내가 서양그룹에 왔을 때 직원들의 좋은 정신은 시 지도자들에게 깊은 인상을 남겼다. 최근 몇 년 동안 이 기업은 지분 구조, 제품 구조, 시장 구조를 조정하고 현대 기업 제도를 수립하여 법인 지배 구조를 보완했다. 1287 명의 국유직원이 국유에서 탈퇴했고, 2 122 명의 직원이 고용계약을 재체결했다. 개혁 이후 기업은 빠른 확장을 이루었다. 지난 6 년 동안 기업의 총자산은 654.38+0.3 억원에서 4 억 7 천만 위안으로, 생산 규모는 8200 만원에서 7 억 2 천만 위안으로 거의 8 배 증가했다. 현재 기업들은 공업단지를 건설하고 있으며 다른 곳으로 확장하고 있다. 장춘 제 1 광학 기기 공장이 개조된 후 광전기 인코더의 국내 시장 점유율은 55% 에 달했다. 현재 이 기업은 중국 유일의 인코더 파일럿 기지이다. 개혁 후 장춘삼정 변압기 유한공사는 2005 년 매출 6543.8+0 억 6000 만원을 달성했으며 올해는 사상 최고 수준인 3 억원을 달성할 것으로 예상된다. 장춘광학 기기 총공장, 장춘전기난로 유한책임회사, 장춘동방색압압압유한책임회사, 코덕보링 표범유한공사 등에서, 시 지도자들은 이들 기업들이 재산권 제도 개혁을 진행하여 합자협력을 통해 발전을 이루었다는 것을 알게 되었다.
시국자위 관계자에 따르면 최근 몇 년 동안 장춘시는 대규모 공기업 개혁을 실시하여 뚜렷한 성과를 거두었으며, 주로 기업의 재산권 구조에 큰 변화가 발생하여 투자 주체가 다양화되었다고 한다. 직공은 국유 신분을 탈퇴하고, 개제 기업과 노동계약을 재체결하고, 새로운 노동관계를 건립한다. 법에 따라 감채를 실시하여 기업 자산 부채 구조가 개선되어 효과적인 자산의 역할이 충분히 발휘되었다. 동시에, 학교 운영, 병원 등 사회기능의 분리로 인해 기업은 가볍게 출전하고, 주보분리를 실현하며, 퇴직자의 사회화 관리를 점진적으로 실현할 수 있는 기반을 마련할 수 있다. 이것들은 모두 기업 개편에 합자협력을 전개하는 데 유리한 조건을 제공했다.
기업 발전과 직원 이익 보장은 주가 조사에서 가장 관심을 갖는 두 가지 주요 문제이다. 그는 이 두 방면이 공기업 개혁의 성공 여부를 측정하는 기준이라고 말했다. 그는 기업이 시야를 넓히고, 비국유경제와 더 많은 합자 협력을 전개하고, 특히 기업의 핵심 경쟁력을 구축하는 데 중점을 두기를 희망한다. 근로자의 이익 보호에 대해 이야기할 때, 주는 기업이 여러 가지 조치를 취하여 직원들이 노후와 의료보험을 누릴 수 있도록 하기를 바란다. 주씨는 앞으로 정부가 기업 개편 후의 발전을 적극 지지하여 장춘경제의 새로운 성장점이 될 것이라고 말했다.
시, 주, 군 노동 사회 보장국:
현재 조호평 주임이 성 인민정부청사' 조사연구' 에서 발표한' 류양시 국유기업 개혁에 관한 조사보고서' 를 전달해 드립니다. 현지 현실과 결합해 류양의 관행을 참고하고, 각종 노동보장 업무를 잘 수행하고, 국유기업 개혁을 적극 지지하고 참여해 주십시오. 모든 수준의 노동 사회 보장 부서는 연초에 발행 된 "2002 년 후난 성 노동 사회 보장 사업 조사 계획" (노동 사회 발전 [2002] 27 호) 의 요구 사항에 따라 노동 및 사회 보장 사업 조사를 심층적으로 수행하고, 새로운 문제를 연구하고, 새로운 방법을 탐구하고, 가능한 한 빨리 가치 있고 중요한 연구 보고서를 형성하며, 모든 수준의 리더십 과학 결정을 내려야합니다.
성공적인 퇴출
--류양시 국유 기업 개혁 조사 및 연구
조호평
당의 15 회 4 중 전회는 국유경제 배치의 전략적 조정과 산업구조 최적화 업그레이드와 소유제 구조 개선을 결합해 국유경제가 점차 경쟁적 분야를 질서 있게 탈퇴하기로 했다.
최근 몇 년간의 개혁 실천을 통해 국유자산을 어떻게 잘 처분하고 기업 직원을 어떻게 잘 배치하느냐가 국유경제가 경쟁 분야를 순조롭게 퇴출할 수 있는 관건이 되고 있다.
이 문제를 가지고 나는 최근 류양시 () 에 가서 국유기업 개혁 개조와 직공 노동과 사회보험 관계 처리 상황을 조사했다. 시의회, 시 정부 및 관련 부서의 소개를 듣고 기업 개편 책임자, 퇴직자 및 실직자 간담회를 열어 관련 기업, 기층노동보장소, 지역사회 거주위원회를 고찰하는 것은 확실히 깨우침을 받았다.
첫째, 국유 기업의 개혁과 구조 조정의 효과가 나타났습니다.
1997 이후 류양시 () 는 재산권 제도 개혁을 돌파구로 기업 직원을 적절히 배치하는 데 중점을 두고 기업에 대한 제도 혁신을 전면적으로 실시하여 류양 특색을 지닌 기업 개편의 길을 나섰다. 200 1 65438+2 년 말 현재 시 12 개 국유공업기업이 개제를 완료했는데, 여기에는 가화제지공장, 용천 질소 비료 공장 등 9 개 기업이 포함되어 있다. 10 개 국유 상업 기업 중 8 개가 개조되었습니다. 18 식량기업, 운송업체 4 곳, 농기기업 3 곳이 개조를 마쳤다.
개혁과 구조조정의 성공 여부를 측정하는 유일한 기준은' 세 가지 이점' 이어야 한다. 개혁개편이 시행된 지 4 년 만에 류양은 만족스러운 성적을 거두었다.
1, 총 경제 증가. 기업 개혁 재편을 통해 재산권을 분명히 하고, 자산을 활성화하며, 기업주의 적극성을 충분히 동원하여 전 시의 경제 발전을 효과적으로 촉진시켰다. 200 1 년 시 총생산은 74 억 6 천만 위안으로 개혁 전 1997 보다 41.5% 증가했다. 고정 자산 투자 25 억 위안, 1997 의 6 배; 사회소비재 소매총액은 25 억 5 천만 달러로 1997 보다 67.76% 증가했다. 수출총액은 21..1억원으로 1.997 보다1.7% 증가했다. 도시 등록 실업률은 2.95% 로 전성 1.05% 포인트 미만이며 1.997 보다 1.69% 포인트 낮습니다. 도시 기반 시설 건설은 새로운 돌파구를 마련했다. 이 도시는 경제 성장, 정치적 완전성, 사회 안정을 경험했다.
국유 자산 보존 및 부가 가치. 개제 전, 류양 공기업의 총자산은 9 억 3200 만 원, 총 부채는 5 억 5600 만 위안이었다. 개혁 재편 이후 국유자산의 총액은 6543.8+0 억 638 억원이다. 200 1 년, 시 전체 재정수입은 5 억 8300 만원으로 1997 년보다 180 만원 증가하여 44.67% 증가했다. 1998 년 개제 전, 기업 영양시멘트 공장의 총자산 480 만원, 부채 398 만원, 결손 1 1 10000 원, 체납 지난해 이윤 50 만 원 달성, 세금 납부 90 만 원, 총자산 600 만 원 달성, 부가가치 달성.
기업의 경제적 이익이 크게 개선되었습니다. 개제 전, 류양시 국유공업기업은 이윤이 하나도 없었다. 개제 후, 개제 기업은 모두 적자를 흑자로 전환했다. 200 1 년 시 공업기업세 14 만원. 시 의료기기 총공장 기존 직원 800 여 명, 1997 년 300 여만원 손실, 1998 년 손실 257 만원. 1999 년 설 이후 직원 임금 체납 6 개월, 이자와 세금 654.38+0 만원, 사회보험기금 230 만원. 1999 년 9 월 개제 이후 신동은 공장에서 200 여 명을 고용하여 생산을 재개했다. 그해 생산액 720 만원을 개조하여 이자세 6 1 만원을 납부하다. 2000 년 이자세 570 만원, 200 1 연간 이자세 600 여만원.
4. 직원이 적절하게 배치되었습니다. 류양시 () 는 기업 개편으로 기존 기업과 노동관계를 해지한 직원에 대해 전 10 년 근로연수 보상 500 원, 이후 1 년 근로연수 보상 900 원, 최대 보상 20,000 원. 1984 이전에 입사한 사람은 기관에서 연금 보험료 15 를 미리 납부한다. 시 전역에 직원 13924 명, 12 180 명이 연금 보험 관계를 이어받아 87% 의 접속률을 기록했다. 이 가운데 6900 명은 이미 연금보험료를 미리 납부했고, 2000 여 명은 스스로 보험관계를 이어갔고, 3000 명은 재편기업주가 보험료를 납부했다. 재취업 사업이 효과를 거두다. 기업 재취업, 자영업 직업, 유동 취업, 지역사회 취업 등 다양한 형태를 재편해 시1.1.550,000 근로자의 재취업을 실현하여 재취업률이 83% 에 달했다. 200 1 년, 시 도시 주민의 1 인당 소득은 8626 위안으로 1997 년보다 55.8% 증가했다. 주민저축예금은 32 억 4 천만 위안으로 1997 보다 62.89% 증가했다.
5. 사회 보험의 건전한 발전. 류양시 () 는 기업 개혁 개조 과정에서 사회보장체계 건설을 매우 중시하고, 한편으로는 보험의 선납과 속보 () 를 중시하며, 한편으로는 징납의 확대를 중시한다. 1998 년 기업연금보험 분담금 2 1000 명, 2006 년 5438+0 년 기업연금보험 분담금 23800 명, 2800 명 증가, 4000 여 명 신설. 연금 보험 기금 재고량이 6000 만 원 증가했다 (예입 잔고 5000 만 원 포함). 실업과 산업재해 보험도 양호한 태세를 유지하고 있다.
6. 은행채무가 집행되기 전에 공기업 결손, 은행대출은 이자가 심각할 뿐만 아니라 원금 회수가 가망이 없다. 은행이 기업에 발행한 대출은 기본적으로 불량자산이 되었다. 기업 개편 후 자산 처분 과정에서 원래 은행 대출에 빚진 이자의 대부분을 회수하여 은행 대출 원금이 새 주인에게 순조롭게 이전되었다. 200 1 연말까지 시 전체 국유 단체기업은 개제 과정에서 은행 대출 원금 7500 만원을 상환해 실제 은행 대출 원금의 68% 를 차지했다. 200 1 류양은 중국 인민은행 창사중심지점에 의해' 금융안전구역' 이라는 칭호를 수여받았다.
둘째, 류양 개혁의 기본 경험
왜 같은 개혁 개편이 류양시 등 일부 지역에서 이런 효과를 거두지 못했을까? 조사를 거쳐, 우리는 류양의 개혁 개조가 성공할 수 있고, 국유경제가 순조롭게 퇴출될 수 있다고 생각한다. 기본 경험은 4 년 이상, 두 시의회, 두 정부가 시종 5 가지 업무 원칙을 파악하고 견지하며, 개조 행위를 규범화한다는 것이다.
1, 기업과 직원을 개혁개편 주체로 삼는 원칙을 고수한다. 류양은 기업 개편 과정에서 시종 기업과 직원을 기업 개조의 주체로 삼았다. 시당, 시청은 홍보교육 동원지도를 통해 기업 책임자와 많은 직원들 사이에서 강한 의식을 형성했다. 공기업을 개혁하지 않으면 출로가 없다. 기업 개혁의 좋은 분위기를 형성하다. 실천 중 규정 에 기업 개제 는 광범위하게 직원 의견 을 들어야 하고, 개제 방안 은 직공 대표 대회 나 직공 대회 토론 을 통과 하 고 정부 승인 후 실시 했 다. 이것은 개조 작업의 순조로운 실시를 위해 견고한 군중 기초를 다졌다.
직원 배치 기준의 통일 된 균형 원칙을 고수하십시오. 관련 정책에 따르면, 기업 근로자의 실제 상황과 재정적 감당력을 종합적으로 고려한 결과, 류양시에서 제정한 국유기업 근로자 배치 기준에는 고정공 (간부 포함) 보상, 계약직 근로자 보상, 연금보험, 산업재해 장애 보상, 직업병 환자 보상, 불치병 환자 보상, 여직원 임신기 및 출산휴가 보상, 유가족 보상, 퇴직자 의료비 보상 등 8 가지 측면이 포함된다 이 기준은 모든 시가 공기업의 직공 정착에 적용되므로 어떤 기업도 돌파할 수 없다. 기업이 자금 배치 직원을 실현한 후, 더 많은 돈을 지불하는 부분은 재정 부문이 통일적으로 조제하고, 자금 부족 부분은 재정 부문이 보조한다. 이로 인해 직원 배치 기준이 통일되어 분배 불균형으로 인한 각종 갈등을 피하고 개혁의 원활한 진행을 보장했다.
3. 자산 공개 처분과 실현 자금의 통일된 관리를 결합하는 원칙을 고수한다. 기업 재산권 거래는 사사로이 공동 판매, 변상 천매, 마음대로 판매할 수 없다. 자산 실현은 반드시 시 재산권 거래센터에서 공개 경매를 해야 하며, 현금화 자금은 국유자산관리부에서 관리하여 국유자산 유출을 방지해야 한다.
4. 노동관계 종료와 사회보장관계 지속의 결합 원칙을 견지한다. 근로자가 노사 관계를 종식시킬 때, 노동보장부는 제때에 근로자의 사회보험관계를 이어갈 것이다. 퇴직자 기본연금은 사회보장부서가 제때에 전액 지급하고 인원은 지역사회 조직이 관리한다. 직원의 걱정을 덜어주고 직원의 정서를 대규모로 안정시킨다.
5. 자산 처분과 유지 채권의 결합 원칙을 고수하십시오. 류양시는 기업 개편에서 재산권을 판매하는 기업이 은행 채무를 가지고 있고, 채권은행은 기업 개편에 전폭적으로 참여해야 하며, 개제 방안은 채권은행이 서명해야 하며, 재산권 양도소득은 은행 대출 원금이자를 우선적으로 상환해야 한다고 규정하고 있다. 상환할 수 없는 부분에 대해서는 반드시 법에 따라 채무 이전 수속을 밟아야 하며, 새로운 대출 수단을 시행해야 하며, 미해결과 은행 채무 도피 문제를 효과적으로 피해야 한다.
셋째, 류양 국유 기업의 개혁과 구조 조정에 대한 계몽
1, 공기업이 순조롭게 퇴출되는 것은 현역 경제를 활성화시키는 효과적인 방법이다.
류양 공기업이 재산권 양도를 통해 순조롭게 탈퇴한 후, 기업 경영 메커니즘은 더욱 유연해지고, 다양한 소유제 경제가 공동으로 발전하며, 현역 경제는 양호한 발전 태세를 보이고 있다. 국유경제의 주도적 지위는 주로 통제능력에 반영되어야 하며, 국민경제의 명맥과 관련된 중요한 업종과 핵심 분야에서 주도적 지위를 차지해야 한다. 현역 경제에서 국유기업은 규모가 작아서 국계 민생과 거의 관계가 없는 업종과 기업이다. 현 () 이나 시 () 의 기업으로부터 국유경제가 퇴출되는 것은 국유경제의 주도적 지위와 통제능력에 영향을 미치지 않고, 국유경제전선을 단축하고 국유경제의 배치를 조정하라는 요구에 부합한다. 우리 성의 현급 국유기업은 대부분 활발하지 않고, 경영이 부실하고, 적자면이 크고, 자본불채, 생산이 많아 지방경제 발전을 촉진할 수 없을 뿐만 아니라 오히려 무거운 재정 부담이 되었다. 재편성, 연합, 판매 등을 통해 개방을 하기로 결심해야 현지 경제구조와 소유제 구조가 더욱 합리적이 될 수 있다. 국유경제가 기업에서 퇴출되면 기업과 근로자의 정부에 대한 의존도를 바꿀 수 있고, 기업과 근로자는 정부를 찾는 것에서 시장을 찾는 것으로 바뀌고, 정부는 직접관리기업에서 규범시장으로 바뀌며, 각종 소유제 경제 발전을 위한 공정한 경쟁 환경을 제공한다. 국유경제가 순조롭게 기업을 탈퇴하여 현역 경제 발전을 위한 더 넓은 공간을 제공하였다.
2. 사회보장체계를 개선하는 것은 국유기업 개혁을 심화시키는 전제와 기초이다.
류양 기업 개혁 재편은 순조롭게 실시될 수 있으며, 가장 중요한 것은 사회보장제도가 안전망, 안정기, 감압밸브의 역할을 발휘했다는 것이다. 류양의 실천은 완벽한 사회보장체계가 없으면 경제구조조정과 국유기업 개혁이 순조롭게 진행되지 못하고 기업과 사회가 안정을 유지할 수 없다는 것을 충분히 보여준다. 완벽한 사회보장체계는 이미 사회주의 시장경제체제를 확립하는 중요한 버팀목이 되었으며, 각급 당위와 정부의 중요하고 긴박한 임무이다.
기초 연금 보험 제도가 중요한 역할을 했다. 류양시 기업 종업원 기본연금은 사회화를 이뤄냈고, 8,000 여 명의 기업 퇴직자가 매월 20 일에 은행이나 우체국에 도착하면 제때에 연금을 받을 수 있다. 퇴직자들은 점차 지역사회 관리로 옮겨갔고, 퇴직자들은 더 이상 원래 기업에 의존하지 않았다. 퇴직자 간담회에서 근로자들은 사회연금보험으로 노년생활이 보장될 수 있고, 기업 개편은 그들에게 거의 충격과 영향이 없다고 말했다. 모두들 두 가지 보장 정책의 시행을 칭찬했다. 류양의 경우, 기본연금보험제도는 이미 인심을 깊이 파고들었고, 기본연금은 제때에 전액 지급해 직원들에게 인기가 있어 기업 개혁에 매우 유리한 조건을 만들었다.
기본 의료 보험 제도 개혁을 전면적으로 가동하는 것은 이미 많은 노동자들의 강한 소망이 되었다. 현재, 기본 의료 보장은 류양 기업 개혁이 남긴 것이다. 기업이 개조할 때 아직 의료보험에 가입하지 않았기 때문이다. 경제보상금을 확정할 때 기업 퇴직자, 중병 근로자 및 기타 직원에게 서로 다른 기준에 따라 의료보상비를 지급하지만 1 년 후에는 얼마 남지 않아 직원, 특히 퇴직자가 아플 때는 약을 먹기도 어렵다. 의료보험은 따라잡지 못하고, 직원들에게 부담을 줄 뿐만 아니라, 정부와 사회에 숨겨진 위험을 남긴다. 이런 상황에 대비해 성 전체의 각 현구는 가능한 한 빨리 기본 의료보험을 가동하여 어려운 기업과 집단의 보험 정책을 신속하게 연구해야 한다. 직원 개인의 적절한 분담금, 정부 재정 적정 보조금, 조정 기금의 적절한 잔고 방식에 따라 먼저 기업 퇴직자가 큰 병을 앓고 입원하여 직원의 병이 치료될 수 있도록 해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언)
범위를 확대하고 수입을 늘리는 것이 실업보험의 급선무이다. 최근 몇 년 동안 기업의 파산 개조로 실직자들이 잇달아 센터를 떠나 실업자 수가 급증하고 있다. 류양시 2400 명 200 1 보험금 수령. 올해 신규 실업자10.5 만명 (고정노동자 제외) 은1..1.00 만원을 내야 하지만 기존 보험자 수에 따라 220 만원만 원만 받을 수 있어 펀드 격차가 크다 따라서 실직 근로자의 집중, 기업 파산, 구조 조정 배치 인원 집중, 실업보험금 신청 인원이 급격히 증가하는 상황에 적응하기 위해서는 실업보험 확대력을 늘리고 법에 따라 사업단위를 실업보험 범위에 포함시키고 기금 보장 능력을 높여야 한다.
최저 생활보장 제도를 개선하는 것이 시급하다. 류양은 기업 개편 과정에서 해고된 실업자 대부분이 노동관계를 해지한 후 재취업을 실현했다. 남성 50 대 이상, 여성 40 대 이상 중병 근로자와 고령 근로자는 일자리를 구하기가 어렵다. 정책에 따르면, 이 노동자들의 어려움은 도시 주민들의 최저 생활보장을 통해서만 해결될 수 있다. 그러나 현재 최저생활보장제도는 아직 완벽하지 않고, 적용 범위가 작아 지지 역할을 하지 못하고 있다. 따라서 저보제도 개선을 가속화하고, 자금 투입을 늘리고, 저보증의 초점을 어려운 국유기업 실직자, 배치자, 퇴직자에게 이전해 가능한 한 빨리 모든 보험 가입 요구를 달성해야 한다.
3. 류양 기업 개혁은 해고 근로자들에게 탈출구를 제공한다.
류양은 공기업 실직 근로자에 대해 엄진센터, 주동적으로 센터를 나서는 방법을 취하여, 엄격히 출입할 수 있게 하였다. 65438+ 1998 년 2 월 이후 이미 2493 명의 국유기업 실직자들이 잇달아 이 센터에 들어갔다. 기업 개편 기간 동안 이 사람들은 이미 센터를 떠났다. 현재 체류센터 수는 83 1 으로 올해 6 월 모두 센터를 떠날 예정이다. 실직 근로자들은 경제적 보상금을 받고 기업과 노사 관계를 중단하고 실업보험에 들어갔다. 기업 개혁과 재편을 통해 국유기업 재취업 서비스 센터는 곧 역사적 사명을 완수했다.
국가 규정에 따르면, 해고 된 근로자는 3 년 계약이 만료 될 때 센터를 떠나야하며, 작년 9 월부터 올해 말까지 지방에서 300,000 명 이상의 해고 된 근로자가 센터를 떠날 것입니다. 센터를 떠나는 일은 수, 시간, 갈등이 집중되는 국면, 경제적 보상, 채무 청산, 재취업의 어려움에 직면해 있다. 진도가 느리고 스트레스가 많다. 류양의 실천은 국유기업센터 해고노동자 문제를 처리하고 기업재산권제도 개혁과 결합해 실업보험제도와 결합해 재취업 우대정책을 시행하고 재취업난층의 생활을 마련하는 것과 결합해야 한다는 것을 시사한다. 그래야만 해고 노동자들이 센터를 떠나는 문제를 해결할 수 있다.
4. 각급 정부는 반드시 사회관리 기능과 지역 사회 건설을 강화해야 한다.
류양 공기업 개혁 이후 기업과 노동관계를 종식시킨 근로자들이' 기업인' 에서' 사회인' 으로 바뀌면서 각지에 정착했다. 가족계획 관리, 호적 등록, 당군 관계, 가족분쟁, 사회관리 등은 모두 지역사회에서 관리해야 한다. 현재 지역사회 건설이 뒤처져 있고, 기관이 건전하지 않고, 경비가 보장되지 않고, 인원이 제대로 갖추어져 있지 않아 상응하는 임무를 감당할 수 없다. 직원들의 상실감이 매우 심각하다. 어떤 당원들은 조직관계를 주머니에 넣고 조직생활을 중단하고 수십 년 동안 혁명 일을 했다고 하는데, 조직은 우리를 원하지 않는다. 정년퇴직 근로자는 직장의 배려가 없고, 생로병사에 대해 묻는 사람도 없고, 조직과 사회의 따뜻함을 느끼지 못한다. 일부 정리 실업 근로자들은 직장에서 온 학력 제약이 없지, 그렇지? Quot 자유인', 위법범죄의 비율이 다소 높아졌다. 다행스럽게도 류양시는 이미 이 문제를 중시했다. 시 전체에 1 1 개 지역 사회 노동 및 사회보장사무소를 설립하여 원래 기업이 관리했던 기능을 인수하였다. 거리와 주민위원회에서 기업 퇴직자와 실직자 지역사회 관리 시범을 펼쳤다. 류양조양가 주민위원회는 퇴직관리팀을 구성해 지역사회 퇴직자의 관리와 서비스를 담당하고 있으며, 처음으로 퇴직자 58 명을 접수했다. 이웃위원회는 당 지부, 당조, 활동실을 설립하고, 월별로 당원을 조직하여 생활을 조직하고, 늘 학습과 문체 활동을 조직하고, 어려운 가정을 방문하여 어려움을 해결하는 데 도움을 주었다. 관리 업무가 다채롭다. 은퇴한 근로자는 지역사회 관리가 원래의 기업관리보다 더 주도면밀하다는 것을 반영한다. 그러나 이웃위원회는 이 일이 경비와 인원의 어려움에 직면해 계승하기 어렵다는 것을 반영한다.
류양의 상황은 중앙지도자가 지역사회 건설을 매우 중시하는 중대한 정치적 의의를 더욱 깊이 체득하게 한다. 앞으로 우리 성의 폐쇄, 파산, 개제 기업이 많아지고, 기업이 사회기능을 분리하는 힘이 커지고, 퇴직자와 실직자의 관리 임무가 갈수록 무거워질 것이다. 각급 정부는 반드시 사회관리 서비스 기능을 강화하고, 사회통제 능력을 강화하고,' 진공' 관리를 방지해야 한다. 기층정권 조직과 지역사회 조직 건설을 중시하고, 해당 관리 서비스 기관을 설립하고, 인력과 경비를 이행하고, 경제사회의 건강한 발전을 유지해야 한다.
정보:/pub/gov 웹/gzdt/2002/t20051214 _ 7089.htm.