산둥성 지난시 주택도농개발국에 따르면 최근 지난시 주택도농개발국은 '제남시 상업용 주택 예비사업에 대한 의견 요청서'를 발표했다. 매각자금관리조치(의견초안)'을 참조하세요. 제남시 현행 《제남시 상업용 주택분양자금 감독관리방법》(이하 《분양자금 감독관리방법》이라 함)은 2016년 1월에 공포되었다.
사전 판매 자금의 수집 및 예금과 관련하여 '의견 초안'에는 감독 은행에 대한 새로운 요구 사항이 추가되어 규제 당국이 사전 판매 자금의 수집 및 예금 변경 사항을 파악하는 데 도움이 될 것입니다. 실시간으로. 지난시는 “감독은행은 사전 구매자가 예치하고 대출은행이 주택 가격을 이체한 후 사전 구매자에게 영수증을 발급하고 해당 정보를 부동산 당국에 전송해야 한다”고 요구합니다.
동시에 "초안"에는 규제 은행이 사전 구매자에게 발행하는 바우처에는 상업용 주택 사전 판매 계약 번호, 규제 은행, 규제 계좌, 사전 구매자의 개인자금 정산계좌, 선판매자금 총액, 이번에 입금한 금액, 누적입금금액, 입금시간 등
'의견안'에는 프리세일 펀드에 대한 감독기준을 명확히 규정하고 수수료 기준을 업데이트할 예정이다. 상업용 주택 분양 자금 감독 기준은 다음을 의미합니다: 분양이 승인된 프로젝트 노드부터 건물 설치 및 지원 프로젝트 건설을 완료하는 데까지 상업용 주택 분양 프로젝트에 필요한 단위 건설 면적 비용 상업주택 준공 종합 인수 조건을 충족해야 하며, 기금 감독 기준은 해당 건설 프로젝트의 건설 비용, 해당 지역의 지원 시설 및 기타 비용 표준에 따라 주관 부서가 결정하며, 시장 상황에 따라 정기적으로 조정 및 발표됩니다.
'의견안'에서는 분양자금 관리 한도를 대폭 조정했다. "의견 초안"은 프로젝트 건설 진행 상황에 따라 분양 자금 감독을 4개의 제어 노드로 나눕니다. 즉, 완성된 층 수가 지상 계획 층 전체 수의 절반에 도달하고, 주요 구조물의 승인, 단일 완료 승인 제출 및 완료 종합 승인 제출.
완공된 층수가 지상 계획층 전체의 1/2에 도달할 경우 규제자금 보유율은 주요구조물 승인시 60%, 규제자금 보유율은 30이다. %, 완료 승인이 접수되면 규제 자금 보유 비율은 원칙적으로 완료 종합 승인 기록이 획득되면 자금 보유 비율이 15%로 종료됩니다.
초고층, 초고층 또는 대규모 건물의 경우 '의견안'에 따르면 제어 노드를 1~2개 추가할 수 있지만 규제 자금 보유 비율은 위 규정을 초과해서는 안 됩니다. .
2016년 발표된 '분양자금 감독 및 관리 대책'에서는 주무관청이 프로젝트 건설의 진행 상황에 따라 분양자금의 핵심 감독 할당량을 점진적으로 줄여야 한다고 명시하고 있다. 프로젝트의 주요 구조 완성, 내부 및 외부 장식, 완료 승인 및 제출의 3개 노드에 따라 핵심 감독 할당량의 각각 50%, 30%, 10%로 감소됩니다. 이 중 총 12층 이상(12층 포함) 건축물의 경우, 사업 주요 구조의 절반이 완성되면 검증은 핵심 감리 할당량의 70%로 축소된다.
규제 자금의 지출 및 사용 측면에서 '의견 초안'은 주요 구조 상한 제어 노드 이전에 사전 판매자가 상업용 주택의 사전 판매 감독을 부분적으로 상쇄할 수 있음을 보여줍니다. 은행이 발행한 보증을 요구하되 규제 한도의 30%를 초과할 수 없습니다.
동시에 '초안'에는 '보증 보증금' 조항이 추가됩니다. 부동산 개발 프로젝트 완료에 대한 종합 승인 서류를 발급하기 전에 부동산 기관은 상업용 주택 분양 기금 감독 계약에 따라 지정된 보증 금액을 감독 계좌에서 지정된 계좌로 이체해야 합니다. 특별계정을 한번에 등록하고, 사전판매자에게 통보합니다.
진안시의 상업용 주택분양자금 감독조치에 대한 원문은 다음과 같다.
(의견초안)
제1장 총칙
첫째, 상업용 주택분양자금에 대한 감독관리를 규범화하기 위해 상업용 주택 거래 당사자 쌍방의 정당한 권익을 보호하고 부동산의 건전한 발전을 촉진한다. 시장은 "중화인민공화국 도시부동산관리법", "산둥성 도시부동산 개발 및 운영관리조례", "산둥성 도시부동산 개발 및 관리조례" 등의 법률 및 규정에 의거합니다. 상업용 주택 매매에 관한 규정, 산둥성 상업용 주택 매매 자금 감독 방법 및 부동산 분야의 취약한 문제 관리에 관한 산둥성 인민정부 총판공고문 (Lu Zheng Ban Zi [2016] No. 118), 규정 및 관련 규정에 따라 이러한 조치가 제정됩니다.
제2조 이 방법은 이 시 행정구역 내 상업용 주택 분양 자금의 수집, 지출, 사용, 감독 및 관리에 적용됩니다.
본 방법에서 말하는 '상업용 주택 분양자금'이란 부동산 개발업체가 상업용 주택을 분양할 때 구매자가 지불하는 모든 주택 가격(예금, 계약금, 주택 구입 포함)을 말한다. 대출 및 기타 형태의 주택 구매 지불).
이 방법에서 언급된 '분양자'라는 용어는 법률에 따라 '상업용 주택분양 허가증'을 취득하여 사전분양을 수행하는 부동산 개발 기업을 의미합니다. 상업용 주택의.
본 법안에서 언급된 '선구매자'라는 용어는 사전 판매된 상업용 주택을 구매하는 단위 또는 개인을 의미합니다.
제3조 지난 시립 주택 및 도시 농촌 개발국(이하 소관 부서)은 상업용 주택 매매 자금을 감독하고 관련 관리 정보 시스템 구축을 조직하며, Pingyin 현 및 Shanghe 카운티 사전 판매 자금 감독의 상업용 주택에 대한 안내 및 감독을 담당합니다.
제4조 상업용 주택 분양자금에 대한 감독은 '전용계좌, 전용자금, 전담감독, 노드통제' 원칙을 따라야 한다.
제5조 상업용 주택분양자금에 대한 감독기간은 '상업용주택분양허가증'을 취득한 때부터 시작하여 부동산 개발사업 완료 종합인정(또는 단계적 종합인정)일까지 종료된다. 합격) 접수증을 취득합니다.
제2장 은행 및 계좌 감독
제6조 이 도시 내에서 상업용 주택 매매 자금 감독에 자발적으로 참여하는 상업 은행은 안전에 필요한 자격을 갖추어야 합니다. 자본 감독 업무의 표준화된 운영, 네트워크 기술 조건, 주무부서와 상업용 주택 분양 자금 감독 서비스 계약(이하 "서비스 계약"이라 함)을 체결하는 것은 상업 목록에 포함될 수 있습니다. 주택분양자금 감독은행(이하 감독은행)은 서비스 계약 조건에 따라 상업용 주택분양자금을 잘 감독합니다. 상업용 주택 분양 자금을 감독하는 은행 목록은 주관 기관이 대중에게 공표합니다. 감독 대상 은행 목록은 동적으로 조정될 수 있습니다.
제7조 사전판매자는 주관부서가 공고한 감독감독은행 중에서 감독감독은행을 선택하여 사전판매자금 감독을 위한 특별계좌(이하 특별계정)를 개설해야 한다. 부동산 당국, 감독 감독 은행 및 부동산 개발 기업은 "상업용 주택 예매 자금 감독 계약"(이하 감독 계약이라 함)을 체결해야 합니다. 규제 계약의 모델 텍스트는 관할 당국에 의해 작성됩니다. 감독 계좌를 개설하지 않고 "상업용 주택 예매 자금 감독 계약"을 체결하지 않은 기업에 대해 행정 비준 부서는 "상업용 주택 예매 허가증"을 발급하지 않습니다.
제8조 사전 판매자는 상업용 주택 사전 판매 자금 감독에 관한 관련 규정을 사전 판매자에게 통지하고 감독 은행, 감독 계정 및 기타 정보를 눈에 띄는 위치에 공개해야 합니다. 상업용 주택 매매 장소를 명시하고 이를 상업용 주택 매매 계약서에 포함시킵니다.
제3장 분양자금 징수 및 예금
제9조 상업용 주택의 모든 분양자금은 부동산 개발기업의 감독계좌에 예치되어서는 안 된다. -다른 계정의 감독 계정 외부에서 자금을 판매합니다.
선판매자와 사전구매자가 상업용 주택 분양 계약을 체결하고 온라인으로 체결한 후, 계약서의 관련 조항에 따라 분양자는 '상업용 주택'을 이용하게 된다. 분양자금 관리 및 추심통지서'는 분양물건을 양도하기 위해 분양자가 발행하는 '분양자금 관리집행통지서'입니다. 자금은 관리계좌에 입금되며, 예치계약이 체결되면 예비구매자는 보증금을 관리계좌에 입금하게 됩니다. 분양자가 발행한 "상업주택 예금감독추징고지"로 계좌를 개설하고, 정식 계약 체결 후 자동으로 매매가로 환산됩니다.
사전구매자가 담보대출(상업대출, 주택공제자금대출 포함)을 신청하는 경우, 사전구매자는 계약금을 감독계좌에 입금한 후 서면으로 대출은행에 위탁하게 됩니다. 담보대출 전액을 감독 계좌로 이체합니다.
제10조: 사전 구매자가 예치하고 대출 은행이 이체한 주택 가격을 받은 후 규제 은행은 "상업용 주택 사전 판매 자금 감독 징수권"을 사전 구매자에게 발급해야 합니다. 구매자에게 해당 정보를 부동산 감독 부서에 전달합니다.
'상업용 주택 분양 자금 감독 및 회수권'의 내용에는 상업용 주택 분양 계약번호, 감독 은행, 감독 계좌, 사전 구매자 개인 자금 정산 등이 포함되지만 이에 국한되지는 않습니다. 계좌, 총 사전 판매 자금, 본 거래 입금액, 누적 입금액, 입금 시간 등
제11조 상업용 주택분양자금 감독기준은 분양사업의 개시부터 분양사업 승인부터 건축물 설치 및 지원시설 완공까지를 말한다. 면적 및 종합 인수 조건 완료 상업용 주택 분양 자금에 대한 감독 기준은 건설 프로젝트 건설 비용, 해당 지역의 지원 시설 및 기타 사항을 기준으로 결정됩니다. 비용 표준은 시장 상황에 따라 정기적으로 조정 및 발표됩니다.
상가주택분양자금의 감독한도는 분양허가를 받은 상가주택지역의 산물과 상가주택분양자금의 감독기준을 말하며 실질주택분양자금의 감독한도에 따라 정한다. 행정 승인 부서가 "상업용 주택 분양 허가증"을 발급하기 전에 부동산 관리국에서 감독 한도를 상업용 주택 분양 자금 감독 계약서에 명시해야 합니다.
제12조 상업용 주택 분양 자금 감독은 프로젝트 건설 진행 상황에 따라 4개의 제어 노드로 나뉜다. 즉, 완성된 층수가 계획된 지상층 전체 수의 절반에 도달한다. , 주요 구조의 승인 및 단일 완료 승인 제출, 완료 시 종합 승인 기록. 제어 노드는 최상층 전체를 기준으로 합니다.
감독자금 보유율은 상업용 주택분양자금의 감독한도 대비 감독계좌의 자금잔액의 비율을 말한다. 완성된 층수가 지상 계획 층수의 1/2에 도달한 경우, 주요 구조 승인 시 규제 자금 보유 비율은 60%이며, 준공 시 규제 자금 보유 비율은 30%입니다. 승인이 접수되면 규제 자금의 보유 비율은 원칙적으로 15%입니다. 완료 종합 승인 기록이 확보되면 감독이 종료됩니다.
초고층, 초고층 또는 대규모 건물의 경우 제어 노드를 1~2개 추가할 수 있지만, 규제 자금 보유 비율은 위 규정을 초과할 수 없습니다.
제4장 지출 및 사용
제13조: 기업은 허가 없이 규제 한도 내에서 사전 판매 자금을 사용할 수 없습니다. 기업은 초과 자금을 자체적으로 사용할 수 있습니다. 먼저 개발 프로젝트의 자체 목적으로 사용되어야 합니다.
제14조 사전 판매자가 상업용 주택 분양 자금의 감독 한도 내에서 자금 사용을 신청하는 경우 프로젝트 건설 진행 관리 노드에 따라 자금 사용 신청서를 제출해야 하며 다음을 수행해야 합니다. 본 조치 기금 보유율 제12조에 규정된 감독 수준을 초과할 수 없다. 사전 판매자는 다음 자료를 사실대로 작성하여 제출해야 하며 자료의 진위 여부에 대한 책임을 져야 합니다.
(1) 기업 자금 신청서
(2) 서신; 인가위탁증 본인 신분증 사본
(3) 준공층수 관리 노드에 따라 신청하는 경우, 지구 주택건설부서가 서명(날인)한 공사진행증명서를 제출하고, 프로젝트 건설, 시공 및 감리 단위 및 건물 외부 입면도 표면 시공 컬러 사진
(4) 주 구조물 승인 노드에 따라 신청하는 경우 "주 구조물 프로젝트 품질 승인 보고서"를 제출하세요. ;
(5) 프로젝트 완료 승인 기록에 따라 노드를 신청하는 경우 "주택 건설 프로젝트 완료 승인 등록 양식"을 제출하세요.
(6) 사전 판매자가 건설 단위, 자재 및 장비 공급 단위 또는 물 공급, 전력 공급, 가스 공급, 난방 및 기타 전문 운영자에게 정보를 제출했습니다. 단위가 자금을 할당하는 경우 사전 판매자가 지불 증명을 제공해야 합니다. 상기 단위에 자금을 할당하려는 경우, 상대방이 지정한 은행계좌를 제공해야 합니다.
(7) 법률 및 규정에 명시된 기타 문서 및 자료.
제15조: 지난시 부동산 기업의 신용 등급은 AAA급 기업이며 감독 한도 노드는 5% 포인트 감소됩니다. AA 수준 기업의 경우 규제 할당량이 3% 포인트 감소됩니다.
제16조 주요 구조 한도 제어 노드 이전에 사전 판매자는 은행이 발행한 수요 보증을 사용하여 상업용 주택 사전 판매에 대한 규제 자금을 부분적으로 상쇄할 수 있지만 이를 초과해서는 안 됩니다. 규제한도의 30%. 보증을 발행하는 은행은 권한 있는 기관이 공고한 감독을 받는 은행 중에서 선택되어야 합니다.
제17조 부동산 당국은 성 주택도시농촌개발부에서 공동으로 발행한 '산동성 새 부동산 품질 보증 기금 관리 방법'(Lu Jianfa [2016] No. 5)을 따라야 합니다. 및 지방 재무부에서는 부동산 관리 부서의 요구 사항에 따라 상업용 주택 사전 규정에 따라 부동산 개발 프로젝트 완료를 위한 종합 인수 서류 증명서를 발급하도록 규정합니다. 판매 자금 감독 계약, 감독 계좌에서 지정된 특별 계정으로 지정된 보증 금액의 일회성 이체 및 사전 판매자에게 알립니다.
제18조: 주무부처는 부동산 개발업체가 제출한 정보를 접수한 후, 확인 후 조건에 부합할 경우 '상업용 주택 감독 금액 축소에 관한 통지서'를 발행한다. -영업일 기준 3일 이내에 자금을 판매합니다. 감독 은행은 관할 부서가 발행한 "상업용 주택 분양 자금 감독 금액 축소에 관한 통지"를 받은 후 영업일 기준 3일 이내에 감독 자금 금액을 조정합니다.
제19조: 분양자와 사전매수자가 상업용 주택 매매계약을 해지하고 특별계정의 분양자금이 규제한도에 도달하지 못한 경우, 분양자는 관할 부서가 규제 은행에 발행한 증명서. 구매 가격 환불을 신청하면 규제 은행은 규제 자금을 사전 구매자가 지정한 거래 자금 결제 개인 계좌 및 대출 은행 계좌로 반환합니다. 특별계정의 사전 판매 자금이 규제 한도에 도달한 경우 사전 구매자는 해당 구매 대금을 즉시 환불합니다.
제5장 종료 및 해제
제20조 예매 프로젝트가 포괄적 승인(또는 단계적 포괄적 승인) 신청 인증을 획득한 경우 개발 기업은 포괄적 승인( 또는 단계적 포괄 승인) 증명서) 등록 증명서, 신청서 및 위임장과 수탁자의 신분증 사본을 가지고, 사전 판매 자금 감독 절차 종료를 담당 부서에 신청하십시오.
부동산 당국은 인수일로부터 영업일 기준 3일 이내에 검토를 실시해야 하며, 분양자금 감독 종료 조건이 충족되면 '상업용 주택 분양자금 감독 종료 통지서'를 발송하게 됩니다. 조건이 충족되지 않으면 비종료 통지가 발행됩니다.
제21조 감독은행은 "상업용 주택 분양 자금 감독 종료 통지"에 따라 감독을 종료해야 합니다.
제6장 법적 책임
제22조: 전매자가 다음 행위를 한 경우 부동산 당국은 기한 내 시정을 명령하고 기록을 남겨야 한다. 심각한 경우, 사전 판매 계약의 온라인 서명이 중단될 수 있으며 법률에 따라 행정 처벌이 부과될 수 있습니다.
(1) 실패 필요에 따라 상업용 주택 사전 판매 자금을 모두 감독 계좌에 예치합니다.
(2) 위장된 상업용 주택 사전 판매 자금에 대한 감독을 피합니다.
(3) 요구되는 상업용 주택 분양 자금을 사용하지 않는 행위,
(4) 허위 자료 제공,
(5) 본 법안 또는 상업용 주택 분양 자금을 위반하는 기타 행위 감독 계약.
제23조 건설 및 감리 기관이 허위 증명서를 제공하거나 기타 방법을 통해 부동산 개발 회사를 지원하여 사전 판매 자금에 대한 주요 규제 할당량을 사취하고 감소시키는 경우 주관 기관은 관련 책임을 조사합니다. 법.
제24조 감독 은행이 다음 행위를 범한 경우, 부동산 기관은 상업용 주택 분양 기금 감독 협력 계약에 따라 감독 은행 자격을 정지 또는 종료해야 하며, 책임을 져야 한다. 상응하는 책임:
(1) 부동산 당국의 동의 없이 허가 없이 상업용 주택 매매 자금을 지불하는 것,
(2) 부동산을 보류, 유용 또는 지연하는 것 승인 없이 상업용 주택 사전 판매 자금을 지급하는 행위,
(3) 본 조치 또는 상업용 주택 사전 판매 자금 감독 계약을 위반하는 기타 행위.
제25조 부동산 당국과 감독은행의 직원이 직무를 게을리하고, 사익을 위해 부정행위를 하거나, 매각자금 관리에 직권을 남용한 경우, 다음과 같이 처벌한다. 법에 따라 범죄를 구성하는 경우에는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제7장 보충 조항
제26조 본 조치는 연, 월, 일에 발효되며 까지 유효합니다. "제남시 상업용 주택 분양 자금 감독 및 관리 방법"(Ji Jianfa [2016] No. 2)도 동시에 폐지되었습니다.