1. 비공유제경제 발전을 위한 정책과 법률제도를 적극 수립하고 개선한다.
당과 국가는 개별 민간부문의 발전을 매우 중시한다 기타 비공개 경제. 2004년 전국인민대표대회(전인대)는 헌법을 개정하여 국가가 '사회주의적 공공재산을 보호'하는 것과 마찬가지로 개인, 민간 기업 등 비공공경제의 정당한 권리와 이익을 보호해야 한다는 점을 분명히 했습니다. 국가는 비공유제경제의 발전을 장려, 지지, 지도하며, 법에 따라 비공유제경제를 감독, 관리한다. 공민의 합법적인 사유재산은 불가침이다. 《국가는 법률규정에 따라 공민의 사유재산권과 상속권을 보호한다.》 최근 몇 년 동안 전국인민대표대회와 그 상무위원회는 재산권법, 기업소득세법, 독점금지법, 노동계약법 등 많은 중요한 법률을 연속적으로 통과시켰으며 회사법을 개정했습니다. 증권법'은 모든 유형의 시장 주체가 동등한 입장에서 경쟁할 수 있는 좋은 법적 환경을 조성했습니다. 원자바오 총리는 이번 정부의 연례 '정부 사업 보고서'에서 비공개 경제 발전을 위한 조치를 마련했습니다. 2005년 2월 국무원은 《개인경제, 민간경제 등 비공공경제 발전을 장려, 지지, 지도하는데 관한 여러 의견》(이하 《비공공경제법 제36조》라 한다)을 공포하였다. 이는 우리나라 건국 이래 민간경제 발전을 종합적으로 추진하기 위한 첫 번째 중요한 정책문서이다. 국가 관련 부서 및 단위에서는 또한 우리나라의 31개 성(자치구 및 자치단체)의 비공개 경제 정책 시스템의 기본 틀을 마련한 "산업 클러스터 발전 촉진에 관한 여러 의견"을 포함하여 35개의 지원 문서를 발행했습니다. 비공개 경제 발전을 촉진하기 위해 200개 이상의 규정과 정책 문서가 발행되었습니다. 현재 당과 국가는 사회주의 시장경제에서 각자의 우월성을 발휘하고, 서로 통합하고, 서로 촉진하며, 함께 발전하기 위한 완전한 정책과 법률제도를 형성하여 다양한 소유경제를 실현하고 있다. 비공개 경제 발전을 위한 좋은 환경 외부 개발 환경.
2. 시장 접근 완화에 중점을 두고 공정한 시장 환경을 조성하기 위한 노력
주요 조치는 다음과 같습니다. 첫째, 관련 법률, 규정, 정책의 정리 및 개정을 가속화합니다. 비공개 경제의 발전을 제한합니다. 국무원의 승인을 받아 법제처와 국가발전개혁위원회는 '비공공경제 발전을 제한하는 규정 정리에 관한 고시'를 발표했다. 2007년 6월 30일 현재 관련 중앙부처와 지방자치단체는 160만 개 이상의 규제 문서를 검토하고 '비공공경제 36개 조항'에 부합하지 않는 6,000개 이상의 규제 및 문서를 삭제했습니다.
, 법적 권한과 절차에 따라 수정되거나 폐지될 수 있습니다. 둘째, 독점산업과 분야에 민간자본이 진입할 수 있도록 허용하는 것이다. 전기, 통신, 철도, 민간항공, 석유 등 산업과 분야에서는 시장경쟁 메커니즘이 더욱 도입될 것이다. 자연독점사업의 경우 투자주체의 다각화를 적극 추진할 것이며, 기타 분야의 경우 개인사업자, 합작투자, 협력, 프로젝트 파이낸싱 등을 통해 민간자본이 진입할 수 있습니다. . 예를 들어, 정보산업부는 통신 분야에 민간 자본을 유치하기 위해 라이센스 승인 조치를 도입했습니다. 철도부는 민간자본의 철도 건설 투자를 허용하고, 국내 민간자본의 철도 분야 진출을 허용하는 정책과 규정을 공포했다. 세 번째는 민간자본이 교통 인프라 건설에 참여할 수 있도록 허용하는 것입니다. 교통부는 민간 자본을 교통 인프라 분야에 유치하기 위한 전반적인 조치를 취했으며, 형성된 다양한 투자 및 자금 조달 메커니즘을 더욱 개선했습니다. 넷째는 민간자본이 사회적 사업 분야에 진입하도록 허용하는 것이다. 국가는 비공유제 경제가 교육, 과학 연구, 의료 및 보건, 문화, 스포츠 및 기타 사회 사업 분야에 진출하는 것을 장려하고 지원하며 시장 접근, 신용, 조세 측면에서 공공 경제와 동일한 대우를 받습니다. , 등. 예를 들어, 문화부는 CPC 중앙위원회 선전부와 협력하여 "민간 예술 공연 단체의 발전 장려에 관한 의견"을 발표했고, 국가 라디오, 영화, 텔레비전 관리국은 "민간 예술 공연 단체 발전 장려에 관한 임시 규정"을 발표했습니다. 영화 기업의 경영 자격' 및 기타 관련 규정에 따라 체육총국은 자본이 개인 소유, 합작 투자, 협력, 지분 참여 등의 형태로 스포츠 산업에 투자하도록 사회를 장려했습니다. 다섯째, 금융서비스산업에 비상자본의 진입을 허용한다.
국가는 비공유제경제가 금융서비스산업에 진출하고 은행, 증권, 보험 등 각종 금융기관의 구조조정과 재편에 참여하며 다양한 형태의 금융중개서비스기관을 발전시키는 것을 지원하고 장려한다. 2003년 9월 중국 은행 규제 위원회는 "농촌 상업 은행 관리에 관한 임시 규정"을 발표했으며 2006년 12월 중국 은행 규제 위원회는 농촌 지역 은행 금융 기관에 대한 접근 정책을 조정 및 완화하는 데 대한 여러 의견을 발표했습니다. 2007년에 국무원은 농촌 금융 기관에 대한 민간 자본의 진입을 촉진하여 새로운 농촌 협동 금융 기관의 시범 범위를 전국 6개 성에서 31개 성(자치구 및 직할시)으로 확대했습니다. 여섯째, 국방과학기술산업 건설에 민간자본의 참여를 허용한다. 국방과학기술산업위원회는 국방과학기술 건설에 대한 민간경제의 참여를 촉진하고 국방과학기술산업에 대한 투자주체의 다각화를 촉진하기 위하여 「국방과학기술산업위원회」를 공포하였다. '무기·장비 과학연구 및 생산허가 실시방안'을 발표하고 '국방과학기술산업 건설에 대한 민간경제 참여에 관한 지침' 의견'도 발표했다.
3. 민간 경제 발전에 도움이 되는 재정 및 조세 지원 시스템을 적극적으로 구축합니다.
지난 5년 동안 다양한 부서와 지역에서 적극적으로 장려했습니다. 그리고 개인 소유, 합작 투자, 협력, 합작 투자, 프로젝트 파이낸싱 등을 통해 민간 자본이 공공 복지 사업 및 인프라 프로젝트 운영에 참여할 수 있도록 지원합니다. 기업소득세법은 다양한 유형의 기업에 대한 세금 시스템을 통합하고 비상업 기업에 대한 세금을 크게 줄여줍니다. 국가는 중소기업서비스제도특별보조금, 중소기업발전특별자금 등 여러 기금을 설치하여 무상자금과 대출을 통해 중소기업의 발전을 지원하고 있다. 이자 할인. 중소기업 창업 기반 구축과 중소기업 공공 서비스 플랫폼 구축을 지원하는 데도 많은 중앙예산 자금이 사용된다. 2007년 말까지 30개 성(자치단체) 재정은 중소기업발전기금이나 민간경제개발기금을 조성하여 중소기업의 발전을 촉진하기 위한 재정지원과 보조금을 제공하였다. 규모의 기업.
4. 비공공 경제 발전을 위한 자금 조달 문제를 효과적으로 해결
비공공 경제의 자금 조달 요구를 충족하기 위해 다양한 부서와 지방 정부가 정책지원, 자금조달, 신용보증 등에 많은 노력을 기울였습니다. 첫 번째는 신용지원을 늘리는 것이다. 중국 인민은행은 "유가성, 수익성 및 신용도가 높은 중소기업을 위한 신용 지원 강화에 관한 지침 의견"과 같은 문서를 발행했습니다. 중국 은행감독관리위원회는 '중소기업 대출사업 실시에 관한 지도의견'을 공포해 금융기관이 중소기업에 대한 대출 비중을 높일 수 있도록 적극 유도했다. 중국개발은행과 국가발전개혁위원회는 충칭을 포함한 6개 성(자치단체)을 중소기업 대출 시범사업으로 선정해 점차 전국으로 확대했다. 전국의 다양한 은행들이 중소기업 신용 시스템의 시범 개혁을 시작했습니다. 중앙 정부는 비공공 경제의 신용 상태를 더욱 개선하기 위해 "금융 개혁을 포괄적으로 심화하고 지속적이고 건전하며 안전한 금융 발전을 촉진하기 위한 여러 의견"을 발표하고 시행했습니다. 둘째, 직접금융채널 확대이다. 국가는 중소기업의 신용 보증을 위한 산업 접근성, 위험 통제 및 손실 보상 메커니즘을 구축하고 개선하기 위한 일련의 정책과 조치를 도입했습니다. 예를 들어, 중소기업의 해외 상장 및 자금 조달을 장려하는 동시에 심천 증권 거래소에 중소기업 섹션을 개설하고 자격을 갖춘 성장하는 중소기업 그룹이 상장을 획득했습니다. 그리고 자금 조달 기회. 동시에, 중소기업의 자금조달에 있어 전당포 및 금융리스업의 역할을 적극 수행해 나가겠습니다. 세 번째는 중소기업을 위한 다단계 신용보증 시스템을 구축하는 것이다. 국가 관련 부서에서는 중소기업 신용 보증 시스템 구축을 촉진하기 위해 "중소기업 신용 보증 시스템 시범 시스템 구축에 관한 지침 의견"을 연속적으로 발표했습니다. 국가발전개혁위원회는 '성간 또는 대규모 중소기업 신용보증기관 설립 및 변경에 관한 사항에 관한 고시'를 발행했고, 재정부는 '보증기관 자금조달 위험'을 발표했다. 중소기업
경영에 관한 임시조치. 2006년 국무원 사무처는 국가발전개혁위원회 및 기타 부서에서 발행한 "중소기업 신용보증 시스템 구축 강화에 관한 통지"를 전달했습니다. 넷째, 중소기업 신용제도 구축을 적극 추진한다.
최근에는 다양한 부서와 지역에서 중소기업 신용 수집 및 평가, 신용 파일 센터 및 데이터베이스 구축, 신용 구축을 포괄적으로 추진하는 등의 측면을 적극적으로 탐구하는 데 중점을 두고 있습니다. 중소기업을 위한 제도를 통해 기업의 신용의식을 함양하고 신용능력과 수준을 향상시켰습니다.
5. 비공공 경제를 위한 사회 서비스 시스템 구축을 강화합니다.
지난 5년 동안 다양한 부서와 지역에서는 비공공 경제를 위한 공공 서비스 플랫폼 구축을 가속화했습니다. 공기업은 교육, 컨설팅, 기술 홍보 및 기타 전문 서비스를 기업에 제공합니다. 첫째, 중소기업 교육사업을 적극 추진한다. 국가발전개혁위원회는 '중소기업을 위한 갤럭시 교육 사업' 실시를 적극적으로 추진하고 혁신적인 교육 방법과 콘텐츠를 통해 민간 기업에 경영 관리, 기업가 정신 지도, 안전 생산 교육을 제공하고 있습니다. 피><피> . 지난 5년 동안 수백만 명의 사람들이 교육을 받았습니다. 두 번째는 기업 서비스를 개선하는 것입니다. 국가는 실업자가 설립한 중소기업과 실업자를 흡수하는 중소기업에 대해 해당 연도에 국가가 정한 비율에 도달하도록 일정 기간 면제 및 감면을 시행합니다. 소수민족 지역 및 빈곤 지역에 설립된 중소기업, 국가가 정한 소득세 정책에 따라 장애인을 배치하는 중소기업. 다양한 지역에서는 기업가 정신을 장려하기 위한 정책을 연속적으로 도입했습니다. 창업지도 및 대행 서비스를 적극적으로 수행합니다. 중소기업 서비스 센터를 핵심으로 하는 기업 서비스 시스템 구축을 촉진하고 다양한 중개 서비스 기관이 사회에 적극적으로 참여하도록 촉진합니다. 지난 5년 동안 64,000개 기업에 창업 지도와 종합 서비스가 제공되었습니다. 세 번째는 기술혁신 서비스 체계를 개선하는 것이다. 국가 관련 부서에서는 기술 혁신 서비스 시스템을 적극적으로 육성하고 있으며, 중소기업의 기술 혁신을 지원하기 위한 중개 서비스 네트워크와 정보 서비스 네트워크가 초기에 형성되었습니다. 국가발전개혁위원회, 정보산업부, 국무원 정보기술실은 '중소기업 정보화 추진사업'을 공동으로 실시해 중소기업 정보서비스 연합을 구축하고, 중소기업의 정보화. 네 번째는 기업이 시장을 개척하도록 장려하는 것입니다. 중소기업이 제품 기술을 전시하고 거래 순환을 촉진하며 협력과 교류를 촉진하는 서비스 플랫폼을 구축하고 선진국 및 지역의 선진 경험을 학습하고 활용하며 선진 기술 및 제품의 도입과 소화를 가속화합니다. 제공 중소기업이 해외로 진출하고 글로벌 진출할 수 있는 좋은 기회를 제공합니다. 관련 부서에서는 4차례의 "중국 중소기업 박람회"를 성공적으로 개최했습니다.