첫째, 국유 기업의 현대 기업 제도 개선의 중요성을 추진한다.
개혁개방 이후 당 중앙은 국유기업 개혁을 경제체제 개혁의 중심 고리로 삼아 사상을 해방시키고 실사구시를 견지하며 적극적으로 탐구하며 일련의 중요한 결정과 배치를 했다. 당의 14 회 삼중 전회는 국유기업이 점차 재산권이 분명하고, 권력과 책임이 명확하며, 정기업이 분리되어 과학을 관리하는 현대기업 제도를 확립하도록 추진할 것을 분명히 제시했다. 당의 15 회 4 중 전회는 국유 경제의 배치를 전략적으로 조정하고, 국유 기업의 전략적 개편을 추진하며, 현대 기업 제도를 수립하고 보완하는 임무를 제시했다. 당의 16 대는 국가 소유, 등급대표, 권리와 의무책임의 통일, 관자산, 관리인, 책임자가 결합된 국유자산관리체제를 확립하여 국유기업 개혁을 위한 좋은 제도적 기반을 마련했다. 당의 16 회 삼중 전회는 국유기업 개혁에 대해 전면적인 배치를 하였다. 당의 17 대는 국유기업 주식제 개혁을 심화시키고 현대기업 제도를 보완할 것을 제안했다. 당의 18 대 제안은 국유기업 개혁을 더욱 심화시키고, 각종 국유자산관리체제를 보완하며, 더 많은 국유자본을 국가 안보와 국민경제의 명맥에 관계되는 중요한 업종과 핵심 분야에 투입하고, 국유경제의 활력, 통제력, 영향력을 지속적으로 강화할 것을 제안했다. 당 중앙의 일련의 중대한 의사결정 배치는 국유기업 개혁과 현대기업 제도 건설의 방향을 제시했다.
30 여 년의 탐구와 실천을 거쳐 국유기업 개혁이 더욱 추진되면서 국유기업의 경영 메커니즘, 관리체제, 기업의 면모에 근본적인 변화가 일어났다. 현대 기업 시스템 구축은 놀라운 성과를 거두었습니다. 중국의 국유기업의 90% 이상이 이미 회사제 주식제 개혁을 완성했다. 대부분의 기업은 주주 총회, 이사회, 지배인, 감사회 등의 기관을 설립하여 법인 지배 구조를 점진적으로 규범화했다. 대량의 국유기업이 지분 다양화를 실현하여 혼합소유제의 주식유한회사를 형성하였다. 시장 경제 발전에 적응하는 인센티브 억제 메커니즘이 점차 확립되어 기업 관리의 효율성이 현저히 높아졌다. 한 무리의 기업들이 시장 경쟁에서 성장하고 성장하여 혁신 능력과 시장 경쟁력이 현저히 높아졌다. 2003 년부터 20 12 년까지 공기업 영업소득은 10.73 조원에서 42 조 38 조원으로, 연평균 성장률은 16.6% 로 증가했다. 국유경제 배치와 구조가 더욱 최적화되면서 국유기업은 점차 중소기업과 일반 가공업을 탈퇴하고 전력 통신 우편 등 독점업계 개혁에 긍정적인 진전을 이뤘다. 정기업의 분리, 정자 분리가 실질적 발걸음을 내딛고, 국유자산관리체제가 점차 개선되고, 국유자본경영예산체계가 초보적으로 수립되었다. 전반적으로 국유 기업의 활력과 경쟁력이 지속적으로 강화되어 국유 경제 발전의 질이 크게 향상되었다. 그것은 이미 시장경제와 융합되어 경제와 사회 발전에 중요한 역할을 하고 있다.
현재 우리 경제사회의 발전은 새로운 단계에 접어들면서 얻기 어려운 역사적 기회와 많은 위험 도전에 직면해 있다. 시장화와 국제화가 계속 심화되면서 세계 경제는 저속 성장, 구조변화, 경쟁 심화기에 접어들었다. 국제금융위기의 역압기제 등 요인으로 중국은 경제발전방식 전환을 가속화해야 지속적이고 건강한 발전을 이룰 수 있는 단계에 들어섰다. 새로운 형세와 새로운 임무의 요구에 비해 국유기업은 몇 가지 문제와 폐단을 축적했고, 현대기업제도는 전반적으로 완벽하지 못하다. 첫째, 주식제 개혁에는 아직 차이가 있다. 대형 국유기업, 특히 중앙기업 모회사의 주식제 개혁은 더디고, 혼합소유제 경제는 중앙기업에서 비중이 비교적 낮다. 둘째, 일부 기업의 맹목적인 의사결정, 규모 확장을 과도하게 추구하는 것은 자산부채율 높은 두드러진 문제를 야기한다. 기업지배구조는 아직 완벽하지 않다. 규범화된 이사회 건설은 아직 탐구 중이며, 내부 견제와 균형 메커니즘은 아직 효과적으로 형성되지 않았으며, 국유자산감독기관, 이사회, 관리층 간의 관계는 더욱 순순해야 한다. 셋째, 직업지배인 제도가 부족하고, 행정임명지배인이 너무 많고, 기업경영자가 시장화 퇴출 채널이 부족하고, 시장화선인 고용 메커니즘과 인센티브가 제대로 형성되지 않아 운영 효율성이 더욱 향상되어야 한다. 넷째, 독점 업계의 진입 문턱이 너무 높고, 다른 모든 소유 기업의 공정 진입 메커니즘이 건전하지 않고, 효과적인 경쟁의 시장 환경이 아직 형성되지 않았다. 일부 독점 업계에는 보편적 서비스 부족, 높은 제품 가격, 높은 소득 수준 등의 문제도 있다. 다섯째, 정기업 분리, 정자 분리 문제는 여전히 정도가 다르다. 기업의 자율적인 결정이어야 하고, 정부의 비준이 너무 많다. 국유 자산 분류 감독 및 심사 메커니즘은 더욱 개선되어야 하며, 기업의 활력은 더욱 강화되어야 한다. 또 공기업 경영력이 높아지면서 공기업이 사회적 책임을 맡는 것에 대한 사회의 기대가 커졌다.
개혁을 심화시키는 것은 국유기업이 발전의 질과 효율을 높이는 동력이며, 우리가 이용할 수 있는 가장 큰 배당금이다. 현대 기업 제도의 개선을 가속화해야 국유기업의 활력과 창의력을 더욱 자극하고 경제 발전 방식의 변화와 장기적인 지속 가능한 발전을 위한 토대를 마련하여 기본 경제 제도와 사회주의 시장 경제 체제를 지속적으로 보완할 수 있다.
둘째, 국유 기업의 현대 기업 시스템 완성을 촉진하는 아이디어와 초점
국유기업 개혁을 더욱 심화시키고 현대기업 제도를 보완하려면 사회주의 시장경제체제를 가속화하고, 기본경제제도를 견지하고 보완해야 한다는 요구에 따라 시장이 자원 배분에서 결정적인 역할을 할 수 있도록 하는 이 주선을 잡아야 한다. 기업법인제도를 보완하기 위한 기초, 재산권이 명확하고, 권력과 책임이 명확하고, 정기기업이 분리되어, 관리과학이 기본 요구로 삼다. 경영 의사 결정, 자산 보존 가치, 공정한 경쟁 참여, 기업 효율성 향상, 기업 활력 강화, 사회적 책임 등에 중점을 두고 현대기업 제도 개선을 통해 공기업 발전의 질을 더욱 높이고 국유경제 활력, 통제력, 영향력을 지속적으로 강화하고 있다.
-비즈니스 의사 결정을 규제합니다. 항상 소유권과 경영권이 분리되는 원칙을 고수하고 투자자, 의사 결정자, 지배인 간의 관계를 합리화하여 주주 총회, 이사회, 감사회, 지배인이 각각 책임을 지고, 운영을 조율하며, 효과적인 견제와 균형을 이루는 기업 지배 구조를 형성한다. 장기 인센티브 억제 메커니즘을 확립하여 국유 기업의 경영과 투자 책임을 강화하다. 관자본에 중점을 둔 국유자산감독관리체계를 건전하게 세우다. 정기업 분리, 정자 분리, 정사 분리 요구에 따라 국유기업 분류 심사와 감독 방식을 신속히 보완하고 감독의 과학성과 효과를 높이다.
--자산 보존 및 부가 가치. 국유 기업의 자산 관리 성과 평가 시스템을 개선하다. 영업소득, 이익 등 경영지표와 기술혁신의 이익지표를 심사하여 상응하는 종합자산관리평가방법을 세워야 한다. 연간 지표를 평가할 뿐만 아니라 중장기 발전 목표에도 주의를 기울여야 한다. 기업 업무경영과 자본운영성과를 심사할 뿐만 아니라 기업 업무경영과 자본운영능력에도 치중하여 기업 국유자산의 가치를 보존하는 장기적 메커니즘을 형성해야 한다.
경쟁에 공정하게 참여하다. 각종 형태의 행정 독점을 더욱 없애다. 독점업계 개혁을 분류하여 시장 진입을 더욱 완화하고, 정기업 분리, 정자 분리 독점업계의 효과적인 경쟁 시장 구도를 가속화하다. 국유기업 주식제 개혁을 가속화하고 혼합소유제 경제를 적극 발전시켜 비공유제 기업이 국유기업 개혁에 참여하도록 독려하다. 각종 소유제 경제가 법에 따라 생산 요소를 동등하게 사용하고, 시장 경쟁에 공개적으로 공평하게 참여하고, 평등하게 법률의 보호를 받으며, 국유 독점 기업이 시장 지위를 남용하여 공정한 경쟁을 방해하는 것을 방지한다.
--기업의 효율성을 높이다. 시장 법칙에 더욱 신경을 써서 국유 기업이 시장화 선임비율을 합리적으로 높이도록 추진하다. 전문경영인, 사외이사, 독립이사제도를 건전하게 세우고, 내부노동, 인사, 분배제도 개혁을 심화시키고, 기업경영메커니즘을 실질적으로 바꾸다. 국유 기업의 재편성 조정을 대대적으로 추진하여 국유 자본을 중점 업종과 핵심 분야에 집중시키고 우세한 기업에 집중시키다. 기업이 주업을 강조하고, 내부 자원 통합을 강화하고, 여러 가지 방법으로 비주업 자산을 박탈하도록 유도하다. 기업을 추진하여 관리 및 관리 혁신을 강화하고 기업 관리의 제도화, 표준화 및 정보화를 촉진하다.
-기업의 활력을 높이다. 정부와 기업의 관계를 잘 처리하고, 기업 경영 결정에 대한 정부의 개입을 줄이고, 공기업이 진정으로 자주경영, 자영업, 자업자득 위험, 자기구속의 시장경제주체가 될 수 있도록 한다. 행정 심사 제도 개혁을 가속화하고 관련 기업 행정 심사 문제를 최소화하다. 국유자산감독기관은 법에 따라 기업의 국유자산을 감독하며 기업의 정상적인 생산경영 활동에 간섭해서는 안 된다. 기업의 부담을 효과적으로 경감하고, 행정사업성 요금을 줄이고 취소하고, 무분별한 과태료, 무분별한 분담금, 무분별한 과태료 문제를 해결하다.
-사회적 책임을 지다. 사회적 책임을 견지하는 것과 기업 개혁 발전을 추진하는 것을 결합하고, 사회적 책임을 이행하는 것을 현대 기업 제도를 세우는 중요한 내용으로 삼는다. 기업이 법에 따라 경영하고, 성실하고, 신용을 지키며, 법률 법규, 사회공덕, 상업도덕을 준수하고, 투자자와 채권자의 권익을 보호하고, 지적재산권을 보호하도록 장려하고 지도한다. 지속적인 수익성을 지속적으로 높이고, 제품의 품질과 서비스 수준을 향상시키고, 소비자의 권익을 보호하다. 자원 절약과 환경 보호를 강화하고, 에너지 절약과 배출 감축 책임을 이행하고, 안전한 생산을 보장하고, 근로자의 직업건강을 보호하고, 근로자의 합법적인 권익을 보호한다. 사회공익사업에 참여하여 중대한 자연재해와 돌발사건이 발생할 때 적극적으로 지지와 도움을 제공한다.
셋째, 국유 기업의 현대 기업 시스템 개선을위한 주요 과제와 조치를 장려한다.
국유 기업을 추진하여 현대 기업 제도를 완성하는 것은 의의가 크며, 영향이 심오하다. 당의 18 회 삼중 전회의 중요한 배치에 따라, 실천증명행의 효과적인 방침 정책을 계속 견지하고, 일련의 목표적인 개혁 조치를 실시하고, 초점을 강조하고, 분류하고, 국유기업 개혁을 심화시키고, 현대기업 제도를 보완해야 한다.