현, 구 인민정부 및 시 정부의 모든 관련 부서:
주택도농개발부에서 발표한 '주거안전 우수 업무에 관한 고시'에 따름 "(Jianbao [2015] 제48호), 성정부총청의 “판자촌 혁신 강화에 관한 고시”(산시성 정반파[2015] 제28호) 및 성 주택도시농촌개발국 외 6개 각 부서의 “판자촌 변혁의 화폐 재정착 가속화에 관한 실시 의견”(산시성 Jianfa [2015] No. 116) 및 기타 문서와 회의 정신을 우리 도시의 실제 상황과 결합하여 이 실시 의견을 특별히 공식화했습니다.
1. 판자촌 재건축 금전정착
(1) 금전정착 방법
판자촌 금전정착에는 세 가지 종류가 있다 재건방법:
1. 금전(현금)정착: 판자촌 재건 및 수용을 위한 보상금을 수용자가 자유롭게 사용할 수 있도록 수용자에게 지급하는 것을 말한다. 보상기준은 프로젝트 수용 및 재정착 방식에 따라 결정된다.
2. 수용된 사람들은 재정착용 일반 상업용 주택 재고를 자유롭게 선택할 수 있습니다. 이는 수용된 사람들이 일반 상업용 주택 재고를 독립적으로 선택하고 구매할 수 있도록 정부가 플랫폼을 구축하는 것을 말합니다. 수용자는 부동산개발업체와 계약을 체결하고(가격은 수용주택 소재지 지역의 일반 상가주택 가격보다 높지 않음) 정부(또는 수탁수용자)가 그에 따라 매매대금을 지급한다. 계약에.
구축된 플랫폼은 다음 조건을 충족해야 합니다.
(1) 주택 정보를 제공합니다.
(2) 건축기준을 명확히 한다.
(3) 여러 회사가 여러 지역에서 공공입찰을 통해 개발한 일반 상업용 주택을 재정착 주택으로 선택합니다. 주택은 해당 지역의 다른 일반 상업용 주택보다 품질이 좋고, 지원 시설이 완벽하며, 환경이 더 좋아야 합니다. 같은 위치. 저렴한 가격.
(4) 다중 경쟁 협상을 통해 주택 공급을 결정하고 일반 상업용 주택 가격을 명확히합니다.
(5) 플랫폼이 아닌 건물에서 정착주택을 구입하는 경우, 정착주택 가격이 수용주택이 위치한 지역의 일반 상업용 주택 가격을 초과하는 부분은 수용자 자신이 부담한다.
3. 정부가 재정착 주택으로 기존 상업용 주택을 구입합니다. 이는 정부가 수용된 사람들을 수용하기 위해 여러 위치에 있는 기존 상업용 주택을 구입하는 것을 말합니다. 기존 주택 구입: (1) 정부(또는 위탁 공기업)가 투자 및 건설한 한정 가격 상업용 주택을 우선적으로 시립 저렴한 주택 프로젝트 주도 그룹 사무실에서 수립하여 제출합니다. 시 감사국의 가격 감사 후 승인을 위해 시 정부에 제출합니다. (2) 일반 상업용 주택을 시장에서 구매하려면 정부조달 절차를 엄격히 준수해야 하며, 공개입찰과 경쟁협상을 통해 주택 공급원을 결정하고, 주택가격을 명확히 해야 한다.
(2) 판자촌 재건축 사업 추진 가속화
1. 판자촌 재건축을 위한 연간 계획을 수립합니다. 바오지시의 2013-2017 판자촌 개조 계획에 따르면 시립 저렴한 주택 프로젝트 선도 그룹 사무소는 현, 구 및 시 정부에서 보고한 프로젝트를 결합하여 프로젝트를 조정 및 주선하고 판자촌 개조 프로젝트에 대한 연간 계획을 준비하여 시에 제출합니다. 정부의 승인을 받고, 프로젝트 시행을 보장하기 위한 1차 계획 이후 지방 시행에 이를 기재합니다.
2. 판자촌 재건축 사업 절차를 개선합니다. 도계획에 포함되는 사업은 사업단위가 주도하고, 지자체 개발개혁, 재정, 토지, 기획, 환경보호, 징수사무소, 투자(그룹)회사 등 유관부서가 적극 협조해 절차 간소화와 사업개편을 추진한다. 제한 시간 내에 관련 절차를 완료하십시오. CDB의 대출금 지급에 필요한 '4대 승인'(타당성 조사 승인, 계획조건, 환경평가 승인, 토지이용 사전심사)과 대출금 지급에 필요한 '4대 증명서'(토지이용계획 허가, 사업계획 승인)를 중점적으로 처리한다. 계획 허가, 토지 사용 허가, 건축 허가), 대출 절차 개선 및 대출 계약 체결을 위해 은행에 적극적으로 연락했습니다. 산업 정책과 전반적인 토지 이용 계획을 준수하는 프로젝트의 경우 토지 사전 조사가 신속히 이루어져야 합니다.
3. 프로젝트 승인을 위한 친환경 채널을 구축합니다. 판자촌 개조 및 저렴한 주택 건설 프로젝트를 위한 토지 거래 확인 및 토지 양도 계약을 체결한 후 모든 관련 부서가 적극적으로 협력하고 관련 절차를 가속화해야 합니다.
지방 계획에 포함된 판자촌 개조 및 저가 주택 프로젝트에 대해서는 시 정부의 "저렴한 주택 건설 우대 정책 명시에 관한 고시"(Baozhenghan [2011] No. 56)에 따라 다양한 관리비 우대 정책이 시행됩니다. 지방자치단체 관리비(토지자원부의 관련 비용은 규정에 따라 처리함) 납부를 유예하여 시립주택도시농촌개발국에서 처리하며 규정에 따라 1개월 이내에 납부합니다. 특별 자금이나 대출이 이루어진 후.
2. 기존 주택(중고 주택 포함)을 취득하여 저렴한 임대 주택으로 전환
(1) 기존 주택을 구입하여 저렴한 임대 주택으로 전환
1. 바닥 면적이 50제곱미터 미만인 기존 주택을 구입하는 경우 임대형 저렴한 임대 주택으로 직접 전환됩니다. 할당은 "바오지 시 저렴한 임대 주택**"에 따릅니다. * 재산권 실시 규칙'(Baoshi Zhujianzi [2014] No. 239)을 시행합니다.
2. 건축면적이 50㎡ 이상인 기존 일반 상업용 주택을 매입하는 경우, 개인소유 방식을 통해 임대형 저가주택으로 전환할 수 있습니다.
(1) 정부와 보증대상자는 각자의 투자비율에 따라 재산권을 결정한다. 저렴한 주택 표준 면적(50제곱미터 이하)에 대한 정부의 재산권은 "Baoshi Zhujianzi [2014] No. 239" 문서에 따라 시행됩니다.
(2) 주택의 단가는 실구매가를 기준으로 한다.
(3) 보증 대상의 철회 및 양도는 "Baoshi Zhujianzi [2014] No. 239" 문서에 따라 수행됩니다.
3. 기존 일반 주택을 구매하려면 정부 조달 절차를 엄격히 준수해야 하며, 공개 입찰과 경쟁 협상을 통해 주택 공급원을 결정해야 합니다.
(2) 직영 공공주택(주거용 주택)을 임대 기간이 10년 이상인 임대형 저가 주택으로 전환합니다.
3. 담보방식을 바꾸다
(1) 최저소득가구(생계급여가구)는 전액 보험에 가입해야 하며, 임대나 재산권을 소유함으로써 보호받을 수 있다.
(2) 저소득 및 중산층 가족은 주로 개인 재산권을 사용하여 보호를 제공합니다.
(3) 재산권이 있는 임대형 저가주택***에 대해서는 지자체 저가주택사업 주관그룹에서 계획을 마련해 배정가격을 명확히 한 뒤 지자체에 제출한다. 2014년 "바오시 주택 건설 특성" 문서 제239호에 따라 정부의 검토 및 승인이 시행되었습니다.
4. 자금 출처 및 사용
(1) 자금 출처. 판자촌 재개발 사업의 재원은 CDB 대출금과 정부 자체 조달 지원금이다. 축적된 주택 자금의 출처에는 중앙 지방자치단체 재정의 저렴한 주택 프로젝트를 위한 특별 보조금, 은행 대출 및 정부 자체 조성 지원 자금이 포함됩니다.
(2) 자산 관리. 정부(또는 공기업 위탁)가 투자·건설한 한정가격 상업용주택 구입에 따른 판매소득, 저렴한 주택특별자금을 활용한 직영 공공주택 장기임대소득, 임대형 저렴한 주택 할당 및 저렴한 주택 단지에 건설된 상업용 주택 판매 수입은 국유 자산을 기준으로 처리됩니다. 처분 방법 및 기타 관련 규정을 처리해야 합니다.
(3) 자금의 사용. 정부(또는 공기업 위탁)가 투자·건설한 한정가격 상업용주택 판매수익, 저렴한 주택특별자금을 활용한 직영 공공주택 장기임대 임대수익, 임대형 배정수익 저렴한 주택, 저렴한 주택 커뮤니티에 건설된 상업용 주택 판매 수익은 시 재정에 포함됩니다. 수입, 시 재정은 한정 가격 상업용 주택 및 임대형 저렴한 주택 건설에 대한 자금 격차를 해소하기 위해 조정하고 원금을 상환합니다. 차입금 이자, 차후 프로젝트 건설에 소요되는 자금 등을 말합니다.
5. 정책과 지원 조치를 즐기세요
(1) 판자촌 재건축에 금전적 재정착을 시행하는 사람들은 중앙에서 도시 저렴한 주택 프로젝트를 위한 특별 보조금과 개발 은행을 누릴 수 있습니다. 정부는 현물 재정착과 동일한 기준으로 판자촌 개조 대출 정책을 시행합니다. 기존 주택 재고를 모아 저렴한 임대 주택으로 전환하는 사람들은 저렴한 주택 프로젝트에 대해 주 및 지방자치 재정의 특별 보조금 및 은행 대출 정책을 신규 임대 저렴한 주택 프로젝트와 동일하게 누릴 수 있습니다.
(2) 공공 임대 주택 개발 촉진을 위한 관련 세금 우대 정책에 관한 재정부 및 국가세무국의 통지에 따름(재정 및 세무 [2014] 제52호) "판자촌 개조 관련 조세" "우대정책 고시"(재정조세[2013] 제101호) 등 관련 규정에 따라 조세감면정책을 전면적으로 실시한다.
(3) 우리 시에는 상업용 주택 재고가 많다는 점을 고려하여 시 토지자원국은 지난 2년간 상업용 주택 토지 공급 절차를 엄격하게 시행할 예정이며, 시 계획국은 상업용 주택 개발 프로젝트를 엄격하게 검토하고 승인하여 시장에 출시되는 상업용 주택의 양을 줄입니다.
(4) 부동산산업협회는 가교 역할을 하고, 상업용 주택의 재고를 파악하고, 관련 부서와 협력하여 허위 광고를 근절하고, 합리적인 경쟁을 유도하며, 실질 안정을 도모하겠습니다. 부동산 시장.
6. 몇 가지 요구 사항
판자촌 재건축 시 현금화 재정착을 시행하고 기존 주택 재고를 저렴한 임대 주택으로 전환하면 판자촌 재건축의 재정착 효율성을 높이고 비용을 줄이는 데 도움이 될 것입니다. 과도기적 재정착 시기는 사람들의 다양한 요구를 충족시키기 위해 재정착 가구와 안전 수혜자의 분산 생활을 실현하는 데 도움이 되며, 집중 생활로 인한 집단 문제와 안정성 위험을 방지하는 데 도움이 됩니다. 지역화, 인구밀도 감소, 도시의 부담 감소, 도시 변혁 가속화 사회주택 재고 소화, 부동산 시장 안정화, 경제 발전 촉진, 현금화 재정착률 40% 이상 달성에 도움이 됩니다. 주정부가 할당한 시의 연간 저렴한 주택 업무.
(1) 조직 리더십을 강화한다. 시립 저렴한 주택 프로젝트(판자촌 개조) 선도 그룹 사무소는 시립 주택 및 도시-농촌 개발국에 위치하고 있으며 시의 저렴한 주택(판자촌 개조)에 대한 조직, 리더십, 구현 및 평가를 전담합니다. 업무를 수행하고, 지방 계획을 조정하고, 지방 정책을 전달하고, 은행 대출을 연결합니다. 시정부는 판자촌 개조사업 실시기관을 설립하고 건설주체, 철거주체, 환경보호 담당조직을 명확히 하고 판자촌 재건사업 속도를 가속화했다.
(2) 부서간 협업을 강화합니다. 저렴한 주택(판자촌 재개발)을 위한 인프라 자금 지원에 적극적으로 노력합니다. 시립주택도농개발국은 시의 저렴한 주택 및 판자촌 재건축 및 건설 여건을 바탕으로 기금 적용 방안을 시정부에 제출한 후 제안할 예정입니다. 검토 및 승인이 완료되면 지방자치개발개혁위원회와 지방자치재정위원회가 국에 보고합니다. 시립주택도시농촌개발국, 개발개혁위원회, 재정국은 주도적으로 보고하고 관할 부서와 협력하여 지원 자금 지원을 극대화해야 합니다. 지방자치단체 재정국은 지방자치단체 연간 저렴한 주택(판자촌 개조) 특별자금을 지방자치단체 저렴한 주택사업 주관단 사무국(시립주택도농개발국)에 배정하고, 지방자치단체 주택도농개발국이 감독한다. 연간 목표과제를 질적, 양적으로 완수하고 진행상황에 따라 평가결과를 사업단위에 배분하여 사업단위의 열정을 동원한다.
(3) 정부 리더십을 고수합니다. 군 및 구 정부(관리위원회)는 판자촌 재건과 저렴한 주택 건설을 담당하며 주택도농개발국이 주도하며 개발 및 개혁, 재정, 토지, 계획, 환경 보호를 포함합니다. , 감사, 징수 사무소, 지방세 및 투자 (그룹) ) 회사 및 기타 관련 부서는 각자의 임무를 수행하고, 혁신하고 새로운 책임을 맡고, 효율성을 향상하고, 서비스 절차를 단순화하며, 수익화 및 사업 부문에서 견고한 업무를 수행해야 합니다. 판자촌 재정착, 주택 재고 수집 및 저렴한 임대 주택으로 전환.
(4) 감독 및 관리를 강화한다. 재정착과 주택재고 수집 업무가 공개적이고 공정하며 투명하도록 제도를 개선하고 행동을 표준화하며 엄격한 감독이 필요합니다. 몰수 및 보상, 주택 구입, 자금 사용 및 기타 과정에서 개인의 이익을 위해 비밀리에 활동하고 권력을 남용하는 것은 엄격히 금지됩니다. 법률과 규정을 위반하는 사람은 책임을 지게 됩니다.
(5) 홍보 활동을 강화합니다. 정책 홍보를 강화하고 더 많은 사람들이 자발적으로 금전 정착을 선택하도록 유도하며 판자촌 재건, 수용, 보상 및 정착을 위한 좋은 분위기를 조성해야 합니다.
7. 기타
(1) 본 의견은 2017년 6월 10일부터 6월 9일까지 유효합니다.
(2) 각 카운티는 실제 상황과 이 의견을 참고하여 구체적인 시행 조치를 수립할 수 있습니다.