(1) 마을과 광산의 조화를 촉진하기 위한 경제적 이익 공유 메커니즘을 구축합니다.
첫째, 기업의 이익은 마을과 광산이 공유합니다. 도시 석탄 자원 통합 1차 및 2차 참여 기업은 마을 단위 집단을 통해 새로 채굴된 자원의 10~15%를 탄광이 위치한 마을 집단의 주민들에게 기부하도록 권장됩니다. 경제 조직은 자원 가격의 15%에 소득의 15%를 더해 합리적인 가격으로 구매하여 마을 집단이 탄광의 주주가 되도록 하고 마을 사람들이 부자가 될 수 있는 기회를 확대하여 새로운 지역 탄광을 포기하도록 장려합니다. 석탄 관련 마을 집단 경제 조직에 지분의 3~5%를 제공하고, 마을 주민들이 지분에 참여하도록 유도하여 기존 중소 탄광이 지분을 포기하도록 장려합니다. 마을 집단 경제 조직에 일정 비율을 제공합니다. , 마을 주민들이 토지 소득권이나 기타 법적 방법으로 기업에 투자할 수 있도록 허용합니다. 집단 탄광이 있는 모든 마을 그룹은 위험을 부담하지 않고 혜택을 공유하지 않고 마을 사람들이 이익 분배에 참여하도록 권장합니다. 카운티와 지역은 이익을 기준으로 일정 금액의 자금을 인출하기 위해 지역 석탄 채굴 기업과 협력해야 합니다. 석탄 1톤당 지역 주민의 생산 조건을 개선하고 생활 수준과 품질을 향상시키는 데 사용됩니다.
두 번째는 다양한 채널을 통해 마을 주민들의 소득을 늘리는 것입니다. 군, 구 정부는 탄광 기업의 고용 조건에 따라 특별 자금을 할당하고 특별 기관을 설립하여 마을 주민들을 대상으로 교육을 제공하고 마을을 떠나지 않고 땅을 떠나도록 지도하여 현장에서 산업 노동자로 변신하도록 해야 합니다. 석탄 채굴 기업은 고용 조건에 맞는 지역 잉여 노동력을 흡수하고 마을 주민의 임금 소득을 늘리는 데 우선순위를 두어야 하며, 탄광 생산과 관련된 관련 지원 산업과 운송, 요식업, 물류, 무역 및 기타 서비스 산업을 발전시키기 위해 마을 사람들을 적극적으로 조직해야 합니다. 프로젝트 계약을 수행하고 광산 지역을 조정함으로써 기업은 지역 농산물 및 부업 제품을 소화하고 마을 사람들의 생산 및 운영 수입을 늘리는 데 앞장서고 있습니다.
세 번째는 사회적 책임을 다하고 광산 지역의 환경을 개선하는 것입니다. 탄광 기업이 새로운 농촌 건설, 빈곤 완화 및 개발 등 활동에 참여하도록 장려 및 지도하고, 탄광이 있는 마을 주민들에게 살아있는 석탄을 무료로 제공하고, 빈곤층에 생활 보조금을 제공하는 등의 조치를 통해 마을 광산을 개선합니다. 가구와 노인, 재해 피해 가구에 지원을 제공합니다. 지역 마을 단체는 탄광 생산 및 운영을 위한 좋은 외부 환경을 조성해야 하며 탄광 지역 개발, 탄광 지역 관리, 탄광 지역 환경 오염 통제, 탄광 지역 무토지 농민의 생활 보장을 위한 특별 기금 조성을 촉진해야 합니다. 광산지역 주민들을 위한 연금보험 등은 해당 정부가 관리한다. 부서는 광산지역 주민들의 장기적인 생산 및 생활수요를 보장하기 위해 통일관리 특별회계를 설치한다. 자원이 고갈된 후에는 중앙 및 지방 국유 석탄 기업이 마을과 집단의 주민들에게 다양한 형태로 지원과 도움을 제공하고 마을과 집단의 소득을 평균 수준에 도달하도록 노력하도록 장려합니다. 카운티의 광산 지역 마을 중 하나입니다. 국영기업, 특히 국내 중앙 및 지방 국영 석탄 채굴 기업을 위한 사회적 책임 보고 시스템을 개발합니다. 기업은 매년 사회적 책임 성과를 발표하고 성과를 비교하는 평가 시스템을 구축해야 합니다. 기업이 사회적 책임을 더 잘 이행하고 그에 따른 책임을 다하도록 장려합니다.
(2) 생태 보호를 강화하고 인간과 환경의 조화로운 발전을 촉진합니다.
첫째, 생태 보호 정책을 시행합니다. 새로운 탄광 프로젝트의 등록, 검증 및 승인 과정에 생태 환경 관리 및 보호 조치를 포함시키십시오. 환경 영향 평가 없이는 건설을 시작할 수 없습니다. 국가가 석탄 채굴을 명시적으로 금지하는 지역에서는 프로젝트 실시를 승인하지 않으며, 도시 내 모든 생산 광산의 생산 공정은 청정 생산, "3가지 폐기물" 배출 요건을 충족해야 합니다. 기준을 충족하고 먼지 및 소음 방지 조치를 마련하고 석탄 자원 개발을 확립합니다. 환경을 파괴하는 행위에 대한 감독 및 책임을 위한 제한 메커니즘을 구축하고 기업 및 정부 규제 기관의 책임을 이행합니다. 파괴적이고 약탈적인 채굴 행위를 엄격하게 단속합니다.
두 번째는 생태적 보상 메커니즘을 구축하는 것입니다. 적극적인 탐구와 실천, 도 정책지원 노력을 통해 생태보상 메커니즘을 구축, 개선하고, 생태보상 제도화, 표준화를 달성하겠습니다. 석탄 기업이 석탄 생산 비용에 보호 및 처리 자금을 포함시키고 이를 생산 및 운영에서 철회하도록 촉구하고, 석탄 채굴로 인한 지질 재해에 대한 평가 메커니즘을 구축하고, 재해 평가 및 평가를 수행하도록 전문 기관에 위탁하고, 석탄 채굴에 대한 등급 평가 기준을 제공하도록 촉구합니다. 보상. 모든 현과 구는 현행 관련 법률과 정책을 참조하여 토지 취득, 오염 및 식수원 훼손, 농지 오염 및 피해 재식, 피해 보상, 철거 및 재정착 보조금 기준을 범주별로 강화하고 기준을 제정하고 개선해야 합니다. "핵심 강조, 우선 시연, 경험 요약, 점진적 발전"이라는 원칙에 따라 선푸 광산 지역의 석탄 광산 침강 지역을 종합적으로 관리하기 위한 시범 프로젝트를 적극적으로 추진할 것입니다. 관리가 어렵고 생활 여건이 더 이상 좋지 않은 곳에 대해서는 패키지 계획을 수립하고 마을 전체를 이전하는 등을 실시하겠습니다. 마을의 석탄자원을 압도하는 신규 광산의 1차 채굴 지역에 대해서는 먼저 이동한 후 채굴하는 시스템이 구현됩니다.
셋째는 신산업 육성이다. 에너지 기업, 특히 석탄 관련 기업의 조림 및 녹색화 작업을 정상화 및 제도화하고, 비석탄 산업을 적극적으로 개발하고, 신산업 육성과 새로운 경제 성장 포인트를 가속화하며, 과잉 착취를 줄이기 위해 에너지 기업을 위한 녹색화 정책을 수립합니다. 석탄 자원의 증가와 석탄 경제에 대한 지나친 의존은 환경적 압박을 감소시킵니다.
(3) 자원 개발 순서를 표준화하고 자원 보존 및 집약적 활용을 촉진합니다.
첫째, 안전한 생산을 촉진합니다. 안전 감독을 강화하고 안전 생산에 대한 투자를 늘리며 안전하고 표준화된 광산 건설을 종합적으로 추진하여 2011년 말까지 시내의 모든 생산 탄광을 표준화할 것입니다. 기한 내에 기준을 충족하지 못하는 경우 정정을 위해 정지됩니다. 합동 시험 운영 기간 동안 신규 건설, 개조 및 확장된 탄광은 성급 표준의 최소 수준에 도달해야 하며, 석탄 채굴 기업은 승인된 생산 능력에 따라 생산을 엄격히 조직해야 하며 생산 능력을 초과하는 생산은 엄격히 금지됩니다. 모든 수준에서 초강대국 생산 계획을 발표하는 것은 엄격히 금지됩니다.
두 번째는 불법 채굴을 엄중 단속하는 것입니다. 무면허 채굴은 엄격히 금지되며, 탄광의 불법 판매, 임대, 하도급 또는 불법 채굴 등의 불법 행위는 법률에 따라 단호하고 엄격하며 신속하게 처리됩니다. 지분 확대, 협력 등을 명분으로 위장한 양도는 엄격히 금지됩니다. 광업권 양도는 공상 행정 및 관련 규정에 따라 등록 및 신청되어야 하며 관련 세금 및 수수료를 납부해야 합니다. 위반자는 법에 따라 시정을 위해 정지되며, 상황이 심각할 경우 면허 발급 기관에서 해당 면허를 취소하고 범죄에 해당할 경우 사법 기관에 넘겨 법적 책임을 묻습니다.
(4) 마을과 광산의 화합을 촉진하기 위한 갈등 조정 및 해결 메커니즘을 구축합니다.
먼저 마을과 광산의 갈등 조정 메커니즘을 구축합니다. 탄광 비상사태에 대한 비상대응계획을 수립하고, 광산지역 경찰서를 설립하며, 농촌조정위원회, 보안센터 가구, 정보보고자 시스템을 개선하여 여론 정보의 원활한 흐름과 적시 업무 처리를 보장합니다. 두 번째는 조직 조정 및 관리 메커니즘을 구축하는 것입니다. 석탄관련 마을과 석탄광산의 합동당조직설립을 옹호하는 사람은 합동당당의 비서는 마을간부로 하고, 부비서는 기업당원의 책임자로 한다. 탄광을 조직하고 지도하여 마을 "두 위원회" 팀 구성원을 탄광 투표소장의 부지도자로 임명하고, 마을과 광산 간의 업무를 조정하며, 마을과 광산의 권익을 효과적으로 보호합니다. 광산. 세 번째는 석탄 관련 도시의 전력 확대 및 마을 강화를 위한 시범 프로젝트를 점진적으로 실시하고, 마을 수준의 경제 및 사회 관리 권한, 특히 관할권 내 석탄 채굴 기업의 관리 및 서비스 기능을 확대하는 것입니다.
(5) 사회 관리 시스템을 혁신하고 광산 지역의 조화를 실현합니다.
첫째, 마을 차원의 민주적 관리 시스템을 개선합니다. 마을사무 공개를 강화하고 '4토론 2공개' 업무 방식을 적극 추진하며 광산 농민의 알 권리, 참여 권리, 결정권, 감독권을 보호합니다. 민주적인 재정 관리를 강화하고, 마을 차원의 재정 수입 및 지출, 지분 배당, 빈곤 구제 자금 및 자재 배분 등과 같은 민감한 문제를 적시에 또는 정기적으로 대중에게 공개하여 공정성을 보장해야 합니다. 개방성과 공정성.
두 번째는 광산 지역의 풀뿌리 조직 구축을 강화하는 것입니다. 재선거사업과 더불어 사상도덕적 품성이 강하고 업무능력이 강하며 풀뿌리 사업경험이 풍부한 동지들을 지도반으로 승진시키고 농촌사업경험이 풍부한 간부를 선발하여 석탄 관련 마을지부 비서로 봉사하게 할 것이다. 마을-광산 갈등 해결을 강화하고 새로운 농촌 지역을 촉진합니다. 역량 구축. "업그레이드 및 과학 개발"을 캐리어로 광산 지역 마을에서 심층적인 "우수 창출 및 노력" 활동을 수행하고 일류 마을을 만들고 이등 마을을 확장하며 삼류 마을을 업그레이드하고 4등급 마을을 줄이세요. 당원에 대한 민주적 평가, 당원 직책 및 책임 설정, 당원의 공개 공약 등 활동을 전개하고 당원이 자신의 역할을 수행할 수 있는 영역과 채널을 지속적으로 확대합니다.
세 번째는 기층당원들의 사상과 문체 건설을 강화하는 것이다. 우리는 "3회 1교시" 시스템을 지속적으로 개선하고 이동 당원에 대한 일일 교육 및 관리를 강화해야 하며 유출지와 유입지 간의 양방향 상호 작용 방식을 채택해야 합니다. 교육관리를 강화합니다. “표준 준수, 품질 보장, 구조 개선, 신중한 발전”이라는 16자 정책에 따라 농촌 당원을 육성할 것입니다. 사업기풍 건설을 강화하고 당원들의 당정신을 향상시키며 대중을 위한 봉사의식을 제고하고 당과 대중의 관계를 긴밀히 한다. 광산지역의 당풍건설과 깨끗한 정부 건설을 강화하고 촌급 감찰위원회의 역할을 충분히 발휘하며 인민의 정당한 권익을 수호해야 합니다.
넷째는 법적 홍보와 교육을 강화하는 것이다. 광산 지역의 기업과 사람들에 대한 법적 홍보를 강화하고 기업이 법에 따라 광물 자원을 채굴하고 합법적으로 생산하며 법을 준수하도록 교육 및 감독하여 광산 지역의 사람들이 법적 절차에 따라 요구 사항을 표현하도록 교육하고 지도합니다. , 법률의 테두리 내에서 법률에 따라 자신의 권리를 올바르게 이해하고 행사합니다. 법에 기초한 행정, 집법 감독, 집법 기관의 업무 방식 개선을 잘해야 합니다.