부가 농촌 식수원 오염 방지를 중점 유역 수질오염 방지, 지하수 오염 방지, 하호 생태 환경 보호 공사 및 농촌 환경 종합 정비' 상 촉진' 정책의 중점으로 오염 수원 수질 개선 문제를 총괄적으로 해결할 것을 촉구하고 있다.
제 6 조 농촌 식수 안전 공사 건설 기준과 공사 설계, 시공, 건설 관리는 국가와 성의 관련 기술 표준, 규범 및 규정을 집행해야 한다. 본 공사에 사용된 파이프, 시설 및 장비는 국가 관련 제품 품질 기준 및 관련 기술 사양의 요구 사항을 충족해야 합니다. 제 7 조 농촌 식수 안전 프로젝트는 현지 발전 개혁 부서가 상황에 따라 비준한다. 승인제를 실시하는 프로젝트의 경우, 프로젝트 승인 부서는 승인된 농촌 식수 안전 공사 계획과 프로젝트 실제 상황에 따라 일부 승인 절차를 합병하거나 줄일 수 있습니다. 기업에 정부 투자를 사용하지 않는 항목에 대해서는 규정에 따라 비준제를 실시한다.
각지의 프로젝트 승인 (승인) 절차와 권한 구분은 성급 발전개혁위 상등수리부서가 국무원 투자 체제 개혁 추진, 정부 기능 전환, 투자 승인 사항 감소 및 분산, 행정 효율성 향상에 관한 원칙과 요구 사항에 따라 결정된다. 프로젝트 건설에는 토지 점유가 포함되며, 환경영향평가가 필요한 것은 규정에 따라 처리한다.
제 8 조 각지에서는 현행 관련 기술 규범과 기준에 따라 농촌 식수 안전 공사의 조사 설계 작업을 진지하게 잘 수행하고 수리 위생 계생 환경 보호 발전 개혁 등의 부문의 협상 협력을 강화하여 설계의 질을 높이기 위해 노력해야 한다. 공사 설계 방안에는 수원공사의 선택과 보호, 수원수와 품질의 논증, 급수공사 건설, 수질정화와 소독, 수질검사시설 건설이 포함되어야 한다. 그 중에서도 일일 공급량 1 ,000 입방미터 또는 급수인구 1 ,000 명 이상 프로젝트 ("천톤 공사") 는 수질검사실을 설치하고 해당 수질검사설비와 인원을 갖추어 운영경비를 실시해야 한다.
농촌 식수 안전 공사 계획 설계 문건은 상응하는 자질을 갖춘 기관에서 편성해야 한다.
제 9 조 농촌 식수 안전 공사는 규정에 따라 위생학 평가를 진행해야 한다.
제 10 조 계획에 의해 결정된 건설 임무, 현재 업무 상황 및 연간 신고 요구에 따라 성급 발전개혁, 수리부는 국가발전개혁위와 수리부에 농촌 식수안전공사 연간 중앙보조투자 건의계획을 제출한다.
제 11 조 국가발전개혁위, 수리부는 각 성 (자치구 직할시) 과 신장병단이 내놓은 건의계획을 종합적으로 검토한 후 각 성 (자치구 직할시) 이 본 지역 중앙보조농촌 식수안전공사 연간 투자규모 계획을 내려 투자 목표, 건설 임무, 보조금 기준 및 업무 요건을 명확히 했다.
중앙보조지방농촌 식수안전공사 투자는 정액보조로 지방정부가 규정에 따라 사용하며 초과지출을 보충하지 않는다.
제 12 조 중앙투자 규모 계획이 하달된 후, 성급 발전개혁부는 요구에 따라 성급 수리부서와 함께 제때에 구체적인 프로젝트에 계획을 배정하고 국가발전개혁위원회와 수리부에 계획을 복사해 검증해야 한다. 분해 된 투자 계획은 프로젝트 건설 내용, 건설 기간, 건설 장소, 총 투자, 연간 투자, 자금원 및 업무 요구 사항을 명확히 하고, 지방 각급 정부 출자 및 기타 자금원의 책임을 명확히 해야 하며, 계획에 포함된 프로젝트가 규정에 따라 모든 건설 관리 절차를 이행할 수 있도록 해야 한다. 프로젝트 분해 안배는 재정, 위생 계생, 환경 보호 등의 부문과 관련되어 있으므로, 제때에 의견을 구하고 소통 협상을 강화해야 한다.
중앙에서 하달한 전체 건설 임무와 보조금투자 총규모 내에서 각 구체적 프로젝트에 대한 중앙투자 보조금 기준은 각지에서 실제 상황에 따라 결정된다. 제 13 조 농촌 식수 안전 공사 투자는 중앙, 지방정부, 이익 * * * 측이 공동으로 부담한다. 중앙재정은 동중서부지역에 차별화된 투자보조금 정책을 시행하고 중서부 등 저개발지역에 대한 지원을 강화했다. 지방투자의 시행은 성급 총책임이 있다. 가구 프로젝트 섹션에서는 농민 출자 상한선과 촌민의 의지, 능력을 확정하는 전제 하에 수혜자를 이끌고 조직하여' 일의론' 형식으로 자금을 조달하여 건설을 진행할 수 있다.
단위와 개인이 농촌 급수 공사에 투자하도록 장려하다.
제 14 조 중앙재정이 배정한 농촌 식수안전공사 투자는 비준된 공사 건설 내용, 규모 및 범위에 따라 사용해야 한다. 자금 사용 관리의 각종 규칙과 제도를 건전하게 세워야 하며, 건설 자금의 이전, 점유, 횡령을 엄금해야 한다.
각지에서는 프로젝트 검토 논증, 기술 보급, 인력 교육, 검사 평가, 준공 수락 등 선행 작업 및 관리 비용을 위해 현지 자금에 일부 자금을 적절히 배정할 수 있습니다.
제 15 조 계획외 농촌 5 보 공양 대상의 식수 안전 문제를 해결하기 위해 공사 건설 기준을 높이고 농촌 안전 식수 이외의 문제를 해결하기 위해 증가된 공사 투자는 지방정부가 다른 자금 경로에서 해결한다. 중앙보조투자로 농촌 식수 안전 문제가 해결된 수혜 지역 (예: 중복 또는 신규 식수 안전 문제) 은 지방에 의해 자체적으로 해결된다. 제 16 조 농촌 식수 안전 공사 관리는 등급 책임제를 실시한다. 층층이 책임제를 실시하고, 책임서에 서명하고, 지방 각급 정부 농촌 식수 안전 보장 사업의 지도적 책임, 부서 책임, 기술 책임을 사람에게 이행하고, 책임 추궁을 강화하고, 농촌 식수 안전 공사가 잘 건설되고, 잘 관리되고, 쓸 수 있고, 장기적으로 이익을 얻을 수 있도록 해야 한다.
제 17 조 농촌 식수 안전 공사는 프로젝트 법인 책임제를 실시한다. 1000 톤 이상, 10000 명 이하의 중앙 급수 공사는 관련 규정에 따라 공사 건설 관리 단위를 설립하여 공사 건설과 후기 운영 관리를 책임져야 한다. 기타 소형 공사는 관리 조치를 제정하고 보완하고 공사의 질을 보장하는 전제 하에 마을 사람들이 스스로 건설과 관리를 조직하거나 현 향에 공사 건설 관리 단위를 설립하여 현 향규모 이하의 농촌 식수 안전 공사의 건설과 관리를 담당할 수 있다.
농촌 식수안전공사가' 대건제' 를 실시하도록 장려하고, 입찰 방식을 통해 전문 공사 관리 단위를 선택해 공사 건설을 책임지고, 공사 투자, 품질, 공사 기간을 엄격히 통제하고, 준공 검수 후 사용자에게 넘기도록 독려한다.
제 18 조는 공사 민주적 관리를 강화하고, 용수 이용자의 전 과정에 참여하는 작업 메커니즘을 실시한다. 농촌 식수 안전 공사 건설 전에 광범위하게 지역사회 홍보를 전개해야 하며, 프로젝트 건설 방안, 자금 조달 방식, 관리 체제, 운영 메커니즘, 물값 등에 대해 용수사용자 대표의 의견을 충분히 구하고 수익농가와 프로젝트 건설 관리 협의를 체결해야 한다. 협의는 프로젝트 신고의 필수 조건과 건설 운영 관리의 중요한 근거로 삼아야 한다. 프로젝트 건설 기간과 이후 농민의 추천을 받는 대표는 감독 관리에 참여해야 한다.
제 19 조 농촌 식수 안전 공사 투자 계획과 프로젝트 시행 과정에서 확실히 조정해야 하는 것은 절차에 따라 비준이나 서류를 제출해야 한다. 주요 설계 변경은 승인을 위해 원래 설계 승인 부서에 신고해야합니다. 일반 설계 변경은 프로젝트 법인 조직 참여 당사자 및 관련 전문가가 승인하고, 설계 변경 방안은 현급 프로젝트부에 보고하여 기록한다. 중대 설계 변경과 일반 설계 변경의 범위와 기준은 성수리청에서 제정한다.
설계 변경 등의 이유로 투자 계획에 대한 중대한 조정이 이루어진 경우, 프로젝트의 원래 승인 부서에 보고하여 승인해야 합니다.
제 20 조 각지에서는 농촌 식수 안전 공사의 특징에 따라 건전하고 효과적인 공사 품질 관리 체계를 세우고 책임을 이행하며 감독을 강화하고 공사의 질을 보장해야 한다.
제 21 조 국가가 마련한 농촌 식수 안전 공사는 모두 공시해야 한다. 성급 공시는 정부 웹사이트, 신문, 라디오, 텔레비전 등을 통해 진행할 수 있으며, 시, 현 2 급 공시 방식과 내용은 성급 발전개혁과 수리부에 의해 결정된다. 공사 현장과 수익촌에서 향촌 2 급 공시를 진행하는데, 여기에는 프로젝트 승인 서류명 및 문호, 공사 조치, 투자 규모, 자금원, 농촌 식수 안전 문제 해결 호수, 수량 및 완료 시간, 수가회계, 건설후 관리 조치 등이 포함된다.
제 22 조 프로젝트 건설이 완료되면 현지 발전개혁, 수리부, 위생계획생 부문 등이 제때에 준공 검수를 조직할 것이다. 성급 검수 총결산은 수리부에 보고한다. 검수 결과는 내년 프로젝트 및 투자 약정의 중요한 근거 중 하나가 될 것이다. 요구에 따라 검수하거나 검수하지 못한 항목에 대해서는 기한 내에 정비해야 한다. 제 23 조 농촌 식수 안전 공사가 완공된 후, 제때에 이양 수속을 처리하고, 공사 재산권을 분명히 하고, 공사 관리 주체와 운영 관리 모델을 명확히 하고, 관리 제도를 개선하고, 관리 책임과 자금을 시행하고, 장기적인 효과를 보장해야 한다. 정부 투자 위주로 건설된 대형 중앙 급수 공사는 규정에 따라 설립된 프로젝트 법인이 관리한다. 정부 투자 위주의 소형 급수 공사는 공사 이익 범위 내에서 농민용수자 협회가 관리할 수 있다. 단일 가구 또는 공동 주택 급수 공사는 마을 사람들이 스스로 건설하고 관리해야 한다. 정부가 수여, 주식제 형식 또는 기업, 민간 투자의 급수공사로 형성된 자산은 투자자가 소유하고 규정에 따라 설립된 사업법인이 관리한다.
공사의 기본 용도를 바꾸지 않는 한 농촌 식수 안전 공사는 경영권과 분리되어 청부 임대 등을 통해 자질이 있는 전문 관리기관에 관리 및 유지 관리를 의뢰할 수 있다. 공사 경영권의 입찰, 도급, 임대에 대해 정부 투자의 수익은 농촌 식수 공사의 건설과 관리에 계속 사용되어야 한다.
제 24 조 농촌 식수안전공사 물가는' 원가보상, 공정부담' 원칙에 따라 급수비용, 비용의 변화에 따라 물사용자의 감당 능력 등을 충분히 고려해 적시에 합리적으로 조정한다. 조건적인 곳은 계단수가, 양부제 수가, 용수정액관리, 초과정액인상제도를 점진적으로 실시할 수 있다. 둘째, 3 산업 급수가격은' 원가보상, 합리이익' 원칙에 따라 결정된다.
물비 수입이 공사 운영비용보다 낮은 지역은 재정보조금, 물비 유보 등을 통해 현급 농촌 식수안전공사 유지기금 설립을 가속화해야 한다. , 전용 스토리지, 전체 카운티 차원의 프로젝트에 대한 일상적인 유지 관리 및 업데이트 개조에 통합 사용.
제 25 조 각 지방은 원칙적으로 현 단위로 농촌 식수 안전 공사 관리 서비스 기관을 설립하고, 급수 기술 서비스 체계와 수질 검사 체계를 완비하고, 수질 검사와 공사 감독을 강화하고, 기술 및 유지 관리 서비스를 제공하여 공사 급수 수량과 수질이 기준에 부합하도록 해야 한다. 전력, 토지, 세금 등의 우대 정책을 전면적으로 시행하고, 프로젝트 운영 관리를 실질적으로 강화하고, 프로젝트 운영 비용을 줄여야 한다. 농촌 식수 안전 공사 종사자들의 업무 훈련을 강화하고, 공사 운영 관리 수준을 높이며, 공사의 양성 운영을 보장하다.
제 26 조 각급 수리 환경 보호 부문은 의무에 따라 농촌 식수 안전 공사의 수원 보호와 감독 업무를 잘 해야 한다. 중앙 집중식 및 분산 식 식 식 수 원의 특성에 따라, 법률에 따라 물 보호 구역 또는 물 보호 구역을 지정, 보호 마크를 설정, 명확한 보호 조치를 설정, 오염 방지 및 제어를 강화, 꾸준히 수 질 개선.
농촌 식수 안전 공사 관리 부서는 수원의 일상적인 보호와 관리를 담당하고 있으며, 공사 건설과 수원 보호를 동시에 실현하여' 공사 건설, 수원 보호' 를 실현해야 한다. 홍보 교육을 강화하고, 대중이 수원 보호에 참여하도록 적극적으로 지도하고 격려한다. 수원의 관리와 보호가 사람과 책임까지 이행되도록 보장하다.
제 27 조 각급수리, 위생계생, 환경보호, 발전개혁 등은 정보소통을 강화하고, 각기 파악한 농촌 식수안전공사 건설과 공사가 완공된 후 급수운영관리를 제때 다른 부서에 통보해야 한다. 제 28 조 성 발전 개혁, 수리 부문은 관련 부서와 함께 본 성 농촌 식수 안전 공사에 대한 감독 검사를 전면적으로 강화해야 한다. 검사 내용에는 조직 리더십, 관련 관리 제도 및 방법 개발, 프로젝트 진행, 프로젝트 품질, 투자 관리 및 사용, 계약 실행, 완료 수락 및 엔지니어링 효과 발휘 등이 포함됩니다.
중앙 관련 부서는 각지의 농촌 식수 안전 공사 실시 상황을 지도 감독 검사를 실시하고, 상황에 따라 특별 평가, 현장 검사, 중점 검사, 비행 검사를 실시하고, 건전한 통보, 연간 심사 및 상벌 제도를 세우고, 각지의 합리적인 신고 및 배정 프로젝트를 지도하고, 관리를 강화하고, 정부 투입의 효율성과 효과를 지속적으로 높인다. 제 29 조 이 방법은 국가발전개혁위 수리부, 위생계생위, 환경보호부, 재정부가 해석한다. 각지에서 본 방법과 현지 실정에 근거하여 시행 세칙을 제정할 수 있다.
제 30 조 본 방법은 공포일로부터 시행된다. 원래' 농촌 식수안전공사 건설관리방법' (투자변경 [2007] 1752 호) 은 동시에 폐지된다.