8월 31일 베이징시 정부는 '베이징 도시 재개발 실행 계획(2021~2025)'(이하 '계획')을 발표했는데, 이 계획에는 항상 원칙을 준수해야 한다고 명시되어 있습니다. 도시 기능 개선에 도움이 되고, 역동적인 공간 형성에 도움이 되고, 사회적 자본 도입에 도움이 되고, 사람들의 생계와 복지 향상에 도움이 되며, 계획 지침, 일류 표준, 시장 주체, 다자간 표준을 준수합니다. 정당 참여는 점진적인 발전에 의존하는 것에서 재고 갱신에 이르기까지 도시 건설 및 개발 방식의 전환을 고수합니다. 업계 전문가들은 이 '계획'이 베이징 도시 재개발의 '14차 5개년 계획' 버전과 동일하며 지난 5년간의 관련 조치에 대해 매우 좋은 지도적 중요성을 갖고 있다고 말했습니다.
재고 변혁을 위해 6가지 주요 과제가 설정되었습니다.
베이징은 저개발 도시가 되었습니다. 수도 경제 경영 대학교 메가 시티 경제 사회 개발 연구소 부총장 Ye Tanglin은 베이징 비즈니스 데일리 기자와의 인터뷰에서 개발을 줄이는 중요한 방법은 조정을 통해 개발 공간을 찾는 것이라고 말했습니다. 도시는 기존 재고의 비효율성을 조정하여 개발 공간을 찾고 개발을 달성하기 위해 공간을 적응하고 개선합니다.
점진적 발전에서 재고 갱신으로의 전환을 실현하기 위해 '계획'에는 '국제 과학 기술 혁신 센터', '2 지구'건설, '국제 소비 센터'등 명확한 개발 목표를 제시합니다. 도시', 베이징, 텐진, 허베이의 조화로운 발전은 중요한 키워드가 되었습니다. Ye Tanglin은 베이징 비즈니스 데일리 기자에게 "계획"이 베이징의 미래 개발 목표 및 방향과 일관되고 일관성이 있다고 말했습니다. 도시재생을 통해 도시공간구조를 최적화함으로써 이러한 도시개발 목표를 위한 공간적 지원을 제공할 수 있기를 기대한다.
“도시 재개발의 본질은 기존 도시 공간의 최적 배치, 특히 수도의 기능적 발전에 적응할 수 없는 일부 공간의 최적화 및 조정과 일부 오래된 도시 공간의 개선입니다. 더 나은 삶에 대한 사람들의 요구를 충족시키는 현대적인 기능을 제공합니다.”라고 Ye Tanglin은 말했습니다.
'계획'은 전체적인 목표 외에도 수도권 기능핵심지역의 방갈로(마당)에 대한 신청 기반 임대환원, 보호수리 및 복원공사 등 6대 사업과제도 명시했다. , 오래된 지역사회의 개조, 오래된 건물의 개조 및 전통적인 상업 지역의 개조, 비효율적인 산업 단지의 개조 및 도시 개조. 판자촌.
구시가지 방갈로 지역의 보호와 재생을 촉진하고 전통 중정 가옥의 기본 배치를 복원해야 합니다. 계속해서 신청 기반 방갈로(안마당) 철거를 추진하고 불법건축물을 철거해 2025년까지 수도권 기능핵심지역 방갈로(안뜰) 1만개에 대한 신청기준 해제와 6천개 개조를 완료할 예정이다. 가구.
노후 주거지 정비 측면에서는 2025년까지 2000년 말 이전에 건설된 노후 주거지 1억6천만㎡에 대한 도시 정비 과제를 완료하도록 노력할 것이 요구된다. 개조가 필요하며 도시의 500만 평방미터 내진 및 에너지 절약 종합 프로젝트를 추진하는 데 중점을 두고 개조 작업, 3100만 평방미터의 에너지 절약 개조 작업 및 변화하려는 대중의 의지가 강한 개조 프로젝트를 추진합니다. , 중앙 단위로 베이징의 노후 주거 지역 6천만 평방미터의 개조 작업에 협력합니다. 또한, 2025년까지 진행 중인 도시 판자촌 재건축 사업 134개 사업을 기본적으로 완료하고, 3만 가구를 변화시키는 사업도 완료하게 된다.
대규모 철거·시공 지양, 기술 역량 강화
도시재생사업은 어떻게 추진하나? "계획"에서는 대규모 철거 및 건설이 아닌 도시 건설 지역의 기존 공간 자원의 질과 효율성을 향상시키는 데 초점을 맞춘 도시 재개발 조치를 시행할 것임을 명시하고 있습니다. 전환, 교정 및 개선을 위한 특별 조치와 전환 및 비우기 자원을 활용하기 위한 계획이 수립될 것입니다.
8월 31일 열린 기자간담회에서 황옌 주택도시농촌개발부 차관도 “도시 재개발 조치를 시행하려면 대규모 점진적 추진에서 전환이 필요하다”고 말했다. 과거의 건설부터 재고 개선까지 변화와 점진적인 구조 조정에 동등한 관심을 기울이십시오.” 현재 일부 지역에서는 노후 도시 지역의 대규모 철거가 시작됐고, 일부 지역에서는 대규모 고목 벌목이 이뤄지고 있는 등 당초 의도와 어긋나는 조짐이 나타나고 있다. 당중앙의 결정과 배치를 관철하고 여러 지역이 도시대규모건설과 건설의 낡은 길로 되돌아가는 것을 방지하기 위하여 《도시재개발사업시행에서 대규모 철거, 건설을 금지할 데 관한 고시》를 내놓았다. 당일 공식적으로 발행되어 시행됩니다. Huang Yan은 도시 재개발을 위해 중요한 수익선을 그리는 것이 필요하다고 말했습니다. 한편으로는 대규모 철거를 통제해야 하고, 다른 한편으로는 대규모 증축을 통제해야 합니다. 아울러 주택임대료 인상도 억제해야 한다.
“이번 계획은 주민과 부동산 소유자의 역할을 강조하며, 특히 ‘주민과 다양한 부동산 소유자가 도시 재개발의 주체이자 책임 있는 역할을 하도록 독려’하는 방향을 제시하고 있다. 이러한 접근 방식은 인정받을 가치가 있습니다.
적어도 이는 도시재생이 단순히 부동산 회사나 투자자만의 문제가 아니라 풀뿌리 자원 탐색과 조정의 과정이기도 함을 보여준다. "라고 E-House 연구소 싱크탱크센터 연구책임자인 Yan Yuejin은 말했습니다.
대규모 철거 및 건설에 참여하지 않는다는 점을 근거로 Ye Tanglin의 관점에서 도시 재개발이 제안될 때 이제는 현 시대를 배경으로 스마트시티, 디지털 기술, 회복력 있는 도시 등 최신 기술을 적용하는 것이 필요하다.
이를 위해 '계획'이 필요하다. 또한 이를 중심으로 도시 재개발 프로젝트의 정보화, 디지털화, 지능화 업그레이드를 적극적으로 추진할 것을 제안하고, 블록체인, 5G, 인공지능, 사물인터넷, 신녹색건축자재 등 신기술과 소재를 활용해 도시를 활용한다. 도시 재생 및 변혁 공간 자원의 지능형 관리 및 서비스 수준을 더욱 향상시키기 위해 스마트 시티 애플리케이션 시나리오를 널리 배포하기 위해 캐리어로 거듭나고, 스마트 커뮤니티, 스마트 빌딩, 스마트 비즈니스 구역, 스마트 공장 등을 구축합니다. 도시 생활의 질을 향상시키고, 편리한 공공 서비스를 제공하며, 산업 최적화 및 업그레이드를 촉진하고, 새로운 소비 모델을 육성하는 데 도움이 되는 스마트 파크
비즈니스 모델로의 단일 개발
도시는 어디에서 진행되나요? "계획"은 도시 재생에 대한 사회적 자본의 참여를 지원하고 저수익 및 지속 가능한 이자 균형 및 비용 공유 메커니즘 구축을 가속화하여 시장 지향적인 운영을 형성하기 위한 정책 메커니즘을 연구할 필요성을 강조합니다. 전반적인 패키징, 프로젝트 조정 및 포괄적 균형 모델을 통해 사회적 자본 참여 경로를 원활하게 하고 지방자치단체 및 지역 소유의 공기업이 플랫폼을 구축하도록 장려하며 자금 설정, 위탁 운영, 지분 설정을 통해 사회적 자본과의 협력을 강화합니다. 투자 등을 통해 도시재생에 참여하고, 사회적 자본의 전문적인 운영과 관리의 장점을 최대한 활용하고, 기획과 설계에 사전 참여한다.
또한, 신용도가 높은 민간기업도 참여한다. 노후건물 투자수익모델 형성을 위한 재개발사업 전과정 참여를 독려하며, 전통상업지구 개보수 및 비효율 산업단지 '새 교체' 등 재개발 사업을 추진한다. 오래된 공장을 개조하는 경우, 지방자치단체는 표준과 규정을 개선하고 승인 효율성을 높이며 감독 방법을 혁신하기 위해 상응하는 비율에 따라 고정 자산 투자를 지원하여 사회적 자본이 도시 재생에 참여할 수 있는 좋은 환경을 조성할 수 있습니다.
예를 들어 노후마을 개조에 있어서는 노후마을 개조를 위한 다자간 자금조달 모델을 적극적으로 모색하고 ‘진송모델’과 ‘첫경험’을 추진하자고 제안한다.
Huang Yan은 또한 전반적인 계획을 강화하고 도시 물리적 검사 및 평가를 먼저 준수하며 지역 숨겨진 부채를 늘리지 않고 정부 지침을 모색해야 한다고 말했습니다. 시장 운영, 대중 참여를 통한 지속 가능한 도시 재개발 모델: "우리는 주로 과거의 단일 '개발 방식'에서 '비즈니스 모델'로의 전환을 촉진하고 재개발에 참여할 사회적 세력을 유치하고자 합니다. 특히, 공연 프로젝트나 직면 프로젝트에 참여하지만, 사람들의 생활에 도움이 되는 프로젝트를 안감하고, 지상 및 지하 시설 건설을 조정하며, 특히 도시의 안전과 회복력을 향상시키는 데 더 중점을 둡니다. 수준이지만, 완전한 주거 커뮤니티를 구축하기 위해서는 여전히 시설과 서비스의 단점을 보완하는 데 집중해야 합니다. Huang Yan은 말했습니다.
Ye Tanglin은 자금원 측면에서 특정 도시 재개발 프로젝트 유형을 기반으로 사회적 자본을 적극적으로 도입해야 한다고 믿습니다. 향후 수익성이 있는 프로젝트의 경우 PPP 모델이 될 수 있습니다.
Yan Yuejin은 또한 강조하는 과정에서 전통적인 사회적 자본 도입에 사용됩니다. 이번에 베이징의 정책은 자급자족하는 "혈액 생성" 메커니즘을 구축하기 위한 재생 프로젝트 추진에 중점을 두고 있으며, 이는 도시 재생의 후속 프로젝트 개발을 위한 더 나은 계획도 필요합니다. 도시 재개발 프로젝트는 시장 수요와 동떨어져 도시 재개발 프로젝트의 사회적 가치와 경제적 가치를 통합하는 것이 어렵습니다. 따라서 도시 재개발 프로젝트를 지속적으로 운영하고 형성하는 방법은 무엇입니까? 매우 좋은 상업적 가치 또한 모든 유형의 투자자가 주목해야 할 사항입니다.