2006년 천진시 토지자원주택국은 '주택구조 조정 및 주택가격 안정에 관한 의견'(국반발[2006] 제37호)과 '국무원 관련 규정'을 성실히 시행했다. 토지 규제 강화' '문제 통지'(국파[2006] 제31호) 정신을 문서화하고 토지 및 부동산 시장에 대한 규제를 강화합니다. 빈해신구 개발 및 개방의 기회를 포착하고 과학적인 개발 이념을 견지하며 법에 따른 관리를 견지하고 관리를 혁신하며 서비스를 최적화하고 부동산 시장의 안정과 건전한 발전을 위한 강력한 보장을 제공합니다. 도시 경제의 급속한 발전.
1. 토지 자원
(1) 토지 자원 현황
2006년 지적 관리 조사 통계에 따르면 시의 총 토지 면적은 119.17만 헥타르( 1,787,600,000 에이커). 농업용지는 706,500헥타르(10,598,100에이커)로 59.29%를 차지하고, 건설용지는 348,700헥타르(5,230,400에이커)로 29.26%를 차지하며, 미사용 토지는 136,500헥타르(2,047,500에이커)로 11.45%를 차지한다.
2006년 도시의 경작지는 445,200헥타르(6,678,700에이커)였으며, 한 해 동안 경작지는 1,592.54헥타르(23,888.1에이커) 감소했다. 20,000.7에이커) 경작지의 순 감소량은 259.16헥타르(3,887.4에이커)입니다. 도시의 건설 토지는 348,700헥타르(523만4천 에이커)였으며, 올해 동안 건설 토지는 5.97헥타르(89.5에이커)가 감소했다. 매립하여 경작지로 전환하였습니다. 도시의 유휴 토지는 136,500헥타르(2,047,500에이커)로 전년 대비 1,952.93헥타르(29,293.9에이커) 감소했으며, 연간 319.61헥타르(4,794.1에이커) 증가했으며 순감소는 1,633.32헥타르(24,499.8에이커)였습니다. ) 동안 연도(표 1).
표 1 2006년 천진시 주요 토지 유형 변화 통계표 단위: mu
(2) 토지 이용
1. >
2006년 말 기준 도시의 농경지는 총 706,500헥타르(10,598,100에이커)에 이릅니다. 그 중 경작지는 445,200헥타르(6,678,700에이커)로 농경지의 63.02%를 차지하며 정원은 37,100헥타르(556,800에이커)로 농경지의 5.25%를 차지한다. , 농지의 5.19%를 차지하며, 목초지는 0.06만 헥타르(91만 에이커)로 농경지의 0.08을 차지하며, 기타 농지는 186.8천 헥타르(28027만 에이커)로 농경지의 26.46을 차지한다.
연초 시의 기본 농지 면적은 371,800ha였으며, 그 중 371,200ha가 경작지였다. 연도 중 실제 면적은 12만 헥타르 감소했고, 연도 말 실제 면적은 12만 헥타르(다른 농경지로 모두 조정됨)가 보충되었으며, 기본 농지 면적은 371,800헥타르입니다. 경작지 371,200헥타르를 포함합니다.
(1) 감소된 경작지 대상 분석. 한 해 동안 도시의 경작지가 1,592.54헥타르(23,888.1에이커) 감소했습니다. ①건설은 경작지 감소량의 76.77%를 차지하는 1,222.54헥타르(18,338.1에이커)의 경작지를 차지하게 된다. 그 중 독립 공업 및 광산 토지는 607.45헥타르(9,111.7에이커)로 49.69헥타르를 차지하고, 농촌 주거 지역은 247.71헥타르(3,715.7에이커)로 20.26헥타르를 차지하며, 19.66; 기타 127.07헥타르(1,906.1에이커), 10.39에 해당합니다. ② 농업구조조정은 348.9헥타르(5,233.5에이커)의 경작지를 차지하여 경작지 감소분의 21.91을 차지하였다.
그중 사육수면적은 140.26헥타르(2,103.9에이커)로 40.20헥타르를 차지하고 가축 및 가금류 사육면적은 108.38헥타르(1,625.7에이커)로 31.06헥타르를 차지하며 과수원 면적은 48.81헥타르(723.2에이커)로 13.82에이커를 차지한다. ; 삼림, 종묘장 등이 52.06헥타르(780.9에이커)로 14.92를 차지합니다. ③경작지는 기타 사유로 인해 21.1헥타르(316.5에이커) 감소했는데, 이는 경작지 감소분의 1.32%를 차지한다. 주로 북진구의 농지수리시설 건설은 경작지 10.69헥타르(160.4에이커)를 차지했고, 징하이현의 곡물 건조 농장 건설은 5.96헥타르(89.4에이커)의 경작지를 점유했다.
(2) 당해 연도 경작지 증가 원인 분석. 시의 경작지는 당해 연도에 1,333.38헥타르(20,000.7에이커) 증가했다. ① 농업구조조정은 89.15헥타르(1,337.3에이커) 증가했는데, 이는 주로 종묘장과 가축 및 가금사육지가 61.13헥타르(916.9에이커) 증가하여 전체 경작지 증가의 4.58%를 차지했다. ② 토지개발, 매립, 정리로 경작지가 1,244.23헥타르(18,663.4에이커) 증가했는데, 이는 주로 황폐초지, 갈대지 등 유휴지의 개발 및 매립으로 전체 경작지 증가의 63.59%를 차지한다.
2. 건설 토지
2006년 정부는 농지 4,657.08헥타르(경작지 3,362.44헥타르)를 포함해 6,630.47헥타르의 토지를 수용하는 것을 승인했습니다. 그 중: 국무원은 농지 2,095.25헥타르(경작지 1,629.02헥타르)를 포함하여 2,493.17헥타르의 토지 징발을 승인했습니다. 경작지).
2006년에는 건축용지 7,979.57헥타르가 승인되었으며, 그 중 농경지 5,227.84헥타르(경작지 3,764.09헥타르 포함)가 승인되었습니다. 그 중: 국무원은 건설용지 2,927.93헥타르를 승인했고 그 중 2,423.84헥타르의 농업용지가 승인되었습니다(경작지 1,859.43헥타르 포함). 성 차원에서 승인된 건설용지 5,051.64헥타르 중 2,804.00헥타르 전환 승인을 받았습니다(경작지 포함). 1,904.66헥타르).
성급 승인 건설 토지 중: 상업용 토지가 416.41헥타르로 전체의 8.24%를 차지하며, 산업 및 광산 저장 토지가 2,828.03헥타르로 전체의 55.98%를 차지합니다. 공공 시설용 토지는 전체의 10.64%를 차지하며, 공공 건설 토지는 전체의 6.21헥타르, 전체의 18.06헥타르를 차지합니다. 개별부지 토지는 전체의 0.87을 차지한다. 연간 에틸렌 생산량이 100만 톤에 달하는 수많은 산업 프로젝트와 Airbus A320이 이 도시에 정착되었으며, 산업 프로젝트에 사용된 토지는 2006년에 사상 최고치를 기록했습니다.
3. 토지 정리, 매립 및 개발 상황
2006년 전체 토지 정리, 매립 및 개발 면적은 4,401.44헥타르이며, 그 중 3,200.33헥타르입니다. 토지를 정리하여 0.70헥타르의 토지를 매립하고 1,200.41헥타르의 토지를 개발했습니다. 토지 정리, 개간 및 개발을 통해 농경지 총면적은 3,903.57헥타르로 증가했으며 그 중 경작지 3,862.19헥타르가 투자되었으며 총 투자액은 3억 1,58098만 위안입니다.
II. 광물자원
(1) 광물자원 현황
2006년 말 기준으로 시내에서 발견된 광물은 35종이다. . 매장량이 확인된 18종의 광물이 있으며 그 중 금속 광물에는 금광석, 망간 광석이 포함됩니다. 비금속 광물에는 석회석, 세라믹 토양, 백운석, 붕소 광석, 중정석, 화강암, 칼륨 함유 점토암, 규암, 셰일, 점토, 에너지 광물에는 석탄, 지열, 석유, 천연 가스, 물 및 가스 광물이 포함됩니다.
주요 광물자원 매장량은 표 2를 참고하세요.
그 중 금속광물은 28만톤, 비금속광물은 2037만입방미터, 에너지광물은 685억입방미터, 물과 가스광물의 하루 회수가능 매장량은 73만입방미터이다. .
표 2 2006년말 천진시 확인된 광물자원 매장량 통계표
(2) 지질탐사 투자 및 탐사결과
1. 투자, 주요 투자 방향, 탐사 자금 출처 구성
2006년 연간 탐사 자금 투자는 21729984만 위안이었으며 그 중 중앙 정부가 148만 위안을 투자했고 2387만8400만 위안을 투자했다. 지방자치단체가 투자한 금액은 214,764위안이고 기업, 기관이 투자한 금액은 1만 위안이다. 지질 탐사 자금은 주로 석유 및 가스 탐사, 수력 환경 지질 탐사, 도시 지질 조사, 내몽고 및 허베이 성의 은, 몰리브덴, 구리 및 기타 금속 광물 탐사에 투자됩니다.
2. 새로 발견된 중요 광물 매장지 및 자원, 새로 확인된 중요 광물 자원 매장량
(1) 2006년에 새로 발견된 광물 매장지 중 하나는 지하수로 추정되며 자원량은 51,100개입니다. 입방미터/일이며 예상 자원량은 51,100입방미터/일입니다.
(2) 2006년에 새로 확인된 광물자원은 벽돌용 셰일 134만3700만 입방미터, 건축용 석재용 석회석 125억4500만 입방미터였다.
(3) 광물 자원의 탐사, 개발 및 활용
1. 탐사 허가증 및 채굴 허가증 발급
2006년 말 현재, 시는 유효한 상태 유지 신규 1개, 갱신 3개, 변경 1개, 기타 8개를 포함하여 13개의 지질탐사 라이센스가 있습니다.
2006년 말 현재 시는 신규 38개, 확장 130개, 변경 22개, 기타 306개를 포함하여 496개의 유효한 광산 라이센스를 보유하고 있으며, 그 중 238개의 비에너지 광산 회사가 있습니다. 비에너지 광업에 종사하는 기업은 238개이며, 광업 기업 중에는 국유 기업이 5개, 집단 기업이 80개, 민간 기업이 150개, 주식회사가 3개 있습니다.
2. 광물자원 개발 및 이용에 관한 기본상황
2006년말 현재 시에서는 380.18만톤 등 14종의 광물이 개발 및 이용되고 있다. 비금속 광물 403만7730만㎥, 석유 1581만7800만톤, 천연가스 10억5000만㎥, 지열에너지 2400만㎥, 광천수 29만1800㎥를 추출했다. 광산 직원 수는 15,466명, 생산량은 453억 2,700만 위안, 총 이익은 272억 4,000만 위안입니다. 2005년에 비해 직원 수는 4,413명이 감소했고, 총 광산 생산량은 104억9,700만 위안 증가했으며, 총 이익은 103억9,400만 위안 증가했습니다.
2006년 시 전체 지열 채굴량은 2400만 입방미터, 총 충전량은 310만 입방미터에 달했다. 에너지 광물로서 지열자원은 주로 주거용 건물 난방 및 물 가열, 농업 육종, 산업 생산 및 온천욕에 사용됩니다. 2006년 난방 면적은 약 1,000만 평방미터에 달해 약 8만명의 주민에게 생활용수를 공급했다. 온천수영장 건설 면적은 약 20,000평방미터에 이르렀다.
2006년 시의 광물자원 보상금 징수액은 6,734만 위안으로 국토자원부가 할당한 업무의 67%를 초과했다. 지질자료 관리 및 서비스 홈페이지를 구축, 오픈하였으며, 국내 최초로 지질자료를 사진과 문자로 디지털화하여 사회에 공개질의 서비스를 제공하고 있습니다.
3. 토지 및 자원 시장
(1) 토지 시장
1. 토지 시장 건설
2006년 천진시는 본격적으로 올해는 빈하이신구의 개발 및 개방을 가속화하고 토지 및 부동산 시장에 대한 거시적 통제를 강화하기 위한 국무원의 정책과 조치를 관철하는 중요한 해입니다.
(1) 천진시 토지자산관리위원회 제3차 전체회의는 2006년 농지전환계획, 계획외륜 내의 토지취득, 통합, 비축 및 공급계획을 검토, 승인하고 공식화했다. 상업용 토지의 중앙 집중화 된 거래, 보이지 않는 도시 토지 시장 정리, 새로운 표준 지가 기준 도입 등 도시의 주요 조치는 토지 시장 관리의 다음 단계에 대한 초점과 목표를 명확히하고 토지 시장 관리에 대한 보장을 제공했습니다. 토지자산관리를 더욱 강화하겠습니다.
(2) "총체적 통제, 자원 활성화 및 적절한 증가"라는 원칙에 따라 2006년에 중앙 도시 지역에 458헥타르의 새로운 토지가 추가될 것으로 결정되었으며, 894만㎡의 주택이 건설될 예정이다. 외륜 밖의 구 및 군은 토지를 효과적으로 통제하기 위해 1,900헥타르의 상업용 토지와 2천만 평방미터의 주택 건설 면적을 공급할 계획입니다. 부동산 개발에 사용됩니다.
(3) 새로운 토지 양도 계약서의 내용은 도시 전역에서 통일되었습니다. 계약서에는 계획, 개발 및 건설 조건이 포함될 뿐만 아니라 착공 및 완료 기한과 조치도 명시되어 있습니다. 계약 위반을 처리하기 위해. 계약서에 명시된 기간 내에 공사가 시작되거나 완료되지 않으면 토지 유휴 비용이 부과되거나 토지 사용권이 무료로 회복되므로 계약의 집행 가능성이 높아집니다.
(4) 시내의 모든 상업용 토지는 입찰, 경매 및 양도를 위해 천진 토지 무역 센터에 집중되어 거래 장소의 "4 통일", 정보 공개, 입찰 평가 및 낙찰 표준을 실현합니다. 계약서 및 양도계획, 토지필지정보, 입찰, 경매 및 상장서류, 입찰과정, 양도결과 등 '5대 공시'입니다. "총토지"의 양도로 인한 철거 어려움 등 다양한 잔존 문제를 피하기 위해 상업용 개발 및 건설을 위한 모든 토지를 매입하고 "깨끗한 토지"로 정리한 후 공개 매각함으로써 토지 시장에서의 경쟁을 보다 공정하게 만듭니다. 더욱 개방적이고, 이전된 토지의 건설을 가속화합니다. 2006년에는 필지당 입찰에 참여하는 기업 수가 평균 2개 미만에서 5개로 늘어났으며, 정부의 순이익은 44.9% 증가했다.
2. 1차 토지시장
2006년 천진 토지시장은 토지 면적 3,867.07헥타르의 국유 토지 1,217건을 매각했으며 거래 가격은 166억 5,600만 위안에 달했다. 1. 이전면적은 전년대비 감소하였습니다. 이 중 기존 건설용지 면적은 2,871.38ha로 전체 토지공급량의 74.25%를 차지해 전년 대비 24.81% 감소했다. 신규 건설용지 995.69헥타르가 추가되어 전체 토지 공급량의 25.75%를 차지하며 전년 대비 57.98% 증가했습니다.
토지공급 방식에서는 991건(2,338.03ha)이 합의양도돼 전체 토지이전의 60.46%를 차지했고, 1,529.05헥타르(226건)가 '입찰'을 통해 양도됐다. , 경매 및 상장'이 전체 토지 양도의 60.46%를 차지합니다. 의 39.54입니다.
공급 유형별로는 2,308.7헥타르의 산업 및 광산 저장지가 공급되어 전체 토지 공급의 59.7%를 차지했으며, 주거용 토지는 1,129.73헥타르로 전체 토지의 29.22%를 차지했습니다. 공급된 상업용 토지는 355.26헥타르로 전체 토지 공급량의 29.22%를 차지하며 공공 시설용 토지는 1.33헥타르로 전체 토지 공급량의 0.03헥타르를 차지한다. 전체 토지공급의 1.86을 차지한다.
2006년 도시에는 98개의 토지 할당이 있었으며 토지 면적은 656.04헥타르로 2005년 같은 기간에 비해 16.79% 감소했습니다.
3. 2차 토지 시장
2006년 도시 내 토지 양도는 509건, 면적은 847.09헥타르, 양도 비용은 60억9700만 위안이었다. 토지 저당***은 2,241건이었으며, 면적은 6,893.01헥타르에 달했고, 모기지 가격은 523억7900만 위안, 대출 금액은 227억4800만 위안이었다.
(2) 탐사 및 광업권 시장
1. 탐사 및 광업권 시장 건설
국무원의 요구 사항에 따라 광물 자원 개발 순서 요구 사항에 따라 우리는 Jixian을 핵심 광산 지역으로, 지열 자원을 핵심 광물로 시정 및 표준화 작업을 수행하고 다양한 광물 자원 불법 채굴에 대한 종합 조사를 실시했으며 진행 중인 광물자원 개발사업 무면허 채굴, 무차별 채굴, 국경 간 채굴, 심각한 오염 등 광물자원 위반 행위를 엄격히 조사하고 처벌합니다. 천진시 탐사 및 광업권 시장 건설을 더욱 표준화하기 위해 "천진시 탐사 및 광업권 이전 관리 추가 규제에 관한 고시"(Jingu Guofangmine [2006] No. 1152)가 발표되었습니다. 도시의 광업권 건설을 증가시키는 역할 긍정적인 촉진 효과.
2. 탐사권 및 광업권의 주요 시장
국가 광물 자원의 모든 권리와 이익을 보호하기 위해 탐사권과 채굴권 보유자의 합법적인 권리와 이익을 보호합니다. 지열자원을 과학적이고 합리적으로 배분하며, 관련법규에 의거하여 2006년 5월 1일 "천진지열 채굴권 이전 관리조치(시범)"을 제정, 시행하였습니다. 현재 2개의 지열 채굴권이 성공적으로 승인되었으며 채굴권 로열티 155억 7200만 위안을 징수했습니다.
3. 탐사권 및 채굴권의 2차 시장
2006년에는 탐사권의 무료 이전이 두 차례 있었습니다.
IV. 토지 및 자원 침해 사건 조사 및 처리
(1) 토지 및 자원 침해 사건 조사 및 처리
2006년 천진시는 "천진 토지, 자원 및 주택 관리국의 불법 사건에 대한 조사, 처벌 및 감독 시스템"과 "법 집행 및 감독 업무 촉진을 위한 위성 원격 탐사 모니터링 표준화에 관한 고시" 등 일련의 문서가 특별 조사에 착수했습니다. 불법토지점령 및 불법건축, 100일 특별대우 및 통일적 법집행활동, 토지시장 및 광업 질서관리 및 시정을 위한 주요검사, 제6차 위성법집행검사 등 시 차원의 법집행활동에서 위성 원격탐사 순찰차 2대와 기타 법 집행 장비를 갖추는 데 250만 위안을 투자하여 불법 사건의 조사 및 처리를 대폭 강화했습니다.
2006년에는 320.2헥타르(경작지 191.49헥타르)의 토지 면적을 포함해 186건의 새로운 토지 위반 사항이 발견됐다. 2005년 , 1,063.28헥타르(경작지 693.76헥타르)의 토지 면적을 포함합니다. 토지 면적 1,383.48헥타르(경작지 885.25헥타르)를 포함해 총 739건이 발견됐다.
올해 접수된 불법 신고 건수는 697건으로 토지 면적 1,373.21헥타르(경작지 885.24헥타르)에 달해 전체 연간 적발 건수 중 각각 94.32건, 99.26건, 99.99건을 차지했다.
그 중 숨겨진 누출 사례는 수년간 553건 접수되었으며, 이는 1,063.29헥타르(경작지 693.76헥타르)에 해당합니다. 올해 접수된 소송은 309.93헥타르(경작지 191.48헥타르)에 달하며, 그 중 30.81헥타르(경작지 7.05헥타르)를 매매하거나 불법 양도한 사건이 5건, 8.22헥타르에 걸쳐 경작지를 파괴한 사건이 7건이다. , 121.79헥타르(경작지 92.33헥타르)에 달하는 110건의 불법 토지 점유, 149.11헥타르(경작지 83.44헥타르).
올해 접수 및 조사된 토지법 위반 사건 697건 중 148건이 종결돼 224.74헥타르(경작지 118.48헥타르)에 달해 전체 접수 건수의 각각 21.23건, 16.37건, 13.38건에 달한다. . 종결된 사례는 다음과 같습니다: 지난해 8.66헥타르(경작지 8.64헥타르)에 해당하는 20건의 숨겨진 누출 사건, 21.79헥타르(경작지 9.56헥타르)에 걸쳐 올해 98건(경작지) ) 100.27 헥타르). ***16.02헥타르의 토지(경작지 14.51헥타르)를 회수하고 벌금 및 몰수금 29678만 위안을 징수했습니다. 토지사용권 불법 양도 및 재판매 혐의를 받는 국급 간부 1명과 경작지를 불법 점유한 혐의를 받는 촌위원회 간부 2명이 형사 이송됐다.
기존의 주요 문제는 첫째, 법에 따라 토지를 사용하고 법에 따라 토지를 관리하는 인식이 여전히 약하다는 점, 둘째, 풀뿌리 법집행력이 약하고 일상적인 점검이 이루어지지 않고 있다는 점이다. 셋째, 토지법 위반 사건의 조사와 중지가 어렵다. 집행과 양도의 어려움이 근본적으로 해결되지 않았다.
(2) 지질 및 광물 불법 사건 조사 및 처리
시에서는 2006년 3건의 광물자원 불법 사건을 조사 처리했는데, 모두 무면허 채굴에 해당했다. 기업 및 기관 관련 2건 1인당 1개. 12월 말 현재 위법 사건 3건이 모두 종결됐고, ***은 벌금과 몰수금 159,000위안을 징수했다.
V. 토지 및 자원 행정심사
2006년에는 주로 경작지 및 자원 파괴에 대한 행정 위반에 관한 11건의 토지 및 자원 행정심사 신청이 접수되어 종결되었습니다. 비농업용 토지 불법점용 당사자가 처벌을 거부할 경우, 당사자는 행정처분 결정을 취소해 줄 것을 행정청에 신청하여 행정재심을 신청하게 된다. 재판 후, 피청구인이 행한 구체적인 행정처분 중 발견된 사실관계가 명확하고, 증거가 확실하고, 절차가 적법하고, 신청근거가 정확하고, 내용이 적절하여 원론을 유지하는 재심의 결정이 내려졌다 특정 행정 조치.
VI. 토지 및 자원 관리 기관 및 인력 교육
2006년 말 현재 천진에는 17개의 각급 토지 및 자원 관리 기관이 있습니다(성 3개, 지방 3개). 현 차원에서는 14개).
2006년 말 기준 토지자원관리 직원(행정직 전원)은 618명이며, 그 중 대학원 이상 34명, 학부 및 대학 학위 531명, 고졸 및 기술직 53명이다. 중등학교 학위.
연간 행정자금 총액은 1억 5060만1300만 위안, 그중 지방재정 1억3226만5100만 위안, 기타수입 1833만6200만 위안이다.
2006년에는 토지 및 자원관리 담당 공무원 84명이 2주 이상 교육과정에 참여했고, 74명이 학술교육을 이수했다.
7. 천진의 경작지 비축 자원이 부족하여 특히 10년 연속 총 경작지 균형이 거의 유지되지 않았습니다. 한편, 주택을 농지로 되돌리는 등 토지 정리를 통해 경작지를 늘리는 것은 현재 상황에서는 달성하기 어렵고, 난이도가 높으며, 높은 자본 투자 등의 문제가 있습니다. 경작지 점유와 보상의 균형을 구현하는 것이 점점 더 어려워지고 있습니다. 현재 도시 내 매립 가능한 황무지가 부족한 상황을 고려하여 국토자원부는 천진시 외부 매립을 허용할 것을 권장합니다.