국가, 성, 시' 12 5' 발전 전략을 지도하여 과학 발전관을 확고히 세우고 당의 17 대 공업화와 현대화 융합 발전 방침을 관철하고 정보화 실제에서 출발하여 정보화 시범 지역과 중점 공사를 계기로 정보화 발전 현황과 형세를 전면적으로 분석하고, 장기적인 이익과 현재의 이익, 전반적인 이익과 국지이익을 총괄적으로 고려하며, 계획의 앞날을 두드러지게 한다. "12 5" 정보화 계획을 정부 부처가 직무를 수행하고 전 사회 정보화를 추진하는 중요한 근거로 삼다. 지역 사회, 정치, 문화, 경제, 산업의 특성과 정보화 건설의 선진 이념과 실증 연구를 결합하여 지역 국민경제와 사회정보화 발전의 전략 체계를 구축하고 정보화 건설을 위한 지도 근거를 제공한다. 계획 실시 과정에서 시장 지향과 정부 추진의 결합, 공건과 질서 있는 경쟁의 결합, 자주혁신과 도입기술의 결합, 전면적인 발전과 중점 추진의 결합 원칙을 견지하고 경제 구조를 최적화하기 위해 노력해야 한다.
세이디 고문은 정보화 계획 요인이 지역 전체 경제 발전력 (정보화 성숙도 모델을 바탕으로 국민 경제사회 발전 현황을 고려), 정부 관리, 건설 내용 및 영향 요인을 종합적으로 고려하고 있다고 보고 있다. 정보화 건설과 발전의 여러 단계에서, 이러한 요소들은 서로 다른 역할과 영향의 정도를 가지고 있다. 정보화 발전의 초기 단계에서 도시의 전반적인 경제 발전력과 경제적 이익은 정보화 발전에 영향을 미치는 결정적인 요인이다. 일정한 경제 기반과 강력한 시장 수요가 없으면 전체 정보화의 발전을 근본적으로 추진하기 어렵다. 정보화 건설 과정에서 한 도시의 과학 기술, 교육 수준, 정보화 인재의 부족은 도시 정보화 건설의 병목이 될 수 있다. 이러한 문제들이 효과적으로 해결되지 않으면 정보화 건설과 지속 가능한 발전에 큰 영향을 미칠 것이다. 따라서 정보화 계획 구상은 상술한 문제를 종합적으로 고려해야 한다.
3. 1 "12 5" 정보화 계획의 지도 사상과 건설 원칙
3.1..1"12 번째 5 개년" 정보 계획 지침 이데올로기
공업정보화부 2065438+2000 년 초 발간된' 공업통신업과 정보화' 12 5' 기획에 대한 의견' 은 12 5 계획의 지도사상이 덩샤오핑 이론과' 3 대 대표' 의 중요한 사상을 지도하고 과학발전관을 전면적으로 이행하며 중국특색 신형 공업화의 길을 견지해 발전 방식을 가속화하고 근본적으로 주선으로 전환해야 한다고 지적했다. 자주혁신, 심화 개혁, 개방을 기본 동력으로 하고, 요소 투입 구조, 공급 구조, 수요 구조를 조정하고, 산업변환 업그레이드, 현대산업체계 발전, 정보화, 공업화의 심도 융합, 군민 융합 발전을 추진한다. 발전의 안정성, 조화성, 지속성을 크게 향상시키고 산업 국제경쟁력과 위험방지 능력을 크게 강화하여 산업 강국을 건설하고 정보사회를 건설하기 위한 든든한 기반을 마련하다.
"11-5" 중국의 정보화 발전 현황과 문제를 바탕으로, 국가 "12-5" 정보화 발전 아이디어와 결합하여, CCID 는 국가 경제와 사회 발전 "12-5" 정보화 발전 아이디어가 덩 샤오핑 이론과 "3-대표" 의 중요한 사상을 지침으로 삼아 과학 발전 개념을 전면적으로 구현하고 산업화와 정보화 통합을 주요 노선으로 삼고 있다고 믿는다. 산업화와 현대화의 융합은' 12 5' 정보화 계획의 주선이다. 양화 융합' 은 생산력 발전의 필연적인 결과이며, 중국특색 신형 공업화의 본질적 특징이며, 과학 발전의 내재적 요구이다. 양화융합' 은 정보화와 공업화의 상호 의존성, 상호 촉진, 공동 번영의 역사적 과정을 말한다.
"12 5" 계획에서 우리는 지난 30 년 동안 국내외의 역사적 경험과 교훈을 받아들여 우리 경제사회 발전이 직면한 일련의 새로운 문제를 전면적으로 분석하고, 산업화와 정보화 융합 발전 전략에 대한 심층적인 연구를 바탕으로 산업화와 정보화 융합의 목표, 내용, 전략을 제정하여 산업 변혁을 효과적으로 추진해야 한다. 동시에 산업화와 정보화의 융합 과정을 대대적으로 추진함으로써 정보산업과 기타 분야의 정보화 발전을 촉진한다.
정보산업은' 12 5' 정보화 발전의 기초이다. 정보산업과 정보화는 서로 인과적이고 상호 촉진된다. 정보산업은 정보기술의 발전을 바탕으로 하고, 정보기술의 발전은 정보화 발전의 기초이자 전제조건이며, 정보화는 정보기술의 보급과 응용으로 정보산업의 발전을 위한 시장을 창출하고 수요를 제공한다. 정보기술의 응용을 대대적으로 추진함으로써 산업 발전과 경제 성장을 촉진하고, 자원 소비를 대가로 하는 조잡한 경제 성장 방식을 바꾸고, 경제 구조의 전략적 조정을 촉진할 수 있다.
정보화가 국민 경제와 사회 발전의 각 방면에서 응용하는 것을 심화시키는 것은' 12 5' 정보화의 중점이다. 사람들의 삶의 질을 향상시키고, 정부 서비스 수준을 향상시키고, 기업 경쟁력을 강화하는 것을 출발점으로 사회 공공 서비스 분야에서 정보 기술의 응용을 심화시키고, 전자 정부 공공 서비스 시스템을 구축하고, 지역, 산업 및 기업 발전에 대한 정보 기술의 지원 역할을 강화한다. 제도 혁신과 기술 혁신은' 12 5' 정보화 발전의 원동력이다. 정보 관리 시스템과 정보 기술은 정보 기술의 발전에 영향을 미치는 두 가지 핵심 요소입니다. 제도 혁신을 통해 정보 기술 발전 환경을 합리화하고, 정보 기술의 건강하고 질서 있는 발전을 촉진하며, 자주 혁신 능력을 향상시키고, 정보 기술 연구 개발을 장려하고, 정보 기술 발전을 위한 기반을 마련할 수 있습니다.
공업강국을 건설하고 정보사회를 건설하기 위한 든든한 토대를 마련하는 것은' 12 5' 정보화 발전의 거시적 목표이다. 정보화는 국민 경제 발전과 사회 발전을 효과적으로 지탱할 수 있다. 산업화와 현대화의 융합을 통해 전통산업의 경쟁력을 효과적으로 제고하고, 신흥산업을 낳고, 공업강국이 되는 목표를 강력하게 지탱할 수 있다. 정부와 사회의 정보화 응용을 통해 정부의 관리와 서비스 능력을 향상시키고, 사회 서비스 수준을 높이며, 정보화 사회 건설을 지원할 수 있다.
3. 1.2 "12 번째 5 개년 계획" 정보 계획 원칙
12 번째 5 개년 계획 기간 동안 국가 경제 및 사회 발전 정보화는 조정 조정, 자원 공유와 같은 원칙을 따라야합니다. 수요 기반, 효율성에 중점을 둡니다. 시장 지향, 개척 및 혁신 사람 중심, 서비스 개발.
(1) 정부의 정책 지침과 제도 보장 역할을 충분히 발휘하고, 업계, 분야, 산업 간의 정보화 발전을 종합적으로 균형 있게 조정하고, 각 방면의 문제와 갈등을 잘 처리하고, 네트워크 인프라, 비즈니스 시스템 및 정보 자원을 완전히 통합하고 * * * 자원 활용을 촉진한다. 특정 지역의 중점 주체의 중점 수요를 빗질하고, 정보화를 통해 구현의 서비스 능력과 관리 수준을 높여 좋은 투자 창업 환경을 조성하고 흡인력을 높인다.
(2) 경제사회 발전의 실질적 문제를 해결하기 위해 정부, 기업, 대중의 절실한 요구로부터 정보화 건설을 조직하고, 경제효과와 사회효과를 정보화 건설을 측정하는 중요한 기준으로, 비효율적인 정보화를 하지 않고, 효율적인 정보화 발전의 길을 걷다. 통합 계획, 비즈니스 시스템 및 데이터의 포괄적인 빗질, 비즈니스 정보 및 데이터 공유 및 교환, 고립된 정보 해결, 자원 공유, 중복 건설 방지 정보화 건설 임무가 중하고, 주기가 길며, 투자가 크다. 따라서 단계별 구현 전략을 채택하여 각 단계의 중점 문제에 대해 점차적으로 심화하고, 구현 과정에서 지속적으로 검토 및 조정하고, 구현 및 적용 효과를 높여야 합니다.
(3) 정보화 건설 과정에서 시장 매커니즘의 주도적 역할과 기업의 주체적 지위를 강화하고, 사회 각 방면에서 정보화 건설에 참여하는 주동성과 적극성을 동원하며, 기업이 건설, 운영, 융자 및 관리에 참여하도록 독려한다. 정보기술과 관리 혁신의 유기적 결합을 촉진하는 혁신적인 체제 매커니즘은 정보기술의 자주 혁신 능력을 크게 향상시키고 정보화 발전 동력을 활성화시킨다. 적당히 앞서가는 계획, 지역 정보화 계획은 자금과 능력 범위 내에서 기능 설계, 기술 선택, 장비 선택 등 방면에서 적당히 앞서야 한다. 또한 기능 확장의 요구를 충족하기 위해 통합 시스템 사양과 인터페이스 표준을 개발해야 합니다.
(4) 편민이민을 목적으로 정보화 건설의 중점은 시민의 요구와 도시의 전반적인 발전을 만족시키고, 도시의 종합경쟁력과 서비스 기능을 강화하고, 시민의 삶의 질을 높이는 것이다.
3.2 "12 번째 5 개년 계획" 정보 계획 목표
"12 번째 5 개년 계획" 정보화 계획은 산업화와 현대화의 통합을 통해 전통 산업의 경쟁력을 높이고, 정보산업 등 신흥산업을 대대적으로 발전시키고, 정부와 공공정보화 응용 수준을 높이고, 공업강국과 정보사회 발전 목표를 전폭적으로 지원해야 한다.
국가 정보화 전략 목표 (2006-2020 년)' 는 중국이 2020 년까지 달성해야 할 일련의 중요한 목표를 구체적으로 제시했다.
● 포괄적 인 정보 인프라의 기본 보급; ● 정보 기술의 독립적 혁신 능력이 크게 향상되었습니다. ● 정보 산업 구조의 전반적인 최적화; ● 국가 정보 보안 수준이 크게 향상되었습니다. ● 국가 경제 및 사회 정보화는 놀라운 성과를 거두었습니다. ● 새로운 산업화 발전 모델의 예비 설립; ● 국가 정보화 발전의 제도적 환경과 정책 체계는 기본적으로 완벽하다. ● 국가 정보 기술의 응용 능력이 크게 향상되었습니다. ● 정보 사회에 진출하기 위한 견고한 토대를 마련하다.
세이디 고문은 이 전략적 목표가 앞당겨 실현될 것이며' 12 5' 정보화 발전의 목표가 될 것이라고 생각한다.