13 일 전국인민대표대회 상무위원회 회의에서 개인정보보호법 초안이 처음 선보여 개인정보에 대한 법적 보호를 전면적으로 강화했다.' 통보-동의' 를 핵심으로 하는 일련의 개인정보 처리 규칙 수립, 민감한 개인정보 처리 제한, 국가기관의 개인정보 보호 의무 명확화.
볼거리 1: 법률 적용 범위가 더 명확하다.
초안은 이 법률에 개인 정보를 정의했다. 개인 정보는 익명화된 정보를 제외한 식별 또는 인식 가능한 자연인과 관련된 다양한 유형의 정보입니다. 개인 정보 처리에는 개인 정보 수집, 저장, 사용, 처리, 전송, 제공 및 공개가 포함됩니다.
반면 지난 5 월 통과된 민법전은 개인정보가 단독으로 또는 다른 정보와 결합해 특정 자연인을 식별할 수 있는 각종 정보라고 규정하고 있다. 자연인의 이름, 생년월일, 주민등록번호, 바이오메트릭 정보, 주소, 전화번호, 이메일, 건강정보, 행적 정보 등이 있다.
베이징공대 법대 민법전연구센터 주임 맹강은 초안이 개인 정보의 범위를 구체적으로 나열하지 않아 입법 중복을 피했다고 밝혔다. 개인 정보의 개념을 정의할 때, 개인 정보권의 보호와 개인 정보권의 규범 행사와 운용을 강조한다.
볼거리 2: 사용자 빅 데이터 수집은 사용자 동의가 필요합니다.
인터넷에서 한 제품을 검색하면 수많은 유사 제품에 대한 광고 푸시를 받게 됩니다. 웹사이트 VIP 회원을 구입한 후 플랫폼이 갑자기 규칙을 바꿔' VVIP 회원' 을 구매해야만 모든 회원의 권익을 누릴 수 있다. 이런 이용자 권익 침해 행위에 대해 네티즌들은' 침을 뱉는다' 고 말했다.
초안은 사전에 충분히 통보한 전제 하에 개인의 동의를 얻어야 하며, 개인은 동의를 철회할 권리가 있음을 분명히 한다. 중요한 사항의 변경은 다시 한 번 개인의 동의를 얻어야 한다. 개인이 동의하지 않는다는 이유로 제품이나 서비스 제공을 거부해서는 안 된다.
일부 플랫폼은 사용자 빅 데이터를 사용하여 개인화 된 광고를 푸시합니다. 초안은 자동화된 의사 결정을 통한 커머셜 마케팅 및 정보 푸시도 개인적 특성에 맞지 않는 옵션을 제공해야 한다는 점을 강조합니다.
중국 사회과원 학부 손위원은 정보의 핵심 고리는' 통보-동의' 를 핵심으로 하는 개인 정보 처리 규칙을 초안에서 확립해야 한다는 것을 알리는 것이라고 말했다. 이는 개인 정보 보호입법의 핵심 제도점이기도 하다.
맹강은' 통지-동의' 규칙이 좀 더 세밀하게 규정될 수 있다고 생각한다. 이를테면 자연인이 완전한 민사행위 능력을 가지고 있는지, 다른 요구를 취하는 것과 같다. 자연인의 권리에 관한 규정도 더 세분화될 수 있다. 예를 들면 취소권 외에 조회권, 정정권, 삭제권도 규정할 수 있다.
볼거리 3: 국가기관의 보호 의무가 더욱 명확하다.
최근 몇 년 동안, 공적인 인물의 도피처 판매 등 정보는 이미 검은 산업 체인을 형성하여 개인의 사생활을 심각하게 침해했다. 시민들이 관련 기관에 등록한 개인 정보가 빈번히 유출되어 통신사기 등 위법 범죄 활동에 이용되기도 한다.
이를 위해 초안은 개인의 민감한 정보에 대한 처리를 엄격히 제한하는 섹션을 특별히 내놓았다. 초안에 따르면 민감한 개인 정보에는 인종, 국적, 종교적 신념, 개인의 생물학적 특징, 의료 건강, 재무계좌, 개인의 행방 등이 포함된다. 개인 정보 처리기는 특정 목적과 충분한 필요성을 가진 경우에만 민감한 개인 정보를 처리할 수 있으며 개인 동의나 서면 동의를 받아야 합니다.
국가기관은 법정 의무를 이행하기 위해 법률, 행정법규에 규정된 권한과 절차에 따라 개인 정보를 처리해야 하며, 법정 의무를 이행하는 데 필요한 범위와 한도를 초과해서는 안 된다. 국가기관은 자신이 파악한 개인 정보를 유출하거나 다른 사람에게 제공해서는 안 된다. 단, 법률, 행정법규에 달리 규정되어 있거나 본인이 동의한 경우는 제외된다.
초안은 또한 돌발 공중위생 사건이나 돌발 사건에서 자연인의 생명건강을 개인 정보 처리의 법적 상황 중 하나로 다루고 있으며, 이와 같은 상황에서도 개인 정보를 보호해야 한다는 점을 강조한다.
왕호는 일반 개인 정보와 민감한 정보를 구분하는 세 가지 차원이 있다는 것을 깨달았다. 이 정보의 공개가 큰 피해를 입힐 수 있는지, 이 정보의 공개가 정보 주체에게 큰 피해를 줄 수 있는지, 사회의 대다수 사람들이 이런 정보에 민감하다는 것이다. "전반적으로 초안은 개인의 민감한 정보에 대한 정의가 명확하고 정확하여 더 잘 구분하고 효과적으로 보호하는 데 도움이 된다." 그는 말했다.
"개인 정보의 처리와 응용은 사회생활의 모든 측면을 포함한다. 전통적인 기능부에 따라 다스린다면 개인 정보권 침해를 효과적으로 막기 어렵다. " 맹강은 입법을 더욱 보완하는 기초 위에서 관련 부서의 법 집행 행동을 종합적으로 조율하고 중앙과 지방 간의 소통 협력을 강화하여 개인 정보에 대한 효과적인 전면 보호를 실현할 것을 건의했다.