재무부 문서
계재재 [2006] 제 14 호
━ ━ ━ ━ ━ ━ ━ ━ ━ ━ ━ ━ ━ ━ ━
광서장족 자치구 집중 구매기구 감독 심사 관리 실시 방법' 발행에 관한 통지.
시 재정국, 각 구위, 사무실, 청, 국:
정부 중앙 조달 기관의 감독 및 관리를 강화하고, 감독 및 평가를 표준화하고, 중앙 조달 기관의 업무 품질 향상을 촉진하고, "중화 인민 공화국 정부 조달법" 과 재무부, 감사부의 "중앙 조달 기관 감독 및 평가 방법" 관련 규정에 따라 우리 지역의 현실과 결합하여 "광서장족 자치구 중앙 조달 기관 감독 및 평가 관리 시행 방법" 을 제정했습니다. 지금 발행해 드리니, 집행에 따라 주시기 바랍니다.
2006 년 7 월 15 일
광시 주앙 자치구 중앙 조달 기관 감독
심사 관리 실시 방법
첫 번째는 정부의 중앙 조달 기관에 대한 감독 관리를 강화하고, 감독 심사 업무를 규범화하고, 중앙 조달 기관의 업무 품질 향상을 촉진하고,' 중화인민공화국 구매법' 과 재정부, 감사부의' 중앙 조달 기관 감독 심사 방법' 규정에 따라 이 방법을 제정하는 것이다.
제 2 조이 조치에서 언급 된 "중앙 집중식 조달 기관" 은 해당 수준의 정부 조달 프로젝트의 중앙 집중식 조달을 조직하기 위해 설립 된 지방 자치 단체 이상의 인민 정부가 설립해야하는 중앙 집중식 조달 기관 및 카운티 수준의 인민 정부가 업무 요구 사항에 따라 설립 한 중앙 조달 기관을 의미합니다.
제 3 조 각급 인민정부 재정부는 본급 집중 구매기구의 감독과 심사를 책임진다.
제 4 조 중앙 조달 기관은 법에 따라 일을 처리하고, 객관적이고 공정하며, 실사구시, 청렴결백봉공의 원칙을 고수해야 한다.
제 5 조 중앙 집중식 조달 기관은 정기적으로 정기 평가를 받아야 한다. 원칙적으로 반년마다 정기 심사를 하고, 업무에 따라 무작위로 고정심사를 실시한다.
6 개월마다 중앙 집중식 조달 기관에 대한 종합적인 평가를 실시합니다. 상반기 심사기간은 65438+ 10 월 ~ 6 월 30 일, 하반기 심사기간은 7 월 1 일 ~ 2 월 3 1 일입니다.
제 6 조 재정 부문은 평가 팀을 구성하여 중앙 조달 기관을 평가해야 하며, 평가 팀은 감사 감사 부서의 인원을 초청할 수 있다. 필요한 경우 구매자와 공급자를 초대합니다.
제 7 조는 정기 심사 방식을 채택한 경우, 재정부는 그해 7 월과 이듬해 6 월에 집중 구매기관에 서면 심사 통지를 보내 심사 시간과 요구를 명확히 해야 한다. 평가 통지는 평가가 시작되기 15 일 전에 보내야 합니다.
고정 프로젝트 검토 방식을 사용하는 경우 재무 부서는 검토 시작 전 15 일 전에 검토된 중앙 조달 기관에 검토 시간, 요구 사항 및 프로젝트 내용을 알리는 서면 검토 통지를 보내야 합니다. 평가 대상 프로젝트는 원칙적으로 이 방법에 규정된 평가 범위 내에서 선택해야 한다.
제 8 조 중앙 조달 기관이 심사 통지를 받은 후에는 7 일 이내에 심사 요구에 따라 자체 조사를 실시하고 자체 조사 보고서를 만들어 동급 재무 부서에 제출해야 한다. 동시에 평가에 필요한 문서, 데이터 및 자료를 정리하여 평가 팀에 제공할 수 있도록 합니다.
제 9 조 심사팀은 중앙조달기구가 제공하는 자체 검사 보고서와 관련 심사 자료를 검증하고 심사 내용을 수량화해야 한다. 평가는 백분제를 기초로 한다.
제 10 조 재정부는 중앙 집중식 구매기관을 심사할 때 구매자, 공급업체 및 전문가 심사위원의 중앙 구매기관에 대한 의견을 심사의 참고로 구할 수 있다.
제 11 조 평가팀은 평가 작업이 끝난 후 5 일 (영업일 기준) 이내에 서면 평가 의견을 형성해야 한다. 서면 평가 의견은 평가팀의 집단 연구에 의해 결정되며, 중대한 문제와 상황은 반드시 재정 부서에 보고해야 한다. 심사의견을 형성하기 전에 심사팀은 중앙 조달 기관과 의견을 교환해야 한다. 중앙 조달 기관이 심사 팀의 심사 의견에 대해 의견이 다를 경우 협상을 진행해야 한다. 협의에 어려움이 있는 경우, 서면으로 재정 부서에 의견을 반영하고, 재정 부서에서 회답하거나 규정에 따라 처리한다.
제 12 조 재정부는 심사팀의 의견과 구매자, 공급업체, 전문가 심사위원의 의견 및 일상적인 현장 감독의 구체적인 상황에 따라 정식 심사 보고서를 작성해야 한다. 평가 보고서는 동급인민정부에 제출하고 감사부, 감사부, 중앙구매기관을 참조해야 한다. 평가 보고서가 내려진 후 재정부는 재정부나 자치구 재정청이 지정한 정부 조달 정보 매체에 감독 평가 결과를 발표해야 한다.
제 13 조 재정 부문은 평가에서 발견된 문제를 근거로 중앙 조달 기관에 개선 건의를 제출하였다. 중앙 조달 기관은 재정 부문의 건의에 따라 정돈하고 제때에 재정 부서에 시정 상황을 보고해야 한다.
제 14 조 기초 업무 심사. 표준분은 15 입니다.
(1) 직무 설정. 표준분은 1 입니다.
1, 일자리책임제 수립, 0.5 점; 직무 책임제를 세우지 않은 사람은 분리할 수 없다.
2. 일자리 설정이 합리적이고, 관리와 운영절차가 명확하고, 내부 상호 감독과 견제와 균형의 메커니즘이 형성되어 0.5 점을 받는다. 일자리 설정은 불합리하고, 내부 견제와 균형 메커니즘이 없는 것은 분리할 수 없다.
(2) 인력 기술. 기준은 2 점으로 나뉜다.
직원 배치가 업무 요구를 충족시키는 가운데 중급 이상 기술직자가 직원 총수의 60% 이상 (60% 포함) 을 차지해 2 점을 받았다. 60% 에 미치지 못하고 0 점을 받았다.
(3) 비즈니스 교육. 기준은 5 점으로 나뉜다.
1. 연간 분기당 2 회 내부 비즈니스 교육 (2 회 포함, 교육당 1 일 미만), 점수1; 분기당 교육이 두 번도 안 돼 0 점을 받았다.
2. 재정부문이 조직한 연간 업무훈련에 참가하여 합격률이 95% (95% 포함) 에 달하고 4 점을 받았다. 95% 도 채 안 되어 0 점을 받았다.
(4) 파일 관리. 기준은 2 점으로 나뉜다.
1, 완벽한 정부 조달 문서 파일 관리 시스템 개발, 0.5 점 획득 파일 관리 제도가 없으면 분리할 수 없다.
2. 서류는 적시에 완벽하고 진실하며 관련 법률정책에 부합하는, 점수1.5 를 보관한다. 규정에 따라 서류관리를 하지 않고 각각 0.5 점을 공제하고 1.5 점을 공제합니다.
(5) 비용 및 기금 관리. 기준은 3 점으로 나뉜다.
유료 품목 및 요금 기준은 재정, 물가부서에서 결정하고 물가, 재정부문 규정에 따라 1.5 점으로 기재한다. 물가, 재정부문 규정에 따라 요금을 부과하지 않고, 0 점을 받고, 재정지출은 금융제도의 규정에 부합하며, 1.5 점을 받는다. 재무제도의 규정에 맞지 않는 0 점.
(6) 기본 데이터베이스 구축. 표준점은 2 점이다.
기능이 완벽한 상품 가격 데이터베이스, 공급업체 데이터베이스 등 기본 데이터베이스 구축 2 점 기능이 완벽하지 않아 2 점이 공제될 때까지 해당 점수를 공제한다.
제 15 조 대리인 절차 평가. 표준점은 45 점입니다.
(a) 대리 협의를 체결하다. 기준은 2 점으로 나뉜다.
재정 부서에서 승인한 정부 조달 예산 (계획) 에 따라 구매자와 구매 프로젝트 대리 계약을 체결하면 2 점을 받는다. 요구에 따라 협의에 서명하지 않은 사람은 점수를 매길 수 없다.
(b) 조달 방법의 구현. 기준은 5 점으로 나뉜다.
규정 된 조달 방법에 따라 5 점을 얻지 못했습니다. 감독 부서의 승인 없이 제멋대로 구매 방식을 한 번 바꾸어 0 점을 기록하다.
(3) 조달 서류 준비. 표준분은 10 입니다.
준비된 조달 문서 (공개 입찰, 초청 입찰, 경쟁 협상, 견적 요청, 단일 출처) 합법, 규정 준수, 과학, 섬세함, 엄밀함, 오류 없음 10 점; 원칙적인 오류가 있을 경우, 매번 1 분을 공제한다. 일반 오류 10 점이 채워질 때까지 각각 0.2 점을 공제합니다. 경향성 조항은 전문가 심사위원이 법률법규에 따라 확인한 결과 0 점을 받았다.
(d) 구매 정보를 게시하고 구매 결과를 발표합니다. 기준은 6 점으로 나뉜다.
규정에 따라 구매 정보를 게시해야 하는 사항은 모두 재정부가 지정한 매체에 게재되어 3 점을 받았다. 각각 3 점이 공제될 때까지 1 점이 부족합니다.
규정에 따라 발표해야 할 구매 결과는 모두 재정부가 지정한 매체에 발표되어 3 점을 받았다. 각각 3 점이 공제될 때까지 1 점이 부족합니다.
(e) 정부 조달 절차의 이행. 기준은 5 점으로 나뉜다.
구매 활동이 주도면밀하게 계획되고, 구매 절차가 합법적으로 준수되며, 각 방면에서 호평을 받아 5 점을 받았다. 조달 활동 조직이 약하거나 혼란스럽고, 구매자, 공급업체 또는 전문가 심사위원이 효과적으로 불만을 제기하는 경우, 1 회 공제 1 점, 5 점이 공제될 때까지 1 회 공제1점 구매가 실패하면 0 점을 받는다.
(6) 전문가 선정. 기준은 3 점으로 나뉜다.
규정에 따라 재정 부문 전문가 은행에서 전문가를 뽑는 3 점; 규정에 따라 추출되지 않은 경우 3 점이 공제될 때까지 한 번에 1 포인트를 공제합니다.
(7) 심사위원회를 조직하다. 기준은 3 점으로 나뉜다.
규정에 따라 심사위원회를 조직하지 않은 경우 3 점을 공제한다. 규정에 따라 조직되지 않은 1 회 1 점은 3 점이 공제될 때까지 공제됩니다.
(8) 전문가 업무에 대한 피드백. 기준은 3 점으로 나뉜다.
규정에 따라, "정부 조달 심사 전문가 업무 피드백 양식" 을 동급 재무 부서에 제때에 제출하여 3 점을 기록하다. 누락 된 버클 1 포인트는 3 점까지 공제됩니다.
(9) 구매 계약 체결을 독촉하거나 조직하다. 표준점수는 3 점이다.
구매자를 독촉하거나 조직하여 정해진 시간 내에 낙찰자와 구매 계약 (거래) 을 체결하여 3 점을 얻다. 한 번에 0.5 점을 공제하여 3 점이 공제될 때까지 연기하다. 구매인 사유나 비집중 구매기관 사유로 인한 예외.
(10) 구매 자재 보관. 기준은 5 점으로 나뉜다.
규정에 따르면, 구매 대리인 계약, 구매 서류, 평가 보고서, 구매 계약 등의 자료는 반드시 동급 재무 부서에 등록해야 하며, 5 점을 기록해야 한다. 누락, 누락 또는 지연, 5 점이 공제될 때까지 매번 1 점이 발생합니다.
제 16 조 서비스 품질 및 성과 평가. 표준점은 20 점이다.
(a) 구매자에게 적시에 조달 서비스를 제공한다. 위탁 계약서에 규정된 시한 내에 프로젝트 구매를 완료하는 것은 5 점을 받는다. 위탁 계약서에 규정된 기한 내에 프로젝트 구매를 완료할 수 없습니다. 매번 1 점이 발생할 때마다 5 점이 공제됩니다. 구매인 사유나 비집중 구매기관 사유로 인한 예외.
중앙 조달 기관과 구매인이 각종 수속을 처리할 때 쌍방은 처리 시간을 확인하기 위해 서명하여 책임을 구분해야 한다. 구매인이 구매계획을 전달한 후 제 시간에 기타 관련 수속을 처리하지 못한 경우, 중앙조달기구는 동급 재정부에 서면으로 보고해야 한다.
(2) 공급자 입찰보증금과 이행보증금이 제때에 반환되어 2 점을 받았다. 매번 위반될 때마다 0.5 점을 공제하여 2 점을 공제한다.
(3) 구매 품목의 검토 기간 동안의 실제 구매 가격은 구매 예산과 같은 기간 동등한 품질, 동등한 구성 상품의 시장 평균 가격보다 낮아 3 점을 받았다. 구매 가격이 예산과 같은 기간 같은 품질과 같은 품질로 구성된 상품 시장의 평균 가격을 초과하거나, 구매 가격이 같은 기간 같은 품질로 구성된 상품 시장의 평균 가격보다 높은 경우, 한 번에 1 점을 공제하여 3 점을 공제합니다.
(4) 평가 기간 동안 공급자 의문, 중앙 조달 기관에 대한 불만, 중앙 조달 기관의 질문에 대한 공급자의 답변은 의심의 여지가 없고, 더 이상 동급 금융 부문에 불만을 제기하지 않거나, 동급 재무 부서에 불만을 제기하지 않습니다. 공급자가 반영한 문제는 동급 재무 부서의 조사를 통해 사실이 아닌 것으로 확인되어 5 점을 받았다. 공급자는 여전히 질문에 대한 의문에 대해 계속 동급재정부에 불만을 제기하고, 동급재정부문 조사를 통해 확인한 결과, 공급자는 사실대로 반영해 0 점을 받았다.
(5) 중앙 조달 기관의 서비스 태도와 품질에 대한 구매자의 만족도는 80% (80% 포함) 에 달하며 3 점을 기록했습니다. 80% 에 미치지 못하고 0 점을 받았다.
(6) 조달 활동에 참여하는 공급자 만족도는 80% (80% 포함) 로 2 점을 받았다. 80% 에 미치지 못하고 0 점을 받았다.
위 항목 (5) 과 항목 (6) 은 익명 설문 조사 결과를 기준으로 합니다.
제 17 조 법 집행 및 징계 평가. 표준분은 10 입니다.
(1) 심사 기간 동안 정부 구매법, 행정규정, 규정 및 관련 정책문서를 성실히 집행하고 위법 위반 없이 5 점을 받았다.
(2) 내부 청렴하고 자율적인 제도를 수립하고 개선한다. 종업원들은 국가 자치구 내부 청렴하고 자율적인 각종 규정을 엄격히 집행한다. 청렴하고 자율적인 규정을 위반하지 않고 당기 정기를 위반한 사람은 5 점을 받았다.
위법 징계 사건은 관련 부서와 내부 검사 검증을 거쳐 사실이며, 심사 등은 불합격으로 확정되었다.
제 18 조 정보 통계 평가. 표준분은 10 입니다.
정부 조달 정보 보고서는 적시에 진실하고 정확하며 완전한 점수 10 점으로 제출됩니다. 지연은 하루에 0.5 점을 공제하고, 한 번 또는 한 번 1 점을 누락해서 공제할 때까지 보고한다.
제 19 조 심사 결과는 우수, 우수, 합격, 불합격 4 등으로 나뉜다. 심사 총점 90 점 이상은 우수하고, 80 점 이상은 우수하며, 60 점 이상은 합격이고, 60 점 이하는 불합격이다.
제 20 조 재정부, 감사부가 발표한' 중앙 조달기구 감독 심사 관리 방법' 에 따라 중앙 조달기관이 평가 중 실적을 허비하거나 진실을 숨기거나 정당한 이유 없이 재정부의 심사 의견에 따라 제때에 업무를 개선하기를 거부한 것은 재정부 또는 동급 인민정부가 경고하거나 비판을 통보하는 것이다. 줄거리가 심하면 대리 구매 업무를 1 ~ 3 개월 동안 중지하도록 명령할 수 있다. (이 기간 동안, 업무는 구매자가 정부 구매 대행 자격을 갖춘 다른 구매 대행 기관에 의뢰하고) 내부 정비를 진행할 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 구매, 구매, 구매, 구매, 구매, 구매) 중앙 조달 기관의 지도자 또는 직원과 관련하여 감독 기관은 상황에 따라 직접 책임자에게 행정 처분을 줄 수 있습니다.
제 21 조 재정부, 감찰부' 중앙 구매기구 감독 심사 관리 방법' 에 따르면 중앙 구매기관은 다음 상황 중 하나인 경우 시한 수정, 경고, 직접 책임지는 임원 및 기타 직접책임자에 대해 해당 행정부나 감찰기관이 행정처분을 하도록 명령한다.
(1) 규정된 방식을 취하고 제멋대로 다른 방식으로 구매해야 한다.
(2) 제멋대로 조달 기준을 높인다.
(3) 불합리한 조건으로 공급자를 구별하거나 차별한다.
(4) 입찰 과정에서 규정을 위반하여 입찰자와 협상한다.
(5) 관련 부서가 법에 따라 감독검사를 실시하는 것을 거부한다.
제 22 조 재정부와 감사부의 규정에 따라 중앙 조달 기관은 다음 상황 중 하나를 가지고 경고를 한다. 줄거리가 심하면 대리 구매 업무를 1 ~ 3 개월 동안 중지하도록 명령할 수 있다. 이 기간 동안 업무는 구매자가 정부 구매 대행 자격을 갖춘 다른 구매 대행 기관에 의뢰하여 내부 정돈을 할 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 구매, 구매, 구매, 구매, 구매, 구매, 구매)
(1) 규정에 따라 재정부에서 지정한 매체에 정부 조달 정보를 게시하지 않은 경우
(2) 규정에 따라 재정부에 지정된 매체에 입찰 공고와 낙찰공고를 발표해야 하며, 발행률은 95% 미만이어야 한다.
(3) 규정에 따라 재정부에 등록해야 하는 입찰 서류, 입찰 결과 및 계약의 기록률이 90% 미만이다.
(4) 재정 부서의 승인없이 조달 방식을 변경한다.
(5) 질문에 대한 만족도율, 서비스 태도 및 품질 만족도가 낮다.
(6) 본 조치 규정을 위반한 기타 심사 내용.
제 23 조 재정부와 감사부가 발표한' 중앙 조달기관 감독 심사 관리 방법' 에 따르면 중앙 조달기관 직원들은 다음 상황 중 하나인 경우 직접책임자의 책임을 추궁하고 상황에 따라 단기 학습, 이직 (해고) 직무, 처분 등의 처벌을 받게 된다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
(a) 정부 조달 공급 업체의 악의적 인 담합;
(2) 구매 과정에서 뇌물을 받거나 다른 부당한 이익을 얻는 것
(3) 정부 조달 및 입찰법, 규정 및 규정 관련 규정을 위반합니다.
(4) 관련 부서에서 법에 따라 감독 검사에서 허위 정보를 제공한다.
(5) 개인 업무 실수로 구매자와 공급자에게 중대한 경제적 손실이나 악영향을 끼친 것.
제 24 조 재정부, 감사부의' 중앙 조달기구 감독 심사 관리 방법' 규정에 따라 재정부 또는 심사팀이 본 조치 규정을 위반하고 심사 업무에서 허위, 편애, 직권 남용을 하는 것에 대해 비판을 통보한다. 줄거리가 심하면 상급 부서나 감찰기관이 법에 따라 행정처분을 한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 25 조 이 방법은 자치구 재정청이 해석한다.
제 26 조이 조치는 발행일로부터 시행된다.
더 많은 공사/서비스/구매 입찰 정보, 낙찰률 향상, 공식 홈페이지 고객서비스 아래쪽을 클릭하여 무료 상담:/#/? Source=bdzd