올해 초, 우리는 도시 안전 감독 시스템 유해 화학 물질 작업 좌담회를 열어 2006 년 작업을 요약하고 2007 년 작업을 배치했다. 올해 설날 이후에 왜 이 회의를 열어야 합니까? 그것은 우리가 모두를 모아 용강' 2. 1 1' 사고의 교훈을 진지하게 받아들이고 위험화학품 안전관리를 더욱 강화하는 구체적인 조치를 연구하고 우리 시의 위험화학품 업무를 착실하게 해야 하기 때문이다. 다음으로, 여러분이 토론할 수 있는 몇 가지 의견을 제시하고자 합니다.
첫째, 상황을 인식하고, 부족한 것을 찾고, 위험한 화학품 안전 감독 업무를 잘 하는 사명감과 책임감을 강화하는 것이다.
지난해 우리 시의 각급 안감부는 중점, 집중력, 위험화학품 행정허가, 대량의 사고 위험 제거, 시 전체의 위험화학품 안전상황이 안정되어 중대한 사고가 발생하지 않았다. 기업은 자격증을 받으면 자격증을 수령하고, 세관은 거의 폐쇄된다. 하지만 현재 우리 시의 유해 화학품 업체들은 여전히 몇 가지 공통점을 가지고 있으며, 우리의 높은 중시를 불러일으켜야 합니다.
첫째, 일부 기업들은 사상적으로 부주의하여, 증명서를 받으면 만사대길이라고 생각하고, 안전 생산 관리를 늦추고, 많은 문제를 야기한다. 예를 들어, 검사 결과, 인증을 받은 일부 유해 화학 물질 업체들이 허가증을 발급할 때 안전평가 보고서조차 찾을 수 없다는 사실이 밝혀져 안전관리 상황이 얼마나 혼란스러운지 알 수 있다.
둘째, 일부 기업 지도자들은 안전의식이 부족하고, 법제 관념이 약하며, 비준 시 안전 생산 조건을 마음대로 낮춰 많은 새로운 위험을 초래하고 있다. 예를 들어, 일부 기업은 고체 질산화 면화를 불법으로 저장하여 승인되지 않은 니트로 페인트를 생산합니다. 일부 기업의 안전 시설 (예: 거품 소화기, 가연성 가스 경보기 등). ) 정기적 인 유지 보수가 없으면 실질적인 역할을 할 수 없습니다. 일부 기업 등록안전원은 직장에 없고, 기업 안전생산은 무인관리, 무책임한 진공 상태에 있다.
셋째, 일부 유해 제품 기업은 안전 생산을 중시하면서 설비의 구성과 종이화 제도를 중시하고 동적 안전 검사와 인위적 관리를 소홀히 한다. 기업의 안전 관리 체계는 허황되어 실행할 수 없다. 기업의 안전 관리 수준은 올라가지 않고 항상 낮은 수준에 머물러 있다. 진정으로 자제력, 자기격려, 지속적인 개선을 위한 안전생산 관리 메커니즘이 없다면, 평소의 안전생산 작업은 기본적으로 운에 달려 있다.
반면에, 규제의 관점에서 볼 때, 이런 상황이 발생했다.
첫째, "엄격한 관리" 의 아이디어를 완화하십시오. 행정 허가를 받기 전에, 각급 안전감부는' 위화품 안전' 이라는 현이 그들의 머리 속에 팽팽하게 조여져 있는 것을 매우 중시한다. 현재 허가 작업이 막바지에 접어들면서 일부 안감부는 예전처럼 엄격할 필요가 없어 관할 구역 내의 위화품 기업에 대한 감독 조치가 부실하고, 업무가 엄격하지 않고, 요구가 엄격하지 않아 위화품 기업에 대한' 엄한 관리' 의 고압태세를 계속 유지하지 못하고 있다고 안심했다.
둘째, 요행 심리 상승. 안감부의 일부 동지들은 다양한 위험물 규제가 어렵다고 생각했고, 안감대도 일손이 부족해 감독할 수 없어 요행심리가 생겨났다고 생각한다. 이 동지들은 위화품 기업에 대해서는 한 번에 검사가 많지 않고 여러 차례 검사도 많지 않다고 생각한다. 그들은 생각이 없고, 일이 적극적이지 않고, 기존 조건 하에서 감독을 강화하는 방법, 기존 자원을 발굴하는 방법, 업무 적극성을 발휘하고, 감독을 강화하는 방법에 대해 생각하지 않았다. 이렇게 계속하면 규제가 제대로 이루어지지 않고 규제가 약화될 수 있다.
셋째, 정부 관리 체제가 바뀌면서 기층의 위화품 감독력이 상대적으로 약하다. 전 시가 거리 종합법 집행을 실시하기 전에 각급 안감부는 위화품 기업의 위법 행위에 대한 법 집행 처벌에 대해 매우 우려하고 있으며, 업무도 잘 진행되고 있다. 하지만 올해 3 월 1 부터 시 전체가 거리 종합법 집행을 전면 추진하고 있으며, 위험화학품의 불법 생산, 저장, 경영을 위한 법 집행 기능은 성관거리 종합법 집행 2 1 기능의 일부다. 표면적으로 볼 때, 기층의 위험한 화학 물질 집행력을 강화한 것 같다. 실제 상황은 어떻습니까? 거리 종합법 집행 2 1 직능에서 이미 취득한 인증업체에 대한 감독을 부담하지 않는다. 무증무면허 위험화품 기업이긴 하지만. 이런 상황에서 일부 거리는 기존 안감 시스템을 종합법 집행대로 이전해 기존 위험물 감독 부재로 이어졌다. 위화품 감독은 기층과 거리 차원에서 다리가 없어 기층의 위화품 검사 수, 법 집행폭, 처벌력이 불가피한 약화 추세를 보이고 있다. 만약 이런 상황이 변하지 않는다면, 큰 문제가 생길 수 있는데, 이것은 매우 위험하다.
모든 일은 "미리 정해진 대로 하고, 예견하지 않으면 폐지한다." " 우리는 이 문제의 심각성을 볼 수 없고, 우리는 이를 위해 더 큰 대가를 치를 것이다. 앞으로 어느 날 후회하고 불평할 것이 아니라, 지금 직면하고, 적극적으로 직면하고, 이 문제를 해결하려고 노력하는 것이 낫다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 후회명언) 이것이 바로 우리 * * * 프로듀서가 가져야 할 태도다. 돌아온 후, 각 지구 안전감독국은 신중하게 점검해야 한다. 이러한 문제가 있는 사람은 모두 매우 중시하고, 적극적으로 연구하고, 가능한 한 빨리 구청 특집에 보고하고, 가능한 한 빨리 바로잡아야 한다. 요컨대, 제도가 어떻게 바뀌든, 어떤 조치를 취하든, 기층의 위화품 감독력은 강화될 수밖에 없고, 약화될 수 없다. 이것은 결코 위언이 아니다.
둘째, 유해 화학 물질 감독을 강화하는 것은 반드시 몇 가지 일에 중점을 두어야 한다.
용강평지' 2. 1 1' 사고 교훈이 깊다. 이 사고의 조사와 처리는 아직 끝나지 않았다. 성의 조사팀은 어제 심천에 도착했다. 만약 이 사고가 위험한 화학품 생산업체에서 발생한다면 10 명이 죽는다고 상상해 보세요. 우리는 아직 여기에 앉아서 연구 업무를 토론할 기회가 있습니까? 이것은 매우 현실적인 문제이다. 그래서 정말 구체적인 사고에서 교훈을 얻어 경계로 삼아야 한다. 사고가 나와 무관하다는 것을 느끼지 못하고 또 구경을 하고 있다. 위험한 화학품 업체는 이번 사고를 낸 기업보다 훨씬 위험하다. 일의 세부 사항에 세심하지 않으면 회의 배치, 구두 강의, 문서 배포, 기업, 숨겨진 위험, 1 년 사계절 사고, 특히 중대한 사고는 피할 수 없다.
국내외 수많은 사실은 기계, 전자, 위험물, 원전 등 어떤 기업이든 과학적 관리를 통해 안전한 운행을 보장하고 사고 발생을 억제할 수 있다는 것을 보여준다. 관리자로서, 반드시 이런 기본 원리를 이해하고, 이런 기초 지식을 많이 이해해야 한다. 이런 식으로, 당신은 일할 자신감과 동기 부여가 있습니다. 어떤 동지들은 위화품 관리자로서 공부하지도 않고 연구하지도 않고, "어지러울지언정 분명히 해야 한다" 며, 위화품 기업을 관리하는 데 자신이 없고, 비관적인 감정이 심하며, 불평과 불평이 가득하다. 이 상황은 우리의 책임 임무와 현재 상황의 요구와 매우 맞지 않는다. 현재 화산에는 단 한 가지 길이 있는데, 반드시 분발해야 하고, 머리를 쓰고, 실화를 내고, 실제적인 일을 해야 한다는 것이다. 즉, 사고의 숨겨진 위험을 단계적으로 제거하고 "사고의 발생을 막기 위해 1 만 가지 노력" 을 요구합니다. 현실을 직시하고 책임감이 강한 조건 하에서 일을 잘 하도록 요구하는 것이다. (존 F. 케네디, 일명언) 일손이 적으면 군중에게 힘을 요구해야 한다. 얼마 전 시국이 숨겨진 위험신고 포상 제도를 내놓았으니 모두 역할을 충분히 발휘해야 한다. 수단이 부족하면 과학기술에 힘을 주어야 한다. 만약 자원이 부족하다면, 우리는 반드시 각급 정부에 의지하여 그들의 지지를 얻어야 한다. 목표는 하나뿐이고, 출구도 오직 하나뿐이다. 바로' 관리관리' 위화품 기업이다. 위화품 사고의 발생, 특히 중대사고 발생을 억제하는 것이다. 우리 시의 실제 출발에서 올해는 다음과 같은 일을 중점적으로 해야 한다.
첫째, 관할 지역의 유해 화학 물질 기업 검사 서류를 건전하게 만들어야 한다. 유해 화학 물질 기업 검사 파일을 만드는 것은 관할 구역 내 유해 화학 물질 기업의 상황을 명확하게 파악하기 위한 것이다. 발견된 문제는 하나씩 해결해야 하고, 숨겨진 위험은 하나씩 제거해야 한다. 문건을 건립하여 대검사와 특별 정비 작업을 점차 제도화해야 한다. 검사 정류 과정에서 안전 검사 파일 시스템을 엄격하게 수립하고 시행하고 관할 구역 내의 유해 화학 물질 기업을 하나씩 문서화하고, 검사 부서, 검사 시간, 검사자, 이름, 주소, 연락처, 위험 부위 및 위치, 위험 성격, 명령 시정 시한, 검토 시간, 검토 결론 등을 상세히 기록하고, 기업 책임자가 서명해야 한다. 시 전체가 대검사와 특별 정비 작업을 전개할 것이며, 시국은 잠시 후에 전문적으로 문건을 보내 배치할 것이다.
둘째, 위험한 화학품 안전 검사와 전문 정비력을 강화하는 것이다. 안전검사와 특별 정비를 전개하는 것은 위험화학품 기업의 일부 * * * 문제를 집중적으로 해결하고, 위험화학품 기업들에게 인식을 강화하고, 안전을 중시하고, 위험을 없애고, 안전관리 수준을 높이는 것이다. 대검사와 전문 정비의 수단은 역시 잘 써야 한다. 올해, 우리 각급 안전감독부는 관할하는 위험화학품 기업에 대한 감독검사와 특별 정비를 더욱 강화하여 안전생산 대검사와 특별 정비 활동을 심도 있게 전개해야 한다. 검사 정류 작업은 반드시 하나씩 진행해야 한다.
올해 대검 상반기에는 한 번, 하반기에는 한 번 실시한다. 상반기의 대검사는 반드시 4 월 말까지 완성해야 하며, 5 월에는 시에서 현장 검사를 조직할 것이다. 검사에서 발견된 기업의 문제점과 위험에 대해 관할 안전감부는 신속하게 시정지시를 내리고, 기업 시한 정돈을 촉구하고, 시행을 추적해야 한다. 정류를 거부하거나 기한을 넘기지 않는 것에 대해서는 단호히 엄숙히 처리해야 한다. 대검사와 특별 정비의 중점 대상은 위험한 화학품 생산 경영 허가증을 취득한 기업이다. 대검과 특별 정비의 중점 내용은 기업이 승인 시 안전생산 조건을 무단으로 낮추는지, 기업 내 위험화학품 생산, 저장 장소의 방화 방폭 조건이 안전요구 사항을 충족하는지 확인하는 것이다.
셋째, 대중의 참여를 강화하고 숨겨진 위험 신고 제도를 개선하기 위해 노력한다. 현재 시 전체의 유해 화학 물질 안전 감독의 인력은 상대적으로 부족하다. 결국 우리의 감독 자원은 한계가 있고, 군중의 힘은 무궁하다. 대중의 참여를 확대함으로써 여러 채널을 통해 다각적으로 기업의 문제점을 발견하고, 숨겨진 위험을 싹트게 하며, 불법적인 기업을 대중의 힘으로 억제할 수 있다. 올해, 모든 수준에서 보안 감독 부서는 적극적으로 구현 하 고 숨겨진 위험 보고 시스템을 개선 하기 위해 계속 해야 합니다, 숨겨진 위험 신고 전화를 발표, 다양 한 홍보 방법을 사용 하 여, 전체 대중의 전체 동원을 시작, 적극적으로 도시의 위험한 화학 물질 보안 위험 조사 및 개선에 참여, 대량 전쟁을 재생, 그래서 보안 위험 숨어, 성장할 수 없습니다. 동시에 뉴스 매체의 감독 역할을 충분히 발휘해야 한다. 중대한 안전위험이 존재하고 정류를 거부하거나 제대로 정돈하지 못하는 단위의 경우, 법 집행 처벌을 강화하는 동시에 주요 뉴스 매체에 엄히 폭로하고 기업 정돈을 촉구해야 한다.
넷째, 유해 화학 물질 기업의 안전 표준화 건설을 전면적으로 실시하다. 안전 표준화는 기업의 안전 관리 수준을 근본적으로 높이는 기본 조치이다. 안전표준화관리를 실시하면 위험화학품 기업의 안전생산 기반을 눈에 띄게 강화하고, 점차 자제, 자기개선, 지속적인 개선을 위한 안전관리의 장기적 메커니즘을 확립하여' 안전 무인, 안전 무인' 문제를 효과적으로 해결할 수 있다. 2005 년, 국가안보총국은 위험화학품 경영 단위의 안전 표준화를 배치했고, 성안보국은 2006 년 6 월 +065438+ 10 월에 작업계획을 내렸고, 시국은 지방국 서류를 제때에 전달했다. 그 목표는 2007 년 위험화학품 생산단위의 안전 표준화를 완료하고, 2008 년에는 위험화학품 경영과 저장단위 안전 표준화를 완료하는 것이다.
유해 화학 물질의 안전 표준화를 실시하는 대상은 세 가지 측면을 포함한다. 하나는 법에 따라 설립되어 허가를 받는 유해 화학 물질 생산 단위이다. 둘째, 법에 따라 설립 및 허가를 받고, 자신의 창고를 가지고, 중대한 위험원을 구성하는 경영단위입니다. 셋째, 위험화학품 순수 저장 업무에 종사하는 단위는 법에 따라 설립되고, 자체 저장이 있어 중대한 위험원을 구성한다. 그 기본 절차는 기업 자체 평가-평가 신청-평가 실시-인증 승인이다. 국가안전감독총국 화학품 등록센터 최종 인증 신청 기준 두 가지 기준을 신청하여 결국 성 보안 부서에서 인증한다. 유해 화학 물질 단위의 안전 표준화를 실시하면 다음 8 개 방면에서 유해 화학 물질 경영 단위 건설을 강화하는 데 중점을 둘 것이다.
1, 안전생산책임제와 각종 안전규제제도를 시행한다.
2, 법에 따라 안전관리기관을 설치하고 안전관리원을 배치한다.
법에 따라 모든 종류의 실무자를 훈련시킵니다.
4, 엄격한 안전 시설 장비 건설 및 관리;
5, 엄격한 운영 현장 관리;
6, 주요 사고의 숨겨진 위험을 적시에 조사 및 관리합니다.
7. 중대한 위험원 감시관리를 잘 하고 안전감시체계를 수립한다.
8, 사고 응급 구조 계획을 개선하고 정기적으로 연습을 조직하십시오.
성의 통일 배치에 따르면, 우리 시의 각급 안전감독부는 전력을 다해 다음과 같은 일을 잘 해야 한다.
첫째, 관할 지역의 유해 화학 물질 기업의 홍보 및 동원에 중점을 둡니다.
두 번째는 연합성 안원이 올해 4, 5 월 유해 제품 기업의 안전 표준화 건설 훈련을 실시해야 한다는 것이다.
셋째, 기업에 대한 안전 표준화 건설을 위한 특별 감독 검사를 강화하고, 기업이 표준화 건설을 진지하게 실시할 것을 촉구하고, 관할 구역 내 기업이 예정대로 평가와 규정 준수를 통과할 수 있도록 해야 한다.
넷째, 성안전연구소에 협조해 기업안전표준화신청의 사찰 작업을 적극 전개하고 관련 증명서와 추천서를 제때 발급해야 한다.
다섯째, 중대한 위험원의 감독과 관리를 더욱 강화한다. 최근 우리 시의 각급 안전감독부는 중대한 위험원의 안전훈련, 등록신고, 데이터 보충, 정보시스템 건설 등에서 많은 일을 해 어느 정도 성과를 거두었다. 올해는 두 가지를 중점적으로 파악해야 한다. 하나는 중대한 위험원의 안전평가와 분류를 추진하는 것이다. 이 일은 국가총국의 평가 기준이 아직 발표되지 않았고, 성도 구체적으로 배치되지 않았다. 심천에서 먼저 시도해 봅시다. 시의회는 매우 중시하여, 이미 특별자금 654.38+0.5 만원을 배정하여 이 일을 지원했다. 현재 임무는 중대 위험원 평가 시범 기준을 제정하고 기업의 중대 위험원 평가 등급 시범을 전개하는 것이다. 둘째, 중대 위험원 안전 관리를 잘 하는 기업을 선정해 중대 위험원 원격 모니터링 시범 작업을 전개하는 것이다. 안전 생산 원격 모니터링 기술과 관련하여, 시 안전위원회 사무실은 방금 전 시가 응용을 보급할 것을 요구하였다. 시 안전과학협회는 모니터링 기술 R&D 부서와 함께 우리 시의 안전 생산 모니터링 정보 서비스 플랫폼을 구축하여 정부 안전 감독 및 기업 안전 관리를 위한 실시간 서비스를 제공할 예정입니다. 각 지구는 매우 중시하고, 긴밀하게 협조하여, 이 두 가지 혁신 업무를 공동으로 잘 해 주시기 바랍니다.
동지들, 지난 한 해 동안 모두가 매우 열심히 일했습니다. 새해에는 계속 정신을 진작하고, 끊임없이 혁신하며, 고도의 책임있는 태도로 각 업무 조치를 성실히 실시하여 우리 시의 안전 생산 형세를 안정시키고' 조화로운 선전' 을 건설하기 위해 응당한 공헌을 할 것이다.
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