안전 생산 표준화의 내포: 기업의 모든 표준화 작업의 중요한 부분이며, 안전 생산 작업을 도입하고 표준화 작업으로 확대하는 것입니다. 생산 경영 과정에서 전원, 전 과정, 전방위, 전천후 안전 관리를 실시하는 것은 기업을 항상 화목하고 안전한 상태로 운영하여 안전한 전제 하에 기업의 건강과 빠른 발전을 보장하고 촉진하는 것이다.
특히 국가가 반포한 법규, 규정, 기준에 따라 기업의 실제 상황과 결합해 기업 생산 경영의 전 과정에서 과학적이고 엄밀한 내부 기술 표준, 업무 기준, 관리 기준, 운영 기준 등의 기초 관리 업무를 수립하는 것이다. 이러한 기준을 전면적으로 관철하고, 표준에 따라 생산 경영 활동을 조직하고, 표준에 따라 관리 업무에 종사하며, 표준에 따라 경영하고, 표준에 따라 지속적으로 개선하고, 기업의 모든 측면을 스스로 보완한다. 동시에, 기업의 활동과 각 직원의 업무는 "표준" 을 따를 수 있으며, 모두 "표준" 의 지도와 제약 하에 일하며, 직원의 안전과 건강을 보장함으로써 기업의 업무 품질을 향상시키고 시장 경쟁력을 높인다.
안전생산표준화건설의 주요 내용은 목표, 조직기구와 책임, 안전생산투입, 법률법규와 안전관리제도, 교육훈련, 생산설비시설, 작업안전, 위험조사관리, 중대 위험원 모니터링, 직업위생, 응급구조, 사고보고 및 조사, 성과평가, 지속적인 개선이다.
기업 안전 생산 표준화 개념의 진화
기업 안전 생산 표준화의 개념은 석탄부가 제기한 품질 표준화 개념에서 진화한 것이다.
65438 ~ 0986 년 원탄부는 석탄업계 사고의 빈발과 상승세를 완화하기 위해 전국 석탄업계에서' 품질 표준화 및 안전 혁신' 활동을 벌여 품질 표준화로 석탄업계 안전 생산을 촉진하는 것은 반드시 품질 안전에 중점을 두어야 한다고 제안했다. 2003 년 국가안감총국, 중국석탄공업협회가 발표한' 전국 탄광에서 안전품질 표준화 활동을 전개하는 지도 의견' 에서 안전품질 표준화의 개념을 제시했다. 2004 년 국무원은' 안전 생산 강화 결정' 과' 안전 품질 표준화 활동 수행에 관한 지도 의견' 을 발표하고 안전 품질 표준화 활동 요구 사항을 명확히 하고 안전 품질 표준화 작성 작업을 강화했다. 이후 대부분의 업종 (석탄 업종 제외) 은 실제로 품질 관리의 내용을 점차 약화시켜 안전 생산 표준화를 강화했다. 이 기간 동안 전국 안감 시스템 기관들은 잇따라 독립했다. 2005 년 원탄부는 국가탄광안전감찰국으로 이름을 바꿔 국가안전생산감독관리총국에 합병해 총국으로 승격했다. 기업 안전 생산 표준화의 개념이 점차 명확해지고, 안전 생산 표준화 건설도 체계화, 정규화, 전문화의 추세를 보이고 있다.
안전 품질 표준화와 안전 생산 표준화는 연결성과 차이가 있는 두 가지 개념이다. 안전 생산 표준화의 개념은 위에서 설명한 바와 같이 탄광 안전 품질 표준화는 석탄 업계가 수년 동안 석탄 관리 표준화를 바탕으로 형성한 안전 품질 시스템이다. 결론적으로, 안전 생산 표준화는 "안전" 을 강조하고, 품질 관리 표준화는 "품질" 을 강조한다. 안전 생산 표준화는 최근 몇 년 동안 안전 생산을 강화하고 중시한 결과이다. 안전 고리를 품질 안전 활동에서 분리하여 안전 생산 표준화 건설을 독자적으로 전개하는 것이다.
기업은 생성 과정에서 안전 생산 표준화를 수립하고 유지하는 기본 프로세스인 PDCA 순환을 형성하여' 계획, 구현, 검사, 조치' 의 동적 순환 모델을 채택하고 있습니다. 물론 안전생산은 기업의 기존 관리를 포기할 수 없다. 안전 생산 표준화가 다른 관리와 완전히 분리되면 운영상의 어려움이 불가피하다. 따라서, 우리의 가장 좋은 방법은 기업의 안전 생산 표준화 건설을 기업의 다른 관리와 융합하여 기업의 전체 관리의 유기적 구성 요소가 되는 것이다.
기업 안전 생산에서 표준화의 역할
기업 안전 생산 표준화를 전개하는 것은 큰 의미가 있으며, 주로 네 가지 역할이 있다. 하나는 기업 안전 생산 상황이 눈에 띄게 변화했다는 것이다. 표준화 과정에서 국가 및 업계 표준에 따라 기업 안전 생산 관리 기관 설립, 안전 생산 관리 인력 배치, 인력 교육 강화, 규칙 및 운영 절차 개선, 장비 시설 및 작업 환경 개선, 기업 책임자와 직원들은 안전 생산 작업이 크게 바뀌었다고 느끼고, 안전 생산 의식이 눈에 띄게 향상되어' 나는 안전해야 한다' 는 자각 행동이 되었다. 둘째, 기업 안전 생산 관리의 명확한 규범. 법률, 규정, 규정에 대한 학습 및 각종 사례에 대한 분석을 통해 안전 생산에서 모든 수준의 인원의 책임을 명확히 하고, 표준에 따라 관리하고, 표준에 따라 운영하고, 표준에 따라 서로 경고하고, 자각적으로 법률 법규를 준수한다. 과거에는 통제하기 어렵고, 통제하기 싫고, 통제하기 어려운 현상이 비교적 잘 바뀌었고,' 삼위반' 현상이 눈에 띄게 줄고, 기업의 안전 생산 관리가 규범화되는 경향이 있다. 셋째, 기업의 안전 생산 투자가 크게 증가했다. 국가 표준 및 업계 표준에 따라 장비 시설을 적시에 유지 관리, 유지 관리 및 교체합니다. 다양한 안전 표지가 더욱 선명하다. 노동 보호 용품의 설비와 사용은 더욱 규범적이다. 안전 생산의 문화 분위기가 더욱 짙다. 과거 설비가 낡고, 보호실효, 파이프 연결이 무질서하고, 표지판이 불완전하고, 쌓여있는 등의 현상을 잘 변화시켜 기업의 본질 안전 생산 수준을 높였다. 넷째, 기업의 생산 안전 사고가 크게 줄었다. 표준화 건설을 통해 기업은 끊임없이 개선하고, 제때에 설비 시설을 점검하고, 법에 따라 직원을 교육하고, 각종 사고의 숨겨진 위험을 지속적으로 조사하고, 생산 안전 사고가 현저히 감소했다.
기업 안전 생산 표준화 건설의 두드러진 문제
(a) 기업 안전 생산 표준화 관련 법규의 부재는 앞서 언급했듯이 기업 안전 생산 표준화 법규의 출처가 적고 분산되어 있다.
우리나라는 현재 기업 안전 생산 표준화에 관한 성문법이 없지만, 안전생산법 등 부문법에는 산발적인 규정이 있다. 대량의 기업 안전 생산 건설 작업은 정책 문서에 따라 진행된다. 입법 주체의 경우, 수준은 하향식으로 전국인민대표대회 및 상임위원회, 국무원 및 그 소속 부서를 포함한다. 입법 형식의 경우 법률, 행정 법규, 부서 규정 등이 있다. , 종종 업무를 지도하는 각종 정책 문건은 종종 조례, 통지, 방법, 시행 세칙, 의견 등 다양한 명칭을 사용한다. 중국은 단일, 다단계 법률 체계이지만, 모든 법률 법규는 잘 맞물려 조율되고 통일되어야 한다. 그러나 안전생산법 이전에 여러 부처의 입법이 있었고, 표준화된 몇 가지 산발적인 조문이 덜 수정되고, 법률 법규 간에 갈등이 있어 모든 입법을 보완해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 안전생산법, 안전생산법, 안전생산법, 안전생산법)
각종 정책 문서는 실제 운영에 여러 가지 문제가 있다. 정부 관련 부처의 규제가 법적 수단이 아닌 행정행위를 대량으로 사용하고, 정책문서 사용에 익숙해지고, 정책문서는 법률의 안정성과 권위가 부족해 안전생산 표준화 건설의 장기적 발전에 불리하다. 기업 안전 생산 표준화 건설의 입법 현황은 이미 이 사업의 지속적인 발전의 병목이 되었다. 이런 상황도 일부 기업들이 눈앞의 이익에만 치중하고, 장기적인 발전에도 불구하고 자금 투입과 안전 생산 관리를 늘리려 하지 않는 이유 중 하나다. 따라서 현재 우리나라의 안전 생산 상황은 여전히 상당히 심각하다.
(b) 기업 안전 생산 표준화 건설의 종합 인센티브 억제 메커니즘은 아직 형성되지 않았다. 현재, 기업 안전 생산 표준화 업무에서는 법률 법규의 지지가 없고, 정책 조치만으로는 힘이 부족하며, 아직 전면적인 인센티브 억제 메커니즘이 형성되지 않았다. 일부 지역에서는 규제 기능 부서가 법적 지원이 없고, 업무 중 파악이 부족하며, 감독 관리와 행정법 집행의 근거가 부족하다고 느낀다. 동시에, 그들은 인력과 자금의 부족에 직면하여 꼬리를 두려워한다. 규정 미준수, 적극적 규정 미준수 기업에 대해서는 구속수단이 완벽하지 못하며, 징벌은 말할 것도 없다. 그 결과, 각지의 기업 안전 생산 표준화 건설이 불균형적으로 진행되고 있고, 지도자가 중시하는 지역이 빠르게 진행되고 있으며, 그 반대의 경우도 마찬가지이다. 리더십의 중시가 업무 성공의 관건이지만 리더십에 의존하는 의지는 일의 장기 발전에 불리하지 않다. 바로 법적 법규가 없기 때문이다. 일부 지역에서는 기업 안전 생산 표준화 건설이 활동과 운동으로 간주되고, 장기 계획과 고려가 부족하거나, 기업의 자발적인 행동으로 건설 업무에 대한 감독을 소홀히 하고, 통일 지도력이 결여되어 있다. 덩 샤오핑 (Deng Xiaoping) 이 민주주의와 법률 시스템에 관해 말했듯이, "민주주의는 제도화되고 합법화되어야하며, 그러한 제도와 법이 지도자의 변화에 따라 변하지 않을 것이며 지도자의 견해와 관심의 변화로 인해 변하지 않을 것" 이라고 말했다. 따라서' 속지 관리, 산업감독' 원칙에 따라 기업 안전 생산 표준화 건설에 대한 입법을 실시하여 정부 관련 기능부서가 법에 따라 건설 업무에 대한 감독을 강화할 수 있도록 하는 것은 매우 필요하고 절실하다.
(c) 기업 안전 생산 표준화는 주체의식을 확립하지 못한다.
앞서 언급했듯이 국발 [2004]2 호, 국발 [20 10]23 호, 국발 [2011] 이 있지만 일부 기업들은 안전 생산 표준화를 단순한 규정 준수 행위로 간주하고, 지속적인 개선에 대한 인식이 부족하며, 동적 관리를 제대로 하지 못하고, 규정 준수 업무에 대한 열정이 높지 않고, 기다림과 대처에 대한 생각이 있다. 따라서, 기업 안전 생산 표준화 건설의 입법 조사를 강화하고, 동시에 기업 안전 생산 표준화 건설과 기업 신용 메커니즘 건설의 결합을 더 탐구하고, 점차 기업 안전 생산 표준화 건설의 장기적 메커니즘을 세워야 한다. 입법을 통해 효과적인 인센티브를 확립하고 기업의 규정 준수에 대한 적극성을 자극하여 기업의 표준화 건설을 위한 안전 생산 주체 책임을 더욱 잘 이행할 수 있도록 합니다. 표준화 건설을 통해 기업은 일련의 기준을 수립하고 집행하며, 기업의 각 고리, 각 직위 안전 생산 작업은 안전 생산 법규 관리 요구 사항을 충족하여 기업 안전 생산 주체의 책임을 더욱 세밀하고 깊이 있고 효과적으로 이행할 수 있게 한다. 이렇게 표준화된 건설 과정도 기업 안전 생산 주체의 책임을 전면적으로 이행하는 과정이다.
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