연말을 향해 엔지니어링 건설업계는 공사 대금과 임금의 정점을 맞이할 것으로 보인다. 이주노동자의 임금체불 문제는 다시 한번 사회적 관심을 불러일으켰다. 임금보상은 언제나 이주노동자의 가장 직접적이고 핵심적인 권리이자 이익이었으며, 이주노동자 가족의 기본생활과 관련된 주요 이슈이기도 하다. 최근에는 여러 지역과 유관부서의 노력을 통해 잦은 임금 체불 현상이 효과적으로 억제되었으나, 여전히 일부 지역에서는 이주노동자에 대한 임금 체불 현상이 발생하고 있습니다. 국가는 이주노동자의 임금 체불 문제를 신속히 해결하기 위해 2020년 12월에 '이주노동자 임금 지급 보장에 관한 규정'을 발표했고, 국무원 사무국에서는 '지침'을 발표했습니다. 불신억제체계 더욱 개선 및 장기적 청렴구축 메커니즘 구축에 관한 의견''을 통해 배임행위에 대한 공동처벌 관리방법을 통해 임금체불 발생을 억제하고 있습니다.
인적자원사회보장부가 이번에 발표한 '이주노동자 불신임 임금체불 공동처벌 대상 목록 관리에 관한 임시조치'는 '신용제도'를 임금 체불 및 배임에 대한 공동 징계 관리는 임금 체불 및 위반에 대한 제한 시행을 위한 법적 근거를 제공합니다. 이주노동자의 임금 체불 관리를 위한 장기 신용 감독 메커니즘 구축을 촉진하고, 전국의 이주노동자 임금 체불 관리에 대한 새로운 솔루션을 제공합니다.
이주노동자의 체불임금에 대한 신용위험 분석
건설엔지니어링 분야에서 엔지니어링 프로젝트는 투자금액이 크고 공사기간이 길며 변화요인이 많기 때문에 객관적으로 신용위험이 높다. 계약 당사자나 계약자 중 어느 한 쪽의 신뢰 위반은 직접적으로 이주 노동자의 임금 체불로 이어질 것입니다.
계약서 발행자: 프로젝트 대금 연체
계약서 발행자는 타이트한 자본 사슬 등의 문제로 인해 프로젝트 대금을 제때에 전액 지급할 수 없습니다. 체납의 경우, 이주노동자는 자본체인의 최하위에 위치하여 직접적인 영향을 받습니다. 일부 사업의 경우 계약서에 따라 진행금을 배분하지만, 계약서에 명시된 배분비율이 낮거나 일시적인 변동이 있어 배분된 사업자금과 실제 건설단위 사이에 큰 격차가 발생하게 된다. 원청업체와 하청업체 사이의 위장된 차이로 인해 자금이 체납되어 이주노동자의 임금이 체불되었습니다.
도급업체: 저렴한 가격으로 낙찰 및 다양한 수준의 하도급
건설 시장은 경쟁이 치열하며 일부 계약자는 저렴한 가격으로 낙찰되어 프로젝트를 수주하게 됩니다. 이는 수익성이 제한적이며 기본 건설 단위의 경제적 이익을 보장할 수 없으며 이주 노동자에게 적시에 완전한 임금 지급을 보장할 수도 없습니다. 또한, 일부 도급업자는 프로젝트 낙찰 후 하도급을 통해 일부 무자격 '주장'에게 이를 할당하기도 한다. 이 경우 실제로 업무를 수행하는 일선 인력에게 임금이 직접 지급되지 않는다. 이주 노동자의 임금은 "계약자"가 계약 단위와 프로젝트 지불을 정산할 때까지 기다려야 합니다. 프로젝트 건설 노동 서비스에 대한 하도급이 너무 많아 지불 링크와 이익 분배가 많아져 이주 노동자가 발생합니다. 근로자의 임금이 체불되고 있다.
이주노동자의 임금체불 문제는 당사자 쌍방의 불신행위에서 발생하는데, 근본적인 원인은 신용에 대한 취약한 개념, 비대칭적인 신용정보, 정보부족이다. 신용 감독 방법. 최근 몇 년 동안 국가의 신용 시스템과 건설 시장이 지속적으로 개선됨에 따라 국가는 혁신적인 신용 감독 관리 방법을 사용하여 이주 노동자의 임금 체불 문제를 해결할 수 있는 여건을 마련했습니다.
신용 제약을 통해 이주노동자의 임금 체불을 통제하는 방법
시장경제의 본질은 신용경제이고, 신용은 시장경제의 초석이다. 임금체불 및 배임에 대한 공동처벌을 강화하는 감독수단이 임금체불의 근본적인 해결책이다. '관리대책'은 임금 체불을 막기 위해 배임에 대한 공동처벌과 배임 처벌에 대한 '블랙리스트' 구축에 중점을 두고 있다.
임금 체불 문제는 긴급 상황이 많아 대처가 어렵다. '관리 대책'은 신용 감독을 위한 지속 가능하고 장기적인 메커니즘을 확립했다. 부정직에 대한 공동처벌 제도 요건에 명백히 포함되는 것은 임금 체불 시 불신행위에 대한 관리를 표준화하는 데 도움이 됩니다. "행정 조치" 제5조는 부정직에 대한 처벌 목록에 포함되는 두 가지 상황을 규정하고 있습니다. p>
첫 번째는 공제인데, 이주노동자에 대한 임금을 부당하게 체불한 것은 근로보수 지급거부죄의 액수기준에 도달한다.
둘째, 이주노동자에 대한 임금 체불 불법 행위는 대규모 사건과 극단적인 사건을 촉발해 심각한 사회적 악영향을 끼쳤다.
목록에 포함되면 인사사회보장부에서 해당 사업주 목록을 신용정보 공유 플랫폼으로 이관하고, 관련 부서에서 국고지원, 정부조달, 입찰 등에 활용할 예정이다. , 자금 조달, 시장 접근, 세금 우대, 우선 순위 평가, 운송 및 기타 측면에서 법률 및 규정에 따라 공동 처벌이 부과되며 최대 기간은 최대 3년입니다. 이는 고용 회사에만 적용되는 것이 아닙니다. '감히 임금을 갚지 말라'는 뜻뿐만 아니라 기업이 '임금을 갚고 싶지 않다'고 유도해 정직한 고용 분위기를 조성한다.
위에서 언급한 신용 징계 조치 외에도 최근 국가에서는 '이주노동자 임금 지급 보장 규정', '이주노동자 임금 보증금 예치 규정'을 잇달아 발표하고 있다. 토목건설업종사자'를 대상으로 '급여보증금' 제도 적용을 적극 추진하고 있습니다. 임금보장제도 자체와 다양한 혁신적인 임금보증 관리 및 서비스 방식(이주근로자 임금지급보증보험) 모두 '신용위험 관리'와 '신용보호' 기능이 점점 더 중요해지고 있으며, 다양한 형태의 임금보증을 효과적으로 예방하고 대응할 수 있습니다. 근로자 임금지불에 따른 신용위험도 임금 체불근절을 촉진하는데 중요한 역할을 합니다.
급여보증금
급여보증금은 사업보증의 한 형태이자 토목공사 분야의 임금체불 문제를 해결하기 위한 중요한 보호조치이기도 하다. 프로젝트 건설 계약의 일정 비율에 따라 계정이 생성 및 저장되며, 특히 계약된 프로젝트에 노동력을 제공하는 이주노동자에게 지급해야 하는 특별 자금을 지불하는 데 사용됩니다. 계약 단위가 임금을 체불한 경우, 인적자원사회보장부는 법에 따라 기한 내에 상환을 하게 되며, 인적자원사회보장부가 이행을 거부할 경우 처리 은행에 요청하게 됩니다. 이를 대신하여 지불을 수행하고 이주 노동자의 임금을 지불합니다.
이주근로자 임금지급보증보험
이주근로자 임금지급보증보험은 임금보장기금의 혁신적인 관리서비스 방식으로 지방자치단체의 임금보장기금 관리를 지원하는 중요한 역할을 해왔습니다. 임금 체불을 해소하고 국가 정책 차원에서 강력한 지원과 홍보를 해왔습니다. 국무원 상무회의는 이주노동자에게 임금을 적시에 전액 지급하기 위한 조치를 전개할 때 이주노동자에 대한 임금지급보증보험의 종합적인 시장 발전을 더욱 촉진하기 위해 “보증금 대신 보증서(보험)를 포괄적으로 실시”할 것을 강조했다. 이주 노동자.
한편, 이주노동자 임금지급보증보험은 보험금 청구를 통한 임금지급에 대한 보상적 역할을 하여 이주노동자 임금이 적시에 전액 지급되도록 보장할 수 있다. , 『엔지니어링·건설업 이주근로자 임금보증예치규정』에서는 이주근로자 임금지급보증은 이주노동자 임금지급보장을 더욱 강화하기 위한 취소 불가능한 요구보증이 되어야 한다고 규정하고 있다.
한편, 이주노동자 임금지급보증보험은 보험금 청구 서비스를 통해 이주노동자에게 임금지급을 보장할 수 있을 뿐만 아니라, 제3자 전문 위험관리 서비스를 혁신적으로 도입해 이주노동자 임금지급 전 과정의 리스크 관리 보험 및 재해 전후 공동해결을 통해 이주노동자 임금지급 리스크 관리를 강화합니다.
겨울철 임금 체불 근절을 위해 적시에 '관리대책'을 도입해 업무 절차 표준화, 신용 제약 및 처벌 강화 등을 통해 불신 목록 관리 체계를 더욱 개선하고 구축해 나가겠습니다. 법규를 준수하고 관대함과 엄중함의 균형을 유지하는 제도, 임금 지불 신용 감독의 새로운 패턴을 질서있게 유지하여 임금 체불 근절 사업을 룰에 따라 깊이 추진합니다. 이주노동자의 임금체불에 대한 신용제한 합법화 수준이 향상되었습니다.