1, 할당량 및 예산 할당량의 개념적 의미
건설 생산 활동에서 한 단위의 자격을 갖춘 제품이나 어떤 건설 생산 임무를 완수하기 위해서는 일정한 노동력, 재료, 기계 설비 및 자금을 소비해야 한다. 지역, 시장, 가격, 관리 등 객관적인 요인의 영향을 받아 프로젝트마다 소비 수준이 다르다. 시공 활동의 관리 및 경제 회계를 규범화하기 위해 국가 관련 부서가 국가 관련 통계에 따라 제정하고 발표한 프로젝트 공사의 평균 소비 기준을 정액으로 한다.
개념 정의상 할당량은 일정 기간 및 범위 내 사회생산력의 발전 수준에 따라 생산 과정에서 인력, 물력, 재력 소비에 대한 법적 기준이다. 따라서 할당량은 관련 건설 활동에서 주체 기업 기술, 관리 및 자금 사용을 검사, 측정 및 제한하는 중요한 "척도" 가 될 수 있습니다.
할당량을 상세히 추정하다
건설 엔지니어링 분야에서는 쿼터의 종류가 다양하며, 관리 수준에 따라 전국 통일할당량, 업계 통일할당량, 지역 통일할당으로 나눌 수 있습니다. 용도별로 견적 지표, 시공 할당량, 예산 할당량 및 견적 할당량으로 나눌 수 있습니다.
예산 할당량은 노무, 재료, 기계 설비, 자금 등의 수량 기준이다. 정상 시공 조건 하에서 한 측정 단위의 구조 구성요소 또는 하위 프로젝트를 완료해야 합니다. 특히 예산 할당량은 시공 도서 예산 편성과 관련된 노무, 재료, 기계 등에 대한 정액이다.
예산 할당량은 노무, 재료 및 기계 (대반) 소비를 계산하기 위한 통일되고 신뢰할 수 있는 매개변수를 제공합니다. 또한 예산 할당량의 발행 기관이 정부 기관이기 때문에 예산 할당량에 의해 형성된 매개변수 기준이 더 권위적입니다. 따라서 예산 할당량은 건설 단위의 프로젝트 투자 통제, 건설 단위의 입찰 경쟁 및 프로젝트의 이익 통제에 중요한 역할과 의미를 갖는다.
"공사 건설가격개혁작업방안" 은 "최고입찰제한가격을 정액으로 폐지하는 규정, 점진적으로 예산할당량을 정지한다" 고 제안했다. 즉, 향후 각종 공사 건설가격관리에서 국가는 더 이상 관련 건설활동에 대해 각종 매개 변수 기준을 제공하여 시공 도서 예산과 시공예산을 편성하지 않는다. 건설 단위 또는 시공 단위는 동적 시장 정보에 따라 전문 원가 컨설팅 기관에 관련 원가 매개변수 기준을 수집하고 의뢰하여 시공 도면 예산 및 시공 예산을 완료하고 프로젝트 투자 통제, 입찰 경쟁 및 프로젝트 이익 통제를 달성해야 합니다.
2. 전통적인 예산 할당량의 한계
공사 정액은 계획경제시대 국가가 시공관리를 강화하고 노동자원을 합리적으로 배정하기 위해 제정한 관리통제제도다. 이런 관리통제체계는 수십 년 동안 발전해 왔지만 국내 시장경제가 급속히 발전하면서 이런 전통적인 정액관리체계는 건설업의 발전 요구를 충족시킬 수 없게 됐다.
예산 할당량 편성의 한계
현재 우리나라 공사 예산 할당량은 주로 지방건설소, 정액소 등을 통해 과거 공사 사례에 대한 정보와 데이터를 수집, 요약, 연구 및 분석한 후 예산 할당량 서류를 편성하고 발표하는 것이다. 즉, 예산 할당량 문서는 지난 기간 동안의 엔지니어링 사례에 대한 요약 분석으로, 해당 매개변수와 근거는 일정 기간 및 단계 내 업계의 평균 생산 수준을 반영합니다.
그러나 건설 시장 환경은 항상 역동적으로 변화하는 과정에 있습니다. 특히 새로운 재료, 신기술, 새로운 관리 모델이 지속적으로 혁신됨에 따라 예산 할당량은 현재 건설 산업의 평균 생산 수준을 정확하게 반영하지 못하고 있으며 프로젝트 원가 관리를 위한 정확하고 즉각적인 매개변수 기반을 제공할 수 없습니다.
예산 한도는 시장 활력을 효과적으로 풀어주기 어렵다.
공사 예산 정액제도는 우리나라에서 이미 수십 년간 시행되었다. 건설 단위의 엔지니어링 투자 통제, 건설 단위의 입찰 경쟁 및 이익 통제 등 예산 할당량이 제공하는 매개변수 근거에 습관적으로 의존하며 사전 예방적 데이터 조사 및 분석이 부족합니다. 청부업자의 제시가격은 종종 정액 가격 책정 후 일정 비율을 올리는 방식에 기반을 두고 있으며, 노무, 재료, 기계 설비의 시장가격을 조사하고 분석하는 것이 아니라 기업 자금과 이윤 통제가 시장과 심각하게 단절되어 후기 시공 과정에서 위험이 생기기 쉽다.
동시에 현재 우리나라는 저가의 낙찰 원칙을 시행하고 있다. 청부업자는 끊임없이 원가를 낮추는 경향이 있고, 심지어 원가가격보다 낮은 경향이 있는데, 주로 낙찰하는 방법에 초점을 맞추고 있으며, 후기에는 공사 변경과 클레임을 통해 수익을 올리는 데 초점을 맞추고 있다. 이것은 심각한 공사 기간, 품질 및 생산 안전 위험을 가져온다. 사실 시공단위도 이 점을 잘 알고 있지만 동적이고 효과적인 건설시장 정보가 부족해 합리적이고 효과적인 견적 분석과 관리를 할 수 없다.
"프로젝트 비용 개혁 작업 계획" 은 예산 할당량을 단계적으로 취소하고, 시장 가격 정보 공개 플랫폼을 구축하고, 정보 공개 기준 및 규칙을 통합하고, 기업 및 기관이 정보 플랫폼을 통해 자신의 노무, 재료, 기계 시장 가격 정보를 게시하여 시장 주체가 선택할 수 있도록 권장합니다. 이것은 건설 단위의 투자 통제를보다 합리적으로 만들고, 건설 기업의 장기적인 악의적 인 낙찰을 억제하고, 기술 강도, 인재 보유 및 관리 능력을 향상시키는 방법에 주요 에너지를 이전하여 기업 비용을 절감하고 합리적이고 저렴한 낙찰의 이점을 최대한 발휘하는 데 도움이됩니다.
3. 관련 계정에 대한 예산 할당량의 영향을 취소합니다.
예산 할당량의 취소가 공사 원가 관리에 미치는 영향은 다각적이다. 주로 관련 활동의 관점에서 건설 단위, 시공 단위 및 공사 컨설팅 단위에 미치는 영향이다.
구조 단위
가격 통제의 관점에서 볼 때, 시공 단위는 각종 시장 주체 중에서 약세에 처해 있다. 한편, 시공 단위 인재는 유동성이 강하고 의사결정층만 상대적으로 안정적이다. 한편, 업계는 오랫동안 엔지니어링 할당량에 의존하는 악성 습관으로 관련 엔지니어링 사례 데이터와 매개변수의 축적과 편성이 부족하다. 예산 할당량을 취소하면 건설 단위의 투자 추정, 설계 견적, 시공 도서 예산 등 투자 통제 작업에 직접적인 영향을 미칠 것이다.
건설 단위의 경우, 기업들은 앞으로 자신의 쿼터 축적과 편성을 강화할 수 있다. 즉, 국가 생산 쿼터에 의존하는 악성 습관에서 벗어나 기초연구개발을 중시하고 관련 투자통제 업무의 효과적인 기반을 형성할 수 있다. 한편 관련 기업의 쿼터 편성을 아웃소싱하고 전문 엔지니어링 컨설팅 기관을 통해 투자 통제 목표를 달성할 수 있다.
시공 단위
건설 단위와 건설 단위와 마찬가지로 장기적으로 국가가 편성한 예산 할당량에 의존해 입찰 견적서에 직접 정액을 적용한다. 예산 쿼터를 취소한 후에도 건설기관은 효과적인 편성 근거가 부족한 난처한 상황에 직면해 있다. 그러나 현재 일부 목록 항목은 석고 단가와 같은 시장 가격을 직접 적용할 수 있습니다. 그러나 또 다른 부분은 지질 탐사 후 말뚝에서 풍화암과 화강암의 가격과 같은 자체 데이터 수집, 분석 및 조립이 필요합니다.
앞으로의 입찰활동에서 건설기관은 세심한 전기시장 조사를 실시하고, 인력기구 등 비용의 실제 시장 매개변수와 자신의 기업력에 따라 가격을 제시해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 건설명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 건설명언) 결국 후기의 품질, 안전, 공사 기간 위험을 피하기 위해 시공 단위는 자발적으로 해당 문턱을 설치하여 불합리한 저가로 낙찰되는 것을 피한다. 이런 상황에서 시공업체는 자신의 기술력, 인재 비축, 시공관리를 최적화하는 데 집중하여 기업의 종합력을 통해 시공비용을 절감할 수밖에 없다.
또한 건설 단위의 예산인원에게 예산 할당량을 취소하면 업무 내용, 작업량, 업무 능력 기준에 전례 없는 도전이 제기된다는 점도 유의해야 한다. 예산 편성에는 현장 근로 시간 분석, 재료 소비 분석, 기계 감가 상각 계산, 인플레이션 수정 등이 수반될 수밖에 없다. 현재 시공기업 예산인원의 능력 수준과 보상 수준을 보면 기존 예산인원을 통해 시공예산을 편성하는 것은 큰 도전이 될 것이다.
엔지니어링 컨설팅 단위
건설단위와 시공기관에 대한 도전이 기회보다 크다면, 공사 컨설팅 기관에 대한 기회는 도전보다 크다. 앞서 언급했듯이 예산 할당량이 취소되면 건설단위나 시공단위 모두 관련 예산 편성을 스스로 완성할 수 없어 전문기관을 통한 투자 통제와 이윤 통제가 시급하다. 이는 엔지니어링 컨설팅 단위의 시장 기회다.
물론, 예산 할당량의 취소는 엔지니어링 컨설팅 단위에도 어느 정도 영향을 미치지만, 엔지니어링 컨설팅 단위가 업무 경영으로 인해 대량의 가격 데이터와 결산 보고서를 수집하고 축적하는 동시에 엔지니어링 컨설팅 단위도 예산 인재가 비교적 밀집된 기업으로, 이는 원가 관리 개혁의 물결에서 중요한 우위를 점하고 있다.