첫째, 현대 유통 체계 구축을 강화한다
(a) 교통 허브, 생산 기지, 중심 도시 및 대형 상품 유통 장소에 의존하여 국가 백본 유통 네트워크를 구축하고 강력한 방사선 구동 능력을 갖춘 무역 센터, 전문 시장 및 국가 및 지역 유통 센터를 건설하십시오. (상무부, 개발개혁위, 교통운송부, 농업부, 공급판매협력총사) 첫 번째는 리드 부서, 아래 동일)
(b) 대량의 상품 거래 시장을 현물로 전환시켜 선물 시장 거래 품종을 늘리다. (상무부, 증권 감독위원회는 책임 분담에 따라 책임을 진다)
(3) 도시 유통망 배치를 최적화하고, 상무센터 도시와 상가 건설을 질서 있게 추진하며, 특색 상업이 적당히 모이는 것을 지원하고, 편의점과 중소형 종합마트 개발을 장려하고, 소비생활을 용이하게 하는 서비스 체계를 구축하도록 독려한다. 대형 유통업체가 농촌으로 경영망을 확대하고, 농촌 상업망을 늘리고, 도트 기능을 확대하고, 농촌 중개인을 적극 육성하고 발전시키고, 농민 전문 협동조합의 물류 배송 능력과 마케팅 서비스 수준을 높이도록 독려한다. 유통기업을 지원하여 도시와 농촌의 일체화 마케팅 네트워크를 구축하고 농산물이 시내로 들어오고 공산품이 농촌으로 내려가는 양방향 유통 경로를 원활히 하다. (상무부, 농업부, 공상총국, 공급판매협력총사)
(4) 제 3 자 물류를 대대적으로 발전시켜 기업 내 물류 사회화를 추진하다. 시외 배송, 도시 배송, 농촌 배송의 효과적인 연계를 강화하고, 고속도로 논스톱 요금 시스템을 추진하고, 화물 하역소 건설과 운영 기준을 규범화하다. (개발개혁위, 상무부, 교통부, 공업 및 정보화부는 직무분업에 따라 책임을 진다. ) 을 참조하십시오
(5) 완전하고 선진적인 고물 회수 체계 건설을 가속화하고 고물 유통망을 보완하며 순환소비를 촉진한다. (상무부, 개발개혁위, 공업정보화부, 공급판매협력총사)
둘째, 적극적으로 유통 모델을 혁신한다
(6) 공급망 관리를 적극 추진하고 최적화하여 유통업체가 설계 전시 배송 유통 재활용 등의 업무를 확대하도록 독려한다. (상무부, 산업 및 정보화부, 개발개혁위, 직무분업 책임)
(7) 전자 상거래 발전 가속화, 전자 상거래 응용 프로그램 보급 및 심화, 인증, 지불 등의 지원 시스템 개선, 유통기업이 제 3 자 전자 상거래 플랫폼에 의존하여 온라인 거래를 수행하도록 독려한다. 인터넷 판매 모델을 혁신하고, 전화 쇼핑, 온라인 쇼핑, TV 쇼핑 등 인터넷 상품과 서비스 거래를 발전시키다. (상무부, 개발개혁위, 공상총국, 공업정보화부, 농업부, 공급판매협력총사, 책임분업)
(8) 농산물 유통센터, 판매소, 산지 도매시장을 총괄적으로 건설하고 농산물 생산 일체화 유통체인을 구축하고 농자슈퍼마켓, 농자배치, 농학교, 농산물 전시센터, 직영점 도킹을 적극 추진하며 대중도시에서 유동판매차 사용을 탐구하다. (개발개혁위, 상무부, 농업부, 식량국, 공급판매총사, 책임분업)
(9) 상업기업이 친환경 제품을 판매하고, 에너지 절약과 친환경 제품 소비를 촉진하고, 신용소비 발전을 지원하도록 장려하다. (재무부, 개발개혁위, 상무부, 공업, 정보화부, 책임분업)
(10) 에너지 절약, 환경 보호, 유통시설, 유통정보화 등 중점 분야를 둘러싸고 유통기준 응용을 적극 추진한다. 상품 바코드를 유통 분야에서 광범위하게 응용하여 전국 통일된 물품 코딩 체계를 개선하다. (AQSIQ, 상무부)
셋째, 시장 공급을 보장하는 능력을 향상시킨다
(11) 농산물 도매시장, 농산물 시장, 채소시장, 지역사회 요리점, 농수산물 평가점, 중요한 상품 창고 시설, 대형 물류 유통 센터, 농산물 콜드 체인 물류 시설 등을 건설하고 개조하는 것을 지원한다. 공익성을 갖추고 공익성 유통시설이 소비 수요를 충족시키고 시장 안정을 보장하며 응급능력을 높이는 데 중요한 역할을 한다. (개발개혁위, 상무부, 농업부, 식량국, 공급판매총사, 책임분업)
(12) 중앙 및 지방 중요 상품 비축 제도를 보완하고, 비축 품종과 지역 구조를 최적화하고, 지방 비축된 고기, 설탕, 차 등 생활 필수품, 작은 포장 식량과 식용유 채소의 비축 규모를 적절히 확대하다. (개발개혁위, 상무부, 재정부, 식량국은 의무분업에 따라 책임을 진다)
(13) 시장 운영 분석 및 예측 경보를 강화하고 시장 규제의 예견성과 예측성을 높인다. 시장 비상 통제 백본 기업 건설을 강화하고, 비상 상품의 빠른 배송 능력을 향상시키고, 정보 유도, 지역 조제, 저장, 수출입 등의 수단을 종합적으로 활용해 시장 공급과 수요의 기본적인 균형을 확보한다. (개발개혁위, 상무부, 농업부, 재정부, 식량국은 의무분업에 따라 책임을 진다)
넷째, 유통 정보화 수준을 전면적으로 높이다
(14) 정보화 건설을 현대 유통업 발전의 전략적 임무로 삼아 계획과 지도를 강화하고 마케팅 네트워크, 물류 네트워크 및 정보 네트워크의 유기적 통합을 촉진한다. 유통 분야 정보 기술의 R&D 및 통합 혁신을 장려하고 인터넷, 인터넷, 클라우드 컴퓨팅, 글로벌 포지셔닝 시스템, 이동 통신, 지리 정보 시스템, 전자 태그 등의 기술을 유통 분야에 빠르게 적용합니다. (공업정보화부, 상무부, 발전개혁위원회, 식량국)
(15) 유통 분야의 공공 정보 서비스 플랫폼 건설을 촉진하고 * * * 다양한 정보 자원의 이용과 이용의 효율성을 높인다. (상무부, 개발개혁위원회, 공업정보화부, 식량국)
(16) 유통 기업이 고급 정보 기술을 사용하여 창고 보관, 구매, 운송, 주문 등의 과학 관리 수준을 향상시킬 수 있도록 지원합니다. 유통기업이 공급자 및 정보 서비스업체와의 협력을 강화하고 중소 유통기업에 적합한 정보화 솔루션 개발 및 보급을 지원하도록 독려하다. (상무부, 개발개혁위원회, 공업정보화부, 식량국, 공급판매협력총사)
(17) 유통 분야의 정보 보안을 강화하다. (산업 정보화 부, 공안부)
다섯째, 유통 기업의 핵심 경쟁력 육성
(18) 대형 유통기업을 적극 육성하고, 실력 있는 유통기업의 업종 간, 지역 간 합병 재편을 지원한다. 중소 유통기업, 특히 중소기업 전문화, 특색 발전, 중소 유통기업 서비스 체계 개선, 전문 서비스 기관 개발 지원, 중소 유통기업에 융자, 시장 개척, 과학 기술 응용 및 관리 컨설팅 서비스 제공. (상무부, 개발개혁위, 농업부, 식량국, 공급판매협력총사)
(19) 직영 체인과 프랜차이즈 체인 개발을 장려하고 유통기업이 지역간 프랜차이즈 네트워크를 확대할 수 있도록 지원한다. (상무부, 공급 및 마케팅 협력 본부)
(20) 도매 시장 건설 개조와 경영 모델 혁신을 적극 추진하여 상품 처리량과 가격 발견 기능을 강화하다. 소매업체가 마케팅 방식을 바꾸고 자영업의 비중을 높이도록 추진하다. (상무부, 개발개혁위, 농업부, 식량국, 공급판매총사, 책임분업)
(21) 유통기업이 현대물류센터 건설을 지원하고 통일배송을 적극 발전시키다. (개발개혁위, 상무부, 식량국, 공급판매사는 의무분업에 따라 책임을 진다. ) 을 참조하십시오
(22) 지적재산권 보호를 강화하고 유통브랜드의 혁신과 발전을 장려하다. (상무부, 상공 총국, 품질 검사총국)
여섯째, 시장 질서를 적극적으로 규제한다.
(23) 관계국계 민생 생명안전 등 상품 유통에 대한 관리를 강화하다. , 접근, 감독, 탈퇴를 포괄하는 전체 프로세스 관리 메커니즘을 형성합니다. (상무부, 공상총국, 품질검사총국, 공안부, 공업정보화부, 미국 식품의약감독국, 식량국은 의무분업에 따라 책임을 진다)
(24) 사회 검사 자원을 최대한 활용하여 개인 건강 안전과 관련된 상품 검사 체계를 세우다. 유통 분야의 상품 품질 감독 검사를 강화하여 감독 수단과 검사 기술 조건을 개선하다. 부서의 책임 분담을 정련하여 규제 허점을 막다. (품질 검사총국, SAIC, 상무부, 공안부, 식량국)
(25) 육류, 수산물, 채소, 과일, 주류, 한약재, 농자 등 상품의 추적 체계를 수립하고 보완한다. (상무부, 농업부, 공급판매협력총사)
(26) 지적재산권 침해, 위조품 판매, 상업사기, 상업뇌물 등 위법행위를 엄중히 단속하다. 인터넷 상품 거래의 감독 관리를 강화하다. 소매업자와 공급자의 거래 행위를 규범화하여 평등하고 조화로운 제로 공급 제로 수요 관계를 수립하다. (상무부, 개발개혁위, 공안부, 공상총국, 품질검사총국)
(27) 상업 신용 시스템 구축 가속화, 신용 정보 수집, 활용, 조회 및 공개 시스템 개선, 산업 관리, 법 집행 감독, 산업 조직 및 신용 기관, 금융 감독 부서 및 은행 금융 기관의 정보 공유 촉진 (상무부, 개발개혁위, 공안부, 공상총국, 품질 검사총국, 인민은행, 은감회 담당)
일곱째, 유통 분야의 개혁과 개방을 심화시킨다.
(28) 분업이 명확하고, 권력권이 통일되고, 효율적인 유통관리체제를 조정하고, 부서 협력 메커니즘을 보완하고, 정책 수립, 집행 및 감독의 연계를 강화하고, 관리 효율성을 높인다. 유통관리부의 기능 전환을 가속화하고 사회관리와 공공서비스 기능을 강화하다. 조건적인 지역에서 현대유통종합파일럿을 전개하여 전반적인 조정을 강화하고, 대유통, 대시장 건설을 가속화하다. (상무부, 개발개혁위원회, 식량국)
(29) 지역 봉쇄와 업계 독점을 없애고 외지 상품, 서비스 및 경영자의 현지 시장 진입을 방해하거나 제한하는 것을 엄금한다. (상무부, 세무총국이 발전개혁위, 공상총국과 함께 책임진다)
(30) 경영자가 독점 협의를 통해 경쟁을 배제하고 제한하는 행위를 엄중히 조사하여 처리하다. (개발개혁위, 공상총국 등 부서의 책임 분담 책임)
(31) 민간 자본이 유통 분야에 진입하도록 장려하고, 민영기업의 합법적 권익을 보호하며, 민영기업의 건강한 발전을 촉진한다. (상무부, 개발개혁위원회)
(32) 유통업의 외자 이용의 질과 수준을 더욱 높이고, 현대 물류와 정보기술을 도입하여 전통 유통업의 업그레이드 개조를 촉진하다. 자격을 갖춘 유통업체' 외출' 을 지원하고 신규, 인수, 출자, 증자 등을 통해 해외 분담센터, 전시센터 등 마케팅 네트워크와 물류 서비스 네트워크를 구축합니다. (개발 개혁위원회, 상무부, 책임 분담 책임)
(33) 국내 상품 시장의 대외 무역 기능을 적극 육성하고 내외무역 통합을 촉진하다. (상무부 리드)
여덟, 유통 네트워크 계획을 수립하고 개선한다.
(34) 전국 배송 노드 도시 배치 계획을 세우고 각급 각 지역 간의 계획 연계를 잘 한다. (상무부 리드)
(35) 상업망을 과학적으로 계획하고, 상업망의 개발 건설 수요를 확정하고, 도시 마스터 계획과 토지 이용 계획을 포함한다. 향진 상업망 건설은 소도시 건설 계획에 포함되어야 한다. 각지에서 통제성 상세 계획과 건설성 상세 계획을 세울 때, 상업망 건설의 필요성을 충분히 고려하여 상업망 계획과의 연계를 잘 해야 한다. 지역사회 상업망 배치를 보완하고, 새로운 지역사회 (염세주택, 공세세 등 보장주택단지, 구시가의 판자촌을 개조한 주택 단지) 상업과 종합서비스시설이 지역사회 전체 건축면적의 비율 10% 를 차지하지 않는다. 지역사회 상업망의 사용을 엄격히 감독하고, 필요한 상업망의 용도와 성격을 무단 변경해서는 안 되며, 기본 서비스 기능이 철거 재건에서 누락되지 않도록 해야 한다. 각지에서는 실제 상황에 따라 상업망 건설 지도 목록을 발표하여 사회자금 투입을 유도할 수 있다. (주택 도시 농촌 건설부, 상무부, 국토자원부)
아홉째, 유통산업에 대한 토지 지원을 늘리다.
(36) 토지 이용 마스터 플랜 및 유통 건설 프로젝트 토지 기준에 따라 연간 토지 이용 계획 및 토지 공급 계획에 각종 유통산업지를 배치한다. 낡은 공장, 유휴 창고 등의 건설을 장려해 계획에 부합하는 유통시설을 건설하고, 원래 토지사용권 양도나 임대를 포함한 것은 비준을 거쳐 협의방식으로 공급할 수 있다. 각지에서 임대 방식으로 유통산업지를 공급하도록 장려하다. 농촌 집단 건설지의 합법적 사용을 지원하여 유통업을 발전시키다. 법에 따라 유통업계의 토지 관리를 강화하고 물류 센터, 상품 집산지 등의 이름으로 토지를 점유하는 것을 금지하여 토지의 유휴 낭비를 방지하다. (국토자원부, 상무부, 주택도시건설부, 발전개혁위, 농업부)
(37) 정부가 장려하는 유통시설 목록을 만들어 카탈로그에 포함된 프로젝트 부지를 지원한다. (상무부, 국토자원부, 주택도시건설부, 발전개혁위원회)
X. 재정 지원 정책을 개선하다.
(38) 중앙재정이 관련 투자를 촉진하는 역할을 충분히 발휘하고 소비를 촉진하는 재정정책을 보완하고 유통을 확대하여 자금 규모를 촉진하고 공익성 유통시설, 농산물, 농촌 유통체계, 유통정보화 건설, 가정부와 외식 서비스, 중소 유통기업, 녹색유통, 소비 확대에 중점을 둔다. (개발개혁위, 재정부, 상무부, 농업부, 공업정보화부, 식량국, 공급판매협력사, 책임분업)
(39) 은행업 금융기관이 유통업의 특징에 따라 금융상품과 서비스를 혁신하고 동산, 창고, 점포경영권, 임대권 등 담보융자를 하도록 독려한다. 신용 관리를 개선하고 금융리스, 상권 융자, 공급망 융자, 상업 인수 등의 업무를 발전시키다. 전당포 등 업종이 중소기업 융자에서 보완적인 역할을 충분히 발휘하다. 유통기업 융자 채널을 넓히고, 자격을 갖춘 대형 유통기업 상장융자를 지원하고, 금융회사를 설립하고, 회사채, 중기어음 등 채무 융자 수단을 발행한다. 금융 기관이 소비자 신용 상품을 혁신하고, 소비자 신용 업무 관리 모델을 보완하고, 소비자 신용 성장 포인트를 육성하고 공고히 하도록 유도하다. (인민은행, 은감회, 발전개혁위, 상무부, 증권감독회가 의무분업에 따라 책임을 진다)
11. 유통업계의 세금 부담을 줄이다.
(40) 일정 기간 동안 농산물 도매시장, 농산물 시장도시 토지사용세와 부동산세를 면제한다. 채소 유통 과정의 부가가치세 면제 정책을 조건에 맞는 신선한 농산물로 확대하다. 폐품 재활용 체계 건설을 촉진하는 조세 정책의 제정과 개선을 가속화하다. 가사 서비스 기업 영업세 면세 정책을 보완하고 시행하여 생활성 서비스업의 발전을 촉진하다. 총지 총결산 세금 정책을 실시하여 체인 기업의 지역 간 발전을 촉진하다. 영업세 개편 부가가치세 시범을 적극 추진하여 유통업계의 세제를 개선하다. (재무부, 국세청)
12. 유통비용을 낮추다.
(41) 유통 비용 절감 종합 실시 방안을 서둘러 내놓다. 은행 카드 요금 구조를 최적화하고, 전체 비용 수준을 낮추고, 은행 카드 사용 범위를 확대하다. 상공업용 전기용수 동가의 추진을 가속화하다. 농산물 시장비, 소매상, 공급자 거래비 등과 같은 유통 분야 유료행위를 효과적으로 규범화하다. (개발개혁위, 인민은행, 은감회, 상무부, 식량국 담당)
(42) 생농산물 운송' 녹색통로' 정책을 시행해 생농산물을 합법적으로 적재하는 모든 차량이 차량 통행료를 면제하고 적용 품종 범위를 실질적으로 높인다. (교통부, 개발개혁위원회, 재정부, 상무부)
(43) 유료 도로 특별 정리를 심도 있게 추진하여 각종 불법과 불합리한 요금을 단호히 단속하고 높은 유료 기준을 낮추다. 1 급 이하 도로와 독립 교량 터널을 엄격히 비준하다. 차근차근 원칙에 따라 국가가 확정한 서부성의 정부 대출 2 급 도로요금 취소 진도를 가속화하다. (교통부, 개발개혁위, 재정부, 감사부, 국무원 규풍)
13. 유통법규와 표준체계를 개선하다.
(44) 유통분야 법률법규의 제정과 개정을 추진하여 유통입법수준을 높이다. 폐기 자동차 재활용 관리 방법을 서둘러 개정하고 상표법, 반부정경쟁법, 광고법, 소비자권익보호법 개정을 적극 추진하며 전당관리, 상업망관리, 농산물 도매시장관리 등 행정법규를 연구하고 있습니다. 공정경쟁을 방해하고, 행정장벽을 설치하고, 외국 제품과 서비스의 현지 시장 진출을 배제하는 법규를 전면 청산하고 폐지한다. (법률 사무소, 상무부, 개발개혁위원회, 공안부, 공상총국, 농업부, 품질검사총국, 식량국)
(45) 유통 표준화 체계를 적극 보완하고 유통기준의 제정, 시행 및 홍보력을 높인다. (AQSIQ, 상무부)
Xiv. 통계 및 모니터링 시스템 개선
(46) 전국통일과학규범의 유통통계조사체계와 정보공유기제를 신속히 건립하여 유통통계의 품질과 업무 수준을 지속적으로 높이다. 소매, 전자 상거래, 주민 서비스, 생산 자료 유통 등 중점 유통 분야 통계의 개발 응용을 강화하여 거시적 규제와 기업 발전 능력을 높이다. (통계청, 상무부, 개발개혁위원회, 식량국, 공급판매협력총사)
(47) 도시 및 농촌 시장 모니터링 시스템의 적용 범위를 확대하고, 샘플 기업 구조를 최적화하고, 정보 수집의 지능형 발전을 촉진하며, 데이터의 신뢰성, 정확성 및 적시성을 보장하고, 모니터링 정보 성과의 전환을 가속화합니다. (상무부, 식량국)
15, 조직 리더십 강화
(48) 상무부가 이끄는 전국유통업무부 간 조정 메커니즘을 확립하여 유통업무에 대한 조정, 지도 및 감독 검사를 강화하고 유통업 발전의 중대한 문제를 제때에 연구하고 해결하다. (상무부 리드)
국무원은 유통 분야의 정보 보안 강화를 요구했다
국무원: 개인 건강 및 안전과 관련된 상품 검사 시스템 구축
국무원: 유통비용을 낮추고 각종 불법 요금을 단속하다
국무원: 물류 센터의 이름으로 땅을 차지하는 것은 금지되어 있습니다.
국영: 제 3 자 물류 개발 및 기업 내 물류 사회화 촉진