1, "청정 석탄" 에 초점을 맞추고 녹색 개발 및 활용을 촉진합니다.
중화전국공업연합회 환경상회는 석탄의 청결과 효율적인 이용을 촉진한다.
환경상회는 제안서에서 다음과 같은 건의를 했다: 1. 석탄 청결하고 효율적인 기술 표준과 업계 접근 기준을 제정하다. 2. 낙후용 석탄 기술의 탈락 범위 확대: 국무원이 산업구조조정지도카탈로그에서 낙후용 석탄 기술의 탈락 범위를 확대할 것을 건의합니다. 예를 들면 각종 고정층 가스 발생로, 소형 석탄 보일러를 탈락 목록에 포함시키는 것입니다. 3. 석탄청결하고 효율적인 이용을 위한 재정지원: 재정부가 계약에너지관리사업 재정장려방법에 따라 공업단지의 집중과 분산에너지 프로젝트의 석탄절약량에 재세 혜택이나 인센티브를 줄 것을 건의합니다.
민건 중앙: 석탄 생산능력 구조 최적화,' 청정 석탄' 전략 실행
올해' 석탄생산능력 구조 최적화, 석탄업계의 변화와 업그레이드 촉진' 제안에서 민건중앙건은 석탄업계의 다양한 유형의 생산능력 과잉문제를 효과적으로 다스리고, 석탄생산능력 구조를 최적화하고, 석탄기업 합병을 추진하고, 산업집중도를 높일 것을 제안했다. 현재 석탄 업계의 주요 모순은 생산능력 과잉과 시장 수요 성장 둔화의 모순이다. 석탄 산업이 곤경에서 벗어나려면 생산능력 초과 문제를 해결해야 한다.
민건 중앙은' 청정 석탄' 전략을 적극 실시해 효율적이고 깨끗한 석탄 생산과 소비를 촉진해야 한다고 생각한다. 석탄과 전기의 통합을 대대적으로 추진하여' 운탄' 에서' 송전' 에 이르기까지 석탄의 분산 사용에 의한 환경 파괴를 줄이고 석탄의 효율적인 이용을 촉진하다. 또한 생산, 유통 및 사용 과정에서 석탄의 품질 기준을 개선하고 엄격하게 시행해야 하며, 법에 따라' 저질 석탄' 의 사용, 생산 및 판매를 제한해야 한다.
Liang 회원: 석탄 안전 및 고효율 녹색 개발 촉진
양위원 정협 위원, 중국 석탄공업협회 부회장은 (1) 대형 석탄 기지와 대형 현대화 광산 건설에 대한 지원을 강화하고, 대형 현대화 탄광을 중점적으로 건설하고, 탄광 기술 개조를 강화하고, 낙후된 생산능력과 설비를 도태시키고, 탄광 생산 기계화, 자동화, 정보화 수준을 높일 것을 제안했다. (2) 자금, 기술 및 관리 우세를 지닌 대기업이 지역, 업종, 소유제 간 합병을 통해 석탄 위주의 종합 대형 에너지 기업 그룹을 육성하고 발전시킬 수 있도록 지원합니다. (3) 광구 순환경제를 대대적으로 발전시켜 순환경제단지 건설을 장려하고, 석탄기업이 석탄과 전기 일체화, 석탄화화 등 석탄 심도가공 프로젝트를 발전시키도록 장려하고, 대형 갱구 발전소, 석탄석 발전소를 건설하고, 상하류 산업의 조화로운 발전을 촉진한다. (4) 재정, 세금, 신용 등의 지원 정책을 내놓고 충전 채굴, 절수 채굴, 석탄, 가스 채굴 등 녹색 채굴 기술을 적용해 석탄층가스 개발 활용을 가속화한다.
정협 위원, 개원그룹 회장 장문학건의: 대형 석탄 기지와 대형 현대화 광산 건설에 대한 지원을 강화하고, 대형 현대화 탄광을 중점적으로 건설하고, 탄광 기술 개조를 강화하고, 낙후된 생산능력과 설비를 도태시키고, 탄광 생산 기계화 자동화 정보화 수준을 높인다.
자금, 기술 및 관리 이점을 갖춘 대기업이 지역 간, 업종 간, 모든 제도 간 합병을 재편하고 석탄 위주의 종합 대형 에너지 기업 그룹을 육성하고 발전시킬 수 있도록 지원합니다.
광구 순환경제를 대대적으로 발전시키고, 순환경제단지 건설을 장려하고, 석탄기업이 석탄전, 석탄화화 일체화 등 석탄 심도가공 사업을 발전시키고, 대형 갱구 발전소, 석탄석 발전소를 건설하고, 상류 하류 산업의 조화로운 발전을 촉진하다.
재세, 신용 등 지원 정책을 내놓고 충전 채굴, 절수 채굴, 석탄, 가스 채굴 등 녹색 채굴 기술을 보급하여 석탄층가스 개발 이용을 가속화하다.
2. 스모그 석탄 기업의 행방을 주시하다.
Hu shuping 대표: 석탄 기업의 변화와 업그레이드 촉진
강서성 풍성 광무국 평호 탄광 반장 호서평은 광범위한 조사를 통해' 저열량 석탄을 합리적으로 이용하여 전기를 생산하고 석탄 기업의 변화와 업그레이드를 촉진하는 건의' 를 준비했다. 그녀는 탄광기업이 순환경제 발전을 통해 현재 상대적으로 부진한 국면을 바꿀 수 있기를 바란다.
장문학위원: 관련 탄광 퇴출 정책을 보완하고 보완한다.
정협 위원, 개원그룹 회장 장문학은 관련 탄광의 이전 퇴출 정책을 보완하고 보완할 것을 건의했다. 탄광 퇴출 장효 메커니즘을 확립하여 정책 메커니즘을 형성하고, 계속 진행하며, 단계를 거치지 않는다. 탄광을 설립하여 장기 펀드를 폐쇄할 것을 건의하다. 석탄세가 너무 무거워서 일부분을 탄광 이전 기금으로 남겨 두어야 한다. 기업이 사회를 운영하는 기능을 분리하다.
이영춘 대표: 국유난구 석탄 기업의 생존 문제가 시급히 개선되어야 한다.
근로자의 이익을 보호하고 사회의 조화와 안정을 지키기 위해 이영춘은 세 가지 건의를 했다. 하나는 낡은 공기업의 어려운 석탄 기업 시장 퇴출 메커니즘을 확립하고 직원을 잘 배치하자는 것이다. 예를 들어, 학력이 낮고, 나이가 많고, 기술이 단일한' 40, 50' 근로자는 국가가 지원하여 조기 퇴직을 허용한다. 40, 50 대 이하의 직공에 대해서는 국가가 지지하고 스스로 일자리를 찾도록 격려한다. 두 번째는 어려운 국유구 석탄 기업의 사회적 부담을 줄이고 사회적 책임을 감당하기 위해 지불하는 세금과 대출 이자를 줄이는 것이다. 셋째, 국유노난 석탄 기업 자원세 등 각종 세금을 감면하고, 기업 경영 상황에 따라 변동세율을 제정하고, 기업의 부담을 경감하고, 기업을 위한 생존환경을 조성하고, 직원들을 위해 생활직을 유지한다.
천 대표는 노광 퇴출 처방을 내렸다.
부창슨은 이렇게 말합니다. "인체와 같은 기업은 장기적으로 과부하가 걸리고 영양이 부족하면 병에 걸릴 수밖에 없다." 。 위의 문제에 대하여 그는 방도를 하나 열려고 했다. 처방전: 정책적으로 파산을 폐쇄하고, 역사의 유류 문제를 해결하고, 폐쇄전환장효 메커니즘을 수립한다.
중국 광업대 부총장 장요동 위원은 하나는 보조금 기준을 적절히 높이는 것이라고 제안했다. 중앙 문서 정신에 따라 중앙 보조금 정책을 연장하고 중앙 재정에서 특별 자금을 배정하고 파산 탄광 퇴직자의 임금, 의료비 및 필요한 물류 운영비를 계속 보조하며 현지 경제 발전 수준과 물가 상승에 따라 보조금 기준을 적절히 높인다.
둘째, 파산 탄광' 4 대 1 업' 등 물류 시설 이전을 지원한다. 중앙재정은 파산탄광' 사공일업' 등 물류시설을 전액 배정해 역사적 빚을 메우고 가능한 한 빨리 이전 조건에 도달할 수 있도록 최대한 빨리 사회로 이전할 수 있도록 할 것이다.
마지막으로, 오래된 석탄 기업의 보증 보조금 자금이 마련되어 있습니다. 자금 사용 효율을 높이기 위해 보조금 자금 조달 방식은 여전히 1998 중앙에서 내려진 지방석탄 기업 명단을 바탕으로, 원래 채널에 따라 지급해 기업이 수령하고, 전용금을 전용하고, 횡령과 유류를 피하고, 자금 사용 효율을 높인다.
3. 집중세 개혁은 할 말이 있다는 것을 의미한다.
화유계부:' 청페리세' 추진철도 건설기금 취소
화위는 철도건설기금이 자본시장이 미성숙한 특정 시기, 특수한 맥락에서 자금 부족에 대처하는 비상정책이라고 보고 있다. 개혁개방이 깊어지면서 현대재산권제도와 현대기업제도의 잇따라 건립과 보완, 특히 자본시장의 점진적인 성숙으로 철도건설기금은 존재의 합리성을 잃었다.
장유희는 중국 철도 본사 설립 이후 철도 건설기금 모금 주체가 국무원 기관에서 기업법인으로 바뀌었다고 말했다. 철도건설기금은 정부기금으로서 계속 기업에 의해 청구될 것이다.
부창슨은 중국 석탄 자원의 발생 조건이' 서탄동운',' 북탄남운' 의 구도를 결정한다고 말했다. 서부와 동북지역은 석탄 출하량이 크고, 운거리가 멀며, 부담하는 철도 건설 자금이 전국 평균을 훨씬 넘는다. 자원 우세는 경제적 우세로 전환하기 어렵다. 우리나라 석탄 공급과 수요의 구조적 갈등을 악화시킬 뿐만 아니라 이들 지역의 경제 발전에도 영향을 미쳤다. 또 철도건설기금의 존재로 국내 석탄 운송 비용이 높은 데다 석탄 가격은 수입 석탄에 비해 경쟁 우위가 없다.
강가: 환경세 개혁에서는 먼저 수수료에서 세금을 바꿔야 해요.
전국정협위원, 재정부 재정과학연구소 원소장, 당위 서기, 한하 신공급경제학연구원 원장 강가는 지난해 6 월 65438+2 월 1 출범한 자원세 개혁도 정부가 재정수입을 늘리는 데 매우 중요한 원천이기 때문에 이번 개혁의 적용 범위가 확대되어야 한다고 밝혔다. 또한 소비세는 올해 공개해야 하며, 이와 관련하여 디자인을 최적화하고 소비세가 지방정부에 상당한 재력을 제공할 수 있도록 해야 한다. 또 방안의 세제개혁은 부동산세 입법을 가속화하고 적시에 개혁을 추진하며 1 단계에 중점을 둔 환경세 개혁을 추진해야 한다고 분명히 규정하고 있다. 이 두 세금의 개혁은 주로 입법 과정을 먼저 완성하는 과정이며, 입법 과정은 관망할 수 있다.
산서성 국자위위 주효명: 석탄업계 부가가치세는 17% 에서 13% 로 조정된다.
지난해 산서 석탄업계는' 한겨울' 을 겪었는데, 이런' 추위' 는 단기간에 가라앉기 어려울 것 같다. "국가가 부가가치세를 13% 로 다시 조정할 것을 건의합니다." 이것은 NPC 대표, 산시 () 성 국자위위 주임 주효명 () 이 올해 양회에서 제기한 건의로, 표적된' 냉동 완화' 조치이다.