지난 3월 31일 안후이성 제12기 인민대표대회 상무위원회 제28차 회의에서 '안후이성 도시버스 여객운송 관리 조례'가 의결돼 통과됐으며, 오는 6월 개최될 예정이다. 1일부터 공식 시행된다.
규정 제7장 제48조는 도시버스 여객운송 규격의 기획 및 건설, 사업허가, 운영관리, 보증 및 감독, 법적 책임 등을 명확히 하고 있다. "규정"은 도시버스와 승용차 운송에 대한 시설 건설, 토지 안보, 도로권 할당, 재정 및 세금 지원 측면에서 제도적 장치를 마련하여 도시 버스 도로 권리의 우선 순위를 효과적으로 보장하고 합법적인 권익을 보호합니다. 승객의 삶과 사람들의 생계에 봉사합니다.
"규정"의 시행은 우리 지역의 도시 대중교통의 우선적 발전을 효과적으로 촉진하고, 도시 대중교통의 공급 및 서비스 능력을 향상시키며, 우리 지역의 도시 대중교통의 급속한 발전을 촉진할 것입니다. 주.
시행 작업을 수행하기 위해 '규정'의 관련 상황은 다음과 같이 해석됩니다.
1. '규정'의 입법 배경
(1) "규정"의 제정은 도시 대중교통의 우선 개발 전략을 구현하는 데 필요합니다.
도시 대중교통(이하 도시 대중교통)은 효율성 집약적, 에너지 절약, 환경 보호 등의 장점이 있습니다. 교통혼잡 해소, 국민 삶의 질 향상, 기본정부서비스 수준 향상은 자원절약형, 환경친화적 사회를 건설하기 위한 필연적 요구이자 전략적 선택이다. 최근 몇 년 동안 우리 성에서는 버스 도시 조성 활동 촉진, 산업 관리 시스템 개선, 스타 서비스 활동 실시 등의 조치를 통해 도시 버스 서비스의 역량과 수준을 지속적으로 향상시켜 왔으며 생산 및 수요 충족에 긍정적인 역할을 해왔습니다. 사람들의 삶의 필요. 동시에, 불충분한 개발은 여전히 우리 성의 도시 대중교통이 직면한 주요 문제입니다. 우리 성 내 도시 대중교통 차량 수, 버스 전용차로 길이, 버스카드 이용자 수 등 대중교통 발전 지표는 상대적으로 뒤쳐져 있다. 일부 지방 도시의 대중교통 계획은 불완전하고, 역 시설 건설이 뒤처져 있으며, 노선 설정이 불합리합니다. 대중교통 회사는 일반적으로 심각한 손실을 입고, 운영이 어렵고, 제도화된 버스 운전기사가 부족합니다. 장시간 노동과 노동강도에 시달린다. 일자리는 많고 임금은 낮으며 이직률이 높다. 도시 대중교통의 발전을 우선시하고 도시 대중교통의 공급 능력을 향상시키는 것이 사회적 관심의 초점이 되었습니다. '12차 5개년 계획' 이후 성의 전국인민대표대회(NPC) 대표와 CPPCC 회원들은 42개의 제안을 제출했습니다. 도시 대중교통 발전과 관련된 세션'입니다. "규정"의 제정은 시설 건설, 토지 안보, 도로 권리 할당, 재정 및 조세 지원 측면에서 제도적 장치를 마련하여 도시 대중 교통 우선 개발 전략을 구현하고 도시 대중 교통의 급속한 발전을 촉진하는 데 도움이 될 것입니다. 우리 지방에서는요.
(2) "규정"의 제정은 우리 성의 도시 대중교통 규정 및 시스템을 개선할 필요성입니다.
'중화인민공화국 도로운수조례'(국무원 명령 제628호)에는 택시 여객운송과 도시버스 여객운송에 대한 관리방법은 국무원이 별도로 정하도록 규정하고 있다. 현재 국무원은 아직 도시버스 여객운송 관리에 관한 규정을 공포하지 않았다. 2004년에 우리 성에서 제정한 '안후이성 도시버스 여객운송 관리조치'(성정부 명령 제174호)는 관리체계와 버스노선 운영권 측면에서 더 이상 도시버스산업의 현재 발전상황에 부합하지 않습니다. 2012년 국무원은 "도시 대중교통 발전 우선순위에 관한 지도의견"(국파[2012] 제64호)을 발표했는데, 이 지침은 지방정부가 지방 규제를 제정하고 개선할 것을 분명히 요구하고 있습니다. "규정"의 제정은 정부 명령의 원활한 흐름을 유지하고 우리 주의 도시 대중교통 규정 및 시스템을 지속적으로 개선하는 데 도움이 될 것입니다.
(3) "규정"의 제정은 도시 버스 산업의 관리를 표준화할 필요가 있습니다.
최근 몇 년 동안 우리 성의 도시 대중교통 산업 발전은 대중교통 우선 발전 촉진, 운영 관리 강화, 서비스 품질 향상에 중점을 두고 유용한 경험을 축적했습니다. 예를 들어, 허페이시는 도시 인프라 건설에 버스 정류장을 통합하고 시 건설 투자 회사가 자금을 조달하며 시 주요 국에서 이를 대신하여 건설한 후 안칭 시가 요금을 시행합니다. 버스 회사에 대한 감면 및 비전통적인 노선 개설. 재정 보조금은 실제 상황에 따라 버스 회사에 신규 및 업데이트된 버스 차량에 대해 50% 재정 보조금을 제공합니다.
승객의 이익을 침해하는 시기적절하고 표준화되지 않은 여객 운송 서비스에 대응하여 2013년에 성 교통부는 "안후이 성 도시 대중 교통 여객 운송 서비스 사양"(DB34/T1902-2013) 초안을 작성했습니다. 버스 승객 운송 서비스에 대한 도시 기본 콘텐츠 및 품질 요구 사항입니다. 규정의 제정은 우리 주의 도시 버스 산업 발전에 있어 성숙한 관행과 유용한 경험을 제도화하고, 산업 관리를 표준화하고, 서비스 수준을 개선하고, 안전한 운행을 보장하는 데 도움이 될 것입니다.
2. '규정' 초안 작성 과정
2009년 학과 개편 이후 도시 대중교통 발전을 지도하는 기능을 교통과로 이관한 이후, 도 교통과 교통부는 성의 도시 대중교통 규정을 조사하고 초안을 작성하기 시작했으며 많은 준비 작업을 수행했습니다. 2011년 6월, 많은 논의와 의견 요청 끝에 "안후이성 도시 고속도로 교통 규정" 초안이 완성되었습니다.
2012년 9월 성교통부는 업계의 의견을 대대적으로 수렴해 '안후이성 도시고속도로 교통조례(초안)'를 작성해 성 인민대표대회 상무위원회에 제출했다. 포함 입법 계획을 입력합니다. 성 인민대표대회 상무위원회의 관심을 받아 안후이성 인민대표대회 상무위원회의 2013년 입법 계획 연구 및 시범 프로젝트와 입법 계획 준비 검토 프로젝트에 "안후이 성 도시 버스 교통 규정"이 포함되었습니다. 성 교통부는 2013년 퉁링(Tongling)에서 입법 심포지엄을 개최하고 두 차례에 걸쳐 관련 성 부서의 의견을 수렴했습니다.
11월 14일, 도청 법무실에서는 '규정' 입법시범회의를 개최했다. 회의에 참석한 전문가들은 '규정'의 내용이 상대적으로 성숙해 입법 과정이 충분히 진행될 수 있다고 판단했다. 시작되었습니다. 2월 10일, 성 인민대표대회 상무위원회 입법 계획에 따라 성 교통부는 '안후이성 도시도로 교통 규정 심의 제출 지침 요청서(초안)'를 성 정부에 제출했습니다. 도정부의 요구에 따라 도정부 법무실은 즉시 도교통부와 함께 예비 개정을 진행하고 시·군정부 및 관련 도부처에 서면 의견을 요청했다. 우리는 연속적으로 Chizhou, Anqing, Lu'an, Hefei 및 기타 지역을 방문하여 입법 연구를 수행했으며 풀뿌리 법 집행 기관, 버스 회사, 운전사 및 승객의 의견과 제안을 광범위하게 경청했습니다. 초안 전문은 성 정부 웹사이트와 안후이 정부 법률 네트워크에 게시되었으며, 입법 시연 회의, 부서 조정 회의 및 재판 전 회의가 조직되었습니다. 도청 법제처는 지난 7월 3일 도시 대중교통 발전과 관련된 국민들의 중요한 관심과 높은 사회적 관심을 고려해 입법청문회를 개최해 공청회 의견과 건의사항을 공개적으로 청취했다. 대표님들의 세심한 연구와 수정을 하나씩 진행해왔습니다. 도 법무실은 도 교통부와 함께 다양한 방법을 통해 모든 당사자의 의견을 청취한 결과 초안을 반복적으로 개정하여 '규정(안)'을 구성했습니다.
지난 8월 성정부 제57차 상무회의에서 '규정(초안)'을 심의·승인한 뒤 성인대 상무위원회에 제출해 검토를 받았다. 성 인민대표대회 상무위원회는 안후이성 인민대표대회 웹사이트에 초안과 초안 지침을 게시하고 다시 한 번 폭넓게 여론을 모집하고 다수의 입법 조사를 조직했습니다. 9월 21일 안후이성 제12기 인민대표대회 상무위원회 제23차 회의에 이어 12월 16일 안후이성 제12기 인민대표대회 상무위원회 제25차 회의, 제12기 제25차 안후이성 인민대표대회 상무위원회 회의 3월 31일 안휘성 인민대표대회 제12기 성 인민대표대회 상무위원회 제28차 회의에서 조례를 3차에 걸쳐 심의, 승인하고 6월 1일부터 시행하기로 결정했다.
3. '규정'의 주요 내용
'규정'에는 일반 원칙, 기획 및 건설, 사업 허가, 운영 관리, 보증 및 감독, 법적 책임, 보충 조항, 등 7 장, 48 기사. 주요 하이라이트는 다음 측면에서 강조됩니다.
(1) 계획 및 규제를 강화하고 인프라 건설을 촉진합니다. 도시 대중교통 계획의 규제 역할을 강화하고 교통 인프라 건설을 조정하는 것은 국가 대중교통 우선 개발 전략을 실행하는 기초입니다. "조례"는 도시 대중교통 계획의 준비 대상, 준비 절차, 준비 요구 사항 및 준비 내용을 명확하게 규정하여 계획이 과학적이고 합리적이며 절차가 적법하다는 것을 보장합니다.
(2) 공공 복지 속성을 명확히하고 정부의 주요 책임을 이행합니다. 도시 대중교통은 국민에게 기본적인 여행서비스를 제공하는 사회복지 사업이자 주요 생활사업으로, 국민의 여행문제를 해결하고 생활을 개선하며 국민을 위한 실천적 사업을 실현하는데서 중요한 실천적 의의를 갖는다. 규정은 정부가 주체이고 교통부가 담당하며 모든 관련 부서가 협력하는 업무 메커니즘을 확립합니다.
(3) 시장 접근을 엄격히 하고 도시버스 시장의 질서를 유지한다. 도시 대중교통은 국민의 이익과 직결되는 특정 산업에 속하며, 승객이 안전하고 편리하며 안정적인 서비스를 누릴 수 있도록 시장 접근 기준이 엄격해야 합니다. 동시에, 정부 기능 전환을 가속화하고 행정 비준 제도 개혁을 심화하기 위해 조례는 면허 기관과 면허 조건을 명확히 하고 도시 버스 운영 권한을 부여하기 위해 프랜차이즈 방식을 채택했습니다.
(4) 도시 대중교통의 안전한 운행을 보장하기 위해 운영관리를 강화한다. 도시버스는 국민에게 제공되는 기본적인 공공서비스 상품으로 지점이 많고 노선이 길며 상대적으로 폐쇄적인 환경, 높은 인력밀도 등의 특성을 갖고 있어 안전한 운행을 위해서는 운행관리가 강화되어야 합니다. 새로운 "안전 생산법"의 시행과 결합된 "규정"은 도시 버스 산업의 안전 생산 책임을 더욱 강화합니다.
(5) 도시 대중교통의 건전한 발전을 촉진하기 위해 보장과 감독에 동등한 관심을 기울입니다. 도시 대중교통은 공공복지적 특성을 갖고 있어 시장 메커니즘을 충분히 활용하여 공급 효율성을 달성할 수 없습니다. 정부와 관련 부서는 도시 대중교통의 건전한 발전을 촉진하기 위한 보장 및 감독 기능을 수행해야 합니다. 특히, 재정지원 등 측면에서 '규정'에 마련된 제도적 장치는 도시 대중교통의 우선성과 건전한 발전을 위한 강력한 법적 보장을 제공합니다.
IV. 주요 내용의 해석
'규정'은 구체적인 조항과 내용을 중심으로 다음과 같은 법제도와 관리 규범을 규정하고 있습니다.
( 1) 규정의 적용 범위에 대하여.
이 규정은 입법 초기의 '도시버스 교통관리조례'에서 현행 '안후이성 도시버스 여객운송관리조례'로 명칭이 변경되어, "규정"의 적용이 더욱 명확해졌습니다.
1. '규정'은 도시버스 여객운송, 즉 지하철, 경전철, 택시를 제외한 전통적인 의미의 버스에 적용됩니다. 철도운송과 관련하여 조례 제47조 제2항은 “구로 구분된 시는 도시철도교통관리조치를 제정할 수 있다”고 규정하고 있으며, 이는 성시 인민정부가 정부규정을 제정하거나 인민대표대회가 제정할 수 있다. 지역 규정을 제정할 수 있습니다. 현재 우리성 16개 성시 모두 지방입법권한을 취득하였습니다.
2. 도시와 농촌의 대중교통 통합 문제에 대하여. 본 조례 제47조 제1항의 승인에 따라 도시버스 및 자동차 여객운송에 관한 본 조례의 규정을 본 조례를 참조하여 실시할 수 있다. 구체적인 관리조치는 성 및 직할시 인민이 제정한다. 정부. 동시에, “조례” 제4조 3항은 “각급 인민정부는 사회경제적 발전의 수요에 기초하여 도시와 농촌의 버스와 여객운송의 통합을 촉진해야 한다”고 규정하고 있다. 5대 발전 이념을 견지하고, 부유한 사회에 봉사하며, 이를 반영하는 법률 제정 “도시와 농촌 여객 운송의 통합을 촉진하기 위한 조건 조성”에 관한 중앙위원회 1호 문서의 요구 사항은 국가와 농촌의 여객 운송 통합을 촉진하는 중요한 조치입니다. 도시와 농촌의 대중교통 서비스 균등화.
3. 시외버스 관련(예: 도시 간 운행되는 버스 및 버스 여객 운송) 조례 제47조 제3항의 규정에 의거 시, 현 인민정부는 운영방법 및 관리모형에 대하여 공동으로 합의하여야 한다.
4. 버스회사가 학교로부터 통학버스 서비스 제공을 위탁받은 경우에는 본 '규정'은 적용되지 않으며, '통학버스 안전관리규정' 관련 규정에 따라 시행되어야 합니다. " 국무회의의.
(2) 대중교통의 위치와 책임에 관하여.
1. '조례' 제3조에서는 도시 대중교통이 공공복지사업임을 명확히 규정하고 있다. 제4조는 도시 인민정부가 도시 공공차량의 관리를 책임지는 주체라고 규정하고 있다. 동시에 제5장 보장 및 감독에서는 대중교통 발전을 위한 정책 지원, 재정 보증, 안전 감독, 평가 및 평가 등의 측면에서 도시 인민 정부의 구체적인 책임을 명시합니다.
2. 관리 책임 기관. 「조례」 제5조에 따르면, 현급 이상의 교통부처는 도시 대중교통을 담당하는 기관으로, 산하 교통관리국(부서, 사무소)에 도시 대중교통 관리 업무를 구체적으로 실시할 권한을 위임한다. 도시의 도로 교통 관리 기관의 역할 공공 및 개인 자동차 여객 운송 관리에 대한 법 집행 기관의 자격.
(3) 대중교통 계획에 관하여.
도시 대중교통 계획의 과학적 준비는 도시가 대중교통 개발을 우선시하기 위한 전제조건입니다.
1. 편집 주제 및 근거. 「조례」 제6조 제1항의 규정에 의거, 각 시·군 교통당국은 유관부서와 협력하여 시 전체계획에 부합하도록 계획을 작성하고 국민의 동의를 받아야 한다. 같은 수준의 정부.
2. 다양한 교통수단의 효과적인 연결을 보장합니다. "규정" 제6조는 계획이 경제 및 사회 발전의 요구에 기초하여 노선 네트워크의 배치를 과학적으로 계획하고, 중요한 운송 노드의 설정을 최적화하고 환승을 촉진하며, 철도 운송, 개별 동력 운송 및 개인 차량 운송과의 조정을 강화해야 한다고 규정하고 있습니다. 느리게 움직이는 시스템, 대내외 촉진 편리한 교통 연결 및 도시와 농촌 대중 교통의 통합 개발.
3. 기타 구체적인 내용 및 준비요건. 이와 관련하여 "규정"은 구체적인 조항을 제공하지 않습니다. 실제로 다양한 지역은 교통부에서 발표한 "도시 대중교통 계획 준비 지침"에 따라 반복적으로 제공하지 않습니다. 자세한 조항은 여기에 있습니다. 모든 지역은 지침의 요구 사항에 따라 도시 대중교통 개발 현황을 요약하고 개발 상황을 연구 및 판단하며 대중 이동 수요를 분석하여 개발 전략, 개발 목표, 개발 과제 및 보호 조치를 결정해야 합니다. * 도시 대중교통 실현을 기반으로 교통 자원 배분을 최적화하고 도시 대중교통 서비스 역량과 서비스 수준을 향상하며 대중의 기본 여행 수요를 보장합니다. 전면적인 시연과 폭넓은 국민의견 수렴을 바탕으로 대중교통 방안을 마련하겠습니다.
(4) 대중교통 건설에 관하여.
1. "조례" 제7조에 따라 도시 대중교통 서비스 시설용 토지가 "할당토지 목록"에 부합하는 경우에는 대중교통용 토지를 우선으로 합니다. 계획된 토지는 도시 토지 이용 계획에 포함되지 않습니다. 동시에 토지 보존의 관점에서 대중교통 토지의 포괄적인 개발을 장려하고 수익금을 사용합니다. 시설 건설 및 운영 손실 보전을 위해
2. 버스 서비스 시설 건설의 "4 가지 동기화". 조례 제9조의 규정에 따라, 정부는 신지역 개발, 노후도시 개조, 대규모 주거지역 및 기타 공공시설 건설 시 대중교통건설기준에 따라 버스서비스지원시설을 건설하고 설계 및 동기화하여야 한다. 주요 프로젝트와 함께 시공, 동시완성, 동시납품하여 사용하실 수 있습니다.
3. 버스 우선순위 및 스테이션 네트워크 최적화. 「조례」 제8조는 버스통행우선권의 우선권을 보장하기 위한 버스전용차로 및 우선신호체계의 구축, 조정, 관리를 규정하고 있다. 도로 교통 관리 기관은 적시에 승객 흐름 조사와 노선 인구 조사를 조직하고 노선 네트워크 레이아웃과 운행 일정을 최적화하여 버스 운영 효율성을 향상시켜야 합니다.
동시에 '규정' 제10조부터 제11조까지는 서비스 시설의 관리·유지, 사이트 접근권한 보호, 사이트 명칭 부여 등에 관한 구체적인 규정을 규정하고 있습니다.
(5) 운영권 부여에 관하여.
'규정'에는 시내버스 승용차 운행권을 프랜차이즈 형태로 명시적으로 부여하고 있다.
1. 라이센스 대상 및 방법. 조례 제15조의 규정에 따라 도시버스 여객운송 운영권의 허가기관은 소재지 시의 시, 군 도로운송관리기관(구급 도로운송관리기관을 제외한다)이다. 라이센스 방식에는 서비스 품질을 주요 조건으로 하는 입찰, 경쟁 협상 등의 경쟁 방식과 기존 방식으로 조건을 결정할 수 없는 경우 직접 부여하는 방식이 있습니다. "규정"은 도시 대중교통의 공공 복지 배치에 기초하는 동시에 대중 교통의 발전에서 교훈을 얻어 대중의 건전한 발전을 보장하기 위해 운영권의 유료 사용, 양도 및 위장 양도를 금지합니다. 운송 산업.
2. 라이센스 조건. "규정" 제12조부터 제14조까지는 기업 운영, 차량 운영, 운전자라는 세 가지 측면의 규정을 규정하고 있습니다.
3. 운영 계약. 「조례」 제16조에서는 운행계약제도를 규정하고 있는데, 운영자는 도시공영버스의 운행권을 취득한 후 도로운송관리청과도 운행계약을 체결하여야 하며, 운행기간, 출발시간 등을 규정하고 있다. 운행간격, 노선역 등은 협약된 운영계약에 포함되어야 합니다.
4. 만료 후에도 계속됩니다. “규정” 제17조에서는 운영기간이 만료하여 운영을 계속할 필요가 있는 경우에는 제36조에서 정한 서비스품질평가제도에 의한 평가결과를 토대로 운영관리기관이 이를 결정하도록 규정하고 있다. "규정"과 회사의 안전 생산 상황을 지속하기 위한 주요 기반입니다.
5. 특별 지침. 이 라이센스 시스템을 시행하는 동안 우리는 다음 측면에 중점을 두어야 합니다. 첫째, 이미 도시 버스 여객 운송 운영에 종사하는 기업의 경우 도로 운송 관리 기관은 도시 버스 여객 운송에 관한 "규정"을 따라야 합니다. 여객운송운영권에 관한 규정에 따라 프랜차이즈 절차를 신속히 개선, 보완해야 합니다. 둘째, 여기서 도시버스 및 여객운송을 운영할 수 있는 권리는 일반적인 개념으로 노선별로 또는 지역별로 면허를 받을 수 있다.
셋째, 도시 대중교통 운영권이 부여된 후 도로교통관리청은 운영계약의 관련 내용을 보완, 표준화하는 데 주력해야 하며, 운영계약의 요구사항에 따라 대중교통 운영업체를 다음과 같이 감독해야 한다. 현장 검사, 모니터링 정보 획득, 운행 기록 및 기타 수단을 확인하여 해당 평가 요구 사항을 만들고, 대중교통 회사가 계약 요구 사항에 따라 정상적으로 운행하도록 촉구하고 운행 질서를 유지합니다.
(6) 운영관리에 대하여.
1. 운행경로, 장소 및 시간. 「조례」 제18조 내지 제19조에는 첫째, 정해진 노선, 정류장, 시간을 엄격히 준수하여 운행하도록 규정하고 있으며, 동시에 버스정류소 표지판을 설치하여 이를 공고하여야 한다. 대중의 인식을 촉진하기 위해. 둘째, 조정이 필요한 경우에는 도로교통관리청에 보고하여 승인을 받아야 하며, 10일 전에 대중에게 공고해야 한다. 셋째, 지자체 건설, 대규모 활동 등으로 인해 일시적인 변동이 있을 경우 공안 및 교통경찰서는 교통관리청 및 운영회사와 협의하여 조정계획을 결정하고 운영회사는 이를 공지합니다. 열흘 전부터 대중에게 공개된다. 긴급 상황의 임시 조정도 적시에 발표되어야 합니다.
2. 가격과 무료 탑승. 「규정」 제20조부터 제21조는 버스요금이 정부의 가격정책에 따른다고 규정하고 있으며, 가격원칙은 사회적 경제성, 기업의 운영비용, 수급상황 등을 종합적으로 고려하여 결정되며, 공청회는 법에 따라 진행됩니다. 무료 범위는 기본적으로 원래 규정을 유지합니다. 특히 주목되는 점은 노인의 무임승차 연령이 65세인지, 70세인지를 두고 입법상 큰 논란이 있다는 점이다. '규정'에는 여전히 70세 이상으로 규정되어 있다. 첫째, 이에 부합한다. 두 번째 이유는 일부 지역에서는 정책에 따른 손실 보조금이 마련되어 있지 않고 운영 기업이 이를 감당할 수 없기 때문입니다. 또한 "규정"에는 "구의 시, 군(시) 인민정부가 기타 무료로 탑승하는 노인을 규정한다"고 규정하여 적격 지역에서 무임승차 정책의 범위를 확대하고 노인복지 정책을 시행할 수 있도록 하고 있다. 사람들.
3. 운영 서비스. "규정" 제22조와 제26조에는 기업과 실무자의 운영 서비스를 규제하는 15개의 조항이 포함되어 있습니다. 제27조에는 승객이 버스를 탈 때 준수해야 할 규정이 명시되어 있습니다.
4. 안전한 생산. “규정” 제23조부터 제24조까지는 운영업체의 안전생산과 비상대응을 명확히 규정하고, 안전생산 이행에 있어 대중교통 운영업체의 주요 책임을 강화한다.
동시에 '규정' 제25조에는 대중교통 종사자의 노동보장에 관한 해당 조항도 명시되어 있습니다.
(7) 보증 및 감독에 관하여.
1. 스마트 대중교통을 개발하세요. 「규정」 제28조는 지방자치단체가 버스운행관리에 정보기술의 응용을 촉진해야 한다고 규정하고 있다. 주로 공공 서비스, 지능형 파견, 보안 긴급 상황, 모바일 결제 등을 포함합니다. 모든 지역에서는 또한 휴대용 버스 앱, 차량 내 WIFI, WeChat, Weibo 및 기타 방법과 채널을 통해 경로 변경 및 차량 동적 정보를 공개하여 대중이 버스를 편리하고 빠르게 이동할 수 있도록 안내하고 승객의 버스 탑승 경험을 향상시켜야 합니다.
2. 에너지 절약 및 배출 감소. '규정' 29조에는 정부가 투자를 늘리고, 신에너지 차량을 업데이트하고 사용하며, 저탄소 친환경 버스 운영을 촉진해야 한다고 구체적으로 명시되어 있습니다. 국가 규정에 따르면 연말까지 우리 성의 신규 버스와 교체 버스 중 신에너지 차량의 비율은 각각 35%, 45%, 55%, 65%에 도달해야 합니다. 이는 엄격한 규칙입니다. 목표가 달성되지 않으면 우리 지역의 버스 연료 보조금이 공제됩니다. 모든 지역에서는 규정의 추진과 시행을 정부 지원을 얻고 신에너지 차량의 사용을 가속화하는 기회로 삼아야 합니다. .
3. 재정적 지원. 조례 제30조는 시·군정부가 재정지원에 관한 구체적인 대책을 마련하고, 정책손실을 금융보증에 전액 포함하며, 영업손실에 대해 재정지원을 하고, 공공근거가 없는 문제를 해결하도록 하는 비용규제제도를 규정하고 있다. 버스 운영 기업의 지속 가능한 발전을 촉진하기 위해 규정을 준수할 수 있습니다.
4. 정부 책임 이행. 「규정」 제31조에서는 대중교통 발전수준에 대한 성과평가제도를 규정하고 있다. 성 인민정부는 시 인민정부에 대한 성과평가를 실시하고, 시 인민정부는 현급 인민정부에 대한 성과평가를 실시하며, 평가 결과는 일반에 공개되며 정부의 관련 부서 및 평가 내용으로 활용된다. 하급정부에 대한 상급정부의 평가. 정부의 주요 책임, 교통 부서의 책임 및 기타 부서의 수행 책임 이행을 촉진합니다.
5. 안전 감독.
조례 제32조부터 제34조까지는 시, 현 정부, 운수, 공안 및 기타 부문의 안전생산 감독 책임을 명확히 규정하고 있다. 각급 교통 당국과 도로 교통 관리 기관은 생산 안전법의 규정에 따라 도시 버스에 대한 안전 감독 책임을 이행해야 합니다.
6. 서비스 품질 평가. 「규정」 제36조는 버스운영업체에 대한 서비스 품질평가제도를 규정하고 있으며, 교통관리청은 정기적으로 평가를 실시하여야 하며, 평가결과는 정부보조금 지급, 버스의 지속 및 폐지에 중요한 근거로 활용되어야 한다. 운영권. 이러한 방식으로 우리는 운영 기업의 열정을 동원하고 고품질 서비스를 제공할 수 있습니다.
7. 승객의 권리와 이익을 보호합니다. "규정" 제37조는 공공 감독의 수용을 촉진하고 승객의 정당한 권익을 보호하기 위한 불만 사항 및 신고 사항을 규정하고 있습니다.
(8) 법적 책임에 관하여.
법적 책임 항목에서는 금지 규정 위반에 대해 다음과 같은 6가지 유형의 처벌이 설정되어 있습니다.
1. 대중교통 서비스 시설 훼손 또는 시내 대중교통 방해* ** 버스 승객 수송 정류장을 이용하는 행위
2. 규정에 따른 무단 운행, 무단 양도, 운영 부주의 및 기타 회사의 관련 규정을 위반하는 행위 ** 운송 운영 권리
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3. 도시 버스 여객 운송 기업의 비준수 서비스 행위
4. 버스 운전사 및 승무원의 불규칙한 서비스 행위; /p>
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5. 승차 질서를 방해하고 버스 운행의 안전을 위협하는 승객의 행위
6. 일상 업무 수행 시 국가 기관 직원의 불법 행위; 감독 및 관리 업무. ;